Referat Sundheds- og Omsorgsudvalget 25-01-2018 14:00 Gæstekantinen, Administrationsbygningen i Brande
Udvalgsmedlemmer: Heinrich Rune Lars Schou Lyhne Bo Sand Kristensen Thomas Østergaard Frank Heidemann Sørensen Birthe Sørensen Helle Mathiasen Fraværende: Helle Mathiasen Bemærkninger til dagsorden: Ikast-Brande Kommune 1
Indholdsfortegnelse: Åbne sager 1. Sundheds- og Omsorgsudvalget - Konstituering... 3 2. Forslag til politisk mødeplan for 2018... 4 3. Intro til Sundheds- og Omsorgsudvalget... 6 4. Orientering om kompetence og delegation... 8 5. Handicaprådet - Udpegning af repræsentant samt stedfortræder... 11 6. Politisk repræsentant fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Frivilligcentrets bestyrelse.... 13 7. Møder mellem beboer-pårørenderåd og politikere 2018... 14 Åbne meddelelser 8. Sundheds- og Omsorgsudvalget - meddelelsespunkter 2018... 16 Lukkede sager 9. Orientering om Bøgildlund Plejecenter... 17 Lukkede meddelelser 10. Sundheds- og Omsorgsudvalget - meddelelsespunkter 2018... 18 Ikast-Brande Kommune 2
Åbne sager 1. Sundheds- og Omsorgsudvalget - Konstituering Åben - 2017/12390 Beslutning Frank Heidemann blev valgt som formand for udvalget. Lars Schou Lyhne blev valgt som næstformand for udvalget. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling Borgmesteren indstiller, at der foretages konstituering med valg af formand og næstformand for udvalget i henhold til konstitueringsaftalen. Sagsbeskrivelse Ifølge Lov om Kommunernes Styrelse vælger udvalget selv sin formand. Ethvert medlem af udvalget er forpligtiget til at modtage valg som formand. Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at udvalgets beslutninger indføres i protokollen. Formanden kan på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke tåler opsættelse eller ikke giver anledning til tvivl. Næstformanden skal fungere i formandens forfald. Budgetmæssige konsekvenser Ingen. Bilag Ingen. Ikast-Brande Kommune 3
2. Forslag til politisk mødeplan for 2018 Åben - 2017/08426 Beslutning Mødeplan godkendt. Udvalgsmøderne starter kl. 14. Besøg lægges mellem kl. 13 og 14. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling Borgmesteren indstiller, at forslag til politisk mødeplan for 2018 godkendes. udvalget fastsætter mødetidspunkt. Sagsbeskrivelse Der er udarbejdet forslag til mødeplan for 2018, der er vedlagt som bilag. Forslag til politisk mødeplan for 2018 behandles sideløbende i alle fagudvalg, i Økonomi- og Planudvalget samt i Byrådet. Der er planlagt 9 møder i hvert fagudvalg. Der er planlagt 10 møder i Økonomi- og Planudvalget og 9 møder i Byrådet i løbet af 2018. Uge 7 og uge 42 og hele juli er mødefri. Udgangspunktet for arbejdet med tilrettelæggelsen af møderne i 2018 er følgende: Møder i Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget, Erhverv, Vækst og Bosætningsudvalget samt Sundheds- og Omsorgsudvalget afholdes henholdsvis tirsdag, onsdag og torsdag i uge 1. Møder i Økonomi- og Planudvalget afholdes tirsdag i uge 2. Byrådsmøder afholdes mandag i uge 3. Det vedlagte forslag til mødeplan tilrettes efterfølgende i forhold til beslutningen. Budgetmæssige konsekvenser Ingen. Ikast-Brande Kommune 4
Bilag Forslag til politisk mødeplan for 2018 revideret 21-12-2018 Ikast-Brande Kommune 5
