Evaluering af September er Idrætsmåned 2018 Feedback fra skoler, SFO er, foreninger og Kultur- og Fritidssekretariatet
Indhold Evaluering af September er Idrætsmåned 2018 3 Formål 3 Baggrund 3 Pilotprojekt 3 Budget 4 Aktiviteter 4 Regnskab 5 Foreningernes feedback 5 Skolernes feedback 6 Kultur- og Fritidssekretariatets feedback 6 Beretning om Evaluering af September er Idrætsmåned 2018 Udgivet af Solrød Kommune, Kultur- og Fritidssekretariatet Solrød Center 4 2680 Solrød Strand Telefon: +4556182804 www.solrod.dk
Evaluering af September er Idrætsmåned 2018 Formål Formålet med evalueringen er at komme med anbefalinger til, hvordan September er Idrætsmåned fremadrettet kan udvikles og afvikles. Evalueringen er baseret på feedback fra folkeskolerne, SFO erne, frivillige foreninger og Kultur- og Fritidssekretariatet, der alle har været med til den praktiske afvikling af September er Idrætsmåned 2018. Baggrund Med budgetaftalen for 2018 besluttede Byrådet at: Aftaleparterne ønsker et øget fokus på idræt, bevægelse og motion. Det øger sundheden, men skaber også livskvalitet og socialt samvær. September skal være den måned på året, hvor kommunens borgere er ekstra meget i bevægelse, og hvor flere motiveres til at melde sig ind i foreningerne. Hvordan det specifikt skal udfoldes skal afklares i et tæt samarbejde med foreningerne, og her skal omfanget og niveauet fastsættes. Samtidig vil aftaleparterne prioritere midler til at foreninger, skoler og SFO er kan gå sammen om at introducere børn i indskolingen til foreningernes brede idrætstilbud. I samarbejde med foreninger, skoler og SFO er skal der laves et intro-sportsforløb for børn til de mange forskellige idrætstilbud i det lokale foreningsliv. Finansiering til forløbet findes gennem de afsatte puljemidler i Folkeoplysningsudvalgets initiativpulje til partnerskaber mellem skoler og foreninger. Ud fra budgetaftalen blev der nedsat en projektgruppe og en styregruppe på tværs af organisationen. Endvidere var der to repræsentanter med i styregruppen fra Solrød Idræts Union, som repræsentant for foreningslivet. Projektarbejdet førte til et pilotprojekt med fokus på samarbejdet mellem skoler, SFO er og foreninger. Pilotprojekt På baggrund af budgetaftalen blev det besluttet at udføre et pilotprojekt i form af et intro-sportsforløb. Introsportsforløbene udmundede sig i forskellige aktiviteter, som hovedsageligt blev tilbudt af frivillige idrætsforeninger til folkeskolerne og SFO erne i Solrød Kommune. Intro-sportsforløbene blev afviklet i uge 36 på Uglegårdsskolen, uge 37 på Munkekærskolen og i uge 39 på Havdrup Skole. 3 EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018
Konceptet for intro-sportsforløbet er udviklet i dialog mellem Solrød Idræts Union, folkeskolerne og SFO erne. Budget For at give foreningerne et incitament til at deltage blev det besluttet, at en instruktør kunne modtage 120 kr./timen i form af foreningsgodtgørelse. Til det formål blev der søgt 50.000 kr. fra initiativpuljen, og Solrød Idræts Union søgte 25.000 kr. fra Team Solrød. Projektet fik ikke bevilget alle de ansøgte midler (se tabel 1). Tabel 1. Oversigt over tildelte puljemidler Pulje Tildelt midler Initiativpuljen 25.000,00 kr. Team Solrød 15.000,00 kr. I alt 40.000,00 kr. Ved ansøgning af initiativpuljen blev det besluttet at: Folkeoplysningsudvalget bevilger 25.000 kr. til 'September er idrætsmåned'. Iværksættelse af idrætsaktiviteter uden afsat budget, som således ønskes finansieret via FOUs budgetramme, anses af FOU som en skjult budgetreduktion (Folkeoplysningsudvalget den 14. juni 2018, punkt 21). Puljemidlerne blev fordelt til skolerne efter en elevtalsmodel (se tabel 2). Foreningerne skulle afregne direkte med skolerne efter aftale med dem, i stedet for at gå gennem