Varde Kommune LOKALPLAN 23.02.L07 Centerområde ved Nordre Boulevard/Ringkøbingvej, Varde
VEJLEDNING LOKALPLAN 23.02.L07 OFFENTLIG HØRING Byrådet fremlægger hermed forslag til lokalplan 23.02.L07 i offentlig høring i 8 uger. Lokalplanforslaget giver mulighed for, at der kan etableres én dagligvarebutik på 1000 m 2, samt udvalgsvarebutikker og erhverv. I høringsperioden har borgere, interesseorganisationer og andre myndigheder mulighed for at komme med synspunkter, kommentarer eller indsigelser. Eventuelle bidrag skal være Varde Kommune i hænde senest: onsdag den 16. november 2011 Bidragene sendes til: Team Plan, Varde Kommune, Bytoften 2, 6800 Varde, eller på vardekommune@varde.dk, og mærkes Indsigelse mod Lokalplan 23.02.L07, Varde Kommune. DET VIDERE FORLØB Når høringsperioden er slut, vil alle bidrag blive forelagt Byrådet, inden der tages endelig stilling til planen. Hvis Byrådet vil foretage ændringer af det offentliggjorte forslag, vil eventuelle berørte borgere få lejlighed til at udtale sig inden den endelige vedtagelse. Efter den politiske behandling vil ejere, naboer og bidragydere blive orienteret om Byrådets beslutning. LOKALPLANENS OPBYGNING En lokalplan består af en redegørelse og juridisk bindende bestemmelser suppleret med et eller flere kortbilag. En redegørelse beskriver formål og hovedindhold i en lokalplan. Herudover redegøres der bl.a. for de miljømæssige forhold, hvordan lokalplanen forholder sig til anden planlægning, og om gennemførelse af lokalplanen kræver tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder. Bestemmelserne indeholder de detaljerede retningslinier for områdets fremtidige anvendelse. Afsnittet er opbygget, så de juridisk bindende bestemmelser står i højre spalte, og eventuelle uddybende bemærkninger står i venstre spalte. LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER En lokalplan regulerer kun fremtidige forhold. Eksisterende lovlige forhold kan således fortsætte som hidtil - også ved ejerskifte. Lokalplanen medfører heller ikke pligt til at gennemføre de bebyggelser eller anlæg, der er beskrevet i planen. Med andre ord gælder bestemmelserne kun i de tilfælde, hvor en ejer selv vælger at ændre forholdene i området. Lokalplanens retsvirkninger er nærmere beskrevet i afsnittet Retsvirkninger i lokalplanen.
LOKALPLAN 23.02.L07 INDHOLDSFORTEGNELSE I REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL...3 OMRÅDETS BELIGGENHED...3 EKSISTERENDE FORHOLD...3 LOKALPLANENS INDHOLD...3 FORHOLD TIL ANDRE PLANER...4 FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING...4 TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER END VARDE KOMMUNE...5 SERVITUTTER...5 II BESTEMMELSER 1. LOKALPLANENS FORMÅL...7 2. OMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS...7 3. OMRÅDETS ANVENDELSE...7 4. UDSTYKNING...7 5. VEJE, STIER OG PARKERING...8 6. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING...8 7. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN...9 8. UBEBYGGEDE AREALER...10 9. TEKNISKE ANLÆG...10 10. FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE...10 11. OPHÆVELSE AF LOKALPLAN...11 12. RETSVIRKNINGER...11 13. MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER...11 VEDTAGELSESPÅTEGNING...12 III KORTBILAG KORTBILAG 1: MATRIKELKORT KORTBILAG 2: LOKALPLANKORT Det anvendte kortmateriale er udarbejdet af LandSyd - Landinspektører. Grundmateriale: Blandt andet KMS copyright. 1
REDEGØRELSE LOKALPLAN 23.02.L07 Oversigtskort ca. 1:1000 2