3. Intro til Sundheds- og Omsorgsudvalget Åben - 2017/24008 Beslutning Taget til efterretning. Introduktion, samarbejde og arbejdsform blev drøftet. Der arbejdes videre ud fra dette. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling På tværs-direktøren indstiller, at introduktionen til udvalgets arbejdsområde tages til efterretning ønsker til den videre introduktion til udvalgets arbejdsområde drøftes ønsker til udvalgets samarbejde og arbejdsform drøftes. Sagsbeskrivelse Udvalgets arbejdsområde vil blive præsenteret nærmere på mødet, herunder overlevering fra det foregående Sundheds- og Omsorgsudvalg om udfordringer for området, inspiration til det igangsatte visionsarbejde samt sammenhæng til andre fagområder. På mødet foreslås endvidere, at udvalget drøfter samarbejde og arbejdsform samt ønsker til den videre introduktion på baggrund af oplæg. Den overordnede tilgang til introduktionen er at introducere til udvalgets opgaver og de eksisterende strategier i takt med, at der er relaterede sager på dagsordenen samt besøg på forskellige tilbud. I den hidtidige Styrelsesvedtægt fremgår, at udvalget varetager den umiddelbare forvaltning af de kommunale opgaver for områderne sundhedsfremme og forebyggelse, ældre og voksne med funktionsnedsættelse. Opgaverne omfatter bl.a. ældreomsorg, genoptræning, psykiatri, handicappede, udviklingshæmmede, misbrug, hjælpemiddelforsyning samt sundhedsfremme og forebyggelse. Budgetmæssige konsekvenser Ingen Ikast-Brande Kommune 6
Bilag Faktaark - Ældreområdet Faktaark - Psykiatri og Handicap Faktaark - Sundhed Organisationsdiagram - Sundhed og Omsorg Ikast-Brande Kommune 7
4. Orientering om kompetence og delegation Åben - 2007/01006 Beslutning Taget til efterretning. Praksis med forelæggelse af særligt dyre enkeltsager samt ledelsesinformation inden for Psykiatri og Handicap fortsættes. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling Borgmesteren indstiller, at gældende generelle bestemmelser om kompetence og delegation tages til efterretning. Sagsbeskrivelse Ikast-Brande Byråd arbejder ud fra nogle generelle bestemmelser om kompetence og delegation fra byråd til fagudvalg og administration. Bestemmelser for byrådets adgang til delegation reguleres i lovgivningen, i styrelsesvedtægten eller i budgettet. I lovgivningen kan der være fastsat eller forudsat et delegationsforbud. Styrelsesvedtægten beskriver udvalgenes afledte kompetence og dens fordeling af opgaveområder for Økonomi- og Planudvalget samt de stående udvalg. Budgettet fastsætter bevillingsniveauet på et antal politikområder. Byrådets opgaver: Følgende overordnede principper er godkendt: Hvor der i lovgivningen er fastsat eller forudsat et delegationsforbud, træffes beslutning af den i loven angivne kompetente myndighed. Byrådet træffer beslutning af overordnet principiel betydning. Byrådet træffer beslutninger af strategisk betydning for kommunen. Byrådet træffer beslutninger om serviceniveau. Byrådet fastsætter politikker for hele kommunen. Byrådet træffer beslutninger af særlig væsentlig økonomisk betydning for hele kommunen, herunder beslutninger af særlig væsentlig kommunalpolitisk betydning. Byrådet behandler vedtægter og overordnede planer, som er rammesættende. Byrådet fastsætter kvalitetsstandarder. Ikast-Brande Kommune 8
Udvalgenes opgaver: Udvalgene beslutter retningslinjer og principper for udmøntning af politikker og for varetagelse af sagsbehandling på udvalgets område. Udvalgene forbereder byrådets beslutninger for egne ansvarsområder, og udvalgene behandler efter aftalte terminer afrapporteringer fra aftaleholderne om opfyldelse af fastsatte mål og opnåelse af fastsatte effekter. Der gøres opmærksom på, at borgmesteren er bemyndiget til at byde på ejendomme på tvangsauktion. Enkeltsager/konkrete sager: Hovedreglen er at alle enkeltsager/konkrete sager behandles og afgøres i administrationen. Dog bemærkes det, at der er store forskelle i antallet af sager