Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Tirsdag den 13. januar 2009, kl. 13:00 i Udvalgslokale 1 Åbent møde Tilstede Lolan Ottesen (A) - Formand Lene W. Nielsen (A) - Næstformand Britt Francke Mikkelsen (V) Doris Børger (A) Jarne Rasmussen (O) Jørgen Juel Bragge (B) Afbud/Fraværende Tine Landin (A) Sekretær Henrik Povl Eriksen INDHOLDSFORTEGNELSE Åbent møde 1... Meddelelser fra formanden 2... Sundhedsplejen - udpegning af medlemmer til ansættelsesudvalg til ansættelse af leder for Sundhedsplejen 3... Godkendelse af forslag til ny Ungepolitik 4... Bygningsvedligeholdelse 2009 5... Sundhed for alle - en målrettet kostindss 6... Ansøgning om støtte til Sundhedsår i Måløv 2009 7... Høring - Plan for Den ældre medicinske pient 8... Ansøgning til puljen til en socialfaglig indss for alkoholmisbrugere 9... Projektskitse - Handleplan kost, motion og bevægelse 0-18 år Lukket møde
1. Meddelelser fra formanden Sagsnr.: 2008-10096 Dok.nr.: 2008-84498 Resumé A) Rapport for almen praksis B) Afsendelse af evaluering af ældretandplejen til ministeriet for Sundhed & Forebyggelse C) Midler fra tilgængelighedspuljen vedrørende Sundhedscenter Ballerup Kommune 2009-467 Almen Praksis rolle i fremtidens sundhedsvæsen Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Sundhed & Forebyggelse foreslår, orienteringen tages til efterretning Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 1 2. Sundhedsplejen - udpegning af medlemmer til ansættelsesudvalg til ansættelse af leder for Sundhedsplejen Sagsnr.: 2008-15489 Dok.nr.: 2008-81553 Resumé Der skal nedsættes et ansættelsesudvalg i forbindelse med ansættelse af en ny leder af Sundhedsplejen. Lederen af Sundhedsplejen har valgt søge nye udfordringer med frrædelse pr. 1. januar 2009. Der skal derfor ansættes en ny leder.
Sundhed & Forebyggelse er ansvarlig for der nedsættes et ansættelsesudvalg. I henhold til Regelsæt for lederansættelser i Sundhed & Forebyggelse skal Sundheds- og Forebyggelsesudvalget deltage ved 2. samtalerunde. Udvalget bedes derfor udpege tre medlemmer til deltagelse i ansættelsessamtalen, herunder enten formand eller næstformand. 2008-81592 Tidsplan 2008-24393 Regelsæt for lederansættelser i Sundhed & Forebyggelse Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Sundhed & Forebyggelse foreslår, Sundheds- og Forebyggelsesudvalget udpeger tre medlemmer til deltagelse i 2. samtalerunde og formanden eller næstformanden er det ene medlem Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 2 Lolan Ottesen, Lene W. Nielsen og Britt Francke Mikkelsen indtræder i udvalget. 3. Godkendelse af forslag til ny Ungepolitik Sagsnr.: 2007-404 Dok.nr.: 2008-85146 Kultur og Fritidsudvalget den 10. april 2007 Punkt 2 Skole- og Uddannelsesudvalget den 10. april 2007 Punkt 11 Erhvervs og Beskæftigelsesudvalget den 10. april 2007 Punkt 11 Socialudvalget den 17. april 2007 Punkt 3 Sundheds og Forebyggelsesudvalget den 17. april 2007 Punkt 10 Kultur og Fritidsudvalget den 2. september 2008 Punkt 2 Skole- og Uddannelsesudvalget den 2. september 2008 Punkt 3 Sundheds og Forebyggelsesudvalget den 9. september 2008 Punkt 7 Socialudvalget den 9. september 2008 Punkt 2 Teknik- og Miljøudvalget den 9. september 2008 Punkt 21
