Møde i den 09.10.2007, kl. 08:00 i udvalgsværelse 1 REFERAT INDHOLDSFORTEGNELSE 1... Forslag til takster daginstitutioner og dagpleje 2008. 2 2... Indss i forbindelse med overgange. 3 3... Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer4 4... Meddelelser fra formanden - Børn & Unge - Oktober5 5... Orientering om konkurrenceprogram vedr. Baltorpvej/Grønnemarken. 5 6... Rammeoplæg til Folkesundhedsprogram 2007-2010. 7 7... Den danske kvalitetsmodel8 8... Ansøgning om godkendelse af Lillevangsgård som socialpædagogisk opholdssted. 10 9... Meddelelser fra formanden - Ældre & Handicap - Oktober12 10.. Orientering om ombygning af 3 plejecentre. 13 11.. Revideret handicappolitik13 Punkter på lukket møde 1. Forslag til takster daginstitutioner og dagpleje 2008 2007-3698 2007-590814 den 11. september 2007, pkt. 4 Resumé Der er udarbejdet revideret forslag til takster for daginstitutioner og dagpleje i 2008. behandlede den 11. september forslag til takster for daginstitutioner og dagpleje i 2008. Ved beregningen af takster var der alene regnet med en fremskrivning af de forventede udgifter. Takstforslaget tog således f.eks. ikke højde for eventuelle øgede udgifter som følge af budget 2008. Der er nu udarbejdet et revideret forslag til takster, hvori er indregnet, der afsættes ekstra midler til madordningen til de 0-2 årige. Endvidere er belægningsgraden i institutioner og dagpleje tilpasset det faktiske niveau i 2007. Samlet indebærer takstforslaget en merindtægt på 700.000 kr. efter, der er korrigeret for søskendemoderion og øgede udgifter til friplads.
De reviderede takster for 2008, samt taksterne for 2007 fremgår af bilaget. Not vedrørende revideret forslag til daginstitutionstakster 1. oktober 2007 Daginstitutioner foreslår, det reviderede forslag til takster i daginstitutioner og dagpleje indgår i den videre budgetproces. 09.10.2007 Punkt 1: 2. Indss i forbindelse med overgange 2007-3698 2007-590854 Resumé Det foreslås, der i 2008 og efterfølgende år afsættes midler til daginstitutionernes arbejde med overgange. Der er igennem de seneste år i stigende grad s fokus på etablere sammenhængende overgange mellem daginstitution og skole/fritidstilbud. I den ny Dagtilbudslov er det således et selvstændigt formål, daginstitutionerne i samarbejde med skolen sikrer en sammenhængende overgang til skolen og fritidstilbud, så overgangen mellem tilbuddene er harmonisk og en nurlig forlængelse af børnenes lærings- og udviklingsforløb. I Ballerup Kommune indgår arbejdet med overgange bl.a. i projektet Kontinuitet og sammenhæng, der er et af de centrale projekter under udviklingsprogrammet Et godt børneliv et fælles ansvar. Det foreslås på denne baggrund, der i budgetaftalen for 2008 indarbejdes et aftalepunkt omhandlende daginstitutionernes arbejde med overgange, samt der i 2008 og følgende år prioriteres midler til understøtte daginstitutionernes arbejde med denne indss.