på områderne. Delegation medfører samtidig en pligt til, over for udvalgene, at foretage en afrapportering, som giver et overblik og indblik i den administrative behandling af konkrete sager. Denne afrapportering skal omfatte forelæggelse for udvalget af en række sagsafgørelser, som giver udvalget mulighed for at vurdere service-/kvalitetsniveauet på området. Det aftales med udvalget, hvordan og hvor ofte afrapporteringen skal foregå. Afrapporteringen kan eksempelvis tematiseres på større administrative områder. Som undtagelser til hovedreglen om delegation til administrationen gælder: Sager af særlig karakter: Hvis enkeltsager eller enkelte emner kan give anledning til større politisk interesse, mediebevågenhed eller anden fokus, skal disse sager behandles eller orienteres om i udvalget. Eksempler på sager af særlig karakter, kan være: - Sager, som medfører en usædvanlig stor udgift. - Sager, som er rejst i pressen. - Sager, som skaber lokal debat og eventuel medfører underskriftsindsamlinger. - Klager, som ikke er lovbestemte, men som har karakter af klage over serviceniveau, arbejdsgange m.v. Sager af principiel karakter: Hvis en mulig afgørelse i en enkeltsager medfører ændring af praksis eller i øvrigt kan have betydning for fremtidige sager, skal det principielle i sagen drøftes i udvalget, forinden beslutning i administrationen træffes. Disse generelle bestemmelser om kompetence og delegation kan være suppleret af specifikke kompetencefordelingsplaner på udvalgsniveau. Ikast-Brande Kommune 9
Budgetmæssige konsekvenser Ingen. Bilag Ingen. Ikast-Brande Kommune 10
5. Handicaprådet - Udpegning af repræsentant samt stedfortræder Åben - 2017/09917 Beslutning Helle Mathiasen blev udpeget som medlem og Frank Heidemann som stedfortræder. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling På tværs-direktøren indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget udpeger et medlem samt stedfortræder. Sagsbeskrivelse Jævnfør tidligere beslutning i byrådet består Handicaprådet i dag af 12 medlemmer, der er udpeget således: 6 repræsentanter valgt fra handicaporganisationerne Repræsentant for Sundheds- og Omsorgsudvalget Repræsentant for Kultur- og Fritidsudvalget Repræsentant for Teknik- og Miljøudvalget Psykiatri- og Handicapchefen Børne- og Familiechefen Chefen for Drift- og Anlæg Der skal udpeges en personlig stedfortræder for hvert medlem af rådet. Byrådet har tidligere besluttet, at næstformændene i de respektive udvalg udpeges som stedfortrædere for udvalgsformændene. Byrådet har på møde den 08-02-2010 besluttet, at udpegning til Handicaprådet fra Sundheds- og Omsorgsudvalget, Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- & Fritidsudvalget skal besluttes af de respektive udvalg. Det betyder, at det ikke længere automatisk er formanden, der udpeges. Første møde i Handicaprådet er den 08-02-2018. Budgetmæssige konsekvenser Ingen. Ikast-Brande Kommune 11
Bilag Ingen. Ikast-Brande Kommune 12
6. Politisk repræsentant fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Frivilligcentrets bestyrelse. Åben - 2017/05827 Beslutning Heinrich Rune blev udpeget som repræsentant for Sundheds- og Omsorgsudvalget. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling På tværs-direktøren indstiller, at udvalget udpeger en politisk repræsentant fra Sundheds- og Omsorgsudvalget til Frivilligcentrets bestyrelse. Sagsbeskrivelse Frivilligcentret har i 2017 tilrettet sine vedtægter således, at det er blevet muligt at udvide Frivilligcentrets bestyrelse med et politisk medlem, udpeget af og blandt Sundheds- og Omsorgsudvalgets medlemmer. ( 5 stk. 1). Udvidelsen af bestyrelsen med et politisk medlem har til formål at sikre et dialogforum, hvor foreningsrepræsentanter og politiker har fokus dels på udviklingen af aktuelle emner inden for frivillighed, dels på udviklingen og justeringen af kommunens politik på det frivillige, sociale område. Budgetmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Frivilligcentrets godkendte vedtægter Ikast-Brande Kommune 13