Kultur- og Fritidssekretariatet. Tabel 2. Fordeling af midler Skole Antal elever Tildelt midler Uglegårdsskolen 1212 18.370,59 kr. Munkekærskolen 895 13.565,74 kr. Havdrup Skole 532 8.063,66 kr. I alt 2639 40.000,00 kr. En af årsagerne til at foreningerne skulle afregne direkte med skolerne, i stedet for at blive betalt af Kultur og Fritidssekretariatet, var for at skabe større ejerskab af projektet for skolerne og foreningerne. En anden årsag var, at det var skolerne og foreningerne, der bedst havde kendskab til aftalerne og hvorvidt de blev afholdt. Puljemidlerne kunne først søges, da projektbeskrivelsen var færdigudviklet, hvilket var i juni 2018. Puljemidlerne blev derfor først bevilget i løbet af sommeren, og planlægningen skulle helst have været færdig før foreningerne, skolerne og SFO erne tog på sommerferie. Den sene bevilling gjorde det svært for skolerne og SFO erne at vide, hvad de havde at gøre godt med, og det var svært for foreningerne at vide, hvad de kunne tilbyde. Skolerne stod frit til at arrangere de intro-sportsforløb de ville, men skulle selv dække de omkostninger der ville være, hvis puljemidlerne ikke var tilstrækkelige. Der har ikke været nogle succeskriterier for, hvor mange aktiviteter der skulle afholdes. Aktiviteter Nedenstående tabeller viser, hvor mange aktivitetsudbydere hver skole havde ift. idræt (se tabel 3, 4, 5). Det var meget forskelligt, hvor mange lektioner hver aktivitetsudbyder afholdte. Tabel 3. Uglegårdsskolen aktivitetsoversigt Aktivitetsudbyder Solrød Taekwondo Klub Jersie Håndbold Klub Solrød Strand badminton Klub Solrød Basketball forening Solrød Karate Klub Havdrup/Solrød Skytteforening Solrød Svømmeklub Golf (ekstern) Yoga (ekstern) Tabel 4. Munkekærskolen aktivitetsoversigt Aktivitetsudbyder Solrød Tennis Klub Solrød Taekwondo Klub Solrød Basketball forening Jersie Håndbold Klub EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018 4
Tabel 5. Havdrup Skole aktivitetsoversigt Aktivitetsudbyder HGI-Fodbold HGI-Badminton Jersie Håndbold Klub HGI-Gymnastik Solrød Karate Klub Havdrup/Solrød Skytteforening FDF-Havdrup Love2Dance (ekstern) Crossfit i Solrød (ekstern) Fin Form (ekstern) Golf (ekstern) Ud over aktiviteter med foreninger og eksterne aktivitetsudbydere, blev der også lavet aktiviteter med skolens egne ressourcer og undervisere. På Havdrup skole blev der også lavet aftaler med eksterne personer til temaundervisning. Regnskab Uglegårdsskolen og Havdrup Skole har brugt flere midler end der var tildelt. Munkekærskolen havde færrest aktiviteter, og brugte lige omkring det de havde fået tildelt på foreninger og materialer. Grundet projektets kompleksitet og decentralisering af afregning mellem skoler og aktivitetsudbyder er regnskabet et skøn. I nogle tilfælde er der også skjulte udgifter i form af frokost til aktivitetsudbydere, transportudgifter mm., som ikke fremgår af regnskabet. Der er også brugt flere skolelæreressourcer som ikke fremgår af regnskabet. Nedenstående tabel viser skøn over skolernes udgifter og egenbetaling (se tabel 6 og tabel 7). Tabel 6. Skolernes udgifter Skole Forening Eksterne Materialer I alt Uglegårdsskolen 22.140 kr. 2.500 kr. 9.782 kr. 34.422 kr. Munkekærskolen 9.040 kr. 0 kr. 4.500 kr. 13.540 kr. Havdrup Skole 12.250 kr. 6.000 kr. 2.000 kr. 20.250 kr. Udgifter i alt 43.430 kr. 8.500 kr. 16.282 kr. 68.212 kr. Tabel 7. Skolernes egenbetaling Skole Udgifter Tilskud Egenbetaling Uglegårdsskolen -34.422 kr. 18.371 kr. 16.051 kr. Munkekærskolen -13.540 kr. 13.566 kr. -26 kr. Havdrup Skole -20.250 kr. 8.064 kr. 12.186 kr. Foreningernes feedback Generelt har foreningerne haft en rigtig god oplevelse med de aktiviteter de tilbød og kunne godt tænke sig at gøre det igen. Nogle foreninger oplevede børnene som meget disciplineret