Fanø Kommune Skolevej 5-7 6720 Fanø Att.: Borgmester Erik Nørreby Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: 10-14 Telefonisk henvendelse: Man.-tors. 9-16, fre. 9-15 Henvendelse fra Kjeld Nielsen og Christian Lorenzen 22-01-2016 Jeg sender hermed kopi af en klage med bilag, som jeg har modtaget fra Kjeld Nielsen og Christian Lorenzen den 26. oktober 2015. Jeg vedlægger desuden kopi af det svar, som jeg har sendt til Kjeld Nielsen i dag. Materialet sendes som en klage fra Kjeld Nielsen og Christian Lorenzen over publiceringen på kommunens hjemmeside og på skolens forældreintra. Jeg henviser til mit brev til Kjeld Nielsen. Dok.nr. 15/04621-3/HA Bedes oplyst ved henvendelse + bilag Til borgmesterens orientering vedlægger jeg en vejledning om ombudsmandsloven og persondataloven (Information om dine rettigheder). Med venlig hilsen for ombudsmanden
Skilleark Dokumentnummer: 15/04621-3
From: Post Ombudsmanden Sent: 27. oktober 201508:36:36 To: omr4_mail Cc: Subject: VS: Klage over Fanøs borgmesters brug af hjemmeside og forældreintra. -----Oprindelig meddelelse----- Fra: kn@fanonet.dk [mailto:kn@fanonet.dk] Sendt: 26. oktober 2015 13:56 Til: Post Ombudsmanden Emne: Klage over Fanøs borgmesters brug af hjemmeside og forældreintra. Til Folketingets Ombudsmand. Fanø, den 26. oktober 2015. I forbindelse med behandling og vedtagelse af Fanø kommunes budget for 2016 og efterfølgende overslagsår, har der været en stærk politisk uenighed i byrådet om, hvor vidt man ønskede at gennemføre en besparelse på skolens budget for at opnå et provenu for at tilgodese andre formål. Borgmesteren og byrådets flertal har bl.a. argumenteret for, at der tidligere er gennemført besparelser af tilsvarende karakter på andre kommunale serviceområder, og at kommunen stadig efter denne besparelse vil have et højt serviceniveau i forhold til landsgennemsnittet. Mindretallet i byrådet har anfægtet denne argumentation, idet den begrænsede population på Fanø giver nogle helt særlige udfordringer til et differentieret udbud i skolevæsenet. Udfordringer, som ikke uden videre kan sammenlignes med anden servicevirksomhed som f. eks. daginstitutioner og ældrepleje. Budgetvedtagelsen har givet anledning til en betydelig debat i lokalsamfundet, og ikke mindst i skole- og forældrekredse har der været røre. Dette har tilsyneladende foranlediget borgmesteren og formanden for børne- og kulturudvalget, som tilhører flertallet bag budgetvedtagelsen, til at publicere vedhæftede skrivelse på kommunens hjemmeside samt på skolens forældreintra. Den konservative byrådsgruppe har den opfattelse, at borgmesteren har overtrådt sine beføjelser og forbrudt sig mod et lighedsprincip i den kommunale forvaltning ved at benytte officielle organer til at argumentere for politiske synspunkter i en aktuel debat, hvor der har været en markant uenighed i byrådet. For fuldstændighedens skyld skal tilføjes, at det pågældende indlæg også har været bragt som læserbrev i Fanø Ugeblad, hvor det fremstår som et partsindlæg i en politisk debat, hvilket naturligvis er helt legitimt, for her kan mindretallet tage til genmæle, hvilket ikke er tilfældet på hjemmesiden og intra. Vi ønsker derfor Ombudsmandens stillingtagen til, om kommunens officielle organer er blevet misbrugt til ensidig oplysning. Med venlig hilsen Christian Lorenzen, Kjeld Nielsen, Suensonsvej 3, 6720 Fanø. kn@fanonet.dk. (Medlemmer af Fanø Byråd for Det konservative Folkeparti).
