Udbud af indsamling af dagrenovation med mobilsug i Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune

Teknik- og Miljøforvaltningen Udbud af indsamling af dagrenovation med mobilsug i Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune Udbudsbetingelser 8. februar 2017

Udbudsbetingelser Side 1 INDHOLDSFORTEGNELSE SIDE 1 INDLEDNING 1 1.1 Generelt 1 1.2 Vejforhold 1 2 DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER 2 3 UDBUDSMATERIALET 2 4 TILBUD 3 4.1 Afgivelse af tilbud 3 4.2 Tilbudsfrist 3 4.3 Priser og prisregulering 4 5 GENERELLE TILBUDSVILKÅR 4 5.1 Tilbuddets udformning 4 5.2 Tilbudsåbning 4 5.3 Sprog 4 5.4 Tilbudsomkostninger 5 6 KONTAKTEN MELLEM ORDREGIVER OG TILBUDSGIVER 5 6.1 Informations- og spørgemøde 5 6.2 Besigtigelse af tømmeforhold 5 6.3 Spørgsmål til Udbudsmaterialet 5 7 FORBEHOLD 6 8 ALTERNATIVE TILBUD 6 9 VEDSTÅELSE 7 10 TILBUDSGIVERS FORHOLD OG EGNETHED 7 10.1 Generelt 7 10.2 Udelukkelse 7 10.3 Tilbudsgivers økonomiske egnethed 9

Udbudsbetingelser Side 2 10.4 Tilbudsgiverens tekniske og faglige egnethed 10 10.5 Udfyldelse af ESPD 11 10.6 Henvisning til andres ressourcer 13 10.7 Konsortier 14 10.8 Brug af underleverandører 14 10.9 Indhentelse af dokumentation 15 11 TILDELINGSKRITERIET 16 12 BESKRIVELSE AF UNDERKRITERIER OG TILBUDDETS INDHOLD 16 12.1 Pris 16 12.2 Miljø 17 12.3 Kvalitet 18 12.4 Arbejdsmiljø 19 13 EVALUERINGSMODEL 20 13.1 Primær evalueringsmodel 20 13.2 Sekundære pointmodeller 21 14 AFTALEFORHOLD 22 14.1 Overtagelse af medarbejdere 22 15 TIDSPLAN 23 15.1 Vejledende tidsplan for udbudsforretningen 23 16 AKTINDSIGT 23 17 OFFENTLIGGØRELSE 24

Udbudsbetingelser Side 1 1 INDLEDNING 1.1 Generelt Dette udbud er et fælles udbud af indsamling af dagrenovation under mobilsugsordningerne i henholdsvis Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune, som nærmere beskrevet i ydelsesbeskrivelsen, jf. Bilag 1 og det øvrige udbudsmateriale (tilsammen "Udbudsmaterialet"). Opgaven udbydes som et offentligt udbud efter Udbudsloven 1. De udbudte opgaver omfatter indsamling af dagrenovation ved hjælp af mobilsugsbil samt hertil relaterede ydelser i henholdsvis Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune. Opgaverne er fordelt på to næsten enslydende kontrakter, således at den vindende tilbudsgiver efter tildeling af opgaverne skal indgå én kontrakt med Københavns Kommune vedrørende indsamlingen i Københavns Kommune og én kontrakt med Frederiksberg Kommune vedrørende indsamlingen i Frederiksberg Kommune. Tilbudsgiver skal give et samlet tilbud på begge kontrakter. Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune har valgt ikke at opdele opgaven yderligere, jf. Udbudslovens 49, da det vurderes, at der er en sådan naturlig sammenhæng mellem de udbudte ydelser, at de mest hensigtsmæssigt udføres som én sammenhængende opgave af den samme leverandør. Der er vedlagt en tilbudsliste for entreprisen i Bilag 1A. Kontrakten træder i kraft ved underskrivelsen og ophører uden opsigelse den 30. april 2024. Indsamlingen starter 1. maj 2018. Kontrakten kan forlænges på uændrede vilkår i op til to gange ét år. Udbuddet er bekendtgjort i Supplement til EU Tidende (TED) i form af en udbudsbekendtgørelse med TED nummer 2017/S 029-052025 og kan findes på web-adressen http://ted.europa.eu. Udbudsmaterialet er tilgængeligt på Københavns Kommunens hjemmeside http://www.kk.dk/udbud, hvor også eventuelt supplerende materiale, rettelser samt svar på eventuelle spørgsmål vil blive offentliggjort. Der findes endvidere et link på Frederiksberg Kommunes hjemmeside til udbudsmaterialet på Københavns Kommunes hjemmeside. Alle ydelser beskrevet i dette udbudsmateriale skal være indeholdt i tilbudsgiverens tilbud. 1.2 Vejforhold Tilbudsgiver er pligtig til i fornødent omfang at gøre sig bekendt med forholdene i byen (herunder adgangs- og vejforhold, vejbelægning, brohøjder, bredde af veje og gader samt trafikforhold i øvrigt), inden tilbud afgives. 1 Jf. lov nr. 1564 af 15. december 2015, der gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud.

Udbudsbetingelser Side 2 2 DE ORDREGIVENDE MYNDIGHEDER De ordregivende myndigheder er henholdsvis Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune, som har følgende adresser: Københavns Kommune Teknik og Miljøforvaltningen Byens Drift Affald og Genbrug Islands Brygge 37 2300 København S Danmark Tlf. nr. +45 3366 3366 Kontaktperson: Iben Carlsen Frederiksberg Kommune Smallegade 1 2000 Frederiksberg Danmark Tlf. nr. +45 3821 2047 Kontaktperson: Henriette Post Herefter benævnt begge Kommunen eller "Ordregiver". 3 UDBUDSMATERIALET Det samlede Udbudsmateriale består af følgende: 1. Nærværende udbudsbetingelser 2. Det fælles europæiske udbudsdokument (benævnes i det følgende som ESPD) 3. Kontraktudkast med følgende bilag: Bilag 1 Ydelsesbeskrivelse Bilag 1A Priser (tilbudsliste) Bilag 2 Samarbejde mellem Renovatøren og Kommunen Bilag 2.1 Renovatørens arbejde i ASK (kun København) Bilag 2.2 It-system (kun Frederiksberg) Bilag 2A Renovatørens kvalitetssikringssystem Bilag 2B Varetagelse af miljørådgiverrollen Bilag 2C Egenkontrol af kvalitetsparametre Bilag 3 Vejledning om medarbejdere omfattet af udbuddet (kun København) Bilag 3.1 Bilag 11 med protokollat (kun København) Bilag 4 Forhold vedr. medarbejdere Bilag 4.1 Arbejdstagernes rettigheder Bilag 4.2 Renovatørens samfundsansvar (CSR) Bilag 4A Renovatørens arbejdsmiljøforhold Bilag 5 Krav til køretøjer og miljø Bilag 5A Renovatørens miljøstyringssystem