Det forudsættes, midler, der afsættes til arbejdet med overgange, finansieres indenfor rammen af merindtægten ifm. de foreslåede takster på dagtilbudsområdet. Tilførslen af midler til overgange vil samtidigt medvirke til, mindske nogle af de gener, som den fleksible normering medfører i forbindelse med overflytningerne til BFO i maj. Forslag til nyt aftalepunkt i budgetaftalen 2008 er som følger: Overgange i daginstitutioner I henhold til den nye Dagtilbudslov skal daginstitutionerne i samarbejde med skolen sikre en sammenhængende overgang til skole og fritidstilbud. I Ballerup Kommune varetages denne indss blandt andet i tilknytning til projektet Kontinuitet og sammenhæng, der indgår i udviklingsprogrammet Et godt børneliv et fælles ansvar. Parterne er enige om understøtte daginstitutionernes arbejde med overgange. Daginstitutioner foreslår, forslaget om nyt aftalepunkt i budgetaftalen 2008 omhandlende daginstitutionernes arbejde med overgange indgår i den videre budgetproces. 09.10.2007 Punkt 2: med følgende bemærkning: forslaget om nyt aftalepunkt i budgetaftalen 2008 omhandlende daginstitutionernes arbejde med overgange og forbedring af den fleksible normering indgår i den videre budgetproces. 3. Meddelelse: Evt. gennemgang af tidligere udsendte mailorienteringer 2007-590541
Børn & Unge foreslår, orienteringen tages ril efterretning 09.10.2007 Punkt 3: 4. Meddelelser fra formanden - Børn & Unge - Oktober 2007-134 2007-590532 Orientering om: Indeklimaundersøgelsen i Skotteparken 3 Ansættelse af ny børnehusleder i Børnehuset Egebjerg 2 (i stedet for Charlotte Barfod) Dyvels Kr (børnehuset Ellekilde) Børn & Unge foreslår, orienteringerne tages til efterretning 09.10.2007 Punkt 4:
5. Orientering om konkurrenceprogram vedr. Baltorpvej/Grønnemarken 2007-1556 2007-590101 den 8. februar 2006, pkt. 6. den 8. maj 2007, pkt. 10. den 6. juni 2007, pkt. 5. Kommunalbestyrelsen den 18. juni 2007, pkt. 17. Resumé På mødet den 18. juni 2007 besluttede kommunalbestyrelsen iværksætte projektering af en samlet daginstitutionsafdeling på grunden mellem Baltorpvej 37A og Grønnemarken 8. Forud for offentliggørelse forelægges konkurrenceprogrammet til orientering. Konkurrenceprogrammet blev godkendt af byggeudvalget den 1. oktober 2007. Der er i henhold til Kommunalbestyrelsens beslutning af 18. juni 2007 udarbejdet konkurrenceprogram til indhentning af tilbud til opførelse af en dagsinstitution, der kan sikre, de nuværende institutionsbygninger på Baltorpvej 37A snarest ersttes med tidssvarende bygninger. Med foreliggende plan ersttes de hidtil lejede institutionsbygninger på Baltorpvej med et nybyggeri i tilknytning til institutionen i Grønnemarken 8. Udarbejdelse af konkurrenceprogrammet er iværks parallelt med igangværende forhandlinger mellem AAB og Ballerup Kommune om køb af det tidligere lejede areal. På et nyligt afholdt beboermøde blev forslag om indlede salgsforhandlinger med kommunen godkendt. På nuværende tidspunkt afventes formel godkendelse fra Forretningsudvalget og Repræsentantskabet. Forhandlingerne ses ikke som hindring for offentliggørelse af programmet. Prognoser for området, forelagt den 8. maj 2007, pkt. 10 (ligger på sagen), er bekræftet i forbindelse med udarbejdelse af konkurrenceprogrammet. Det samlede behov er opgjort til 120 pladser, hvoraf de 52 pladser (12 0-2 års pladser og 40 3-5 års pladser) i dag er i Grønnemarken. De resterende 68 pladser etableres i erstningsbyggeriet. Samlet dimensioneres byggeriet til 45 0-2 års børn (4 grupper) og 75 3-5 års børn (4 grupper). Byggeriet opføres i en kvalitet i lighed med den, der f.eks. kendes fra det kommende børnehus i Søndergården. Konkurrenceprogrammet blev godkendt af byggeudvalget den 1. oktober 2007. Konkurrenceprogram: Daginstitution på Grønnemarken i Ballerup. Overordnet pædagogisk grundlag Børnehuse og daginstitutionsafdelinger for 0-5 årige.
Børn & Unge foreslår, konkurrenceprogrammet tages til efterretning, hvorefter det kan offentliggøres. 09.10.2007 Punkt 5: 6. Rammeoplæg til Folkesundhedsprogram 2007-2010 2007-3795 2007-589355 s møde den 11. september 2007, pkt. 7. Resumé Der er udarbejdet et not med forslag til aktiviteter inden for s område, der kan indgå i det videre arbejde med Folkesundhedsprogrammet. På s møde den 11. september 2007 godkendte udvalget rammeoplægget til et Folkesundhedsprogram med indssområder. På mødet drøftede udvalget endvidere, hvilke konkrete aktiviteter der kan indgå i rammeoplægget til et Folkesundhedsprogram. I den forbindelse ønskede udvalget følgende indssområder belyst og forelagt på næste møde: - Vejledning til småbørnsforældre om sund kost. - Vejledning til ældre om sund kost. - Overvejelser om dagtilbudslovens mulighed for forældrebetalte ordninger om sund kost til 3-5 årige. - Deboplæg om virkningen af traditioner i dagtilbud med kager, slik m.v. - Fysisk aktivitet i daginstitutioner og på plejecentrene. Der er udarbejdet et not med forslag til aktiviteter inden for s område. I notet er oven for nævnte aktiviteter belyst. Not af 28.september 2007 med forslag til aktiviteter inden for s område.
