3. mødedag, fredag den 7. marts, 2008 Dagsordens punkt 46. Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om garantifond for skadeforsikringsselskaber. (Landsstyremedlemmet for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser) (1. behandling) Mødeleder: Og vi går så over dagsordenens punkt 47. Det er Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om garantifond for skadeforsikringsselskaber, og det er Landsstyremedlemmet for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelser. Det er 1. behandling. Siverth K. Heilmann, Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelse, Atassut. På Landsstyrets vegne skal hermed forelægge udkast til lov om garantifond for skadeforsikringsselskaber, til udtalelse i Landstinget. Hvis loven træder i kraft for Grønland, vil den gælde for hjemmehørende skadeforsikringsselskaber. 1
Som vi alle er klar over, findes der i dag ingen forsikringsselskaber som er hjemmehørende her i landet. Det må imidlertid være en målsætning at skabe egnede rammebetingelser, der åbner mulighed for at forbrugere kan få mulighed for at tegne sine private forsikringer i et grønlandsk forsikringsselskab. I kraftsættelsen af denne lov vil netop kunne forbedre mulighederne for at grønlandske forsikringsselskaber kan etablere sig her i landet. Til gavn for vores erhvervsliv, og til gavn for forbrugerne. Denne mulighed forbedres med denne lov, fordi forbrugerne som ønsker at tegne almindelige private forsikringer af sine ejendele og sin familie i et hjemmehørende forsikringsselskab, nu får en lovmæssig sikkerhed for at få sin forsikring udbetalt, selv om forsikringsselskabet skulle blive erklæret konkurs, og ikke kan betale. Når forbrugeren har denne sikkerhed, vil et nyetableret forsikringsselskab have nemmere for at tiltrække kunder, oparbejde og bevare kundekreds her i landet. Forbrugeren får sikkerhed for at forsikringen bliver udbetalt, fordi et muligt grønlandsk forsikringsselskab, i henhold til loven, vil blive medlem og forpligtet til at yde bidrag til garantifonden for skadeforsikringer. Garantifonden finansieres af alle skadeforsikringsselskaberne, på baggrund af et årligt beløb, fastsat af Finanstilsynet, pr. police indenfor forbrugerforsikringer. Garantifonden vil, hvis forsikringsselskabet går konkurs, være forpligtet til at udbetale forsikringen, eller den indbetalte forsikringspræmie, til forsikringstagerne. Garantifonden skal, i henhold til loven, kunne dække alle forbrugerforsikringer som tilbydes. Det vil sige forsikringer til privatkunder som tegner motor-, familie-, parcelhus- og grundejer, fritidshus, ulykkes- og tilsvarende privatforsikringer. Landsstyret anbefaler på denne baggrund, at Grønlands Hjemmestyre afgiver udtalelse om, at det foreliggende udkast til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov af denne garantifond sættes i kraft, og overlader hermed sagen til Landstingets behandling. Tak. 2
Nu går vi videre til partiordførerne, først Lars Emil Johansen, Siumut. Derefter Esmar Bergstrøm, Inuit Ataqatigiit. Lars-Emil Johansen, Siumuts ordfører. Vi skal nøjes med at knytte nogle få bemærkninger, idet vi noterer os, at forslaget har været sendt til høring til relevante myndigheder og virksomheder og at disses bemærkninger er indarbejdet i relevant omfang. Siumut går ind for forslaget og skal nøjes med at udtrykke et ønske om, at der herefter vil blive oprettet grønlandske forsikringsvirksomheder med hjemsted i Grønland. Med disse bemærkninger skal vi meddele, at Siumut går ind for ikrafttræden af lov om garantifond for skadeforsikringsselskaber. Esmar Bergstrøm, Inuit Ataqatigiit. Derefter Marie Fleischer, Demokraterne. Esmar Bergstrøm, Inuit Ataqatigiits ordfører. Inuit Ataqatigiit kan kun glæde sig over, at det nu er blevet muligt at oprette grønlandske forsikringsselskaber. Det som Landsstyret i forelæggelsesnotatet kalder for egnede rammebetingelser er dog ikke defineret; det vil vi godt bede landsstyret uddybe. Men vi glæder os til, at der vil være nogen, som vil etablere et skadesforsikringsselskab. Det burde få mange flere penge til at cirkulere i vores samfund. 3