7. Møder mellem beboer-pårørenderåd og politikere 2018 Åben - 2017/24302 Beslutning Ordningen fortsætter. Mødedatoer godkendt. Helle Mathiasen deltog ikke i punktets behandling pga. afbud. Indstilling På tværs-direktøren indstiller, at udvalget drøfter, om nuværende ordning skal fortsætte udvalget godkender forslag til mødedatoer hvis ordningen fortsætter. Sagsbeskrivelse Ved kommunesammenlægningen i 2007 blev der i Sundheds- og omsorgsområdet indført et årligt møde mellem to af Sundheds- og Omsorgsudvalgets medlemmer, beboere, pårørende, frivillige og personaler, aftaleholdere og ledere på de enkelte plejecentre i ældreområdet og på de enkelte døgndækkede institutioner i psykiatri- og handicapområdet. Tidligere deltog politikerne i de anmeldte tilsyn på plejecentrene. Tilsynsreglerne ændrede sig, så der ikke længere skulle være anmeldte tilsyn, men udelukkende uanmeldte tilsyn varetaget af administrationen. Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede da at fortsætte med de årlige besøg, hvilket har været sådan i Ikast-Brande kommune i alle byrådsperioderne. Det er en konkret aktivitet i forhold til at udmønte kommunens værdier dialog, tillid og ansvarlighed. Besøgenes formål er således dels at få en dialog med stedernes beboere, pårørende og personale og dels, at politikerne får mulighed for at se og opleve de enkelte driftssteder. For hvert år udarbejdes mødeplan for begge områder, og Sundheds- og Omsorgsudvalgets medlemmer får mulighed for at fremkomme med ønsker til, hvilke steder de er interesserede i at besøge. Efterfølgende sker en fordeling, således at hver politiker kommer 2-3 steder pr. år. 14 dage forud for møderne fremsender distriktslederen dagsorden til alle mødedeltagere. Efterfølgende udarbejdes der referat, som sættes på udvalgets lukkede meddelelsespunkt. Mødeplaner for 2018 med mulighed for afkrydsning vedlægges dagsordenen. Ikast-Brande Kommune 14
Budgetmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Udkast til mødeplan 2018 for politikerbesøg på ældreområdets plejecentre Udkast til mødeplan 2018 for politikerbesøg på psykiatri- og handicapområdet Ikast-Brande Kommune 15
Åbne meddelelser 8. Sundheds- og Omsorgsudvalget - meddelelsespunkter 2018 Åben - 2017/23805 Formanden Øvrige udvalgsmedlemmer Direktør Tilmelding til KL s Social og Sundhedspolitiske forum KL afholder Social- og Sundhedspolitisk forum den 17.-18. maj 2018 i Aalborg Kongres og Kultur Center. Der åbnes for tilmelding den 28. februar 2018. Opsigelse af kontrakt fra Svane service Den ene private leverandør af personlig pleje og praktisk hjælp, Svane service, har opsagt sin kontrakt med udgangen af januar 2018. Svane service kom hos 13 borgere, der alle er blevet tilbudt og har valgt en anden leverandør. Bilag Ingen. Ikast-Brande Kommune 16
Lukkede sager 9. Orientering om Bøgildlund Plejecenter Lukket - 2013/43514 Ikast-Brande Kommune 17
Lukkede meddelelser 10. Sundheds- og Omsorgsudvalget - meddelelsespunkter 2018 Lukket - 2017/23805 Ikast-Brande Kommune 18
Mødet hævet kl.: 17:30 Heinrich Rune Lars Schou Lyhne Bo Sand Kristensen Thomas Østergaard Frank Heidemann Sørensen Birthe Sørensen Helle Mathiasen Ikast-Brande Kommune 19