LOKALPLAN 23.02.L07 REDEGØRELSE BAGGRUND OG FORMÅL Baggrunden for lokalplanen, er et ønske om at den eksisterende dagligvarebutik kan udvides til 2 1.000 m. I den eksisterende lokalplan for området, er det kun muligt at etablere en dagligvare2 butik på 500 m. Formålet med lokalplanen er at give mulighed for udvidelse af dagligvarebutikken op til 1.000 2 m. Derudover er der med lokalplanen mulighed for at etablere udvalgsvarebutikker og liberalt erhverv. OMRÅDETS BELIGGENHED Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Varde By. Lokalplanområdet afgrænses mod øst af Ringkøbingvej, der er en af indfaldsvejene til Varde by. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af Nordre Boulevard, der er en del af ringsystemet i Varde. Mod nord grænser området op til boliger, mens området mod vest grænser op til et blandet erhvervsområde med enkelte butikker og boliger. Området vejbetjenes fra Nordre Boulevard og Ringkøbingvej. Lokalplanområdet, som fremgår af oversigtskortet på modsatte side, udgør et areal på ca. 5200 2 m og omfatter matr.nr. 87m Varde Markjorder. EKSISTERENDE FORHOLD Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i byzone og anvendes til centerformål. Inden for området er der opført en samlet bebyggelse i en etage, hvor der findes én dagligvarebutik, et fitnesscenter, et pizzeria samt erhvervslokaler. Bebyggelsen omfatter i alt 2 ca. 1800 m. De ubebyggede arealer er med fast belægning og er anlagt som parkering. Lokalplanområdet set fra Ringkøbingvej. LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen åbner mulighed for, at den eksisterende dagligvarebutik må udvides til et brutto2 etageareal på højst 1.000 m. Derudover må der etableres udvalgsvarebutikker, mindre butikker til salg af egne produkter tilknytning til virksomheden produktionslokaler, så som bagerbutik, pizzeria og lign, et fitness-center samt liberalt erhverv. Bebyggelsesprocenten for ejendommen må ikke overstige 33 % jf. kommuneplanens rammer. Bruttoetagearealet for den enkelte butik må ikke 2 overstige 1.000 m. Dette er en forøgelse i forhold til eksisterende lokalplan, hvor der er mulighed for én dagligvarebutik med et bruttoeta2 geareal på højst 500 m. Udvidelsen af dagligvarebutikken påtænkes indrettet i den eksisterende bygningsmasse. De ubebyggede arealer, der er anlagt som parkering, påtænkes fastholdt. Med lokalplanen begrænses anvendelsen i forhold til den hidtidige lokalplan 07.E2.01 for området. Der er således ikke længere mulighed for industri og værkstedsbebyggelse. I lokalplanen fastlægges bestemmelser for ny bebyggelses ydre fremtræden, parkering samt skiltning. Evt. ny bebyggelse vil kræve, at hele eller dele af den eksisterende bebyggelse nedrives, da byggemulighederne er udnyttet fuldt ud, inden for lokalplanområdet. Lokalplanområdet set fra Nordre Boulevard. Ny bebyggelse må opføres i højst 1 etage med udnyttet tagetage og må ikke overstige 8,5 m over eksisterende terræn. Ny bebyggelse skal desuden opføres, så det respekterer de tinglyste vejbyggelinier, jf. kortbilag 2. Vejadgangen til området fastholdes med én overkørsel til Nordre Boulevard og én overkørsel 3
REDEGØRELSE LOKALPLAN 23.02.L07 til Ringkøbingvej, med en placering som vist på kortbilag 2. FORHOLD TIL ANDRE PLANER Lokalplan Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan 07.E2.01 for et område omfattende ejendommen Nordre Boulevard 76 i Varde By. Nærværende lokalplan erstatter lokalplan 07.E2.01 i sin helhed. Lokalplan 07.E2.01 vil ved byrådets endelige vedtagelse af nærværende lokalplan blive aflyst. Kommuneplan Derudover må der etableres udvalgsvarebutikker samt mindre butikker til salg af egne produkter til tilknytning til virksomhedens produktionslokaler, så som bagerbutik og pizzeria. Vandforsyningsplan Lokalplanområdet ligger i vandforsyningsområdet for Varde Vandforsyning A/S. Varmeforsyningsplan Lokalplanområdet skal ifølge kommunens varmeplanlægning fjernvarmeforsynes fra Varde Varmeforsyning A/S. Spildevandsplan Området er omfattet af Varde Kommunes spildevandsplan. Området skal separatkloakeres, og spildevand skal ledes til Varde Renseanlæg. FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING Miljøvurdering Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering af planer og programmer for at se om der er behov for at foretage en miljøvurdering. Kommuneplan 2010-2022, Varde Kommune Lokalplanområdet omfattet af bestemmelserne for enkeltområde 23.02.C01 i Kommuneplan 2010-2022, Varde Kommune. Områdets anvendelse er fastlagt til centerområde. Bebyggelse må opføres i højst 1 etage med udnyttet tagetage og en bygningshøjde på højst 8,5 m. