Høringsmateriale. Indhold og organisering af Ung i Gladsaxe

Høringsmateriale Indhold og organisering af Ung i Gladsaxe 17. november 2015 1

INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning og baggrund... 3 2. Forslagets hovedindhold... 5 2.1. Uddybende beskrivelse af ideerne bag forslaget til Ung i Gladsaxe... 6 2.2. Forslag til fysiske rammer til Ung i Gladsaxe... 7 2.3. Uddybende beskrivelse af Ungecaféer, Centralen og de supplerende mødesteder... 8 3. Ungecenter Torvegården og Kridthuset... 10 2

1. Indledning og baggrund Fra 01.08.2016 ophører overgangsordningen UK Gladsaxe, og der skal besluttes et nyt tilbud til unge i stedet. Børne- og Kulturforvaltningen har udarbejdet forslag til organisatorisk og indholdsmæssig ramme for det nye tilbud, som skal hedde Ung i Gladsaxe. Forslaget til organisatorisk og indholdsmæssig ramme for Ung i Gladsaxe sendes i høring i perioden 19.11.2015 15.01.2016, og forventes igangsat 01.08.2016. Med dette forslag til organisatorisk og indholdsmæssig ramme for Ung i Gladsaxe er det søgt at nytænke UK Gladsaxe. Forslaget understøtter den netop vedtagne ungestrategi, og er forventeligt et fritidstilbud som i højere grad matcher unges behov og understøtter dem i deres personlige udvikling. Viften af tilbud til unge er bred. Det dækker alt fra foreningslivets tilbud om fodbold og sumba, over ungdomsskolens fritidstilbud, ungdomsklubtilbud, kulturtilbud, folkebibliotek, folkeskole, sundhed, sociale tilbud og SSP til uddannelsesvejledning og jobindsats. Mange tilbud er skabt for en generation siden og er løbende tilpasset. Endnu hurtigere har unges præferencer og behov ændret sig. De efterspørger ikke længere i samme omfang faste institutionelle tilbud, traditionelle undervisningstilbud eller træningstid i hallen på et bestemt tidspunkt, men i langt højere grad fleksible eller ad hoc-baserede tilbud, hvor aktiviteterne udvikles og tilrettelægges sammen med de unge. Unge har forskellige behov, som bl.a. er afhængig af interesser, alder, social baggrund og uddannelse. Langt de fleste unge klarer sig godt og får en uddannelse, har et aktivt fritidsliv og understøtter samfundets udvikling. Men der ses også en voksende gruppe af unge, som har brug for støtte for at sikre at de får en uddannelse og et job. Alt for mange falder fra en ungdomsuddannelse af mange årsager som generelt kan handle om dårlige 3