Resumé En tværfaglig arbejdsgruppe har sammen med et bredt udsnit af Ballerup Kommunes unge udarbejdet forslag til ny Ungepolitik. Forslaget har været udsendt i høring hos en bred gruppe interessenter. Høringssvarene er overordnet meget positive overfor forslaget, hvorfor Ungepolitikken fremlægges til godkendelse. Forslaget om ny Ungepolitik har været sendt i høring hos alle interessenter. I alt er der indkommet 9 svar, som overordnet set alle er meget positive. Arbejdsgruppen roses for have afviklet en god proces, og flere af høringsparterne giver udtryk for, de finder forslaget godt og ambitiøst. Flere giver udtryk for, politikken er overordnet og efterlyser handlinger. Dette er en konsekvens af det bevidste valg, der tidligere er truffet, om beslutte politikken først og handlingerne efterfølgende. Ved tidligere udvalgsbehandling er der orienteret om det kalog af handlingsforslag, som er udarbejdet sammen med de unge undervejs i processen. En del af disse handlinger er iværks, og forslag om yderligere handlinger vil løbende blive fremlagt til politisk vurdering. Der er arbejdsgruppens opftelse, en del af forslagene til tilføjelser til teksten medvirker til en nuancering og kvalificering af merialet, hvorfor en række af disse tilføjelser derfor indarbejdes. 2008-49812 Arbejdsgruppens forslag til ny Ungepolitik 2008-83899 Oversigt over høringssvar 9 høringssvar Kommunalbestyrelsen Skole & Unge foreslår, forslag til Ungepolitik godkendes. Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 3 Indstilles til godkendelse
4. Bygningsvedligeholdelse 2009 Sagsnr.: 2008-12196 Dok.nr.: 2008-77932 Resumé Med udgangspunkt i registreringerne fra det årlige bygningssyn 2008, fremlægges hermed Ejendommes oplæg til fordeling af investeringsoversigtens budget til bygningsvedligeholdelse i 2009 på 37 mio. kr. Herudover er der overført 1 mio. kr. overført til institutionernes driftskonti til akut vedligeholdelse. Tidligere blev der, sammen med oplægget til bygningsvedligeholdelsen, produceret en budgetsimulering over 10 år, der indikerede hvornår de større renoveringsopgaver ville blive udført, med udgangspunkt i investeringsoversigtens budgetramme. Simulering blev udført hvert andet år. I år er denne øvelse udeladt, da den vurderes ikke have relevant udbytte i forhold til de ressourcer, det kræver udføre den. Der har gennem en lang periode tilgået afdelingen mange opgaver, såvel akutte som planlagte. Dette modsvares i år af en ekstra projektans. Som en følge af det vedligeholdelsesmæssige efterslæb, er de akutte skader nurligt steget. Dette er konsteret specielt gennem 2008. Akutpuljen hæves i 2009 med 1 mio. kr. Som foregående år er klimaskærm og arbejdsmiljø højeste prioriteter. Højagerskolens tag har været udskudt af flere omgange. Det er imidlertid vurderet hensigtsmæssigt renovere facaderne samtidigt. I 2009 renoveres således tag og facader i 6 klasselokaler. I denne forbindelse etableres ligeledes mekanisk ventilion. I forbindelse med ombygning af Rådhuset, renoveres de manglende tagflader, således hele Rådhusets tag herefter er renoveret og efterisoleret. Totalrenoveringerne af Georg Nielsen-institutionerne er nu gennemført, og der resterer renovering af en del af børnehuset Bispevangen, en del af børnehuset Hestens Kvarter, børnehuset Liljevangsvej samt børnehaven Lilletoften 21. Disse renoveringer indeholder renovering af tag, facader, indvendige overflader samt etablering af ventilionsanlæg. I 2009 renoveres Bispevangen 150. På Egebjergskolen, fløj A, blev facaderne renoveret i 2008. Varme- og ventilionsanlægget mangler konvertering til type som de øvrige renoverede dele af skolen. Dette udføres i år. I forbindelse med pavilloninstitutionen på Stenhusstræde 1 er rømmet, er bygningernes ventilionsanlæg frigjort til anvendelse andetsteds. Anlægget rengøres og monteres herefter i den del af børnehuset Ved Skoven, Egebjergvang 74, der ikke p.t. har ventilion.
