Folkeoplysningsudvalget

Folkeoplysningsudvalget 2018-2021 Referat 15. maj 2018 kl. 18:30 Lyngby Idrætsby, Lundtoftevej 53, 2800 Kgs. Lyngby, mødelokale 1 Indkaldelse Morten Rauff Torben Sørensen Tom Nordvi Jensen Anders Ravn Sørensen Anni Frisk Carlsen Maria Llambias Solveig Poulsen Jan Frank Nielsen

Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side 1 Status på folkeoplysningsområdets økonomi pr. 30. april 2018 (Orientering) 3 2 Tilskud til huse og hytter (Orientering) 4 3 Høring: Forslag om merbeviling til Fritidspas () 5 4 Drøftelse af og status på indsatser for Handleplan for frivilighed og medborgerskab 2018 (beslutning) 7 5 Analyse af borgernes motions- og sportsvaner (Orientering) 9 6 Status på Idræts- og Bevægelsesstrategi (Orientering) 10 7 Ansøgning fra Lyngby-Taarbæk Teaterbørn () 11 8 Klage over udlån af idrætslokale i sæson 2018/2019 (Orientering) 12 9 Meddelelser 14 2

Punkt 1 Status på folkeoplysningsområdets økonomi pr. 30. april 2018 (Orientering) Orientering om forbruget på folkeoplysningsrammen pr. 30. april 2018, samt orientering om godkendte overførsler af uforbrugte midler fra 2017. Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. Kommunalbestyrelsen har godkendt Folkeoplysningsudvalgets indstilling til udmøntning af overførte uforbrugte midler fra 2017 til folkeoplysningsrammen for 2018, jf. vedlagte oversigt (bilag). Status på forbruget pr. 30. april 2018 fremgår også af oversigten. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. skompetence Folkeoplysningsudvalget. Taget til efterretning. Status folkeoplysningsrammen pr. 30. april 2018 3

Punkt 2 Tilskud til huse og hytter (Orientering) Orientering om bevilling af tilskud til foreninger fra puljen "Tilskud til anskaffelser og forbedringer af huse og hytter", 2018. Forvaltningen foreslår, at orientering om bevilling af tilskud til foreninger, fra puljen "Tilskud til anskaffelser og forbedringer af huse og hytter" tages til efterretning. I løbet af foråret har foreningerne søgt om tilskud til anskaffelser og forbedringer af huse og hytter. Et udvalg bestående af repræsentanter fra Samrådet, F.I.L. og de øvrige børne- og ungdomsforeninger har behandlet ansøgningerne og prioriteret, hvilke foreninger der skal tilgodeses. Bevillingerne er sket i henhold til retningslinjerne for puljen, som er fastlagt af Folkeoplysningsudvalget den 11. december 2007 (bilag). Der er modtaget ansøgninger fra 8 foreninger og det samlede ansøgte beløb er 376.555 kr. Udvalget har besluttet, at 8 foreningers ansøgninger tilgodeses. Dermed bevilges der tilskud for i alt 290.000 kr. Den konkrete fordeling kan ses i vedlagt oversigt (bilag). Til orientering udarbejder forvaltningen efter ønske fra Folkeoplysningsudvalget en analyse af forbruget på Folkeoplysningsrammen til fremlæggelse i efteråret 2018. I dette arbejde vil også indgå en analyse af forbruget af denne pulje. Forvaltningen vil blandt andet se på om de projekter, der har fået støtte burde ligger under det ordinære lokaletilskud, hvor der blandt andet ydes tilskud til vedligeholdelse efter bestemmelserne i folkeoplysningsloven. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Budget til puljen for anskaffelser og forbedringer af huse og hytter er i 2017 på 293.457 kr. Opgaven løses således inden for rammen. skompetence Folkeoplysningsudvalget. Taget til efterretning. Oversigt over ansøgninger og bevillinger 2018 Retningslinjer for tilskud 2018 4