Daginstitutioner, Job & Familie samt Ældre & Handicap foreslår, beslutter, hvilke af de beskrevne aktiviteter inden for s område, der skal indgå i Folkesundhedsprogrammet, aktiviteterne indarbejdes som eksempler på aktiviteter i Folkesundhedsprogrammet. 09.10.2007 Punkt 6: med de på mødet faldne bemærkninger, hvorved alle beskrevne aktiviteter indgår i det videre arbejde med Folkesundhedsprogrammet. 7. Den danske kvalitetsmodel 2007-4144 2007-590549 Institut for Kvalitet og Akkreditering i Sundhedsvæsenet (IKAS) har udarbejdet den første version af Den Danske Kvalitetsmodel (DDKM) for det kommunale område. DDKM er et kvalitetsudviklings- og akkrediteringssystem for hele det danske sundhedsvæsen, der baseres på et fælles sæt standarder med tilhørende indikorer. DDKM fokuserer på pient- /borgerforløb på tværs af sundhedsvæsenets sektorer, imellem institutioner og internt i institutionerne. Formålet med DDKM er udvikle et værktøj til kvalitetssikre og til sikre løbende kvalitetsudvikling. Værktøjet er delvist udviklet og afprøvet i sygehusvæsenet. Udviklingen af DDKM sker indenfor rammerne af Sundhedsloven. Med strukturreformen indebærer lovgivningen, foruden Regionerne, skal også kommunerne sikre kvalitetsudvikling af de ydelser, der gives efter sundhedslovgivningen. IKAS har derfor, i samarbejde med 9 kommuner, nu udarbejdet den første version af kvalitetsstandarder for det kommunale område. I første omgang omfter modellen 5 temaer på det kommunale område. De fem temaer er: 1. Koordinering, kontinuitet og overdragelse, dvs. det sammenhængende pientforløb 2. Medicinering, dvs. håndtering af medicin f.eks. indenfor hjemmesygeplejen eller plejecentre
3. Rehabilitering, dvs. træningsydelser, -planer og vurdering f.eks. af de nye genoptræningsopgaver. 4. Diabetes, dvs. f.eks. tidlig opsporing, rådgivning og forebyggelse. 5. Kommunal politik for kvalitets- og risikostyring, herunder organisering og styring. Som det fremgår af vedlagte meriale er de 5 temaer sendt i høring. I høringen deltager 26 parter, hvoraf Kommunernes Landsforening udgør høringsparten for kommunerne. Høringsperioden er 6. september 2007 til 9. oktober 2007. På baggrund af høringsrunden, forventer IKAS redigere standarderne med henblik på derefter sende standarderne til afprøvning i 3 af de 9 kommuner som var med i udviklingsarbejdet. Pilotprojekt kommunerne er Københavns Kommune, Aalborg Kommune og Greve Kommune. På baggrund af pilotprojektet forventer IKAS, standarderne kan overgå til kommunerne primo 2008 med henblik på implementering. Denne orientering gives i Sundheds- og Forebyggelsesudvalget og, og behandles derefter i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Not vedrørende Den Danske Kvalitetsmodel Standarder og indikorer for det kommunale område Den Danske Kvalitetsmodel Standarder og indikorer for det kommunale område. Høringsmeriale. 6. september 2007 Høringsliste Kommunalbestyrelsen Sundhed & Forebyggelse foreslår, det indstilles til godkendelse orienteringen tages til efterretning 09.10.2007 Punkt 7: 8. Ansøgning om godkendelse af Lillevangsgård som socialpædagogisk opholdssted 2007-4101 2007-589363 Resumé
Ejeren af Lillevangsgård har søgt Ballerup Kommune om godkendelse af Lillevangsgård som et socialpædagogisk opholdested for 6 unge i alderen 14-18 år. På baggrund af den samlede godkendelsesprocedure vurderes det, Lillevangsgård skal godkendes som socialpædagogisk opholdssted efter Servicelovens 142 stk. 5. Lillevangsgård er et socialpædagogisk opholdssted med plads til 6 unge i alderen 14-18 år. Målgruppen er jeg-svage, primært indadreagerende unge. Opholdsstedets målsætning er yde praktisk, pædagogisk og psykologisk støtte, så den unge bliver i stand til klare en selvstændig tilværelse. Indssen udspringer af et kristent og humanistisk/eksistentialistisk menneskesyn, hvor den enkelte unge ses som unikt og med ret til et værdigt liv. Behandlingsmetoden på Lillevangsgård er primært socialpædagogisk med fokus