Gennemgang af udvendig belysning er lovmæssigt strammet, således denne kræves foretaget hvert 3. år mod tidligere hvert 4. år, hvilket er i 2009. Renovering af de kommunale børnetoiletter er i indeværende år opprioriteret, således der i indeværende år anvendes 2 mio. kr. på området. I 2009 er der øremærket 4 mio. kr. af vedligeholdelsesmidlerne til dette formål, og en dybdegående redegørelse er under udarbejdelse. Denne redegørelse fremlægges særskilt i de respektive fagudvalg. Der begås stadig en uacceptabel mængde hærværk på de kommunale bygninger. I 2008 var forbruget på denne konto 1,8 mio. kr. I 2009 forventes dog et fald på dette område, som direkte følge af indssen omkring videoovervågning, systemiseret adgangskontrol og indførelsen af det kommunale vagtværn. På initiiv fra Gentofte Kommune blev der i efteråret 2008 opstartet en tværkommunal erfa-gruppe, bestående af 13 omegnskommuner, der har til hensigt dels videndele og dels benchmarke med hinanden på nøgletal omkring bygningsvedligeholdelse. Dette samarbejde forventes give Ejendomme en udviklende sparring vedrørende metoder, procedurer og prioriteringer, men ligeledes et overblik over hvordan bygningsvedligeholdelse vægtes i andre kommuner. Bygningsvedligeholdelse 2009 af 26. november 2008 Kommunalbestyrelsen Ejendomme foreslår, de foreslåede tiltag godkendes, og der meddeles en bevilling til bygningsvedligeholdelse 2009 på projektnr. 1923 Vedligeholdelse 2009 (5 mio. kr.), projektnr. 3002 Renovering af skoler 2009 (18 mio. kr.), og projektnr. 4013 Renovering af institutioner 2009 (14 mio. kr.), i alt 37 mio. kr. Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 4 Indstilles til godkendelse 5. Sundhed for alle - en målrettet kostindss Sagsnr.: 2008-11940 Dok.nr.: 2008-75209
Resumé På baggrund af erfaringsopsamlingerne fra Særligt projekt for etniske mødre i Eskebjerggård og Kostvejledning til seniorbofællesskabet Kløvermarken vil Sundhed & Forebyggelse forts sætte fokus på sund kost samlet i et koncept for KRAM aktiviteter i 2009. Kost er et vigtigt indssområde i forhold til sundhed. Uhensigtsmæssig kost medfører koncentrionsbesvær, utilpashed, overvægt samt disponerer for livsstilssygdomme. Indsserne indgår som en del af udmøntningen af folkesundhedsprogrammet i 2009 og har fokus på social ulighed i sundhed. I Ballerup Kommunes sundhedspolitik er en af målsætningerne, sunde kostvaner skal være en nurlig del af hverdagen for alle Ballerups borgere. En af stregierne til dette er forankre initiiver i frivilligt regi, således aktiviteterne fortsætter efter ophør af projektperiode uden kommunal støtte. Det vil være fordelagtigt, boligområderne danner ramme om kostindssen pga. faciliteter (f.eks. beboerhus) som er vigtige i forhold til en fremadrettet forankring af tilbuddet i form af etablering af en madklub eller lignende. Der kan desuden trækkes på de eksisterende netværk og kontakter, som i forvejen indgår i det sundhedsfremmende udviklingsarbejde i boligområderne. Identificering af målgruppen kan i boligområderne ske gennem et samarbejde med aktive beboere, afdelingsbestyrelse og kommunale nøglepersoner, som også kan bidrage med tilrettelæggelsen af forløbet ud fra deres lokale kendskab. På nuværende tidspunkt har flere boligområder allerede vist interesse for madlavningskurser og foredrag om kost og iværksættelsen af dette projekt er således også foranlediget af en efterspørgsel. Konkret kommer kostindssen til bestå af et forløb på ca. 6 måneder med undervisning af ernæringsfaglig konsulent, brugerevaluering, etablering af madklub, opfølgning med ernæringsfaglig konsulent og effektevaluering. Gennemførelsen af indsserne er budgetteret indenfor en maksimanl ramme på 250.000,- kr. Dok.nr. 2008-75187: Projektbeskrivelse; Sundhed for alle en målrettet kostindss. Sundheds- og forebyggelsesudvalget