Punkt 3 Høring: Forslag om merbeviling til Fritidspas () Kultur- og Fritidsudvalget sendte den 26. april 2018 forslag om merbevilling til Fritidspas i høring i Folkeoplysningsudvalget, da det er foreslået, at merbevillingen finansieres ved nedskrivning af budget til folkeoplysning. Forvaltningen foreslår at Folkeoplysningsudvalget drøfter forslaget og udarbejder høringssvar. Kultur- og Fritidsudvalget behandlede den 26. april 2018 forslag om merbevilling til Fritidspas og besluttede at sende forslaget i høring i Folkeoplysningsudvalget (bilag). Tilbud om Fritidspas trådte i kraft 1. januar 2017 som en del af Sundhedsstrategien med en pulje på 25.000 kr. Målet med indsatsen er, at flere børn er fysisk aktive samt at give børn, der ikke kan betale kontingent mv., mulighed for at deltage i fritidsaktiviteter i det frivillige foreningsliv. Det har dog vist sig, at der er et større behov for Fritidspas end oprindeligt antaget. På den baggrund foreslår forvaltningen at forhøje budget til Fritidspas med 25.000 kr. årligt. fra 2019 og frem, som finansieres ved en tilsvarende nedskrivning af budget til Folkeoplysning. Beløbet på et fritidspas varierer, men ligger i gennemsnittet på ca. 1.500 kr. pr. år Til orientering har forvaltningen kendskab til følgende eksterne puljer for kontingentstøtte: "Fritidspuljen i Dansk Flygtningehjælp" - her kan familier søger op til 1.000 kr. om året. "Idræt for Alle Børn under i Dansk Idrætsforbund" - her kan medlemsforeninger søge om kontingentstøtte. Lovgrundlag Servicelovens 11, stk. 6. Kommunalbestyrelsen kan som led i det forebyggende arbejde beslutte at tilbyde økonomisk støtte til fritidsaktiviteter til børn og unge, der har behov for særlig støtte. Hvis forslaget vedtages vil det betyde, at Folkeoplysningsrammen vil fra 2019 nedskrives med 25.000 kr. Puljen til Fritidspas er fra 2019 årligt på 50.000 kr. skompetence Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget tilkendegiver, at de ikke ser det som deres primære rolle at finansiere et sundhedsfremmende initiativ som fritidspas, og peger på at en forhøjelse af puljen til fritidspas bør finansieres af andre forvaltningsområder. Udvalget anbefaler dog at finansiere merbevillingen til fritidspas med 25.000 kr. i 2019 fra budgettet afsat til Handleplan for Folkeoplysningspolitikken (under indsats 4, der blandt andet har til formål at afprøve nye former for mulighed for medlemskab af de folkeoplysende 5

foreninger). Udvalget ønsker dog alene at finansiere en merbevilling i 2019 med henblik på at evaluere ordningen medio 2019 for at afprøve mekanismerne med fritidspas. Udvalget mener i øvrigt at fritidspasordningen er et godt i initiativ, som måske på sigt kan udvides til, at foreningerne også får indstillingsret. kfu_2018-04-26_referat - Fritidspas Retningslinjer for fritidspas 6