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må højst være 33 %. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål i enkeltområde 23.02.C01 må ikke overstige 3.000 m 2. Bruttoetagearealet for den enkelte butik må ikke overstige 1.000 m 2. Denne lokalplan er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur og kommuneplanrammerne inden for enkeltområde 23.02.C01. Lokalplanområdet ligger inden for et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Detailhandelsplanlægning Inden for lokalplanområdet må der etableres én dagligvarebutik med et samlet bruttoetagearealetageareal på 1.000 m 2. Konklusionen af screeningen er, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøscreeningen foreligger i et selvstændigt notat, der kan rekvireres ved Team Plan, Varde Kommune, samt ses på Varde Kommunes hjemmeside: www.vardekommune.dk Jordforureningsloven Ifølge Jordforureningsloven er alle eksisterende og fremtidige arealer i byzone som udgangspunkt områdeklassificeret som lettere forurenet. Hvis der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejde konstateres tegn på jordforurening, skal arbejdet standses og kommunens tekniske forvaltning underrettes. Regionsrådet vurderer, om der skal fastsættes vilkår for det videre arbejde. Der henvises til Miljøbeskyttelseslovens 21 og Jordforureningslovens 71. Støjforhold Virksomheder i lokalplanområdet, må ikke påføre omkringliggende boliger mere støj end tilladt i Miljøstyrelsens vejledninger omkring trafik- og virksomhedsstøj i boligområder. 4
LOKALPLAN 23.02.L07 REDEGØRELSE Der henvises til Miljøstyrelsens vejledning nr. 5 fra 1984 Ekstern støj fra virksomheder og vejledning nr. 3 fra 1984 Trafikstøj i boligområder. TILLADELSER FRA ANDRE MYNDIGHEDER END VARDE KOMMUNE Lokalplanens virkeliggørelse forudsætter ikke tilladelser eller dispensationer fra andre myndigheder end Varde Kommune. SERVITUTTER For lokalplanområdet gælder flere servitutter. Heraf har nogle betydning i forhold til områdets disponering mv., da de fastlægger visse bindinger. Disse er: Dok. om byggelinier mv., lyst d 03.09.1935 Servitutten omhandler en vejbyggelinie på Ringkøbingvej. Inden for en afstand af 17,5 fra vejens midtlinie må der ikke opføres bygninger eller andre faste anlæg. beliggenhed er angivet på et i deklarationen vedhæftet rids. Dok. om ekspropriationsfortegnelse vedr. naturgas, lyst d. 14.10.1986 Deklarationen vedrører en gasledning som er beliggende langs Nordre Boulevard og Ringkøbingvej og hvis beliggenhed er nærmere angivet på et i deklarationen tilhørende rids. Inden for et 4 m bredt bælte omkring ledningens midte, må der ikke uden ledningsejerens tilladelse opføres bebyggelse, foretages større træplantninger, eller etableres andet der kan være til skade for eller hindre adgangen til ledningen. Lokalplan 07.E2.01, lyst d. 09.04.2002 Lokalplanen er beskrevet tidligere i redegørelsen i nærværende lokalplan. Lokalplanen ophæves med nærværende lokalplans endelige vedtagelse. Der kan være tinglyst andre servitutter, der har betydning for den enkelte grundejer. Dok. om oversigt mv., lyst d 05.10.1961 Langs Ringkøbingvej, i krydset ved Nordre Boulevard, er der pålagt et oversigtsareal på 25 x 100 m. Inden for oversigtsarealet må der ikke varigt eller midlertidig anbringes genstande eller forefindes