HOTSPOT LØVVANGEN Nulpunktsmåling, forandringsteori og dokumentationsplan

HOTSPOT LØVVANGEN Nulpunktsmåling, forandringsteori og dokumentationsplan

Hotspot Løvvangen Nulpunktsmåling, forandringsteorier og evalueringsklargørelse af projekter finansieret af Integrationsministeriets hotspotpulje 2011 Center for Boligsocial Udvikling Center for Boligsocial Udvikling Sadelmagerporten 2a 2650 Hvidovre Telefon: 50 89 45 00 info@cfbu.dk www.cfbu.dk Marts 2011 CFBU s udgivelser kan frit citeres med tydelig kildeangivelse. Center for Boligsocial Udvikling er en selvejende institution under Socialministeriet med et årligt budget på 10 mio kr. Centrets overordnede formål er at udvikle effektmålingsmetoder, der er tilpasset det boligsociale felt, at lave systematiske vidensindsamlinger på baggrund af erfaringer fra nationale og internationale boligsociale indsatser og at yde kvalificeret rådgivning og processtøtte til centrale aktører indenfor det boligsociale område.

Kriminalitets- og tryghedsmåling Nulpunktsmåling

Hotspot Løvvangen Kriminalitets- og tryghedsmåling 4

Hotspot Løvvangen, Aalborg Kommune Statistiske nøgletal 2010 Hotspot Løvvangen Aalborg Kommune I alt pct I alt pct Alle husstande i alt 802 100,0 97.101 100,0 Antal beboere i alt 1.848 100,0 197.426 100,0 0-24 årige 755 40,9 62.211 31,4 25-64 årige 898 48,6 104.030 52,6 65 årige og ældre 195 10,6 31.185 15,8 Arbejdsstyrken i alt 624 45,8 100.382 62,3 Pensionister 355 26,1 40.303 25,0 Øvrige uden for erhverv 382 28,1 20.366 12,6 Gennemsnitsindkomst i kr 167.993-249.318 - Børn med enlig forsørger 234 42,8 7.329 18,5 Indvandrere/efterkommere fra ikke-eu-lande 821 44,4 11.244 5,7 Beboere fraflyttet 236 12,8 - - Anmeldelser af borgervendt kriminalitet 2010 Brandudrykninger 2010 Brand container/affald 0 27 38 Brand køretøj 3 Brand bygning 4 4 3 26 13 Brandudrykninger pr. 1000 beboere 3,79 Brandudrykninger pr. 1000 beboere på kommunalt plan 2,71 102 Hærværk Indbrud i beboelse mv. Personfarlig kriminalitet Røveri Sædelighed Tyveri fra borger Tyveri fra personbil mv. Næsten halvdelen af anmeldelserne af borgervendt kriminalitet i Løvvangen i 2010 vedrørte indbrud i beboelse. Herudover var det primært hærværk, tyveri fra borger el. personbil mv., der blev anmeldt i området. Løvvangen havde i 2010 syv brandudrykninger. Løvvangens niveau for brandudrykninger lå lidt over det kommunale gennemsnit. Sigtelser 2009 Antal sigtede Antal sigtelser 14-17-årige 3 3 18-25-årige 7 12 Over 25-årige 13 21 Niveau pr. 1000 beboere 12,4 19,5 Niveau pr. 1000 beboere på kommunalt plan 9,2 20,3 Løvvangens niveau af sigtede og antal sigtelser lå tæt på det kommunale gennemsnit, og lidt under halvdelen af sigtelserne var mod personer under 26 år. Af de i alt 23 sigtede i 2009 var de 12 tidligere dømte. 61 % af alle sigtelser i 2009 vedrørte alvorlig eller personfarlig kriminalitet. Hotspot Løvvangen Kriminalitets- og tryghedsmåling 5