Punkt 4 Drøftelse af og status på indsatser for Handleplan for frivilighed og medborgerskab 2018 (beslutning) I forbindelse med prioritering af dette års indsatser i arbejdet med at implementere målene i handleplanen er Folkeoplysningsudvalget ansvarlig for handling 3 - Åben hal. Udvalget skal i den forbindelse drøfte, hvordan udmøntningen af indsatsen skal ske. Desuden skal Folkeoplysningsudvalget i forbindelse Handleplan for Frivillighed og Medborgerskab finde to repræsentanter udpeget af Folkeoplysningsudvalget, blandt de frivillige folkeoplysende foreninger. Forvaltningen foreslår, at udvalget 1. vælger 2 repræsentanter for Folkeoplysningsområdet til Actiongruppen til implementering af Handleplan for Frivilligehed og Medborgerskab. 2. Drøfte forventninger til udmøntning af handling 3. 3. nedsætter en arbejdsgruppe, der arbejder videre med at udmønte indsatsen vedr. Åben hal Valg af 2 repræsentanter for det folkeoplysende område til Actionsgruppen I forbindelse med vedtagelsen af Handleplan for Frivillighed og Medborgerskab blev der nedsat en Actionsgruppe som bl.a har til opgave at sikre, at en årlige pulje på 100.000 kr. til implementering af handleplanen fordeles. handlinger for det kommende år prioriteres. der udarbejdes status på årets handlinger. I Actionsgruppen sidder 2 repræsentanter udpeget af Folkeoplysningsudvalget, blandt de frivillige folkeoplysende foreninger. Kommissorium for Actionsgruppen (Følgegruppen) vedlægges sagen (bilag). Folkeoplysningsudvalget besluttede i efteråret 2017 at udpege Anni Frisk Carlsen og Morten Rauff som midlertidige repræsentanter i Actionsgruppen med henblik på at vælge to faste repræsentanter når et nyt Folkeoplysningsudvalg var nedsat i starten af 2018. Udmøntning af indsats vedr. Åben hal Folkeoplysningsudvalget blev på mødet den 27. februar præsenteret for Actionsgruppens prioritering af indsatser for 2018 i arbejdet med handleplanen for Frivillighed og Medborgerskab (bilag). Folkeoplysningsudvalget tilsluttede sig de valgte indsatser herunder at være ansvarlig for handling 3 - Folkeoplysningsudvalget afprøver åben hal. Åben hal kan enten ske som en styret aktivitet, hvor frivillige/foreninger igangsætter styrede aktiviteter eller som en aktivitet, hvor hallen åbnes og det er de borgere, der møder op, der igangsætter aktiviteter. Forvaltningen foreslår, at udvalget drøfter hvordan handling 3 sættes i værk således, at der kan gives en tilbagemelding til Actionsgruppen, herunder også eventuelle finansieringsbehov. I den forbindelse foreslår forvaltningen, at der nedsættes en arbejdsgruppe som arbejder videre med at realisere indsatsen i andet halvår af 2018. Der er til udmøntning af indsatser for 2018 afsat en pulje på 100.000 kr. som administeres og fordeles af Actionsgruppen. 7

skompetence Folkeoplysningsudvalget. Folkeoplysningsudvalget den 18. maj 2018 ad 1: Morten Rauff og Anni Frisk Carlsen blev valgt ad 2: drøftet. ad 3: Der blev ikke nedsat en arbejdsgruppe, men det blev aftalt at FIL drøfter indsatsen på deres kommende bestyrelsesmøde og vender tilbage til forvaltningen. Handlinger 2018 Kommissourium for følgegruppe 8

Punkt 5 Analyse af borgernes motions- og sportsvaner (Orientering) I oktober 2017 besluttede Kultur- og Fritidsudvalget at gennemføre en analyse af borgernes motions- og sportsvaner, som grundlag for det strategiske arbejde. Forvaltningen forelægger motions- og sportsvaneanalysen til orientering. Forvaltningen foreslår, at analysen af borgernes motions- og sportsvaner tages til efterretning. Idrættens Analyseinstitut (IDAN) har udarbejdet en analyse af borgernes motions- og sportsvaner i Lyngby-Taarbæk Kommune. Formålet med analysen er at få en større viden om borgernes bevægelsesadfærd og ønsker hertil, som kan danne baggrund for formulering af en ny Idræts- og Bevægelsesstrategi. Analysen bygger dels på en spørgeskemaundersøgelse blandt alle folkeskoleelever i 4.-10. klasse i Lyngby-Taarbæk, dels på en spørgeskemaundersøgelse blandt 3.000 tilfældigt udvalgte borgere i alderen 16-80 år. I analysen sammenlignes Lyngby-Taarbæk Kommune med en række sammenlignelige nabokommuner: Gentofte, Rudersdal, Gladsaxe, Allerød og Frederiksberg kommuner. Analysen vil danne grundlag for det videre arbejde med Idræts- og Bevægelsesstrategien, jf. anden sag på dagsordenen. Lovgrundlag Ikke relevant. Der er ingen økonomiske konsekvenser. Taget til efterretning. Motions- og Sportsvaneundersøgelse - Lyngby-Taarbæk Kommune 9

