Strategi: Boligformer og målgrupper Fremtidens senior- og handicapservice 2014-2018
Forskelligartede behov kræver fleksible boliger Pleje- og ældreboliger Fremtidens ældre- og handicapboliger skal imødekomme de mange forskelligartede behov og ønsker, som fremtidens ældre og handicappede borgere har og samtidig være faglig og økonomisk bæredygtige enheder. Arbejdsgruppen arbejder ud fra den antagelse, at fremtidens ældre vil blive længst muligt i eget hjem, og at de ved indflytning på et ældrecenter vil have omfattende og komplekse pleje behov. Samtidig forventes fremtidens ældre at stille andre krav til deres bolig. Fremtidens boliger skal derfor rumme stor fleksibilitet, de skal kunne tilpasses den enkeltes aktuelle behov, og de skal kunne vokse med beboeren i forhold til, at den ældres behov ændres - eksempelvis øget behov for brug af velfærdsteknologiske hjælpemidler. Samtidig skal det overvejes, hvilke tilbud ældrecentrene skal rumme, idet boligen og de tilhørende tilbud udgør en del af grundlaget for den enkeltes livskvalitet. Skal der være caféer og sundhedsklinikker på alle ældrecentre, hvilke sansestimuli har beboerne i de forskellige målgrupper behov for herunder, hvilke aktiviteter såvel fysiske som sociale skal ældrecentrene kunne tilbyde. Arbejdsgruppen vurderer ikke, at der vil være behov for et kommunalt etableret bofællesskab à la Oldekoller i Rebild Kommune, men at der er behov for aktivitets- og samværstilbud lokalt, så den enkelte kan blive i sit kendte netværk. Arbejdsgruppen anbefaler, at ældrecentre indtil videre bibeholder betegnelsen, da denne tilkendegiver, at der er tale om en bygning, der rummer både bolig og aktivitet. Arbejdsgruppen formoder, at Rebild Kommune også fremadrettet vil have flere ledige ældre- og plejeboliger jf. nedenstående opgørelse, hvorfor en drøftelse af, hvordan disse boliger kan anvendes af andre målgrupper fremadrettet er relevant. Arbejdsgruppen opfodrer som udgangspunkt ikke til, at Rebild Kommune afvikler boligerne - men udvikler og tilpasser disse til nye og andre målgrupper, hvorfor arbejdsgruppen anbefaler at det undersøges hvilke behov der fremadrettet er for de forskellige typer af boliger i de forskellige geografiske områder i Rebild Kommune. Det forudsættes, at huslejeforpligtelsen ikke er ændret ved f.eks. indfrielse af lån mv. men, at dialogen med boligselskaber er første prioritet i forhold til at sikre en endnu bedre udnyttelse af eksisterende boligmasse. Antal pleje- og ældreboliger i dag Rebild Kommune har 282 plejeboliger fordelt på 10 ældrecentre. Pr. 7.4.2014 var 26 af disse ledige. Herudover har Rebild Kommune 128 ældreboliger, hvoraf 27 var ledige d. 7.4.2014. Rebild Kommune kan tilbyde aflastningsophold på 7 af kommunes 10 ældrecentre og har i alt 18 aflastningspladser. Antal ældre borgere i dag og i 2020 Antallet af ældre borgere i Rebild Kommune stiger som i den resterende del af landet. I nedenstående skema illustreres antal ældre borgere fordelt på to aldersgrupper 1) 65-79 år og 2) 80+ år i dag og i 2020. I det følgende skema specificeres de to aldersgrupper ud på plejedistrikter for at belyse, i hvilket nærmiljø der kan forventes størst efterspørgsel på pleje- og ældreboliger i 2020. Side 2 af 5