Beboerklager og hærværk Hotspotområdet Løvvangen inkluderer Nørresundby Boligselskab (afd. 12) med 1.848 beboere (Danmarks Statistik, 2010). Boligselskabet har ikke opgørelser over hærværk for 2010, og vi afventer svar på om de fremadrettet kan opgøre det. Hærværk kan fra 2011 opgøres vha. politiets statistikker, da der er indgået aftale om at tre af de fire vigtigste institutioner i hotspotområdet: skolen, børn- og ungehuset Løvbakken og Løvvangscenteret, melder hærværk, graffiti, tyveri mv. til politiet. Nøglepersoners vurdering af tryghedssituationen De interviewede nøglepersoner angiver at det største problem som skaber utryghed er konflikter mellem grupper af nydanske og danske unge. Beboerne er bange for at blive involveret i disse konflikter. De interviewede nøglepersoner angiver derudover at der kun er begrænsede utryghedsskabende problemer vedr. hærværk, hash- og narkohandel, alkoholikere og chikane af beboerne. 2 Der har i 2010 været 11 beboerklager, hvoraf seks handler om støj, én handler om husdyr og fem hører til kategorien andet 1. 1 Beboerklager er kun opgjort til og med d. 4.6.10 grundet nyt edb-system. To af beboerklagerne handler både om musik og anden støj samt andet, og tæller med i hver kategori. 2 Du kan læse mere om baggrunden for kriminalitets- og tryghedsmålingen i rapporten: Hotspot Nulpunktsmåling, forandringsteorier og evalueringsklargørelse af projekter finansieret af Integrationsministeriets hotspotpulje. Hotspot Løvvangen Kriminalitets- og tryghedsmåling 6

Forandringsteori og dokumentationsplan

Oversigt over temaer og aktiviteter Temaer/ mål Reduktion af de unges antisociale adfærd gennem fritidsaktiviteter, voksenkontakt og job/uddannelse. Forebygge og reducere kriminalitet ved en styrket koordinering. Aktiviteter Gadeplansindsats, som er opsøgende på gaden og sætter aktiviteter i gang for de unge. Etablering af indsats- og følgegruppe, som skal koordinere den samlede indsats til de unge i området, og sikre hurtig handling fra de relevante aktører. Aktivitetsbeskrivelser 1: Gadeplansarbejde Indhold: Der er to gadeplansmedarbejdere i indsatsen. Denne udfyldes ved, at der ansættes en ny medarbejder på fuldtid samtidig med, at pædagoger der allerede arbejder med målgruppen på skift samarbejder med hotspotprojektet. Fritidscentrene i området har allerede en forpligtelse til at udføre opsøgende arbejde. Gennem hotspotprojektet får de mulighed for at udføre mere af det opsøgende arbejde og på andre tidspunkter, fx om aftenen og i weekender. Denne fleksibilitet gør at gadeplansmedarbejderne kan være mere til rådighed for områdets beboere. Gadeplansindsatsen samarbejder med Aalborg kommunes sociale jægerkorps. De sociale jægere er en eksisterende ordning af opsøgende socialarbejdere, som dækker hele Aalborg kommune, og har dermed viden fra andre områder. Formålet med gadeplansindsatsen er at få de unge til at deltage i aktiviteter og fastholde dem deri. Derigennem præge dem i en positiv retning, samt guide dem til at deltage i eksisterende fritidstilbud og uddannelse / arbejdsmarked. Gadeplansindsatsen sigter samtidig efter at være i dialog med de unge på gadeplan for derigennem at opbygge mere viden om, hvad der foregår i området. Gadeplansmedarbejderne går to og to sammen på gaden. De skaber kontakt til de unge ved at møde dem på gaden eller ved at komme i klubberne og aktiviteterne. Gadeplansmedarbejderne skal lave aktiviteter for og med de unge. Det kan være eksisterende tilbud, som de unge introduceres for og fastholdes i gennem en håndholdt indsats. Samtidig har gadeplansmedarbejderne mulighed for at igangsætte nye behovsbestemte aktiviteter, fx større aktiviteter for en gruppe af de unge eller mindre aktiviteter såsom at tage den unge med i svømmehallen o. lign. Målgruppen: De 10-24-årige, med et primært fokus på de kriminalitetstruede og de kriminelle. Den yngre gruppe, dvs. de 10-17-årige som er kriminalitetstruede og kræver en forebyggende indsats, idet hovedparten stadig er skolesøgende og skal fastholdes i det. I den ældre gruppe, dvs. de 17-24-årige er der flere der allerede har begået kriminalitet, og her er fokus på at få dem væk fra den kriminelle løbebane vha. en håndholdt indsats. Mål: At forebygge og reducere kriminalitet samt at øge trygheden. Risici: De nationale nedskæringer på foranstaltningsdelen er en risiko, dvs. at kommunen ikke i alle situationer kan tilbyde de unge det optimale tilbud. Endelig kan behovet vise sig at være større end antaget, således at indsatsen ikke er tilstrækkelig til at løse problemerne. 2: Koordinering af indsatserne Indhold: Der etableres en indsatsgruppe og følgegruppe omkring de unge i området. Indsatsgruppen og følgegruppen skal bestå af nøglepersoner fra det offentlige og private netværk der i dagligdagen arbejder Hotspot Løvvangen Forandringsteori og dokumentationsplan 8