Udbudsbetingelser Side 3 Bilag 5B Reduktion af indsamlingskøretøjernes støjniveau Bilag 5C Øvrige miljøtiltag Bilag 6 Bod I Udbudsmaterialet indgår eventuelle spørgsmål og svar, som løbende vil blive offentliggjort, jf. pkt. 6.3. Endvidere vedlægges en huskeliste, der primært indeholder formularer og kontraktbilag ("Huskelisten"), som tilbudsgiverne skal udfylde og aflevere som en del af deres tilbud. Huskelisten er ment som en hjælp til tilbudsgiverne i forbindelse med udarbejdelsen af deres tilbud. Hvis et tilbud ikke er vedlagt de krævede formularer, bilag mv., forbeholder Ordregiver sig ret til at indhente supplerende oplysninger og dokumentationer indenfor rammerne af Udbudslovens 159, stk. 5. Ordregiver vil efter omstændighederne kunne være forpligtet til at afvise et tilbud, der ikke er vedlagt de krævede oplysninger. Det er derfor vigtigt, at tilbudsgiver sikrer sig, at samtlige oplysninger, der skal medsendes, vedlægges tilbuddet. 4 TILBUD 4.1 Afgivelse af tilbud For at komme i betragtning skal tilbuddet være kommet frem på nedenstående adresse inden fristen for afgivelse af tilbud udløber, jf. pkt. 4.2 nedenfor. Tilbuddet skal indsendes eller afleveres i en lukket kuvert/indpakning. Tilbuddet bør være mærket således: "KØBENHAVNS OG FREDERIKSBERG KOMMUNER Tilbud vedrørende mobilsug Må ikke åbnes i poståbningen" Tilbud skal fremsendes eller afleveres til Ordregivers rådgiver på følgende adresse: COWI A/S Att.: Mette Norengaard Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby Der gives kvittering, når tilbuddet er modtaget ved personlig aflevering. Ved fremsendelse sendes bekræftelse på tilbuddets modtagelse snarest muligt. Det bør fremgå af tilbuddet, hvem der er tilbudsgivers kontaktperson. 4.2 Tilbudsfrist Fristen for afgivelse af tilbud er: Onsdag den 22. marts 2017 kl. 12.00 Tilbud, der ikke er modtaget inden for den fastsatte frist, vil ikke blive taget i betragtning.

Udbudsbetingelser Side 4 4.3 Priser og prisregulering Alle priser skal anføres i danske kroner (DKK) ekskl. moms, men inkl. alle andre skatter og afgifter. De tilbudte enhedspriser reguleres som anført i kontraktudkastets pkt. 10 Priser og regulering. 5 GENERELLE TILBUDSVILKÅR 5.1 Tilbuddets udformning Tilbuddet skal indeholde følgende hoveddele: 1. Udfyldt ESPD for alle relevante enheder som et foreløbigt bevis for opfyldelse af betingelserne for deltagelse, jf. pkt. 10.5-10.7. 2. Erklæring om fælles befuldmægtiget, hvis tilbudsgiver er et konsortium, jf. pkt. 10.7. 3. Pristilbud i form af udfyldt og underskreven tilbudsliste som angivet i pkt. 12.1. 4. Beskrivelse af tilbuddets opfyldelse af de kvalitative underkriterier som angivet i pkt. 12.2 12.4. Tilbud afleveres som følger: i et underskrevet originaleksemplar inklusive alle udfyldte bilag m.v. i en elektronisk kopi (på USB memory-stick). Tilbudsgiverne opfordres til så vidt muligt at benytte sig af de digitale filer fra Udbudsmaterialet, således at tilbudslisten i den elektroniske kopi afleveres som Excel fil og de øvrige bilag som Word- eller eventuelt pdf-filer. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem den underskrevne originale papirudgave og den elektroniske kopi er den underskrevne originale papirudgave gældende. Dette afskærer dog ikke Kommunen fra at tage hensyn til oplysninger, dokumenter m.v., der måtte mangle i den originale papirudgave, men forefindes i det øvrige materiale indleveret med tilbuddet, herunder i den elektroniske kopi. 5.2 Tilbudsåbning 5.3 Sprog Tilbudsgiverne har ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene. Ordregiver er ikke forpligtet til at tilbagelevere afgivne tilbud. Tilbuddet inklusiv eventuelle bilag skal afgives på dansk, svensk eller norsk, mens mål- og vægtbetegnelser ønskes på dansk og anses for at være danske, medmindre andet udtrykkeligt fremgår. Alle beløb og møntangivelser skal være i danske kroner. Ordregiver er i sin vurdering af tilbuddene berettiget til, men efter omstændighederne ikke forpligtet til at se bort fra materiale på andre sprog end de nævnte.

Udbudsbetingelser Side 5 5.4 Tilbudsomkostninger Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Ordregiver uvedkommende. 6 KONTAKTEN MELLEM ORDREGIVER OG TILBUDSGIVER 6.1 Informations- og spørgemøde Der vil blive afholdt et informations- og spørgemøde onsdag den 22. februar 2017 kl.13.00-15.00 hos Københavns Kommune, Affald og Genbrug, Islands Brygge 37, 2300 København S, hvor Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune vil orientere nærmere om udbudsforretningen. Alle interesserede kan møde op og få svar på eventuelle generelle og konkrete spørgsmål vedrørende udbuddet. Der vil blive udarbejdet et kortfattet referat af dette møde, der offentliggøres på www.kk.dk/udbud. Interesserede, som ønsker at deltage i informations- og spørgemødet, kan forhåndstilmelde sig til Cathrine Schultz-Quist på mail Cathrine.Schultz-Quist@tmf.kk.dk senest tirsdag den 21. februar 2017 kl. 12.00. Informations- og spørgemødet vil blive aflyst, hvis Københavns Kommune ikke har modtaget tilmeldinger inden tilmeldingsfristen udløb tirsdag den 21. februar 2017 kl. 12.00. 6.2 Besigtigelse af tømmeforhold Der vil være adgang til at besigtige udvalgte tømmeforhold i Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune. Der gennemføres en besigtigelse torsdag den 23. februar 2017 i tidsrummet fra kl. 9.00 - ca. 15.00. Besigtigelsen starter på Frederiksberg og fortsætter i Københavns Kommune. Deltagelse kræver forhåndstilmelding til Cathrine Schultz-Quist på mail Cathrine.Schultz-Quist@tmf.kk.dk. Tilmelding skal ske senest dagen før besigtigelsen kl. 12.00. Eventuelle deltagere skal selv sørge for transport fra adresse til adresse i eget køretøj. Tilbudsgiver kan deltage med to personer. Ovenstående besigtigelse vil blive aflyst, hvis Kommunen ikke har modtaget tilmeldinger rettidigt inden tilmeldingsfristernes udløb. 6.3 Spørgsmål til Udbudsmaterialet Tilbudsgivernes eventuelle spørgsmål i forbindelse med udbuddet og tilbudsgivningen skal være skriftlige og bedes rettet til: COWI A/S Att.: Mette Norengaard Parallelvej 2 2800 Kongens Lyngby E-mail: meno@cowi.dk