og super motiveret. Flere af foreningerne oplevede medlemstilgang lige efter projektet. Nogle foreninger savnede lærerenes engagement og følte, at eleverne bare var blevet overladt til dem. Selvom økonomien ikke var hovedmotivationen for at komme ud og undervise skolerne, så ville det have været rart med en afklaring på, hvor meget de kunne forvente at betale deres instruktører. Det ville også have været rart med en mere tydelig forventningsafstemning af rolle- og ansvarsfordeling af foreningsinstruktører og skolelærer ift. undervisning og aktiviteter. Om september måned var en ideel måned at afholde projektet i, var der delte meninger om. Det kan være svært at planlægge en billig instruktør, da det ofte er dem der er på vej ind i uddannelse, og planlægningen skal ske før sommerferien, hvor en potentiel instruktør ikke har fået at vide, om de er kommet ind på deres studie endnu. Måske er maj en bedre måned, men det skal også passe med eksaminer. Januar er udmærket for indendørsaktiviteter, men hænger ikke sammen, hvis man også vil have udendørsaktiviteter. Generelt skal der være mere tid til planlægning og bedre afklaring med projektet og mulighed for midler. Foreningerne vil gerne deltage i projektet igen og komme med nye tiltag, fx at holde konkurrence på tværs af skolerne eller tilbyde andre aktiviteter end det foreningen normalt træner. 5 EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018
Skolernes feedback Skolerne har oplevet to meget forskellige sider. Når det kommer til børnene har det været en succes, fordi de har fået nogle gode og sjove oplevelser, og måske prøvet nogle ting de ikke har prøvet før. Vejret har været med dem, og derfor kunne der afvikles en del udendørsaktiviteter. De er også glade for, at de har fået en bedre kontakt til foreningslivet. Administrativt har projektet været en stor udfordring for skolerne. Det har været uklart, hvad målet med projektet var, og hvor mange midler der ville blive stillet til rådighed. Mange af aftalerne er kommet sent på plads og organiseringen har været kompleks. Nogle børn har brug for de mere faste rammer, og havde svært ved at deltage i projektet, bl.a. nogle af inklusionsbørnene. Når der er en aktivitetsuge som denne, betyder det også at børnene mister deres almindelige undervisning. For Munkekærskolen og Uglegårdsskolen har der været udfordringer med lokalebooking. Uglegårdsskolen tog muligheden for at afholde mange aktiviteter, og bookede alle faciliteterne på Solrød Idræts Center i uge 36. Det betød at alle andre brugere (inklusiv Munkekærskolen) mistede deres tider i uge 36, hvor Uglegårdsskolen havde deres aktiviteter. Gymnasiet havde også brug for at afvikle deres idrætstimer samt deres årlige idrætsdag (som ligger fast den første fredag i september, der sidste år lå i uge 36), og derfor var det svært for Uglegårdsskolen at overholde alle deres aftaler med foreningerne. Munkekærskolen fortæller, at der allerede er meget fokus på idræt og sundhed i skolen, så for dem var det hovedsageligt kontakten til de frivillige foreninger, der var interessant. Det har været svært at få SFO erne med, og det er rigtig ærgerligt. Det har også været svært at få afgangsklasserne med. Skolerne vil gerne vide, om det er dem der skal løfte projektet igen næste gang, for det har været en meget stor opgave. For Havdrup Skole vil det ikke kunne lade sig gøre at køre projektet på samme måde igen i 2019, da de allerede har en naturfagsuge, som også skal afholdes. Der skal generelt være mere tid til forberedelse. Hvis projektet skal gentages, kan det være bedre i foråret, hvis man udelukker de mange børn, der starter 1. april (de har brug for en stabil og tryg start), samt afgangsklasserne, der skal fokusere på deres eksaminer. Det kunne også være en ide