bevoksning, der rager mere end 1 m op over de to vejes midtlinier. Dok. om bebyggelse, benyttelse mv., lyst d. 06.08.1973 Servitutten omhandler bl.a. en kloakledning som ligger inden for lokalplanområdet langs Ringkøbingvej. Der er pålagt en beskyttelsesline på 2 m på hver side af ledningen, hvor inden for der ikke må bygges, foretages større træplantninger, eller etableres andet der kan være til skade for eller hindre adgangen til ledningen. Dok. om adgangsbegrænsning mv., lyst d. 09.11.1973 Servitutten omhandler adgangsbegrænsninger på Ringkøbingvej. Lokalplanen fastholder den nuværende overkørsel til Ringkøbingvej og deklarationen får derfor ikke betydning. Dok. om transformerstation/anlæg mv., lyst d. 19.11.1981 Med Servitutten har Varde Forsyning ret til at have en transformerstation og ledninger liggende inden for lokalplanområdet, hvis 5
REDEGØRELSE LOKALPLAN 23.02.L07 6
LOKALPLAN 23.02.L07 BESTEMMELSER LOKALPLAN 23.02.L07,CENTEROMRÅDE VED NORDRE BOULEVARD/RINGKØBINGVEJ, VARDE I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i pkt. 2 nævnte område. 1. LOKALPLANENS FORMÅL 1.01 Lokalplanen har til formål: at fastlægge lokalplanområdet til centerområde med mulighed for én dagligvarebutik, udvalgsvarebutikker, fitness-center, mindre butikker til salg af egne produkter tilknytning til virksomhedens produktionslokaler, så som bagerbutik, pizzeria og lign. samt liberalt erhverv, at sikre at der kan etableres én dagligvarebutik med et bruttoetageareal på højst 1.000 m 2, at sikre at erhvervsudøvelsen i området sker under hensyn til den omkringliggende beboelse, og at fastlægge bestemmelser for bebyggelsens udformning og materialevalg, skiltning og parkering. 2. OMRÅDETS AFGRÆNSNING OG ZONESTATUS 2.01 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matrikel nr. 87m Varde Markjorder. 2.02 Lokalplanens område fastholdes i byzone. 3. OMRÅDETS ANVENDELSE 3.01 Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til centerområde i form af én dagligvarebutik, udvalgsvarebutikker, fitness-center, mindre butikker til salg af egne produkter tilknytning til virksomheden produktionslokaler, så som bagerbutik, pizzeria og lign. samt liberalt erhverv. Der må ikke etableres boliger inden for lokalplanområdet. * jf. Planlovens 5t stk. 2, kan der ved beregning af bruttoetagearealet fradrages arealer til personalefaciliteter, dog højst 200m 2. 3.02 Der må opføres én dagligvarebutik med et bruttoetageareal* på højst 1.000 m 2. 3.03 Udvalgsvarebutikker må opføres med et bruttoetageareal på højst 1.000 m 2. 4. UDSTYKNING 4.01 Udstykning må kun finde sted i overensstemmelse med lokalplanens formål. 7
BESTEMMELSER LOKALPLAN 23.02.L07 4.02 Mindre skelreguleringer og udstykning til offentlig vej, sti og forsyningsledninger er tilladt. 5. VEJE, STIER OG PARKERING 5.01 Vejadgang Vejadgang til lokalplanområdet skal ske via to eksisterende overkørsler fra Nordre Boulevard og Ringkøbingvej, hvis beliggenhed er vist på kortbilag 2. 6. BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING Der må ikke etableres flere overkørsler til offentlig vej. 5.02 Vejbyggelinier og oversigtsarealer Som følge af tinglyste servitutter er følgende vejbyggelinier og oversigtsarealer gældende: Vejbyggelinie 17,5 m fra Ringkøbingvejs midtlinie. Vejbyggelinie 15,0 m fra Nordre Boulevards midtlinie. Oversigtsareal Langs Ringkøbingvej, krydset ved Nordre Boulevard, er der pålagt oversigtsareal på 25 x 100 m. Inden for oversigtsarealet må der ikke varigt eller midlertidig anbringes genstande eller forefindes bevoksning, der rager mere end 1 m op over de to vejes midtlinier. 5.03 Belægning af vejareal Vejareal og parkeringspladser skal udføres med fast belægning, som belægningssten, græsarmeringssten eller lign. 5.04 Belysningsarmatur Belysningsarmatur langs veje og stier skal have et ensartet arkitektonisk udtryk. Belysningen på parkeringsarealer skal retningsbestemmes, så det ikke er til gene for trafikken og naboer. 