Udbudsbetingelser Side 6 Spørgsmål modtaget senest den 8. marts 2017 kan påregnes besvaret senest den 16. marts. Spørgsmål modtaget efter den 8. marts 2017 vil blive besvaret i det omfang, dette kan lade sig gøre senest 6 dage før tilbudsfristen. Ordregiver forbeholder sig ret til at svare på spørgsmål senere end 6 dage før tilbudsfristen, herunder fremkomme med supplerende oplysninger eller dokumenter om Udbudsmaterialet. Tilbudsfristen vil i så fald blive forlænget i overensstemmelse med Udbudslovens 93, stk. 4, nr. 1. Spørgsmål og svar i anonymiseret udgave, såvel som eventuelle ændringer eller tilføjelser til Udbudsmaterialet, vil blive offentliggjort på www.kk.dk/udbud. Det påhviler tilbudsgiverne selv med regelmæssige mellemrum at kontrollere, om der er kommet supplerende oplysninger eller materiale. Såfremt svarene afgivet af Ordregiver indeholder rettelser til Udbudsmaterialet, vil der blive udarbejdet rettelsesblade. Eventuelle rettelsesblade vil indgå som bilag til Kontrakten og således udgøre en del af det samlede Udbudsmateriale. 7 FORBEHOLD Ordregiver er berettiget til at afvise tilbud, der indeholder forbehold overfor Udbudsmaterialet. Ordregiver er efter udbudsreglerne forpligtet til at afvise tilbud, der indeholder forbehold over for grundlæggende elementer i Udbudsmaterialet. Hvis forbeholdet ikke angår et grundlæggende element, har Ordregiver ret, men ikke pligt, til at afvise tilbuddet. Hvis Ordregiver vælger ikke at afvise tilbuddet, forudsætter det dog, at forbeholdet kan prissættes. Prissætningen af et forbehold vil indgå i evalueringen af underkriteriet Pris, jf. pkt. 12.1. Som et forbehold overfor grundlæggende elementer i Udbudsmaterialet anses forbehold eller afvigelser fra Udbudsmaterialet, som har en sådan karakter, at det vil indebære en væsentlig fordrejning af konkurrencen mellem tilbudsgiverne, hvis Ordregiver tillader en tilbudsgiver at tage det pågældende forbehold. Forbehold over for mindstekrav vil altid vedrøre grundlæggende elementer. Flere ikke grundlæggende elementer i Udbudsmaterialet vil efter omstændighederne tilsammen også kunne udgøre et grundlæggende element, således at forbehold overfor flere elementer ligeledes vil kunne føre til, at Ordregiver vil være forpligtet til at afvise tilbuddet. Hvis der er forhold i Udbudsmaterialet, der giver anledning til tvivl eller usikkerhed, skal dette afklares ved at stille spørgsmål som anført i pkt. 6.1 og 6.3. 8 ALTERNATIVE TILBUD Der kan ikke afgives alternative tilbud.

Udbudsbetingelser Side 7 9 VEDSTÅELSE Tilbudsgiver er forpligtet til at vedstå sit tilbud i 6 måneder efter fristen for afgivelse af tilbud, jf. pkt. 4.2. Meddelelse til en tilbudsgiver om, at en anden tilbudsgivers tilbud er identificeret som det vindende tilbud, udgør ikke et afslag, som frigør tilbudsgiveren fra dennes tilbud. Tilbudsgiverne er således forpligtet til at vedstå deres tilbud i den angivne vedståelsesperiode, dog længst indtil der er indgået endelig og bindende kontrakt med den vindende tilbudsgiver, eller tilbudsgiverne har modtaget meddelelse om, at udbudsforretningen er aflyst uden tildeling af kontrakt. 10 TILBUDSGIVERS FORHOLD OG EGNETHED 10.1 Generelt Tilbudsgiver skal som en del af tilbuddet fremsende de oplysninger om udelukkelsesgrunde, egnethed mv., som Ordregiver anmoder om, jf. pkt. 10.2-10.4. I forbindelse med afgivelse af tilbud skal tilbudsgiver ifølge Udbudslovens 148 afgive en erklæring i form af et udfyldt ESPD som et foreløbigt bevis på, at tilbudsgiver ikke er omfattet af relevante obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde, og at tilbudsgiver opfylder kriterierne med hensyn til egnethed. For nærmere vejledning om udfyldelse af ESPD et henvises til pkt. 10.5. Ordregiver forbeholder sig ret til at indhente supplerende oplysninger mv. i henhold til Udbudslovens 159, stk. 5. Såfremt tilbuddet viser, at tilbudsgiver er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde eller ikke opfylder minimumskravene til egnethed, vil tilbuddet ikke komme i betragtning. Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, jf. pkt. 10.3, og/eller tekniske og faglige formåen, jf. pkt. 10.4, skal tilbudsgiver afgive yderligere oplysninger som anført i pkt. 10.6. Hvis tilbudsgiver udgør en sammenslutning af virksomheder - et konsortium skal tilbudsgiver afgive yderligere oplysninger som anført i pkt. 10.7. 10.2 Udelukkelse Ordregiver har i pkt. 10.2.1-10.2.2 angivet de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde, som finder anvendelse. 10.2.1 Obligatoriske udelukkelsesgrunde Ordregiver har pligt til at udelukke enhver tilbudsgiver fra udbudsproceduren, som er omfattet af en af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, der fremgår af Udbudslovens 135, stk. 1, og stk. 3, samt 136.

Udbudsbetingelser Side 8 En tilbudsgiver skal således udelukkes fra deltagelse i udbuddet, hvis tilbudsgiveren i henhold til Udbudslovens 135, stk. 1, ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for et eller flere af følgende forhold: 1) Handlinger begået som led i en kriminel organisation 2) Bestikkelse 3) Svig 4) Terrorhandlinger eller strafbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet 5) Hvidvaskning af penge eller finansiering af terrorisme 6) Børnearbejde og andre former for menneskehandel En tilbudsgiver skal endvidere udelukkes fra deltagelse i udbuddet, hvis tilbudsgiveren i henhold til Udbudslovens 135, stk. 3, har ubetalt forfalden gæld på 100.000 kr. eller derover til offentlige myndigheder vedrørende skatter, afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til dansk lovgivning eller lovgivningen i det land, hvor tilbudsgiveren er etableret. Ordregiver kan dog undlade at udelukke tilbudsgiver, hvis tilbudsgiver har stillet sikkerhed for betaling af den del af gælden, der er på 100.000 kr. eller derover, eller såfremt tilbudsgiver har indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning, og denne ordning er overholdt. Ordregiver skal endvidere udelukke en tilbudsgiver fra deltagelse i udbuddet, når Ordregiver i henhold til Udbudslovens 136 kan påvise: 1) en interessekonflikt i forhold til udbuddet, som ikke kan afhjælpes effektivt med mindre indgribende foranstaltninger, 2) en konkurrencefordrejning som følge af en forudgående inddragelse af tilbudsgiver, herunder som rådgiver i forberedelsen af udbudsproceduren i forhold til det pågældende udbud, som ikke kan afhjælpes med mindre indgribende foranstaltninger, eller 3) at tilbudsgiveren i det pågældende udbud har givet groft urigtige oplysninger, har tilbageholdt oplysninger, ikke er i stand til at fremsende supplerende oplysninger mv. Som foreløbig dokumentation for at tilbudsgiver ikke er ramt af de obligatoriske udelukkelsesgrunde, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt ESPD, jf. pkt. 10.5. Tilbudsgiver skal ikke sammen med tilbuddet aflevere anden dokumentation for de nævnte forhold, men yderligere dokumentation kan kræves af Kommunen i overensstemmelse med pkt. 10.9. 10.2.2 Frivillige udelukkelsesgrunde Tilbudsgiver vil endvidere i henhold til Udbudslovens 137, stk. 1, blive udelukket fra udbuddet, hvis 1) Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiver har tilsidesat gældende forpligtelser inden for det miljø-, social- eller arbejdsretlige område i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller de miljø-, social- eller arbejdsretlige forpligtelser, der er afledt af konventionerne, der er nævnt i bilag X til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EU-Tidende 2014, nr. L 94, side 65), eller er omfattet af retsakter, der vedtages af Europa-Kommissionen i medfør af direktivets artikel 57, stk. 4, jf. artikel 88.