Punkt 6 Status på Idræts- og Bevægelsesstrategi (Orientering) Kultur- og Fritidsudvalget godkendte den 26. april 2018 kommissorium med tids- og aktivitetsplan for det videre arbejde med Idræts- og Bevægelsesstrategien. Forvaltningen forelægger kommissorium til orientering. Forvaltningen foreslår, at kommisorium med tids- og aktivitetsplan tages til efterretning. Forvaltningen gennemførte i 2017 en række workshops og interviews med foreninger, borgere, skoleelever, politikere og relevante medarbejdere. Med afsæt i den hidtige proces samt resultaterne af Idans analyse af borgernes motions- og sportsvaner, jf. anden sag på dagsordenen, arbejder forvaltningen videre med et udkast til en Idræts- og Bevægelsesstrategi. I den forbindelse har forvaltningen udarbejdet et kommissorium for det videre arbejde med strategien, herunder en tids- og aktivitetsplan, der sikrer fremdrift og en bred involvering og forankring af Idræts- og Bevægelsesstrategien (bilag). Kommissoriet blev godkendt af Kultur- og Fritidsudvalget den 26. april. Et endeligt udkast til en kommende Idræts- og Bevægelsesstrategi forventes forelagt i slutningen af 2018. Kommunalbestyrelsen besluttede i marts 2018, at ansøge om at blive "Bevæg dig for livet visionskommune" for at forbedre borgernes muligheder for at dyrke idræt og motion, og dermed øge andelen af aktive borgere i kommunen. Lyngby-Taarbæk Kommune fik afslag på ansøgningen i slutningen af april. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten. Der blev i forbindelse med Budgetaftalerne for 2017-20 og 2018-21 afsat henholdsvis 200.000 kr. og 300.000 kr. årligt til at understøtte udviklingen og strategiarbejdet på idrætsområdet. Der er dermed fremover tilsammen 0.5 mio. kr. årligt til at understøtte gennemførelse af strategien. skompetence Folkeoplysningsudvalget. Taget til efterretning. Kommissorium for Idræts- og Bevægelsesstrategi 10

Punkt 7 Ansøgning fra Lyngby-Taarbæk Teaterbørn () Lyngby-Taarbæk Teaterbørn ansøger Start- og udviklingspuljen om 10.000 kr. i støtte til opstart af nyt teaterprojekt. Forvaltningen foreslår, at der bevilges 10.000 kr. fra Start- og udviklingspuljen i 2018. Foreningen Lyngby-Taarbæk Teaterbørn ansøger Start- og udviklingspuljen om 10.000 kr. til kostumer i forbindelse med opstart af nyt teaterprojekt i foreningen. Målet er at foreningen selv syr og efterfølgende råder over 7-8 dragter. Idet projektet falder inden for retningslinjerne for Start- og udviklingspuljen foreslår forvaltningen, at ansøgningen imødekommes med det ansøgte beløb. Ansøgning og bilag er vedlagt sagen (bilag). Lovgrundlag Folkeoplysningslovens 6. Se vedlagte oversigt over ansøgninger og bevillinger fra Start- og udviklingspuljen i 2018 (bilag). skompetence Folkeoplysningsudvalget. Godkendt. budget-overslag_ansøgning-start-udviklingspulje-fra Lyngbytaarbaek teaterborn_0.pdf Ansøgning Lyngby-Taarbæk Teaterbørn Oversigt Start- og udviklingspuljen maj 2018 11