5.05 Parkering Ved nybyggeri skal der anlægges mindst 1 parkeringsplads pr. 30 m 2 butiksetageareal. 60 m 2 erhvervsetageareal i øvrigt. For hver påbegyndt 25 parkeringsplads, skal der etableres 1 handicap-parkeringsplads. Der må ikke opstilles hegn og lign. som kan hindre fri færdsel mellem de enkelte virksomheder eller ejendommes parkeringsarealer. 6.01 Bebyggelsen skal placeres udenfor de på kortbilag 2 viste byggelinier og oversigtsareal. 6.02 Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 33 % for den enkelte ejendom. 6.03 Ny bebyggelse må højst opføres i 1 etage med udnyttet tagetage og i en højde på højst 8,5 m over det eksisterende terræn. 8
LOKALPLAN 23.02.L07 BESTEMMELSER 7. BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 7.01 Facadematerialer og -farver Ny bebyggelse skal fremstå med facader i blank mur af tegl, eller vandskuret eller pudset facade. Dog må mindre bygninger og op til 10 % af facadearealet, eksklusiv vinduesflader, udføres i andre materialer. 7.02 Tagform Tage på ny bebyggelse skal udføres med fladt tag, symmetrisk saddeltag med en hældning på mellem 30-45 grader, eller som ensidig taghældning med en hældning på 10-45 grader. *Glansen skal være testet efter ISO 2813 metoden fra 1994 7.03 Tagmaterialer Tage på ny bebyggelse skal beklædes med sort listetækket tagpap eller med sorte, røde eller mørkegrå tagsten af tegl eller beton. Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende materialer, og glansværdien må ikke overstige 25*. Tage på skure, udhuse og kviste skal beklædes med samme tagmateriale som hovedbygningen eller sort tagpap, evt. listetækket. 7.04 Placering af døre, vinduer, porte, kviste med mere Vinduer, døre, porte og kviste skal placeres hensynsmæssigt i forhold til bygningens arkitektur, funktion og indretning. 7.05 Materialer for døre, vinduer, porte mv. Vinduer, døre mv. skal udføres i træ eller træ/alu og være sorte, grå eller hvide. Der må ikke isættes tonede eller buede ruder og vinduer må ikke tilklæbes eller blændes. **Opsætning af skilte skal godkendes af vejbestyrelsen, jf. lov om offentlige veje (Lovbekendtgørelse nr. 893 af d. 9. september 2009). *** Andre skiltetyper, f.eks. pladeskilte, lysarmaturkasser m.v., må kun anvendes med dispensation fra Byrådet i hvert enkelt tilfælde. Godkendelse af pladeskilte, lysarmaturkasser m.v. forudsætter bl.a., at den øvrige skiltning på og ved ejendommen bliver begrænset. 7.06 Skiltning Skiltning** skal ved farve og udformning harmonere med bebyggelsen i lokalplanområdet. Ved ejendommens hovedindkørsler Ved hovedindkørslerne til lokalplanområdet må ny skiltning ikke være til gene for den frie vejoversigt og må ikke overstige 1 m over terræn inden for oversigtsarealet, jf. pkt. 5.02. Skiltefladen må højst være 2 m². På bygningsfacader Der må kun opsættes ét skilt pr. butik/virksomhed på bygningens hovedfacade. Hvis virksomheden ligger på et hjørne eller med en facade ud mod flere veje, må der opsættes ét skilt på facaden ud mod hver vej. Facadeskilte skal udføres med enkeltbogstaver, der opsættes plant på facaden***. Skilte må ikke tildække vinduer, døre og lignende. Belysning af skilte Skilte må kun belyses med spots, med bagudrettet lys (koronabelysning) og med svagt fremadrettet lys fra bogstaver. 9