Sundhed & Forebyggelse foreslår, forløbene indgår i den videre planlægning af KRAM aktiviteterne for 2009 omkostningerne afholdes indenfor rammen af sundhedspolitiske initiiver Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 5 med de faldne bemærkninger, idet der sættes fokus på Skovlunde nord og Ballerup midt. 6. Ansøgning om støtte til Sundhedsår i Måløv 2009 Sagsnr.: 2008-15897 Dok.nr.: 2008-83824 Repræsentanter fra en række foreninger, institutioner og enkeltpersoner i Måløv Bydel har fremsendt en ansøgning om økonomisk støtte på samlet 60.000 kr. til projekt sundhedsår i Måløv 2009. Formålet med projektet er gøre Måløv by til den sundeste bydel i kommunen i år 2009. Fundamentet i projektet er udmøntning af det meget brede sundhedsbegreb, indeholdende såvel fysiske, som sociale og kulturelle faktorer. Der er således både indsser rettet mod mindskelse af risikofaktorer som fx rygestop og fysisk inaktivitet og opbygning af gode sociale bånd mellem borgerne i bydelen. Med start fra primo januar vil der hver måned i året være et bredt favnende arrangement der forsøger inddrage børnefamilier og enkeltpersoner på tværs af økonomiske, kulturelle og sociale grupperinger. Hvert arrangement vil have en sundhedsmæssig vinkel. Det er administrionens vurdering, projekt Sundhedsår i Måløv 2009 ligger helt i tråd med intentionerne fra Vision 2020, sundhedspolitikken og Folkesundhedsprogrammet. Samtidig skal det bemærkes, der ikke er etableret puljer til økonomisk støtte af eksterne projekter, hvorfor administrionen anbefaler Ballerup Kommune medvirker i løsningen af konkrete opgaver indenfor projektet. Det er således muligt stille diætist til rådighed, tilvejebringe blodtryksmålere til udlån, samt medvirke til afholdelse af foredrag og sunde kokkerier. Dok 2008-83794 Ansøgning
Dok 2009-1927 Budget Dok 2009-1908 Årsplan Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Sundhed & Forebyggelse foreslår, Ballerup Kommune bidrager ved indgå i løsningen af aktiviteterne indenfor en maksimal ramme på 50.000 kr. Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 6 idet udvalget finder det er et rigtigt godt projekt og initiiv. 7. Høring - Plan for Den ældre medicinske pient Sagsnr.: 2008-15291 Dok.nr.: 2008-80555 Region Hovedstaden har udsendt Plan for Den ældre medicinske pient i høring, med frist d. 9. februar 2009. Baggrunden for Plan for Den ældre medicinske pient er, Regionsrådet har ønsket, der kom et særligt fokus på den sårbare gruppe af ældre medicinske pienter. Det er ønsket, behandlingskvaliteten skal være i top og specialet for denne gruppe af borgere varetages så tæt på borgerne som muligt. Plan for Den ældre medicinske pient beskriver indsser i forhold til ældre medicinske pienter på ti kerneområder. Indholdet i planen beskrives kort i Not Plan for den ældre medicinske pient. Høringssvaret behandles af Ældrerådet den 13. januar 2009. Ældrerådets udtalelse vil blive fremlagt på mødet. Ældre & Pleje og Sundhed & Forebyggelse har i samarbejde udarbejdet et høringssvar til Region Hovedstaden. Sagen behandles desuden i Socialudvalget. 2008-80547 Høringsversion Plan for Den ældre medicinske pient
2008-80550 Underskrevet følgebrev Plan for Den ældre medicinske pient 2008-81677 Not Plan for Den ældre medicinske pient. 2009-4230 Svarbrev til Region Hovedstaden Plan for Den ældre medicinske pient Kommunalbestyrelsen Sundhed & Forebyggelse og Ældre & Pleje foreslår, høringssvaret indstilles til godkendelse Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 7 med de faldne bemærkninger, idet ældrerådets bemærkninger indarbejdes i høringssvaret. 8. Ansøgning til puljen til en socialfaglig indss for alkoholmisbrugere Sagsnr.: 2008-15705 Dok.nr.: 2008-82839 Resumé Brydehuset, Sundhed & Forebyggelse, har indgivet ansøgning til Velfærdsministeriets pulje til en socialfaglig indss for alkoholmisbrugere. Grundet en kort ansøgningsperiode med udløb d. 1. december 2008, har det ikke været muligt forelægge ansøgningen for Sundheds- og Forebyggelsesudvalget før afsendelse. Ansøgningen er derfor indgivet med forbehold for politisk godkendelse. Formålet med puljen er forbedre den sociale indss på alkoholområdet gennem styrke og udvikle den sociale indss overfor mennesker med alkoholproblemer. Indhold De centrale omdrejningspunkter i projektet er : samle viden om forskellige behandlingsmuligheder, herunder også viden om behov for opfølgning på sager og efterværn, idet Ballerup Kommune ikke har en centraliseret kompetence indenfor alkoholindss- og behandling på praksisniveau. stille sundheds- og socialfagligt personale til rådighed på drikkeværestederne. Hensigten er, ud fra et nærhedsprincip, skabe bæredygtige relioner blandt andet med henblik på kunne forebygge skader af alkoholmisbrug og informere om behandlings- og omsorgstilbud. Aktiviteter De primære aktiviteter i projektperioden vil være:
Etablering af alkoholkonsulentfunktion, der fungerer som videns og rådgivningsperson på alkoholområdet og involveres i konkrete alkoholsager Etablering af sundhedstilbud til den del af målgruppen, som allerede er kendt Etablering af samarbejde med kommunens frontpersonale Etablering af samarbejde med alkoholbehandlingstilbud, herunder indsamling af viden om indhold og principper Målgruppe Projektets målgruppe er overordnet set borgere med ubehandlede alkoholproblemer. Der vil i projektperioden være særligt fokus på tre typer borgere med alkoholproblemer - i prioriteret rækkefølge: A. Borgere med svære sociale problemer (hjemløshed, sindslidelse og mangel på social kapital) B. Borgere der ikke mcher de nærliggende alkoholbehandlingstilbud C. Ældre borgere Projektperiode og økonomi Projektperioden løber over fire år fra 1. april 2009 til 31. marts 2013. Der er ansøgt om 2.2 mio. kr. som fordeles jævnt over de fire år. Pengene skal fortrinsvis anvendes som lønmidler til deltids sygeplejerske og fuldtids socialrådgiver. Driftmæssigt vil en mindre del af midlerne skulle anvendes til aktiviteter og muligvis til vacciner og vitaminer med særlig effekt i forhold til målgruppen. Svar på ansøgningen forventes primo marts. 2008-83582 Ansøgning til Velfærdsministeriet fra Ballerup Kommune 1. december 2008. Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Sundhed & Forebyggelse foreslår, ansøgningen godkendes Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 8 idet sagen forelægges på ny såfremt ansøgningen imødekommes.
9. Projektskitse - Handleplan kost, motion og bevægelse 0-18 år Sagsnr.: 2008-11478 Dok.nr.: 2008-84460 Resumé I forbindelse med vedtagelse af budget og servicestregi 2008 blev det besluttet igangsætte et toårigt udviklingsprogram med henblik på understøtte arbejdet med de konkrete mål i Ballerup Kommunes folkesundhedsprogram for de 0-18 årige set i sammenhæng med Børnepolitik, Ungepolitik, Sundhedspolitik, Idrætspolitik og Kulturpolitik. I august 2008 er en projektleder ans for en toårig periode. Der foreligger projektskitse, som angiver retning, konkrete mål og indssområder. Formålet med udviklingsprogrammet er primært udvikle og udbrede mange af de gode erfaringer, der er gjort igennem årene som enkeltstående indsser inden for de forskellige arenaer, hvor børn og forældre færdes. Der er behov for et øget formaliseret samarbejde og netværksarbejde mellem sundhedsplejen, pædagoger, idrætslærere og foreningerne med henblik på skabe synergi og fælles retning på indsser og tilbud til børn og unge. Dette vil ske via rækken af projekter, som fremgår af projektskitsen. Af følgende skema fremgår den overordnede tidsplan for indsserne i udviklingsprogrammet. Overordnet tidsplan Tema Aktivitet Opstart Deadline Igangs 2008 Madordninger Madordning i daginstitutioner 2008 2. 2010 1. Revurdering af 2008 2009 1. Fremme af bevægelse og fysisk aktivitet skolemadstilbud Færdiggøre kropsuddannelsesmappe 2. 2008 Etablere ny skoleidrætsdag 2008 2. Etablere Team-DK idrætsskole 2008 2. Aktivitetsfremmende miljøer - fokus Etablere skoleidrætsklubber 2008
Efteruddannelse Langsigtet overordnet PDuddannelse 2. 2008 2. 2009 1. Igansættes 2009 Fremme af bevægelse og fysisk aktivitet Risiko-indss Inddrage lokale foreninger 2009 1. Etablere bevægelsesretningslinier for Ballerup Kommune Afdække risikoidentificerende aktører Afdække nuværende visitionstilbud 2009 1. 2009 1. 2009 1. udvikle nye visitionstilbud 2009 1. Skabe klare retningslinier for 2009 1. visition Skabe approach; 2009 1. forældreinddragelse, - samarbejde & -rådgivning Efteruddannelse kontinuert praktisk uddannelse af børnerettet personale Mad- & måltidspolitik Etablering af mad- og måltidspolitik 2010 1. 2008-73061 - Projektskitse Kost, motion og bevægelse 0-18 år 2008-72963 - Overblik over elementer i handleplanen (bilag 1) Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Direktøren for Daginstitutioner og Skole & Unge foreslår, orienteringen tages til efterretning. Sundheds- og Forebyggelsesudvalgets beslutning den 13.01.2009 Punkt 9