Udbudsbetingelser Side 9 2) Tilbudsgiver er erklæret konkurs eller er under insolvens- eller likvidationsbehandling, hvis dennes aktiver administreres af en kurator eller af retten, hvis denne er under tvangsakkord, hvis dennes erhvervsvirksomhed er blevet indstillet eller denne befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning, hvor tilbudsgiveren er hjemhørende. 3) Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiver i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået alvorlige forsømmelser, der sår tvivl om tilbudsgiverens integritet. 4) Ordregiver har tilstrækkelige plausible indikationer til at konkludere, at tilbudsgiver har indgået en aftale med andre økonomiske aktører med henblik på konkurrencefordrejning. 5) Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiveren væsentligt har misligholdt en tidligere offentlig kontrakt, kontrakt med en forsyningsvirksomhed eller koncessionskontrakt, og misligholdelsen har medført den pågældende kontrakts ophævelse eller en lignende sanktion. 6) Ordregiver kan påvise, at tilbudsgiver uretmæssigt har forsøgt at påvirke Ordregivers beslutningsproces, hvis tilbudsgiver har fået fortrolige oplysninger, der kan give denne uretmæssige fordele i forbindelse med udbudsproceduren, eller såfremt tilbudsgiver groft uagtsomt har givet vildledende oplysninger, der kan have væsentlig indflydelse på beslutninger vedrørende udelukkelse, vurdering af minimumskravene til egnethed, udvælgelse eller tildeling af kontrakt. Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er ramt af de anførte frivillige udelukkelsesgrunde skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt ESPD, jf. pkt. 10.5. Tilbudsgiver skal ikke sammen med tilbuddet aflevere anden dokumentation for de nævnte forhold, men yderligere dokumentation kan kræves af Kommunen i overensstemmelse med pkt. 10.9. 10.3 Tilbudsgivers økonomiske egnethed For at Ordregiver vil anse tilbudsgiveren som egnet til at udføre opgaven, skal tilbudsgiveren opfylde følgende mindstekrav til tilbudsgiverens økonomiske og finansielle formåen: 1) Tilbudsgiveren skal enten a) have haft et positivt resultat som gennemsnit over de seneste 3 afsluttede regnskabsår, for hvilke der foreligger godkendte eller endeligt vedtagne årsregnskaber, eller b) have en soliditetsgrad på mindst 10 % ved udgangen af det seneste regnskabsår, for hvilket der foreligger et godkendt eller endeligt vedtaget årsregnskab 2) Tilbudsgiveren skal kunne fremlægge en tilkendegivelse fra bank, andet anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab, i hvilken banken, pengeinstituttet eller kautionsforsikringsselskabet tilkendegiver:

Udbudsbetingelser Side 10 a) at der inden for rammerne af tilbudsgivers engagement med banken, pengeinstituttet eller kautionsforsikringsselskabet eller tilbudsgivers eksisterende kreditramme pt. er plads til at stille den i Kontraktens pkt. 13 krævede sikkerhedsstillelse, og/eller b) at denne er indstillet på at stille den i Kontraktens pkt.13 krævede sikkerhedsstillelse. Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder mindstekravet, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt ESPD, jf. pkt. 10.5. Tilbudsgiver skal ikke sammen med tilbuddet aflevere anden dokumentation for de nævnte forhold, men yderligere dokumentation kan kræves af Kommunen i overensstemmelse med pkt. 10.9. 10.4 Tilbudsgiverens tekniske og faglige egnethed For at Ordregiver vil anse tilbudsgiveren som egnet til at udføre opgaven, skal tilbudsgiveren opfylde følgende mindstekrav til tilbudsgiverens tekniske og faglige formåen: a) Tilbudsgiver har i løbet af de sidste 3 år udført mindst 1 opgave omfattende indsamling af dagrenovation eller dagrenovationslignende affald i fast rute i egentligt bymiljø b) Tilbudsgiver har et kvalitetssikringssystem, som minimum indeholder oplysninger/procedurebeskrivelser om følgende: Virksomhedens kvalitetspolitik og/eller -mål Virksomhedens organisation og ansvarsfordeling Dokumentation og kvalitetssikringsprocedure i forhold til: o Klage fra kunde (Kommunen) over manglende udførelse af opgaver inden for servicemålene o Klage fra kunde (Kommunen eller anden) ved skader på 3-mands ejendom c) Tilbudsgiver har et miljøstyringssystem, som minimum indeholder oplysninger om følgende: Virksomhedens miljøpolitik og/eller -mål Beskrivelse/oplysninger om relevante driftsinstruktioner og driftsprocedurer i forhold til virksomhedens væsentlige miljøforhold Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder mindstekravene til teknisk og faglig formåen, skal tilbudsgiver sammen med tilbuddet aflevere udfyldt ESPD, jf. pkt. 10.5. Tilbudsgiver skal ikke sammen med tilbuddet aflevere anden dokumentation for de nævnte forhold, men yderligere dokumentation kan kræves af Kommunen i overensstemmelse med pkt. 10.9.