BESTEMMELSER LOKALPLAN 23.02.L07 På Tagflader Der må ikke skiltes på bygningers tage. 7.07 Parabolantenner Parabolantenner og andre antenner må ikke kunne ses fra offentlig vej. Der skal ved placeringen, størrelse og farvevalg tages hensyn til omgivelserne således at parabolantennerne skæmmer mindst muligt. Parabolantenner må højst have en diameter på 1 m. Parabolantenner må ikke opsættes nærmere skel end 2,5 m og må kun placeres med underkanten højst 1 m over terræn. 7.08 Solfanger og solceller Solfangere og solceller skal være plant med tagfladen, og må maksimalt udgøre 25 % af tagfladen. Solfangere må ikke medføre blændingsgener for forbipasserende eller naboejendomme. 8. UBEBYGGEDE AREALER * Udlæg af opholdsarealer ved erhvervsbebyggelser skal være anvendelige for virksomhedens ansatte. 8.01 Ved nybyggeri skal der etableres og indrettes et opholdsareal på mindst 5 % af erhvervsetagearealet.* Opholdsarealer skal anlægges som sammenhængende arealer med mulighed for sol og læ og skal afskærmes med beplantning. Opholdsarealer skal friholdes for bebyggelse og oplag. 8.02 Der må højest foretages terrænregulering på +/- 0,5 m i forhold til eksisterende terræn 8.03 Varegårde, oplag og affaldspladser skal afskærmes effektivt mod indblik fra vejarealer og afskærmning skal udføres i, teglsten som blank mur, vandskuret eller pudset, mørkt plankehegn udført som klinkbygget eller 1 på 2, mørke perforerede metalplader, eller tæt beplantning kombineret med trådhegn eller lignende. 8.04 Oplag af både, campingvogne og lastbiler samt uindregistrerede køretøjer må ikke finde sted indenfor lokalplanområdet. 9. TEKNISKE ANLÆG 9.01 Forsyningsledninger skal ved nyanlæggelse placeres i køre- og parkeringsarealer. 10. FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE ** Eksisterende dagligvarebutik, der kan fortsætte uændret trods evt. udvidelse. Bestemmelse 8.03 træder dog i kraft, ved ændret anvendelse. 10.01 Ny bebyggelse må ikke tages i brug før, bebyggelse er tilsluttet varme-, vand- og spildevandsforsyning. der er anlagt parkeringsarealer, som beskrevet i afsnit 5, der er etableret fælles opholdsarealer i overensstemmelse med afsnit 8, og der er etableret afskærmning af varegård, oplag samt opbevaring af affald som beskrevet i pkt. 8.03.** 10
LOKALPLAN 23.02.L07 BESTEMMELSER 11. OPHÆVELSE AF LOKALPLAN 11.01 Lokalplan 07.E2.01 endelig godkendt d. 12. december 2001 af Varde Byråd ophæves indenfor lokalplanområdet, jf. afgrænsningen i pkt. 2. 12. RETSVIRKNINGER 12.01 Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge lov om planlægning 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. 13. MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Byrådet kan ifølge lov om planlægning, 19, meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Byrådet skal derimod dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergihus, jf. lov om planlægning 19, stk. 4. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i lov om planlægning kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og lov om planlægning. 13.01 Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af byrådet, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter lov om planlægning, 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Forbuddet gælder også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. 11
BESTEMMELSER LOKALPLAN 23.02.L07 En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af forslaget, berøres ikke. Efter den offentlige høringsperiode, og inden byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, kan byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde mv., der er lokalplanpligtigt. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra forslagets offentliggørelse, og indtil forslaget er endeligt vedtaget dog højst 1 år. VEDTAGELSESPÅTEGNING Lokalplanforslaget er vedtaget med henblik på offentlig høring, i henhold til 24 i lov om planlægning. Varde Byråd, den 6. september 2011 12
Varde Kommunes byvåben Et blåt skjold med en gående guld-leopard med rød tunge Byvåbnet er formentlig det ældste i Danmark. Det stammer fra tiden omkring 1442, året hvor Varde fik sine første købstadsrettigheder. Varde Kommune Bytoften 2 6800 Varde Tlf. 7994 6800 www.vardekommune.dk vardekommune@varde.dk