faglige kompetencer og/eller sociale problemer. Disse unge skal der særligt tages hånd om både af Ung i Gladsaxe og de øvrige aktører, så de unge generelt får fodfæste og bliver en del af samfundet. I dag er mange af kommunens tilbud forankret i særlige afgrænsede tilbud, hvor den unges behov ikke ses i et helhedsperspektiv. Med folkeskolereformen blev timetallet i folkeskolen udvidet, og det betød bl.a. en ændring af fritids- og ungdomsklubtilbuddet. Det har affødt en nytænkning af det samlede ungeområde, så der bliver anlagt et helhedsperspektiv på tilbud og indsatser med udgangspunkt i den enkelte unges behov. Der indvarsles således et paradigmeskifte, hvor ungdomslivet betragtes som en selvstændig udviklingsperiode, hvor de unge skaber deres identitet, får uddannelse, job og bosætter sig. Til gavn for den unge og til gavn for samfundet. Målgruppe Målgruppen er unge i alderen fra 13 år (7. klasse) til og med 29 år. Politiske beslutninger I budgetforlig 2014-17, er det beskrevet, at der skal arbejdes for et sammenhængende ungdomsliv ved at skabe et ungemiljø, hvor de parter, der arbejder i ungemiljøet, indgår i et forpligtende samarbejde om de unge (skoler, ungdomsklub, foreningsliv, Musik- og Billedskolen, SSP m.fl.). Børne- og Undervisningsudvalget og Kultur-, Fritids- og Idrætsudvalget besluttede derfor at igangsætte et udviklingsprojekt i to dele: Første del var udarbejdelse af en ungestrategi. Anden del er dette forslag til organisatorisk og indholdsmæssig ramme for Ung i Gladsaxe. Der blev også besluttet en midlertidig ordning for ungdomsklubberne (UK Gladsaxe) i perioden 01.08.2014 01.08.2015, som efterfølgende er videreført frem 31.07.2016. I forbindelse med budgetforliget for 2016 og overslagsår er det besluttet, at der i forbindelse med nedlæggelsen af UK Gladsaxe skal udarbejdes forslag til de kommende ungemiljøer med udgangspunkt i 2 3 mindre, lokale ungemiljøer og et større fælles, centralt placeret ungemiljø. Forslaget skal fremlægges i foråret 2016. Samling af tilbud til unge Fra 01.08.2016 samles Klub Grønnemose, Fairplay, Ung til Ung og mentorer og UK Gladsaxe i den nye organisation: Ung i Gladsaxe. Dermed samles fritidstilbud og særlige initiativer til unge. Det sker for at skabe en pædagogisk og ledelsesmæssig sammenhæng i indsatserne i og omkring Høje Gladsaxe, og skabe en bro til ungemiljøet i resten af kommunen. Der etableres et tæt samarbejde mellem ledelsen af Grønnemose Skole og Ung i Gladsaxe. Økonomiske forudsætninger Forslaget til Ung i Gladsaxe tager afsæt i, at driftsudgifterne kan afholdes inden for den ordinære driftsramme, der er afsat til UK Gladsaxe, den selvejende institution Ungecenter Torvegården, klub Grønnemose, Fairplay, Ung til Ung og mentorer. De ekstraordinære midler på 3,4 mio. kr., der blev tilført ungdomsklubområdet i overgangsperioden frem til 31.07.2016 bortfalder (økonomi til udvidet åbningstid samt ekstra lederløn til Torvegården og UK Grønnemose Skole i overgangsperioden). 4

Bygningsmæssige rammer Pr. 01.08.2016 etableres Ung i Gladsaxe i nogle af ungdomsklubbernes nuværende faciliteter i tilknytning til folkeskolerne. Tre ungecaféer søges etableret snarest muligt efter 01.08.2016 i hver sit lokalområde (Søborg/Høje Gladsaxe, Mørkhøj og Bagsværd). På sigt foreslås etableret en central base i lokaler, der ligger i tilknytning til Den Rå Hal på Telefonfabrikken. Fair Play fastholdes som tilbud i Høje Gladsaxe. Der er ikke på nuværende tidspunkt afsat midler til etablering af særskilte faciliteter til Ung i Gladsaxe, dog er det således, at ungecaféerne søges finansieret ved en omdisponering inden for Børne- og Undervisningsudvalgets anlægsramme i 2016. Proces I arbejdet med forslag til indhold og organisering af Ung i Gladsaxe har unge, ledere og medarbejdere fra hele organisationen været involveret. Forslaget bygger på de mange input, som både unge og fagprofessionelle er kommet med både i forbindelse med ungestrategien og i forbindelse med nytænkningen af Ung i Gladsaxe. 2. Forslagets hovedindhold Med udviklingsprojektet, ungestrategien og den nye målgruppe er der lagt op til en nytænkning af hele området, hvor aktiviteterne udvikles og tilrettelægges sammen med de unge og ikke for de unge. Involveringen af unge skal styrkes og nytænkes og Ung i Gladsaxe arbejder med ungeinvolveringen både i de formaliserede fora og der, hvor de unge er. Unge inddrages i udviklingen i Ung i Gladsaxes tilbud, ligesom unges idéer og projekter, som lever på gaden, i udskolingen og i miljøet samles op og understøttes af Ung i Gladsaxe. Ung i Gladsaxe stiller flest fritids- og kulturtilbud til rådighed for de yngste, mens de ældste i stor udstrækning vil anvende foreningstilbud, selvorganiserede aktiviteter og tilbud hos private aktører, f.eks. fitness. Målgruppen har meget forskellige behov og der er derfor lagt vægt på, at Ung i Gladsaxes tilbud skal være facetteret både i indhold, placerig og deltagelsesniveau. Ung i Gladsaxe understøtter særligt de udsatte unge, så de kan mestre et hverdagsliv med uddannelse, arbejde, familie, venner og fritidsaktiviteter. Ung i Gladsaxe bliver én af de bærende kræfter i det nødvendige samarbejde om at nå målene i ungestrategien. Både i forhold til at opbygge og vedligeholde relationer til de unge, så de vil tage imod hjælp fra medarbejderne i Ung i Gladsaxe, hvis de har det svært i en periode, og i forhold til at bygge bro til kommunens øvrige tilbud og indsatser som fx Ungeenheden, Rusmiddelcenter, sundhedsområdet m.fl. Medarbejderne fra Ung i Gladsaxe indgår i undervisningen i folkeskolerne på samme niveau som hidtil. 5