I alt Antal borgere 65-79 år Antal borgere 80+ år I alt Antal ældre i Rebild Kommune 2014 3.970 1.205 5.175 Antal ældre i Rebild Kommune 2020 4.490 1.412 5.901 Område År Antal borgere 65-79 år Antal borgere 80+ år I alt Haverslev 2014 159 55 214 2020 189 75 264 Blenstrup 2014 124 29 153 2020 141 30 171 Ravnkilde 2014 113 25 138 2020 116 25 140 Nørager 2014 319 132 451 2020 341 126 467 Rørbæk 2014 61 36 97 2020 70 33 103 Bælum 2014 225 79 304 2020 254 75 329 Øster Hornum 2014 173 71 244 2020 222 73 295 Guldbæk 2014 55 3 58 2020 67 10 77 Hellum 2014 94 14 108 2020 97 19 116 Støvring 2014 1.101 313 1.414 2020 1.284 400 1.685 Sørup 2014 46 4 50 2020 63 11 74 Skørping 2014 553 188 741 2020 613 224 838 Rebild 2014 97 15 112 2020 107 22 129 Terndrup 2014 384 102 486 2020 414 141 555 Kirketerp 2014 97 7 104 2020 91 15 105 Suldrup 2014 314 127 441 2020 345 126 471 Sønderup 2014 55 5 60 2020 74 9 83 Side 3 af 5
Boformerne og borgere med handicap D. 31.januar 2013 besluttede byrådet, at Søparken i Rørbæk fremadrettet skulle anvendes som handicapenhed for boformerne i Støvring, Terndrup og Nørager. I en analyse af handicapområdet i Rebild Kommune, august 2013 fremgår det imidlertid, at der over de kommende fem år vil være behov for yderligere 25-30 boliger til handicappede borgere i Rebild Kommune. Dette antal formodes at stige med ydereligere 10 boliger over de følgende 10 år under forudsætning af, at Rebild Kommune visiterer til egne tilbud frem for ekstern placering. I forlængelse heraf har arbejdsgruppen drøftet to scenarier: 1) At boformerne fremadrettet vil kunne rumme andre og nye målgrupper, hvilket ledelse og medarbejdere i boformerne mener er muligt eller 2) Rebild Kommune etablerer andre og nye tilbud specielt tilpasset hver enkelt målgruppe. Fordelen ved at rumme flere målgrupper i et samlet handicaptilbud er: - En entydig indgang til tilbud for voksne udviklingshæmmede og senhjerneskadede borgere eksempelvis - Specialisering af tilbud i forhold til borgers behov - Gode muligheder for fleksibel og effektiv ressourceudnyttelse - Kvalificeret pædagogisk indsats gennem vidensdeling og kompetenceudvikling på tværs af organisationen - Ensartethed i forhold til støtte- og serviceniveau Anbefaling til indsatsområder I det videre arbejde med boligformer og målgrupper har arbejdsgruppen fundet frem til følgende målgrupper ud fra hvilke indsatsområderne drøftes: Forskellige målgrupper: Ældre somatiske borgere ældreboliger og plejeboliger Borgere med demens Borger med senhjerneskade Yngre borgere dvs. under 60 år med fysiske plejebehov og psykiske lidelser Udviklingshæmmede borgere Borgere med handicap Unge tilbud andre krav fremadrettet Borgere med anden etnisk baggrund Borgere med misbrug Udstødte familier og enlige med børn Side 4 af 5
Mulige indsatsområder Geografisk placering af ældre- og plejeboliger fordeling af boliger områder med for mange/ for få boliger Eksisterende boliger som en mulighed for de målgrupper, der gerne vil blive i nærområdet Forbedring af eksisterende boliger Anvendelse af eksisterende boliger af andre og nye målgrupper Specialiserede boliger tilpasset borgerens særlige behov højere faglighed inden for det specifikke område mulighed for specialviden Videreudvikling af Korttidscentret, de fysiske rammer og konceptet Enkeltmandstilbud særligt borgere med udadreagerende adfærd Aflastningscenter alle aflastningspladser samles et sted. Fagligt fokus på den konkrete opgave og dermed højnet kvalitet i opgaveløsningen. Aflastningspladser kan rumme den terminale borger, borgere med demens og den somatiske borger, som ikke nødvendigvis er motiveret til rehabilitering men til habilitering. Side 5 af 5