Dok. 983042 Miljøscreening af forslag til lokalplan 23.02.L07 - Centerområde ved Ndr. Boulevard & Ringkøbingvej i Varde Side 1
Dok. 983042 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Miljøscreeningen... 3 2. Konklusion... 6 3. Klagevejledning... 7 Side 2
Dok. 983042 1. MILJØSCREENINGEN SAGSFAKTA Sagsnr: 917372 Dok. nr.: 983042 Sagsbehandler: kene Hvor: Nordre Boulevard 76 i Varde Sagskarakteristik: Hvad: Centerområde Karakteristik af området: Lokalplanområdet ligger i byzone og omfatter ejendommen matr.nr. 87m Varde Markjorder som udgør et areal på ca. 5200 m 2. Lokalplanområdet ligger i den nordlige del af Varde By. Lokalplanområdet afgrænses mod øst af Ringkøbingvej, der er en af indfaldsvejene til Varde by. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af Nordre Boulevard, der er en del af ringsystemet i Varde. Mod nord grænser området op til boliger, mens området mod vest grænser op til et blandet erhvervsområde med enkelte butikker og boliger. Området vejbetjenes fra Nordre Boulevard og Ringkøbingvej. Inden for området er der opført en samlet bebyggelse i en etage, hvor der findes én dagligvarebutik, et fitnesscenter, et pizzeria samt erhvervslokaler. Karakteristik af planændringen: Lokalplanen åbner mulighed for, at den eksisterende dagligvarebutik må udvides til et bruttoetageareal på max 1.000 m 2. Derudover må der etableres udvalgsvarebutikker, mindre butikker til salg af egne produkter tilknytning til virksomheden produktionslokaler, så som bagerbutik, pizzeria og lign, et fitness-center samt liberalt erhverv. VÆSENTLIGHEDSBEGREBET 1: Planens karakteristika Hvad kendetegner planens påvirkninger? Hvilket omfang af afledte projekter eller aktiviteter medfører planen Omfang af trafikmængde, ændret trafikmønster Forbrug af naturressourcerne? Kumulation med andre aktiviteter (eksisterende og planlagte)? Har planen indflydelse på andre planer Indeholder planen særlige tiltag for at fremme bæredygtighed Miljøproblemer i planen Relevans for gennemførelse af anden miljølovgivning Ja Nej Mindre Større Ved ikke Bemærkninger Udvidelse af eksisterende dagligvarebutik kan ske i eksisterende bebyggelse. Der kan dog ske nedrivning og opførelse af ny bebyggelse. En udvidelse af den eksisterende dagligvarebutik og et heraf større vareudbud, kan medføre en mindre stigning i antallet af bilister i området. De store veje der grænser op til lokalplanområdet vil dog kunne optage en eventuel stigning i antallet af bilister. Side 3
Dok. 983042 2: Kendetegn ved det berørte område ikke Ved Ja Nej Mindre Større Bemærkninger Sårbarhed / kvalitativ værdi Lokalplanområdet ligger ved krydset ved to større veje i Varde by, og er allerede bebygget. Områder eller landskaber med anerkendt beskyttelsesstatus på nationalt, fællesskabsplan eller internationalt plan MILJØPARAMETRE SANDSYNLIG VÆSENTLIG IND- VIRKNING HVILKEN Væsentlig Ikke væsentlig Ikke relevant BEMÆRKNINGER NATUR Biologisk Mangfoldighed Søer, åer, kyst, hede, skov (fx 3- områder) Skovrejsning/-nedlæggelse Grønne strukturer Fauna og Flora Biotoper (særlige arter) Spredningskorridorer Jordbund Jordbundsforhold / geologisk særpræg Jordforurening Vand Grundvandsinteresser/ grundvandsstand Udledning til søer, åer/overfladevand Kloakering, håndtering af spildevand Luft Emissioner (partikler, luftarter) / smog lugt Lokalplanområdet ligger i et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Overfladevand ledes til offentlig kloakledning Spildevand ledes til offentlig kloakledning. Side 4