at sprede aktiviteterne over en længere periode, så det hele ikke blev presset ned i en uge. Måske man kan kombinere idræt med andre fag fx dansk eller musik. Det kan også være at det er bedre at have planlægningen i ledermøderne frem for i en projektgruppe. Kultur- og Fritidssekretariatets feedback Kultur- og Fritidssekretariatet var projektleder på projektet. I forbindelse med projektopstarten viste det sig hurtigt, at de forskellige skoler og foreninger havde meget forskellige ønsker til hvad September er Idrætsmåned skulle være og hvordan det skulle planlægges og afvikles. Det betød, at tanken med en idrætsmåned efter ønske fra skoler og foreninger blev til en idrætsuge for hver skole tilpasset lokale ønsker og samarbejdsmuligheder. Med denne model ville skolerne hellere selv aftale aktiviteter direkte med foreningerne. Derfor blev ansvaret for at aftale aktiviteter lagt mellem skoler og foreninger, ligesom skolerne selv skulle forvalte økonomien i projektet med tilskud fra puljemidler og egen økonomi. For Kultur- og Fritidssekretariatet betød det, at man ikke havde kendskab til aktivitetsplanerne eller aftalerne skolerne og foreningerne imellem. Kultur- og Fritidssekretariatet oplevede, at det var en udfordring at tiltrække foreninger til projektet. Foreningerne ønskede at instruktørerne skulle købes fri, da aktiviteterne skulle foregå i den normale arbejdstid. Da det var uklart hvor mange aktiviteter som foreningerne og skolerne kunne lave, var det uklart hvor mange midler der kunne tilfalde de enkelte foreninger og instruktører. Trods udfordringen, var der flere foreninger, der meldte sig til projektet. EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018 6
Anvendelsen af idrætsfaciliteter viste sig at være en udfordring for særligt Uglegårdsskolen, som ønskede at lave en idrætsuge for alle klasser i alle timer. Idrætsfaciliteterne i Solrød bliver brugt af mange forskellige brugere. Både folkeskoler, gymnasie, privatskoler, institutioner, foreninger, aftenskoler mm. Man skal derfor have for øje, at der er andre brugere, der mister deres aktiviteter, når et projekt som dette udrulles. Planlægningen blev ligeledes udfordret af, at ikke alle halbookinger lå i bookingsystemet og at ikke alle de bookinger der lå i systemet var retvisende, da brugerne havde byttet tiderne imellem sig uden at opdatere systemet. Særligt i Solrød Idræts Center skal der således ske en ændring af planlægningen og udlånet af faciliteter under afviklingen af idrætsmåneden. Heri kan der ligge et potentiale i at kigge bredere på udlån og anvendelse af idrætsfaciliteterne fx de kommunale tennisbaner, som hidtil ikke har været fordelt eller udlånt gennem Solrød Kommunes booking system. Undervejs i projektet var der stor udskiftning i gruppen af medarbejdere, som ligeledes påvirkede projektets planlægning og afvikling. Sekretariatsrepræsentanten for skolerne blev skiftet to gange, repræsentanten for SFO var en nyansat leder med rigtig mange opgaver, hvilket gjorde det svært for ham at møde op til projektgruppemøderne, og i Kultur-og Fritidssekretariatet var projektlederrollen indledningsvist bemandet af vikar mens den faste stilling blev besat. For at skabe den direkte dialog og samarbejde mellem skolerne og foreningerne vurderer Kultur- og Fritidssekretariatet, at det giver mest mening, at sekretariatet hovedsageligt støtter projektet med kontaktlister til foreninger, udbetaling af puljemidler til skolerne til deres prioritering af dækning af udgifter samt koordinering af lokaler efter booking ønsker i systemet fra skolerne. 7 EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018
Kultur- og Fritidssekretariatet Solrød Kommune Solrød Center 4 2680 Solrød Strand www.solrod.dk EVALUERING AF SEPTEMBER ER IDRÆTSMÅNED 2018 8