på strukturere den enkelte unges hverdag, ansvarliggøre den unge samt udvikle den unges relion til fællesskabet med andre unge og til omverdenen i øvrigt. Der er et fast dagsprogram med tydelige krav og forventninger til den unge. Ovenstående suppleres med individuel kontakt og samtaler af jeg-støttende karakter med fokus på udvikling af den unges selvtillid og personlige handlekompetence Anbringende kommune indstiller en ung til opholdet, hvorefter Lillevangsgård afgør om de kan imødekomme den unges behandlingsbehov. Kontrakt mellem anbringende kommune og Lillevangsgård udfærdiges og underskrives før den unge indleder sit ophold på stedet. Lillevangsgård normeres med 8 stillinger, heraf 4 fuldtids- og 4 deltidsstillinger. Det er en betingelse for ansættelse på Lillevangsgård, der er indhentet straffe- og børnetest. Opholdsstedet Lillevangsgård har til huse på adressen Ågerupvej 66. Gården kaldes Dreamcenter og er ejet af Ungdomsproblemer.dk, som er en enkeltmandsvirksomhed. Ungdomsproblemer.dk ejes af samme person, der vil være den daglige leder af Lillevangsgård. På mriklen findes yderligere 2 andre firmaer, ejet af samme person. Godkendelsen omfter alene døgnophold på opholdstedet Lillevangsgård. De samlede udgifter til Lillevangsgård udgør 3.753.468 kr. pr. år, hvilket giver en pris pr. måned pr. ung på 54.875 kr. baseret på en belægningsgrad på 95 %. Det er en pladspris, der svarer til prisniveauet på andre tilsvarende socialpædagogiske opholdssteder. Lillevangsgård skal indsende af regnskab og budget til Ballerup Kommune. Regnskabet skal revideres af stsautoriseret eller registreret revisor. Ballerup Kommune aflægger tilsynsbesøg i forbindelse med godkendelse af regnskab og budget. Derudover aflægges tilsynsbesøg efter behov, lige som tilsynsbesøg vil finde sted anmeldt og uanmeldt.
En godkendelse vil kunne bringes til ophør, hvis Ballerup Kommune finder, forholdene på Lillevangsgård er så væsentligt ændrede, de ikke længere er acceptable. Not om grundlaget og vilkårene for godkendelse af Lillevangsgård som socialpædagogisk opholdssted af 24.9.2007 (udsendes) Job & Familie foreslår, med virkning fra 15. oktober 2007 godkender Lillevangsgård som socialpædagogiske opholdssted 09.10.2007 Punkt 8: 9. Meddelelser fra formanden - Ældre & Handicap - Oktober 2007-133 2007-590536 Orientering om: Reaktioner på indførelse af vaskeordningen Indkøbsordningen og have-/sneordningen Not af 2. oktober 2007 om reaktioner på indførelse af vaskeordningen (dok. nr. 2007-590988) med bilag eksempel på besvarelse af klage (dok. nr. 2007-590991) Not af 4. oktober 2007 om indkøbsordningen og have-/sneordningen (dok. nr. 2007-591462) Ældre & Handicap foreslår,
orienteringen tages til efterretning 09.10.2007 Punkt 9: 10. Orientering om ombygning af 3 plejecentre 1151-2006005964 2007-589059 Ældre & Handicap foreslår, orienteringen tages til efterretning. Beslutning 09.10.2007 Punkt 10: 11. Revideret handicappolitik 1151-2006001203 2007-589535 s møde 17.04.2007 Punkt 18 Økonomiudvalgets møde 24.04.2007 Punkt 16
Kommunalbestyrelsens møde 30.04.2007 Punkt 12 Resumé Revideret handicappolitik på baggrund af indkomne høringssvar. Høringsoplæg til handicappolitik har været i høring blandt borgere og andre interessenter i perioden maj 2007 til 1. august 2007. Der er modtaget 15 høringssvar. Den politiske følgegruppe har behandlet de indkomne høringssvar, og har på baggrund heraf revideret det oprindeligt forelagte høringsoplæg. Alle, der har afgivet høringssvar, har modtaget en orientering om den videre proces. Handicappolitikken fremlægges til endelig godkendelse. Revideret handicappolitik. Kommunalbestyrelsen. Ældre & Handicap foreslår, det reviderede forslag til handicappolitik godkendes. 09.10.2007 Punkt 11: Indstilles til godkendelse Jørgen Bragge deltog i pkt. 1 og 2 Sign.: Ulrik Falk-Sørensen, Lene W. Nielsen, Jesper Würtzen, Doris Børger, Jørn Larsen, Birte Passer, Kåre Harder Olesen / Rasmus Hjuleraa, Søren V. Larsen