2.1. Uddybende beskrivelse af ideerne bag forslaget til Ung i Gladsaxe Hovedsigtet med forslaget er: At give trygge muligheder for de yngste unge. Understøtte de unges udvikling i retning af at tage ansvar og øge deres selvstændighed gennem involvering. Tilbyde og facilitere attraktive og fleksible tilbud på faste matrikler, og der, hvor de unge er i centret, i parken, i boligområdet. Støtte de unge, der har behov for det og være brobygger til andre aktører. Give unge nye udfoldelsesmuligheder i tæt samarbejde med foreninger, GXU s fritidsundervisning, kulturinstitutioner, spillested, Social Balance, skoler m.fl. Forslaget har fire hjørnestene: 1. Styrket samarbejde mellem aktørerne. 2. Relationsarbejde. 3. Opsøgende arbejde og fleksible pædagogiske indsatser (der hvor de unge er). 4. Fysiske tilbud. Ad 1. Styrket samarbejde mellem aktørerne Ung i Gladsaxe får et særligt ansvar for at drive arbejdet med at skabe helhed, sammenhæng og samarbejde både i fritids- og kulturtilbuddene til unge og i relation til de øvrige aktører: Ungeenhed, skoler, sundhedsområdet, SSP og Social Balance m.fl. Gennem samarbejdet søges de tilbud og muligheder, der findes i foreninger, GXU, bibliotek, Bibliograf, idrætsanlæg, Musik- og Billedskolen og Telefonfabrikkens regi bragt i spil og udviklet, så de i højere grad imødekommer det, som unge efterspørger, og samtidig medvirker til at understøtte målene i ungestrategien. Ad. 2. Relationsarbejde med de unge Medarbejderne i Ung i Gladsaxe opbygger gennem deres arbejde i folkeskolens udskoling og i fritidstilbuddene vigtige relationer til de unge. Den relation kan aktiveres, hvis den unge på et tidspunkt har behov for en kendt, voksen samtalepartner også efter at den unge har forladt folkeskolen. Medarbejderressourcerne i Ung i Gladsaxe prioriteres til de unge, som har behov for vejledning og støtte, men understøtter også initiativer og aktiviteter med unge generelt. Ad. 3. Opsøgende arbejde / fleksible pædagogiske indsatser Medarbejdere fra Ung i Gladsaxe frigøres til opsøgende arbejde, der hvor de unge er i hele kommunen. Indsatsen i lokalområdet målrettes de unge, som ikke kommer i de etablerede tilbud, foreninger m.v. Medarbejderne skal være synlige og kendte ressourcepersoner for de unge. Det er voksne, som tager initiativ til dialog, og voksne som den enkelte unge ved, at man kan tale med, hvis man har det svært. De voksne kender 6