Skilleark Dokumentnummer: 15/04621-3
Budgettet Opdateret: 9. oktober 2015 Byrådet har netop vedtaget budgettet for 2016. Et ambitiøst budget som fortsætter den gode udvikling Fanø er inde i. Budgettet betyder dog også en reduktion af Fanø skoles budget på 1 mio. kr. Byrådet har gennem de seneste år sat fokus på at optimere driften på alle vores serviceområder. Det betyder at plejecentrets, dagtilbudsområdets og den øvrige del af kommunens budgetter er blevet reduceret så vi i dag, når vi sammenligner os med andre kommuner, løser vores opgaver billigere, uden at det er gået ud over kvaliteten. Det eneste område, hvor vi stadig bruger væsentlig flere penge end andre kommuner vi sammenligner os med, er på folkeskoleområdet. Derfor har byrådet besluttet, at folkeskolen nu skal reducere deres budget. Med en reduktion på 1 mio. kr. vil Fanø kommune stadig have et højt serviceniveau på skoleområdet set i forhold til landsgennemsnittet. Før budgettet blev vedtaget fik Fanø kommune mulighed for, sammen med 5 andre kommuner at være med i et udviklingsforsøg. Forsøget betyder, at undervisningen organiseres i aldersintegrerede klasser og skal give skolen mulighed for i højere grad at udfordre alle elever, både de stærke elever og de lidt svagere elever, som er hele formålet med den nye skolereform. En undervisning som i højere grad tager udgangspunkt i den enkelte elev og dennes interesser. Besparelsen kan gennemføres uden at Fanø skole går i gang med udviklingsforsøget, men forudsætningen for, at forsøget kan gennemføres og blive en succes for alle børn er, at lærerne og skolebestyrelsen er positive og synes det er spændende at udfordre eleverne på nye måder. Såfremt de ikke synes det, skal vi selvfølgelig ikke gennemføre forsøget, men det ændrer ikke på, at byrådet har besluttet, at Fanø skole skal drives for 1 mio. kr. mindre end i dag, som det tidligere er sket på alle andre områder i kommunen. Såfremt der er opklarende spørgsmål til ovenstående kan Borgmester Erik Nørreby eller Formand for Børne- og kulturudvalget Niels Heinel kontaktes. Erik Nørreby en@fanoe.dk tlf. 61557037 Niels Heinel nh@fanoe.dk tlf. 27241153
Skilleark Dokumentnummer: 15/04621-3
Kjeld Nielsen Suensonsvej 3 6720 Fanø Gammeltorv 22 DK-1457 København K Tlf. +45 33 13 25 12 Fax +45 33 13 07 17 www.ombudsmanden.dk post@ombudsmanden.dk Personlig henvendelse: 10-14 Telefonisk henvendelse: Man.-tors. 9-16, fre. 9-15 Borgmesterens brug af hjemmeside og forældreintra 22-01-2016 Jeg vender nu tilbage til din og Christian Lorenzens e-mail af 26. oktober 2015 med bilag. Dok.nr. 15/04621-2/HA Bedes oplyst ved henvendelse Jeg har forstået på henvendelsen, at I er utilfredse med, at Fanø Kommunes borgmester, Erik Nørreby, den 9. oktober 2015 på kommunens hjemmeside og på skolens forældreintra publicerede sine og byrådsflertallets argumenter for at spare på skoleområdet. Ombudsmanden kan ikke behandle klager over forhold, der kan indbringes for en anden forvaltningsmyndighed, før denne myndighed har truffet afgørelse ( 14 i lov om Folketingets Ombudsmand, jf. lovbekendtgørelse nr. 349 af 22. marts 2013). Desuden behandler ombudsmanden efter praksis normalt først en sag, når myndighederne har haft lejlighed til at tage stilling til de spørgsmål, som borgeren ønsker, at ombudsmanden skal udtale sig om. Jeg går ud fra, at I ikke har sendt en klage over publiceringen til borgmesteren, og at borgmesteren således ikke har haft mulighed for at tage stilling til jeres klage. Jeg har derfor i dag sendt en kopi af din og Christian Lorenzens e-mail af 26. oktober 2015 med bilag til Erik Nørreby som en klage fra jer. Jeg beder jer om at vente, til I har modtaget svar fra borgmesteren, før I tager stilling til, om der er grundlag for at klage til mig igen. Jeg gør jer i øvrigt opmærksom på, at Statsforvaltningen fører tilsyn med, at kommuner og regioner overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndigheder.
Jeg foretager mig ikke mere i anledning af jeres henvendelse. Med venlig hilsen for ombudsmanden Kopi er sendt til: Borgmester Erik Nørreby, Fanø Kommune 2/2
Skilleark Dokumentnummer: 15/04621-3
Bagside Antal filer: 5