Udbudsbetingelser Side 11 10.5 Udfyldelse af ESPD Som foreløbig dokumentation for, at tilbudsgiveren ikke er ramt af nogen af de udelukkelsesgrunde, som er anført i pkt. 10.2, og for at tilbudsgiveren opfylder mindstekravene i pkt. 10.3 og pkt. 10.4, skal tilbudsgiveren med sit tilbud vedlægge et udfyldt ESPD. Det ESPD-dokument, som tilbudsgiveren skal udfylde, indgår som del af udbudsmaterialet og kan findes på Kommunens hjemmeside samme sted som udbudsmaterialet. Der gøres opmærksom på, at ESPD et er et elektronisk dokument i form af en xml-fil, som tilbudsgiver skal downloade fra Kommunens hjemmeside til tilbudsgivers egen computer. Når dokumentet er downloadet, er det muligt at åbne dokumentet med henblik på udfyldelse heraf via følgende internetadresse: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/welcome Dokumentet kan alene åbnes via denne adresse. Hvis man forsøger at åbne ESPD et ved at dobbeltklikke på filen, virker det ikke. Tilbudsgiverne skal først vælge Jeg er en økonomisk aktør og dernæst Importere ESPD. Herefter skal tilbudsgiver uploade den xml-fil, som udgør ESPD et, og som tilbudsgiveren har downloadet fra Kommunens hjemmeside. Efterfølgende skal tilbudsgiver som land vælge "Danmark". ESPD et vil herefter kunne åbnes ved at klikke på Næste. Følgende oplysninger i ESPD-dokumentet og kun disse - skal udfyldes af tilbudsgiver: Del II A (Oplysninger om den økonomiske aktør): o Tilbudsgivers navn, adresse, e-mail, telefonnummer, kontaktpersoner og momsregistreringsnummer o Det skal af statistiske årsager oplyses, om tilbudsgiver er en mikrovirksomhed, en lille eller en mellemstor virksomhed (det fremgår af ESPD et, hvornår der er tale om en af disse typer virksomheder). Feltet er på forhånd udfyldt med et "Nej", og tilbudsgiver skal derfor ændre dette til "Ja", hvis tilbudsgiver er en mikrovirksomhed, en lille eller en mellemstor virksomhed. o Det skal oplyses, om tilbudsgiver deltager sammen med andre (som en del af et konsortium). Feltet er på forhånd udfyldt med et "Nej", og tilbudsgiver skal derfor ændre dette til "Ja", hvis tilbudsgiver er deltager i et konsortium, og give oplysninger om tilbudsgivers rolle i gruppen, de øvrige deltagere og et eventuelt navn på gruppen. Derudover skal tilbudsgiver være opmærksom på, at der også skal udfyldes et ESPD for hver af de øvrige konsortiedeltagere jf. pkt. 10.7. Del II B (Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter): o Navn og adresse på den eller de personer, der måtte være beføjet til at repræsentere tilbudsgiver i forbindelse med udbuddet

Udbudsbetingelser Side 12 Del II C (Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet): o Det skal oplyses, om tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet. Feltet er på forhånd udfyldt med et "Nej", og tilbudsgiver skal derfor ændre dette til "Ja", hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet. Hvis dette er tilfældet, skal tilbudsgiver være opmærksom på, at der også skal udfyldes et ESPD for sådanne enheder, jf. pkt. 10.6. Del II D (Oplysninger om underleverandører): o Det skal oplyses, om tilbudsgiver har til hensigt at give en del af kontrakten i underleverance til tredjemand. Feltet er på forhånd udfyldt med et "Nej", og tilbudsgiver skal derfor ændre dette til "Ja", hvis tilbudsgiver agter at bruge underleverandører, samt oplyse på hvilke dele af Kontrakten, tilbudsgiver har til hensigt at anvende underleverandører, samt navnene herpå hvis de kendes på tidspunktet for tilbuddets afgivelse. Der skal kun udfyldes et ESPD for underleverandører, hvis tilbudsgiver baserer sin formåen på en underleverandør, jf. pkt. 10.8. Del III (Udelukkelsesgrunde) o Tilbudsgiver skal under Del III A-C oplyse, om denne er omfattet af en eller flere af de obligatoriske og frivillige udelukkelsesgrunde, jf. pkt. 10.2.1 og pkt. 10.2.2. Alle udelukkelsesgrundene er i udgangspunktet udfyldt med en Nej, og tilbudsgiver skal derfor kun udfylde noget i denne del, hvis tilbudsgiver er omfattet af en eller flere af de pågældende udelukkelsesgrunde. Del IV B (Økonomisk og finansiel formåen) o Tilbudsgiver skal udfylde feltet Finansielle nøgletal med følgende finansielle nøgletal: - resultat før skat (ekskl. moms) i de 3 seneste godkendte regnskabsår - soliditetsgrad i det senest afsluttede regnskabsår Hvis oplysningerne ikke er til rådighed, fordi virksomheden er nyetableret, skal dette angives i rubrikken beskrivelse med oplysning om dato for virksomhedens etablering. o Tilbudsgiver skal i feltet Øvrige økonomiske og finansielle krav erklære, at denne kan fremlægge en tilkendegivelse fra bank, andet anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab vedrørende sikkerhedsstillelse som forudsat i udbudsbetingelsernes pkt. 10.3. Del IV C (Teknisk og faglig formåen) o Tilbudsgiver skal oplyse følgende for hver af sine betydeligste leverancer inden for de sidste 3 år: - En angivelse i feltet Beskrivelse" af den konkrete opgavetype og den årlige mængde eller alternativt samlede mængde af den udførte opgave

Udbudsbetingelser Side 13 - En angivelse i feltet "Beløb" leverancens økonomiske værdi - En angivelse i felterne "Start Date" og "End Date" af aftaleperioden - En angivelse i feltet Modtagere af kundens navn og kontaktoplysninger Del IV D (Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsesstandarder) o Tilbudsgiver skal i feltet Certifikater udstedt af uafhængige organer vedrørende kvalitetssikringsstandarder oplyse, om tilbudsgiver kan fremlægge certifikat til bekræftelse af, at tilbudsgiver har et certificeret kvalitetssikringssystem. Feltet er i udgangspunktet udfyldt med et Ja. Hvis tilbudsgiver ikke har et certifikat, skal tilbudsgiver svare Nej. Tilbudsgiver skal i tilfælde af Ordregivers indhentelse af dokumentation, jf. pkt. 10.9, kunne fremlægge en kort beskrivelse af de punkter, som fremgår af pkt. 10.4.b, som sandsynliggør, at tilbudsgiver arbejder systematisk med opfølgning af kvalitet i alle led. o Tilbudsgiver skal i feltet Certifikater udstedt af uafhængige organer vedrørende miljøledelsessystemer eller -standarder oplyse, om tilbudsgiver kan fremlægge certifikat til bekræftelse af, at tilbudsgiver har et certificeret miljøledelsessystem. Feltet er i udgangspunktet udfyldt med et Ja. Hvis tilbudsgiver ikke har et certifikat, skal tilbudsgiver svare Nej. Tilbudsgiver skal i tilfælde af Ordregivers indhentelse af dokumentation, jf. pkt. 10.9, kunne fremlægge en kort beskrivelse af de punkter, som fremgår af pkt. 10.4.c, som sandsynliggør, at tilbudsgiver arbejder systematisk med opfølgning af miljø i alle led. Afslutningsvis erklærer tilbudsgiver, at de oplysninger, der er anført i ESPD et er nøjagtige og korrekte, og at de er blevet afgivet i fuld kendskab til konsekvenserne af at afgive urigtige oplysninger, ligesom tilbudsgiver erklærer, på anmodning og uden ugrundet ophold, at kunne fremlægge den krævede dokumentation. Tilbudsgiver behøver ikke underskrive ESPD et, men kan nøjes med via "Oversigt" at downloade/gemme dokumentet på tilbudsgivers egen computer med henblik på indsendelse af det udfyldte dokument sammen med tilbudsgivers tilbud. Ved at underskrive tilbuddet anses tilbudsgiver for ligeledes at have underskrevet ESPD et. For nærmere vejledning om udfyldelse af ESPD-dokumentet henvises der til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning ESPD - Sådan virker det, der kan findes på adressen: http://bedreudbud.dk/nyheder/ny-udgave-af-vejledningen-espd-saadan-virker-det 10.6 Henvisning til andres ressourcer Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal tilbudsgiver også vedlægge særskilt udfyldt ESPD for hver enkelt enhed, som tilbudsgiveren støtter sig til, med de oplysninger, der anmodes om i pkt. 10.2, samt i relevant omfang de oplysninger, der anmodes om i pkt. 10.3 og/eller pkt. 10.4.