tilbud og muligheder i kommunen og kan hjælpe den unge videre, hvis der er behov for det. Ad 4. Fysiske tilbud Der er udarbejdet forslag til fysiske rammer for Ung i Gladsaxe. Forslaget indeholder tre lokale ungecaféer, et større, centralt placeret sted i tilknytning til Den Rå Hal på Telefonfabrikken og supplerende mødesteder for de yngste unge om eftermiddagen, se bilag 1. Forslaget om selvstændige faciliteter forudsætter, at der afsættes anlægs- og afledte driftsmidler til formålet. Ungecaféerne søges finansieret ved omdisponering inden for Børne- og undervisningsudvalgets anlægsramme i 2016. Etablering af den centrale base vil efterfølgende indgå som forslag til anlægsønsker i Børne- og Undervisningsudvalgets budgetbidrag i budget 2017-2020. 2.2. Forslag til fysiske rammer til Ung i Gladsaxe De nuværende faciliteter på folkeskolerne er placeret i en institutionel ramme, der retter sig mod unge op til 16 år. For at kunne favne hele målgruppen ønskes faciliteterne placeret i nye rammer, hvor også unge, som har forladt folkeskolen har lyst til at komme, ligesom de unge i højere grad skal have mulighed for at sætte deres præg på rammerne. Der arbejdes med flere faser i etableringen, dels fordi det tager tid at tilvejebringe de ønskede fysiske rammer, dels fordi der skal udarbejdes forslag til fysisk ramme for Centralen og den afledte økonomi hertil. Fysiske rammer pr. 01.08.2016 Pr. 1.8.2016 etableres Ung i Gladsaxe i eksisterende faciliteter på nogle af folkeskolerne, jf. bilag 1. Den nærmere placering er endnu ikke fastlagt, men vil blive fastlagt i en dialog med de berørte skoler, ud fra en vurdering af hvor de bedste rammer er til stede. Der placeres et ungetilbud i hvert af følgende lokalområder: - Bagsværd/Stengård - Gladsaxe/Vadgård - Søborg/Buddige - Mørkhøj/Enghavegård De nuværende tilbud på Grønnemose Skole og Skovbrynet Skole og de nye ungetilbud videreføres, indtil ungecaféer og den centrale base er etableret. Ungecaféerne vil blive etableret hurtigst muligt efter 01.08.2016. Grønnegården, der i dag er base i UK Gladsaxe, videreføres som fælles base for Ung i Gladsaxe indtil videre. De nuværende åbningstider i UK Gladsaxe, normalt mandag til fredag fra kl. 15.00 22.00, fastholdes. Der arrangeres ad hoc aktiviteter i week-enden. Det tværgående samarbejde med de øvrige aktører der arbejder med unge etableres, og der arbejdes med at udnytte kommunens øvrige faciliteter til ad hoc aktiviteter 7