Punkt 8 Klage over udlån af idrætslokale i sæson 2018/2019 (Orientering) I forbindelse med fordeling af idræts- og bevægelseslokaler for sæsonen 2018/2019 har forvaltningen modtaget en klage fra Lyngby Taekwondo Klub, der klager over, at en anden taekwondoklub har fået anvist et nabolokale i kælderen på Virum Skole. Forvaltningen foreslår, at orienteringen tages til efterretning. I forbindelse med den årlige fordeling af idræts- og bevægelseslokaler for den kommende sæson (skoleåret) er der, som beskrevet i "Principper for udlån af kommunale lokaler og faciliteter til idræt og bevægelse" (bilag) og det tilhørende årshjul (bilag), afholdt møde med de foreninger, der har søgt lokaler i et bestemt geografisk område. Lyngby Taekwondo Klub, der igennem mange år har haft fuld råderet over et kælderlokale på Virum Skole, har klaget til forvaltningen over, at forvaltningen påtænker at anvise nabolokalet til en anden taekwondoklub, nemlig Gangnam Sportstaekwondo (bilag). Klubben har endvidere bedt om og fået aktindsigt i kommunens administrationsgrundlag i relation til lokalefordeling. Gangnam Sportstaekwondo har søgt tid i det pågældende lokale. Generelt forsøger forvaltningen at imødekomme foreningernes ønsker, når det er muligt. Forvaltningen påtænker derfor at fastholde anvisningen af lokalet til Gangnam Sportstaekwondo. Klubben vil ikke få fuld råderet til lokalet, som det er tilfældet for Lyngby Taekwondo Klub. Når Lyngby Taekwondo Klub og andre foreninger har fuld råderet over et lokale, er det fordi, at det var almen praksis i kommunen år tilbage. Anvisning af lokaler til foreninger sker i henhold til bestemmelserne i Folkeoplysningsloven, og de kommunaler principper er udarbejdet i henhold til lovens bestemmelser. Det fremgår hverken af lovgivningen eller af de kommunale principper, at der ved anvisning skal tages hensyn til, at foreninger med samme aktivitet ikke kan anvises samme lokale eller facilitet, eller lokaler ved siden af hinanden. Det er endvidere almen praksis i Lyngby-Taarbæk Kommune, at foreninger indenfor samme idrætsgren benytter samme faciliteter, fx kan nævnes gymnastikforeninger, bokseklubber, danseforeninger, badmintonklubber, tennisklubber og fodboldklubber. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven. Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. skompetence Folkeoplysningsudvalget. 12

Taget til efterretning. Principper for lokaleudlån Principper for udlån af kommunale lokaler og faciliteter til idræt og bevægelse Klage vedrørende lokalefordeling for sæson 2018/19 - Lyngby Taekwondo Klub 13

Punkt 9 Meddelelser 1. Ophørte foreninger Sorgenfri Bridgeklub af 1996 er ophørt som frivillige folkeoplysende forening, da de benytter lokaler i et boligselskab. Aftenskolen GymBa er lukket. 2. Forårsfestival Lyngby-Taarbæk Kommune afholdte i samarbejde med Dansk Skoleidræt og idrætsforeninger i kommunen Forårsfestival den 3. maj 2018 for kommunens 6. og 7. klasser. Der deltog ca. 570 elever fra 23 klasser fra 6 forskellige folkeskoler. Eleverne kunne klassevis deltage i 3 aktiviteter ud af 20 forskellige aktiviteter i løbet af dagen. 3. Udlån af lokaler og faciliteter til idræt og bevægelse for sæson 2018/2019 - Status Ansøgningsproceduren startede primo 2018 og forvaltningen har afholdt møder med foreninger, der har søgt haller, gymnastiksale eller andre faciliteter i det omfang det har været relevant. Møderne er afholdt i henhold til det aftalte årshjul for sæsonudlån. Formålet med møderne har bl.a. været at drøfte ansøgningerne, i de tilfælde, hvor flere foreninger søger samme tidsrum i samme facilitet. Derudover har formålet været at give foreninger, der benytter samme facilitet kendskab til hinanden og de andres behov. Til møderne har udgangspunktet været ansøgningerne, og det er på møderne, at man er kommet frem til en fordeling. Der har på møderne været en god stemning og større grad af lydhørhed og forhandlingsvilje, end der er oplevet på møderne tidligere år. Sæsonfordelingen er i hovedtræk på plads, men der er enkelte faciliteter, hvor foreninger eller forvaltningen er ved at undersøge muligheder. Møderne er endvidere blevet brugt til, at foreningerne kunne bringe andre forhold op omkring faciliteten. Nogle af disse forhold har været mulige at løse med det samme, andre skal undersøges og eventuelt prioriteres, men foreningerne har langt hen ad vejen fået et svar eller en forklaring på mødet. Taget til efterretning. 14