Med disse korte bemærkninger indstiller vi at forslaget behandles i Erhvervsudvalget. Nu er det Marie Fleischer, Demokraterne, derefter Godmand Rasmussen, Atassut. Marie Fleischer, Demokraternes ordfører. Nærværende forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om garantifond for skadesforsikringsselskaber ligestiller mulige hjemmehørende grønlandske forsikringsselskaber med de danske, der ved at indbetale til en garantifond kan sikre deres kunder udbetaling af forsikring eller den indbetalte forsikringspræmie til forsikringstagerne, hvis selskabet skulle gå konkurs. Forbrugeren får dermed sikkerhed for, at forsikringen bliver udbetalt, fordi et muligt grønlandsk forsikringsselskab i henhold til loven vil blive medlem og derfor forpligtet til at yde bidrag til Garantifonden for Skadesforsikringer. Garantifonden bliver finansieret af alle skadesforsikringsselskaberne på baggrund af et årligt beløb fastsat af Finanstilsynet per police indenfor forbrugerforsikringer. Forslaget betyder altså, at et hjemmehørende forsikringsselskab kan drive forretning i Grønland på et ligeværdigt niveau med et ikke-hjemmehørende selskab. Det betragter Demokraterne som sund fornuft.. Med disse indledende bemærkninger tilslutter vi os forslaget, og henviser det samtidig til behandling i relevant udvalg. Nu er det Godmand Rasmussen, Atassut. Derefter Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit partiiat. 4
Godmand Rasmussen, Atassuts ordfører. Selvom der endnu ikke er etableret skadeforsikringsselskaber i Grønland vil man i dette forslag sikre sig lovgrundlag til de kommende etableringer af skadeforsikringsselskaber. Det er udmærket, at man vil gøre det, for i dette forslag vil man sikre sig, at borgere der er forsikrede ikke rammes unødigt hårdt, hvis et af de kommende forsikringsselskaber der vil blive etableret i Grønland skulle gå i betalingsstandsning. Med disse bemærkninger hilser Atassut forslaget velkommen. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit partiiat. Anthon Frederiksen, Kattusseqatigiit partiiats ordfører. Vi skal atter indskærpe med henvisning til vores forrige kommentar: Forholdene i Grønland og Danmark kan aldrig blive ens samt er det nødvendigt at realisere en fuldbyrdet lovgivningskompetence i landet, hvis befolkningen skal serviceres tilsvarende landets reelle forhold. Bedst mulige økonomisk omsætning i landet er yderst vigtige Kattusseqatigiit Parti. For derved at begrænse en stor mængde af økonomien, der ellers strømmer ud af landet. Et stort økonomisk udbytte siver jo ud af landet i forbindelse med forskellige forsikringsselskaber, som det kan forestilles. Hvorfor landet selv bør have eget forsikringsselskab for forbrugerne i landet. 5
Hvorfor det også er det vigtigt at sikre alle tilgængelige forsikringer for forbrugere ifølge loven om garantifond. Hvor mange penge er det mon der ryger ud af landet, når man betragter alle forsikringstagere samlet i landet? Kattusseqatigiit Parti er derfor godt tilfredse med, trods det sene tidspunkt, at denne mulighed søges grundlagt ved lovgivningen, hvor lovgivningskompetencen ellers er strengt begrænset og idet vi fra Kattusseqatigiit Parti flere gange har søgt dette,tager vi godt imod initiativet og tager forslaget til efterretning. Og nu er det så Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelse. Siverth K. Heilmann, Landsstyremedlem for Erhverv, Arbejdsmarked og Erhvervsuddannelse, Atassut. Tak. For en kort bemærkning. Jeg konstaterer, på vegne af Landsstyret, at forslaget får fuld opbakning fra partierne, og at man ønsker at punktet bliver seriøst behandlet i udvalget. Så er det så Inuit Ataqatigiit som ønsker en nærmere redegørelse. Det vil jeg lige kommentere for en kort bemærkning. Nemlig, med hensyn til selskabernes medfinansieringsmulighed for forsikringsselskabet, ja det er altså forsikringsselskabet som skal modtage præmierne fra forsikringstagerne. I 2007 er der betalt præmier for 10 kroner pr. forsikring. Medfinansieringen, til stor fordel for forsikringstagerne. Der er ingen grænser for hvor meget man kan indbetale. Derudover så er de så ikke udbetalte forsikringsbeløb, som tilgår selskabet. Så er det 6
så selve selskabet der skal afholde eventuelle ekstraudgifter. Ja det er alt i alt kan man give erstatning for 4 grupper. Først er det så brugerne, for det andet skadeserstatninger for personlige skader, og for forsikringstagerne for motorer, ansvarvsforsikringer som det tredje, samt gruppeforsikringer, som hvis, altså hvis den er passende med hensyn til de tre forrige. Derfor er der god mulighed for at være en gode for forbrugerne. Jeg håber, at disse forhold vil blive genstand for drøftelse i Landstingets udvalg, og nøje vurderet. Der er ikke flere der har bedt om ordet. Derfor er det Forslag til landstingsbeslutning om Grønlands Hjemmestyres udtalelse til anordning om ikrafttræden for Grønland af lov om garantifond for skadeforsikringsselskaber har været til genstand for 1. behandling, og er blevet henvist til Landstingets Erhvervsudvalg. 7