Det opsøgende arbejde i lokalområderne igangsættes. Fysiske rammer på længere sigt I løbet af efteråret 2015 udarbejdes der konkrete forslag til tre lokale ungecaféer, der søges placeret i Mørkhøj (eventuelt i Ungecenter Torvegårdens nuværende lokaler), på Gladsaxevej samt mellem Værebro og Bagsværd. Der udarbejdes desuden forslag til en større, centralt beliggende fælles base, der placeres i lokaler, der ligger i tilknytning til Den Rå hal på Telefonfabrikken. Forslaget forelægges politisk i foråret 2016 med henblik på at kunne indgå i budgetarbejdet for 2017 og overslagsår. I takt med at ungecaféer og en ny central base etableres, nedlægges de seks ungetilbud på skolerne. I stedet oprettes der et antal eftermiddagstilbud: Mødesteder til de yngste unge. Mødestederne har åbent kl. 15 17 på skoledage. De placeres enten i ungecaféerne, på den centrale base eller på enkelte skoler. De ligger tæt på skolerne, og er et sted hvor de unge kan mødes og drikke en kop kaffe, spille et spil og lave aftaler ung til ung eller ung til voksen. Mødestederne funktion er også at bygge bro til ungecaféer og den centrale base, så det bliver tilbud, som de unge er trygge ved og trygge ved at komme i. Åbningstider i ungecaféerne vil være mandag torsdag fra kl. 15 22. Fredag er åbningstiden 15 17. De unges ønsker og behov ændrer sig fra hverdag til week-end. Den centrale base bliver omdrejningspunkt for aktiviteterne i week-enden, hvor åbningstiden er fleksibel, men i udgangspunktet åbnes der kl. 15 hver dag. Lukketiden defineres ud fra opgaven, aktiviteterne og ud fra en faglig vurdering af de unges behov og efterspørgsel. Forslaget bygger på, at alle unge kan benytte alle faciliteter. 2.3. Uddybende beskrivelse af ungecaféer, Centralen og de supplerende mødesteder Ungecaféer Ungecaféerne placeres, så de kan tiltrække unge fra forskellige boligområder. Hensigten er, at ungecaféerne skal understøtte unges muligheder for at udvikle deres sociale og kulturelle forståelser. Det sker ved at unge fra forskellige boligområder, indgår i fællesskaber om bl.a. samvær og aktiviteter i ungecaféerne. Der etableres aktiviteter i nærområdet, hvor f.eks. faciliteterne i Byens Arena og på idrætsanlæggene anvendes til unges aktiviteter. Centralen Ung i Gladsaxe skal medvirke til at understøtte målene i ungestrategien, herunder også medvirke til, at flere unge får en uddannelse. Særligt Centralen giver mulighed for at fastholde relationerne mellem medarbejderne fra Ung i Gladsaxe og unge efter de har forladt folkeskolen, og med aktiviteter, som kan have et forebyggende sigte. 8

Centralen udvikles, så det bliver et ungekulturhus og dermed Gladsaxes kulturelle omdrejningspunkt for unge. Her kan unge indgå i kulturelle aktiviteter, som vil bidrage til at formidle et fællesskab på tværs af sociale og kulturelle forskelle. Kulturskabelse på tværs af alder er afgørende for unges selvforståelse og identitetsdannelse, og der kan arbejdes med at understøtte kulturmødet mellem unge. Centralen etablerer samarbejder med andre aktører, f.eks. foreninger, spillested, bibliotek, GXUs fritidsundervisning og eksterne aktører (f.eks. fitness) som kommer på Centralen for at realisere projekter og aktiviteter med de unge. Centralen bliver således et sted, hvor unges særlige ønsker til f.eks. musik kan understøttes af Spillestedet eller Musik og Billedskolen, som har fingeren på pulsen i forhold til unge og er professionelle indenfor netop deres felt. UU Nord, Ungeenheden, Rusmiddelcenteret og SSP kan bruge Centralen i det forebyggende arbejde. De kan f.eks. holde oplæg, som unge viser interesse og behov for. F.eks. kan UU Nord fortælle om ungdomsuddannelserne og rådgive om muligheder mv. Centralen formidler viden om arrangementer og aktiviteter for unge i kommunen, og stiller rammer til rådighed, så unge selv kan arrangere og være aktive. Den Rå Hal kan anvendes til større events, f.eks. street soccer, kunst- og kulturprojekter, videnskabsmesse mv. Placeringen i tilknytning til Telefonfabrikken, midt i kommunen og tæt på flere ungdomsuddannelser, Hovedbiblioteket og med gode transportmuligheder, kvalificerer denne placering som de unges base. Lige så betydende er både spillestedet og Den Rå Hal som event-aktivitets-kultur hal for placering af Centralen i tilknytning til Telefonfabrikken. Her er mulighed for at arbejde med større events, f.eks. street soccer, kunst- og kulturprojekter, Pop up events, videnskabsmesse, rap battle og meget andet både i regi af Ung i Gladsaxe, men også i sammen med andre aktører. Grønnegården nedlægges som base for Ung i Gladsaxe, når Centralen er etableret. Supplerende mødesteder for de yngste unge Mødestedet er den nære, trygge base for de yngste unge. I mødestederne kan de unge drikke en kop kaffe, spille et spil og lave aftaler ung til ung eller ung til voksen. Der er nærværende voksne, som de unge kan tale med. Der etableres fælles mødesteder på tværs af skoler på ungecaféerne og i Centralen. Der etableres særskilte mødesteder på Skovbrynet Skole, Vadgård Skole, Gladsaxe Skole og Stengård Skole. Det er valgt, at etablere et særskilt mødested for Skovbrynet Skoles unge, fordi der skal være et særligt forebyggende fokus på de unge i Værebro. Vadgård, Gladsaxe og Stengård skoler får deres egne mødesteder, fordi afstanden til andre skoler er forholdsvis stor. 9