Udbudsbetingelser Side 14 Hverken tilbudsgiveren eller den pågældende enhed må være ramt af de udelukkelsesgrunde, som er anført i pkt.10.2, hvilket skal fremgå af ESPD et for den pågældende enhed. 10.7 Konsortier Det er tilladt for konsortier og andre sammenslutninger at afgive tilbud under nærværende udbud. 2 Såfremt tilbudsgiver udgør en sammenslutning af virksomheder, skal særskilt ESPD fremsendes for hver enkelt virksomhed i sammenslutningen. Når flere i forening giver tilbud, hæfter disse tilbudsgivere solidarisk, direkte og ubegrænset for det afgivne tilbud og opfyldelsen heraf i tilfælde af tildeling. Endvidere skal der være udpeget en person, der med bindende virkning for tilbudsgiversamarbejdet kan indgå aftaler og afgive oplysninger over for Københavns Kommune under udbuddet. Den med Huskelisten vedlagte erklæring om fælles befuldmægtiget og solidarisk, direkte og ubegrænset hæftelse kan udfyldes og vedlægges tilbuddet. Såfremt tilbudsgiver er et konsortium, er det tilstrækkeligt, at mindst én af konsortiedeltagerne opfylder mindstekravene til den økonomiske og finansielle samt tekniske og faglige formåen. Det skal fremgå af tilbuddet, hvilken deltager i konsortiet, der opfylder minimumskravene, eller om minimumskravene opfyldes i forening. 10.8 Brug af underleverandører Der skal ikke indsendes særskilt ESPD for underleverandører, som tilbudsgiver ikke baserer sin økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige formåen på, jf. pkt. 10.6. Ordregiver forbeholder sig ret til over for den vindende tilbudsgiver helt eller delvist at kræve den i pkt.10.2 anførte dokumentation i form af et udfyldt ESPD for underleverandører, tilbudsgiveren agter at anvende i kontraktperioden. Hvis en underleverandør er omfattet af en af udelukkelsesgrundene, skal Ordregiver kræve denne underleverandør erstattet. Hvis den vindende tilbudsgiver påtænker at anvende underleverandører, skal Kommunen inden kontraktindgåelse modtage relevante oplysninger om navn, kontaktoplysninger og juridiske repræsentanter for de pågældende underleverandører, som vil indgå som Appendiks D i Kontrakten med den vindende tilbudsgiver. Eventuelle ændringer heri, herunder udskiftninger af underleverandører, skal ske i overensstemmelse med Kontraktens pkt. 18. 2 For nærmere vejledning om konsortiedannelse i forbindelse med udbud henvises til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning (juni 2014) om Konsortiesamarbejde i forhold til konkurrenceloven samt styrelsens vejledning (juni 2014) om Vejledning i konsortiedannelse.

Udbudsbetingelser Side 15 10.9 Indhentelse af dokumentation Inden Kommunen beslutter at tildele en tilbudsgiver kontrakten, vil Kommunen indhente nærmere dokumentation fra den pågældende tilbudsgiver for de oplysninger, som er afgivet i ESPD et, jf. udbudslovens 151, stk. 1. Kommunen kan i øvrigt på ethvert tidspunkt under udbudsproceduren kræve denne dokumentation fremlagt, når det er nødvendigt for at sikre, at udbudsproceduren gennemføres korrekt, jf. udbudslovens 151, stk. 2. Krævet dokumentation skal af tilbudsgiveren fremsendes inden en passende tidsfrist fastsat af Kommunen. Kommunen kan anmode en tilbudsgiver om at supplere eller præcisere modtaget dokumentation vedrørende tilbudsgiverens egnethed eller formåen, jf. Udbudslovens 151, stk. 4. Særligt med henblik på dokumentation for en tilbudsgivers økonomiske og finansielle formåen bemærkes, at en tilbudsgiver kan godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert andet dokument, som Kommunen finder passende, hvis tilbudsgiveren af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge de dokumenter, som er anført i pkt. 10.3, jf. Udbudslovens 154, stk. 2. 10.9.1 Støtteerklæringer Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, skal tilbudsgiveren i forbindelse med fremsendelse af dokumentation for de i ESPD et indeholdte oplysninger i øvrigt dokumentere, at tilbudsgiveren faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen eller tekniske og faglige formåen hos den støttende enhed. Den fremsendte støtteerklæring eller dokumentation skal dokumentere: at den enhed, som tilbudsgiveren baserer sig på, er juridisk forpligtet overfor tilbudsgiveren, at tilbudsgiveren faktisk råder over den økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske og faglige formåen, der stilles til rådighed for Kontraktens opfyldelse, at tilbudsgiveren og den enhed, hvis økonomiske og finansielle formåen, tilbudsgiveren baserer sig på, hæfter solidarisk for Kontraktens opfyldelse, samt at den enhed, hvis faglige kvalifikationer eller faglige erfaringer, tilbudsgiver baserer sig på vedrørende dele af den udbudte opgave, også skal udføre de konkrete dele af opgaven.

Udbudsbetingelser Side 16 Den støttende virksomhed skal i den forbindelse oplyse, i hvilken grad der stilles økonomisk og finansiel formåen til rådighed, samt hvilken konkret teknisk og faglig formåen, der stilles til rådighed i forbindelse med kontraktens opfyldelse. Dette betyder, at den enhed, som tilbudsgiveren baserer sig på, kan stille en begrænset formåen til rådighed, såfremt tilbudsgiveren kan påvise rådighed over den specifikke formåen. I det omfang der alene stilles en begrænset formåen til rådighed, er det alene den begrænsede formåen, som kan indgå i vurderingen af tilbudsgiverens egnethed. Tilbudsgiver kan ved fremsendelse af støtteerklæring anvende formularen "Støtteerklæring" i Huskelisten. Dokumentationskravet efter dette pkt. 10.9.1 gælder også, såfremt tilbudsgiver godtgør sin økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige kapacitet ved henvisning til koncernforbundne selskaber. 10.9.2 Tilkendegivelse vedrørende sikkerhedsstillelse Som dokumentation for tilkendegivelse fra bank, andet anerkendt pengeinstitut eller kautionsforsikringsselskab vedrørende den krævede sikkerhedsstillelse, jf. pkt. 10.3, kan tilbudsgiver anvende formularen Tilkendegivelse vedrørende sikkerhedsstillelse i Huskelisten. 11 TILDELINGSKRITERIET Identificering af det økonomisk mest fordelagtige tilbud vil ske ved anvendelse af tildelingskriteriet "Bedste forhold mellem pris og kvalitet" på baggrund af følgende underkriterier og vægte: Pris: Vægter med 70 % Miljø: Vægter med 10 % Kvalitet: Vægter med 10 % Arbejdsmiljø: Vægter med 10 % I pkt. 12 nedenfor beskrives de forhold, der indgår i Ordregivers evaluering af de enkelte underkriterier. Det anbefales, at tilbudsgivers tilbud følger den angivne systematik og rækkefølge. Se tillige punkt 5.1 om tilbuddets udformning. Evalueringsmodellen er nærmere beskrevet i pkt. 13. 12 BESKRIVELSE AF UNDERKRITERIER OG TILBUDDETS INDHOLD 12.1 Pris Den pris, der indgår i evalueringen, er den af tilbudsgiver tilbudte Samlet Tilbudssum, jf. side 1 i Bilag 1A til Kontrakten. Tilbudslisten skal udfyldes af tilbudsgiver i forbindelse med tilbudsafgivelsen.