med unge i kvarteret. Hensigten med indsatsgruppen og følgegruppen er at koordinere den samlede indsats - de eksisterende aktiviteter plus nye hotspotaktiviteter - til de unge i området, og sikre hurtig handling fra de relevante aktører. Mål: Målet er at forebygge kriminalitet blandt områdets unge og reducere tilbagefaldet for de unge der allerede har begået kriminalitet. 3 3 Du kan læse mere om baggrunden for forandringsteorien i rapporten: Hotspot Nulpunktsmåling, forandringsteorier og evalueringsklargørelse af projekter finansieret af Integrationsministeriets hotspotpulje. Hotspot Løvvangen Forandringsteori og dokumentationsplan 9

Forandringsteori AKTIVITET PRÆSTATION KORTSIGTEDE KORTSIGTET EFFEKTER MÅL MELLEMLANGE MELLEMLANGT EFFEKTER MÅL LANGSIGTEDE LANGSIGTET EFFEKTER MÅL De unge deltager i fritidsaktiviteter efter støtte fra gadeplansmedarbejderne De unge fastholdelse i meningsfulde fritidsaktiviteter Gadeplansindsats De unge hjælpes til at fastholde job eller uddannelse De unge fastholdes i job eller uddannelse Reduktion af borgervendt antisocial adfærd Øget tryghed i hotspotområdet Gadeplansmedarbejderne er synlige og til rådighed for de unge og beboerne samt vedholdende i kontakten til de unge Der er skabt en tillidsfuld relation mellem de unge og gadeplansmedarbejderne Beboerne får en større indsigt i de unges adfærd Gadeplandsmedarbejderne udbreder viden om hotspotprojektet og områdets unge til bebeorne Beboerne får en større tillid til at myndighederne tager hånd om områdets problemer Beboerne holder mere øje med hinanden og området og handler på antisocial adfærd og kriminalitet i området Mindre hærværk og kriminalitet i hotspotområdet Koordinering af indsats Etablering af indsatsgruppe samt styregruppe Hurtig handling fra relevante aktører Forebygge kriminalitet hos de unge Reducere tilbagefald til kriminalitet

Dokumentationsplan Præstationer Trin Indikator Måletidspunkt Kilde Gadeplansmedarbejderne er synlige og til rådighed for de unge og beboerne samt vedholdende i kontakten til de unge Antal kontakter med beboerne (opdelt på unge, forældre og beboere) Gadeplansmedarbejderne noterer i logbog Gadeplansmedarbejderne udbreder viden om hotspotprojektet og områdets unge til beboerne Andelen af beboere, der angiver at de har kendskab til hotspotprojektet i Naboskabsundersøgelsen Naboskabsundersøgelse Etablering af indsatsgruppe samt styregruppe Antal afholdte tværfaglige møder (og det noteres om der deltager en repræsentant fra hver gruppe) Hotspotchefen Kortsigtede effekter Trin Indikator Måletidspunkt Kilde De unge fastholdes i meningsfulde fritidsaktiviteter Antal unge der fastholdes i en fritidsaktivitet. Med fastholdes menes unge der:deltager mere end 2-3 gange. Deltager til aktiviteten udløber og deltager uden støtte Referat fra hotspot p-møder Medlemsregistrering sammenholdt med SSPregistrering Der skal ske en stigning i antallet af børn/unge omfattet af SSP-registrering, der går i klub De unge fastholdes i job eller uddannelse Hvor mange er startet på uddannelse? Hvor mange er startet på et arbejde? Varighed og ophørsbegrundelse Referat fra hotspot p-møder Der er skabt en tillidsfuld relation mellem de unge og de opsøgende medarbejdere Antal unge der henvender sig til fuldtidsansatte gadeplansmedarbejder Gadeplansmedarbejderne noterer i logbog Hotspot Løvvangen Forandringsteori og dokumentationsplan 11

Mellemlange effekter Trin Indikator Måletidspunkt Kilde Forebygge kriminalitet hos de unge Antallet af unge der deltager i hotspots aktiviteter og har begået kriminalitet Referater fra SSPmøder på de 4 Nr. Sundby skoler og viden der tilgår styregruppen af hotspotprojektet Langsigtede effekter Trin Indikator Måletidspunkt Kilde Øget tryghed Antallet af beboerklager Antal fraflytninger Boligforeninger og referater fra møder i afdelingsbestyrelse Hotspot Løvvangen Forandringsteori og dokumentationsplan 12