Dok. 983042 Klima Energiforbrug/ afgivelse Vandstandsændringer (fx lavbundsområder) Vindforhold (fx turbulens ved høje bygninger) BEFOLKNING KULTUR Befolkning (levevilkår generelt) Trafikal tilgængelighed Vejadgangen til området sker via eksisterende overkørsler. Lokalplanområdets beliggenhed ved krydset til to større veje giver en god tilgængelighed for bilister. Der er desuden fodgængerfelter og cykelbaner langs vejene, hvilket giver mere sikker adgang for bløde trafikanter. Svage grupper (ældre, handicappet m.fl.) Adgang til udannelse og arbejde Boligforhold Menneskers sundhed (individet) Støj, vibrationer, lysgener, smog, arbejdsmiljø For hver påbegyndt 25 parkeringsplads, skal der etableres 1 handicapparkeringsplads. Trafiksikkerhed Se ovenfor under trafikal tilgængelighed. Ny bebyggelse og skiltning må opføres i max 1 m inden for det tinglyste oversigtsareal, så oversigten ikke begrænses. Fare ved brand, eksplosion, giftudslip, mv. Rekreation friluftsliv/ grønne områder Materielle goder Adgang til service Med lokalplanen er der mulighed for at udvide eksisterende dagligvarebutik, samt etablere andre udvalgsvarebutikker og mindre butikker med salg af egne produkter, til betjening af lokalplanområdet. Udviklingsvilkår/-muligheder (fx landområder) Attraktive omgivelser / livskvalitet /visuel værdi Affaldsmængder (-håndtering) Landskab Landskabsværdi / særlige landskabstræk Beskyttelsesområder nationalt /internationalt Fredninger Kulturarv Kirker og deres omgivelser Bygningskulturel arv / bymiljø Side 5
Dok. 983042 /kulturmiljø Fortidsminder Arkæologisk arv Almene bevaringsinteresser (fx lokalt) RESSOURCER Ressourceforbrug Arealforbrug Energiforbrug Vandforbrug Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmende stoffer Affald, genanvendelse 2. KONKLUSION Konklusionen af screeningen er, at lokalplanen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for en nærmere undersøgelse af miljøforholdene. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, jf. 3, stk. 2 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I screeningen blev der fokuseret særlig på trafikale forhold, herunder oversigtsforhold. Screeningen påviste, at der i lokalplanen er taget højde for oversigtsforholdene, ved at der ikke må opføres bebyggelse eller opsættes ny skiltning i en højde der overstiger 1 m over terræn, inden for oversigtsarealet. Lokalplanområdets placering ved krydset ved to større veje giver dermed gode forhold for afvikling af trafikken. Cykelbaner og fodgængerfelter ved vejene giver ligeledes sikker adgang til lokalplanområdet for bløde trafikanter. Side 6
Dok. 983042 3. KLAGEVEJLEDNING I følge Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der foretages en miljømæssig vurdering af en plans indvirkning på miljøet. Hvis det vurderes, at planen vil få væsentlig indvirkning på miljøet, skal der udarbejdes en miljørapport. I forbindelse med udarbejdelse af kommuneplantillægget og lokalplanen er der foretaget en screening af planernes indvirkning på miljøet. Det er Byrådets vurdering, at planerne ikke vil kunne få så væsentlig indvirkning på miljøet, at det forudsætter udarbejdelse af en miljørapport. Screeningsnotatet er offentliggjort sammen med forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan. Klage over Byrådets vurdering mht. miljøvurdering skal sendes til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 København NV eller på e-mail til nmkn@nmkn.dk. Klagen skal være modtaget af Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra 21. september 2011. I skal indbetale et gebyr på 500 kr. for privatpersoner og 3000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder, før Natur- og Miljøklagenævnet vil begynde behandlingen af klagen. Nævnet vil sende jer en opkrævning på gebyret, når de har modtaget klagen. Klagen afvises, hvis I ikke betaler gebyret inden 14 dage. På Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk findes en vejledning om gebyrordningen. Gebyret tilbagebetales, hvis I får helt eller delvis medhold i jeres klage. Side 7