Udbudsbetingelser Side 17 12.2 Miljø Miljøbelastningerne ved indsamling i mobilsugordningen hidrører i høj grad fra de køretøjer, som anvendes til indsamlingen. Der er i Bilag 5 redegjort for de tekniske mindstekrav, der gælder for køretøjerne mv. Ved vurdering af tilbuddene i relation til underkriteriet Miljø vil der først og fremmest blive lagt vægt på brug af køretøjer, der reducerer støjemissionen i forhold til kravene i Bilag 5. Følgende delkriterier og vægtning vil indgå i evalueringen af underkriteriet: Reduktion af indsamlingskøretøjernes støjniveau 80 % Øvrige miljøtiltag 20 % Vurderingen af reduktionen af køretøjernes støjniveau vil blive baseret på køretøjernes forventede støjniveau ved CE-mærkningen samt de tiltag, som tilbudsgiver vil foretage for at reducere støjemissionen fra indsamlingskøretøjerne yderligere. Vurderingen af øvrige miljøtiltag vil blive baseret på klima- og/eller miljøvenlige tiltag, som knytter sig til andre forhold end indsamlingskøretøjerne. Dette kan f.eks. være minimering af brændstofforbruget/co₂-udslip ved selve kørslen, tiltag til at reducere kemikalie- og/eller energiforbrug ved vask, opvarmning eller rengøring af biler, lokaler eller andet tilknyttet entreprisen. Evalueringen vil også omfatte klima- og miljøpåvirkning fra de til entreprisen anvendte person- og/eller varebiler. I evalueringen vil der endvidere blive lagt vægt på tilbudsgivers egne forslag til, hvordan der kan følges op på de tilbudte tiltag under dette punkt. De tilbudte tiltag skal være konkrete og så vidt muligt verificerbare. Til brug for evalueringen af underkriteriet Miljø skal tilbudsgiver vedlægge sit tilbud følgende: 1. Oplysninger om reduktion af støjemissionen fra de køretøjer, som tilbudsgiver vil anvende på entreprisen (Huskelistens Bilag 5B kan anvendes), herunder oplysninger om: Forventet støjniveau ved CE-mærkning (for samtlige køretøjer). Oplysninger om tiltag for yderligere reduktion af støj fra køretøjerne (f.eks. umiddelbar udskiftning/reparation af defekte dele (f.eks. lyddæmpere, utætte ventiler/låger/spjæld), imødegåelse af unormal støj fra motor eller opbygning (f.eks. tomgangsvibrationer, fyldte filtre, løse eller defekte dele) eller yderligere fysisk støjreduktion af bilen eller dele heraf (støjisolering af opbygning, tilslutninger eller andet). Alle tiltag forudsættes gældende for alle indsatte køretøjer, medmindre tilbudsgiver udtrykkeligt angiver et specifikt antal. 2. Oplysninger om tiltag for reduktion af øvrige klima- og miljøbelastninger (Huskelistens Bilag 5C kan anvendes), herunder: Oplysninger om tiltag for minimering af brændstofforbrug/co 2-udslip (f.eks. ved brug af incitamentsordninger for chauffører eller andre kontinuerlige tiltag for nedsættelse af brændstofforbruget/co 2-udslip).

Udbudsbetingelser Side 18 12.3 Kvalitet Oplysninger om de person- og/eller varebiler, som tilbudsgiver vil anvende til øvrig transport på entreprisen (f.eks. møder med Kommunens medarbejdere i marken, tilsyn eller transport til driftsmøder m.m.), herunder oplysning pr. køretøj om anvendelse, bilmærke, model, variant, årgang, brændstof og skønnet anvendelsestid. Tiltag for identifikation og nedbringelse af øvrige miljøbelastninger (dette kan f.eks. gælde i relation til køretøjer og arbejdstøj, kemikalieforbrug, støjreduktion, opvarmning af lokaler mv.). Kvalitet relaterer sig til, hvordan opgaven organiseres og udføres indenfor de rammer, der følger af Udbudsmaterialet, så borgere, anlægsejere og Ordregiver oplever en høj kvalitet af den ydede service og en smidig overgang fra den hidtidige renovatør til den vindende tilbudsgiver. For anlægsejere og borgerne betyder kvalitet bl.a., at affaldet bliver hentet hurtigt, sikkert og på den planlagte tømningsdag, at informationer om uregelmæssigheder og fejl på anlæg er præcise og dækkende, at det er muligt at få svar på spørgsmål om sortering og håndtering af affald af medarbejdere med viden og en imødekommende, hjælpsom og kompetent attitude og at uregelmæssigheder løses, så der ikke opstår overfyldninger i tanke, skakte og anlæg. For Ordregiver betyder kvalitet bl.a., at kontraktopfølgningen foregår smidigt og med et beskedent ressourceforbrug for Ordregiver, at Ordregiver altid er informeret om uregelmæssigheder i indsamlingen og problemer på tanke og anlæg, at der findes et godt og tillidsfuldt samarbejde om f.eks. løsning af trafikale udfordringer, ibrugtagning af nye anlæg og tilpasning af Ordregivers mobilsugordning. Kvalitet betyder således få afvigelser og uregelmæssigheder og en smidig problemløsning inden for Kontraktens og lovgivningens rammer. Ved vurdering af tilbuddene i relation til underkriteriet Kvalitet vil følgende delkriterier og vægtning indgå i evalueringen af underkriteriet: Varetagelse af miljørådgiverrollen 25 % Egenkontrol af kvalitetsparametre 75 % Til brug for evalueringen af underkriteriet Kvalitet skal tilbudsgiver vedlægge sit tilbud følgende: 1. En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver vil sikre, at medarbejderne kan varetage Miljørådgiverrollen (Huskelistens Bilag 2B kan anvendes), herunder: Hvordan tilbudsgiver vil sikre, at medarbejderne har de nødvendige oplysninger, den rette uddannelse og den tilstrækkelige tid i det daglige arbejde til at kunne optræde som miljørådgivere, herunder udvise god kundepleje, give vejledning, besvare spørgsmål mv. (på minimum det beskrevne niveau af miljørådgivning, jf. Kontraktens Bilag 2, pkt. 4)