Det er valgt, at Søborg og Buddinge skal have fælles mødested i en ungecafé, fordi de to klubber allerede har indledt et samarbejde, hvor voksne og børn fra klubberne er sammen i alle ferier. Dette samarbejde og kendskab til hinanden vil der blive bygget videre på. 3. Ungecenter Torvegården og Kridthuset Særligt om den selvejende institution Ungecenter Torvegården Torvegården er en selvejende ungdomsklub med en driftsaftale, der kan opsiges med 9 måneders varsel. Der er dialog med Torvegårdens bestyrelse om placering af et ungetilbud i Mørkhøj i Torvegårdens nuværende lokale med virkning fra 01.08.2016 eller snarest derefter. Torvegården bliver i givet fald en del af Ung i Gladsaxe, og vil dermed overgå til kommunal drift. Alternativt kan ungetilbuddet i Mørkhøj placeres ved Enghavegård Skole. Særligt om Kridthuset Kridthuset, Gladsaxevej 17, 2860 Søborg er en klub for unge og voksne med generelle indlæringsvanskeligheder. Kridthuset er en del af UK Gladsaxe. Der er igangsat er særligt projekt i samarbejde med Social- og Sundhedsforvaltningen, hvor der ses på placering, organisering og udvikling af dette tilbud. Der fremlægges en sag for de politiske udvalg primo 2016. 10

Bilag 1. Oversigt over forslag til fysiske placeringer af Ung i Gladsaxe Nuværende placering af ungdomsklubber i Gladsaxe: Grønnegården (Fælles base) Bagsværd Skoles UK Buddinge Skoles UK Enghavegård Skoles UK Gladsaxe Skoles UK Grønnemoseskoles UK Skovbrynet Skoles UK Stengård Skoles UK Søborg Skoles UK Vadgård Skoles UK Ungecenter Torvegård, selvejende institution (Mørkhøj Skole) Pr. 01.08.2016 Ung i Gladsaxe: Overgangsordning: Grønnegården (fælles base indtil den Centrale base er etableret) Ungetilbud Bagsværd/Stengård (indtil Ungecafé i Bagsværd er etableret) Ungetilbud Gladsaxe/Vadgård (indtil den centrale base er etableret) Ungetilbud Søborg/Buddinge (indtil den centrale base er etableret) Ungetilbud Mørkhøj/Enghavegård (indtil Ungecafé i Mørkhøj er etableret) Ungetilbud Grønnemose (indtil Ungecafé på Gladsaxevej er etableret) Ungetilbud Skolebrynet Skole (indtil Ungecafé i Bagsværd er etableret) Alle tilbud er for alle unge På sigt Ung i Gladsaxe: Permanent placering: Ungecafé i Bagsværd (for alle unge) Ungecafé i Mørkhøj (for alle unge) Ungecafé på Gladsaxevej (for alle unge) Central base i tilknytning til Telefonfabrikken (for alle unge) Supplerende mødesteder til de yngste unge (13-15 år) om eftermiddagen (kl. 15-17) o Gladsaxe Skole o Grønnemose Skole o Skovbrynet Skole o Stengård Skole o Vadgård Skole De supplerende mødesteder er placeret på baggrund af afstand til nærmeste ungecafé/central base eller vurdering af særligt pædagogisk behov for brobygning mellem skole og tilbud i Ung i Gladsaxe. 11