Udbudsbetingelser Side 19 2. En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver vil foretage egenkontrol af den kvalitet af ydelsen, som tilbudsgiver leverer til Kommunen (Huskelistens Bilag 2C kan anvendes), herunder f.eks.: Hvilken kontrol tilbudsgiver vil foretage af bilernes funktionsevne, når de kører ud af porten om morgenen, hvordan tilbudsgiver ved egenkontrol vil sikre, at chaufførerne altid tømmer anlæggene helt i bund som foreskrevet, hvordan tilbudsgiver vil behandle konkrete forespørgsler fra Kommunen om hændelser i driften, så det sikres, at svarene er udtømmende og dækkende og hvordan tilbudsgiver konkret vil foretage den kontrol af veje- og dataregistreringer, som er krævet i Bilag 5, pkt. 1.5. 12.4 Arbejdsmiljø Ordregiver ønsker at minimere arbejdsmiljøbelastningen i forbindelse med affaldsindsamlingen. Der vil i vurderingen af underkriteriet Arbejdsmiljø blive lagt vægt på, at sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen prioriteres højt også på ledelsesniveau. Ordregiver vil bl.a. tillægge det vægt, om tilbudsgiveren gennem processer og arbejdsprocedurer sikrer et godt arbejdsmiljø ud over de i Udbudsmaterialet stillede mindstekrav i Bilag 4 inklusiv underbilag. Evalueringen vil endvidere omfatte en vurdering af tilbudsgivers egne forslag til, hvordan der kan følges op på arbejdsmiljøforhold ved arbejdet med mobilsug. Der vil tillige blive set på omfanget og typen af konkrete medarbejdergoder. Til brug for evalueringen af underkriteriet Arbejdsmiljø skal tilbudsgiver vedlægge følgende: 1. En beskrivelse af tilbudsgivers arbejdsmiljøforhold (Huskelistens Bilag 4A kan anvendes), herunder: En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver systematisk identificerer og nedbringer belastninger i arbejdsmiljøet, herunder f.eks. hvilke konkrete handlinger tilbudsgiver foretager for at sikre, at medarbejderne anvender korrekte arbejdsrutiner, og tilbudsgivers tiltag for at nedbringe sygefraværet og antallet af arbejdsskader. En beskrivelse af, hvordan tilbudsgiver vil sikre arbejdsmiljøforholdene for medarbejderne, når de f.eks. skal betjene overgangsstykker, skal løse problemer i tanke og tankrum eller skal foretage de krævede indberetninger til Kommunen og videregive de krævede oplysninger om tekniske fejl/blokeringer i tanke/anlæg til anlægsejere, og hvorledes tilbudsgiver vil følge op på medarbejdernes eventuelle overtrædelser/undladelser af instrukser eller brug af hjælpe- eller værnemidler. En beskrivelse af, hvilke medarbejdergoder tilbudsgiver tilbyder sine medarbejdere ud over de forhold, som allerede er angivet som minimumskrav i Bilag 4.

Udbudsbetingelser Side 20 13 EVALUERINGSMODEL 13.1 Primær evalueringsmodel I forbindelse med evalueringen af tilbuddene vil der blive tildelt point efter den nedenfor beskrevne model. 13.1.1 Evaluering af pris Ved vurderingen af underkriteriet pris gives karakter mellem 0 og 10 point, og vurderingen foretages på baggrund af den tilbudte Samlet Tilbudssum, jf. Bilag 1A. Kommunen lægger vægt på en lav Samlet Tilbudssum. Ved evaluering af pris anvendes en pointmodel, hvor laveste pris tildeles karakteren 10, og laveste pris + 50% får 0 point. Omregningen til point for underkriteriet pris vil for de tilbudsgivere, der ikke har afgivet laveste pris, ske ved anvendelse af følgende formel: Point = 10 (10/50%) * (tilbuddets pris laveste pris)/laveste pris Karakteren for pris beregnes med det nødvendige antal decimaler for at afgøre hvilket tilbud, som har det bedste forhold mellem pris og kvalitet, dog mindst én decimal. 13.1.2 Evaluering af de kvalitative underkriterier De kvalitative underkriterier evalueres som følger: Karakteren 10 tildeles tilbud, som på udmærket vis opfylder det pågældende underkriterium. Karakteren 0 tildeles tilbud, der alene vurderes at opfylde de ufravigelige mindstekrav, og som ikke indeholder elementer, der kan tillægges positiv betydning i henhold til det pågældende underkriterium. Tilbud, der ikke gives 10 eller 0 point, tildeles et helt pointtal mellem 9 og 1 afhængig af, hvordan tilbuddet i relation til det pågældende underkriterium vurderes at være placeret mellem yderpunktet i den øverste del af pointskalaen Opfylder det pågældende underkriterium på udmærket vis, og yderpunktet i den nederste del af pointskalaen Opfylder alene mindstekrav", og som ikke indeholder elementer, der kan tillægges positiv betydning i henhold til det pågældende underkriterium.

Udbudsbetingelser Side 21 Nedenstående uddybning af karakterskalaen vil blive anvendt ved evaluering af de indkomne tilbud: Opfylder det pågældende underkriterium på udmærket vis 10 Meget højt niveau 9 Højt niveau 8 Godt niveau 7 Over middel niveau 6 Middel niveau 5 Jævnt niveau 4 Hæver sig en del over mindstekrav 3 Hæver sig noget over mindstekrav 2 Hæver sig akkurat over mindstekrav 1 Opfylder alene mindstekrav 0 Særligt i forhold til underkriteriet "Miljø" bemærkes det, at der vil blive tildelt maksimalt 8 point for "Reduktion af indsamlingskøretøjernes støjniveau" og maksimalt 2 point for "Øvrige miljøtiltag", jf. afsnit 12.2. 13.1.3 Vægtning og summering af point Når alle tilbud er tildelt karakterer for alle underkriterier, vægtes underkriterierne i henhold til den angivne vægtning ved at gange karakteren for "Pris" med 7,0 (70 %), karakteren for "Miljø" med 1,0 (10 %), karakteren for "Kvalitet" med 1,0 (10 %) og karakteren for "Arbejdsmiljø" med 1,0 (10 %). Herefter lægges de opnåede point sammen for hvert enkelt tilbud. Den tilbudsgiver, der har afgivet tilbuddet med den højeste samlede pointsum, har afgivet tilbuddet med "Bedste forhold mellem pris og kvalitet". 13.2 Sekundære pointmodeller Såfremt det konditionsmæssige tilbud med den højeste pris er mere end 50% dyrere end tilbuddet med den laveste pris, vil den pris, som er tilbudt af den enkelte tilbudsgiver, i stedet blive omregnet til point i en lineær model, hvor den lavest tilbudte pris får 10 point, og hvor laveste pris plus 75% får 0 point. Omregningen til point for underkriteriet pris vil for de tilbudsgivere, der ikke har afgivet laveste pris, ske ved anvendelse af følgende formel: Point = 10 (10/75%) * (tilbuddets pris laveste pris)/laveste pris Såfremt det konditionsmæssige tilbud med den højeste pris er mere end 75% dyrere end tilbuddet med den laveste pris, vil den pris, som er tilbudt af den enkelte tilbudsgiver, i stedet blive omregnet til point i en lineær model, hvor den lavest tilbudte pris får 10 point, og hvor laveste pris plus 100% får 0 point. Omregningen til point for underkriteriet pris vil for de tilbudsgivere, der ikke har afgivet laveste pris, ske ved anvendelse af følgende formel: Point = 10 (10/100%) * (tilbuddets pris laveste pris)/laveste pris