Holbæk Kommune - Kvartalsstatus på integrationsområdet for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge marts 2017 Indhold Personkredse i dette notat... 1 Generelt... 2 Antallet af borgere i målgruppen... 2 Årlige kvoter og antal modtagne flygtninge på kvoten... 2 Boliger... 3 Midlertidig boligindplacering... 3 Tildeling af permanente boliger... 3 Aktivering og job... 4 Beskæftigelsesområdet har i øjeblikket udfordringer med registrering af praktikker, job i løntilskud samt anden aktivering. Der arbejdes på sagen, og det er håbet, at vi kan levere opdaterede tal næste kvartal. 4 Vejledningsforløb og praktikker... 4 Danskuddannelse... 4 Integration, frivillige aktiviteter og tilbud i hele Holbæk... 5 Nyt om samarbejde med frivillige om modtagelse og inddragelse af nye borgere... 5 Personkredse i dette notat Kredsen af flygtninge og indvandrere er et vidt begreb. Her redegøres kort for de kategorier af borgere, som optræder i tal og tabeller. Flygtning og familiesammenførte til flygtninge under integrationsprogrammet De personer, der omtales som flygtninge i dette notat er personer, som har opnået asyl og status som flygtning og som samtidig er omfattet af integrationsprogrammet, som har max 5 års varighed. Familiesammenførte Personer, der er familiesammenførte til flygtninge og som er omfattet af det max 5-årige integrationsprogram. Kursist på sprogskole Alle, der går på sprogskole er kursister uanset deres baggrund i øvrigt. I tabel 3 medregnes kun kursister, der er bosat i Holbæk Kommune. 1
Generelt Antallet af borgere i målgruppen Antallet af flygtninge og familiesammenførte kan opgøres på forskellige måder. Her er antallet opgjort på baggrund af, hvor mange borgere, der modtager integrationsydelse. Der er tale om borgere på 18 + år, og tallene giver dermed overblik over, hvor mange borgere i målgruppen, kommunen skal tilbyde en beskæftigelsesindsats. Det samlede antal borgere på integrationsydelse udgjorde februar 2017 346 borgere. Heraf var 298 borgere omfattet af integrationsprogrammet, mens 50 borgere stod udenfor og kategoriseres som øvrige. Langt størsteparten af de 346 personer udgøres af flygtninge og indvandrere. Det gælder også gruppen af øvrige, som for størstedelen udgøres af flygtninge/indvandrere, der ikke længere er omfattet af integrationsprogrammet. Foruden de 346 voksne er der pt. 243 børn med flygtningebaggrund tilknyttet Familieafdelingen. Tabel 1. Udviklingen i antal borgere på integrationsydelse 1. kvt 2016 2. kvt 2016 3. kvt 2016 4. kvt 2016 Jan 2017 Feb 2017 Antal Antal Antal personer Antal personer Antal personer Antal personer personer personer I alt 81 108 364 384 352 346 Omfattet af integrationsprogram 80 105 324 329 301 298 Øvrige. 4 51 61 52 50 Årlige kvoter og antal modtagne flygtninge på kvoten En anden måde at anskue antallet af borgere i målgruppen er at se på, hvor mange flygtninge og familiesammenførte, vi modtager. De årlige kvoter for, hvor mange flygtninge Holbæk skal modtage, udmeldes fra Udlændingestyrelsen. Kvoterne omfatter ægtefæller og børn, der rejser med forældrene, men omfatter derimod ikke familiesammenførte ægtefæller og børn, idet disse først kan familiesammenføres på et senere tidspunkt. Kommunekvoterne 2017 blev revideret primo september 2016. Det indebærer, at Holbæk Kommune skal modtage 111 borgere i 2017. Tabel 2: Udvikling af kvoter sammenholdt med antallet af modtagne flygtninge År (1. marts er skæringsdato) Kvote (planlagt) Modtagne voksne og medbragte børn martsnovember 2016 2014 79 97 2015 180 149 2016 111 115 2017 111 10 2
Boliger Midlertidig boligindplacering Øjebliksbilledet over de midlertidigt indkvarterede viser, at der medio marts 2017 er 151 flygtninge indkvarteret på denne vis i Holbæk Kommune. Cirka 48 % af flygtningene er indkvarteret i private ejendomme, 39 % er indkvarteret i almene boliger og 13 % er indkvarteret i kommunale ejendomme. De 151 midlertidigt indkvarterede er fordelt på midlertidige indkvarteringsløsninger, der er beliggende i 7 af kommunens byer. 4 af disse indkvarteringsløsninger havde medio marts 2017 mindst 10 midlertidigt indkvarterede. Det drejer sig om følgende adresser: Roskildevej 264 i Vipperød (det tidligere asylcenter) med 56 midlertidigt indkvarterede Elmelunden (det udfasede plejeafsnit) i Jyderup med 29 midlertidigt indkvarterede Rørvangsvej 4 i Holbæk (det tidligere Danhøj) med 20 midlertidigt indkvarterede Smithsvej 1 i Holbæk (Holbækhus) med 14 midlertidigt indkvarterede Derudover er der et antal mindre indkvarteringsløsninger i Holbæk, Tølløse, Ugerløse og Svinninge. Geografisk tegner Vipperød med Roskildevej 264 sig for den største andel med i alt 56 indkvarterede, mens Holbæk med i alt 46 indkvarterede har næstflest. Det forventes, at fordelingstallene vil ændre sig yderligere i løbet af 2017 med en større indflytning på Holbækhus, fraflytningen af Elmelunden samt evalueringen af flere indkvarteringsløsninger. Tildeling af permanente boliger Målet for nyankomne flygtninge er, at de så hurtigt som muligt skal tildeles en permanent bolig. I perioden januar - marts er 12 familier samt én enlig flygtning blevet tildelt permanent bolig. Samlet drejer det sig om 22 voksne og 11 børn. 3
Aktivering og job Beskæftigelsesområdet har i øjeblikket udfordringer med registrering af praktikker, job i løntilskud samt anden aktivering. Der arbejdes på sagen, og det er håbet, at vi kan levere opdaterede tal næste kvartal. Vejledningsforløb og praktikker På integrationsområdet er der samarbejde med flere aktører, der vejleder og afklarer borgerne og bidrager til, at borgerne kommer i praktik, løntilskud, ordinært arbejde og IGU-forløb (integrationsgrunduddannelse). Branchepakker anvendes særligt til nyankomne borgere, der alle som udgangspunkt er jobparate. Som indledning til branchepakkeforløbet er borgerne i sprogpraktik på kommunens institutioner/enheder. Efterfølgende får de et 6 ugers forløb på sprogcentret, hvor borgerne bl.a. har fokus på deres cv og får indsigt i brancher. Jobcentret etablerer efterfølgende praktikpladser til borgerne, med mindre borgerne selv har fundet en praktikplads eller lignende. Jobcentret har pt. disse samarbejder med anden aktører: Sidesporet: Udbyder af vejlednings- og opkvalificeringsforløb på Havnemarkedet samt mentorforløb (etablering af praktikker). Disse tilbud retter sig primært mod aktivitetsparate borgere. Kontrakten er fornyet primo 2017. Marselisborg: Der er primo 2017 indgået kontrakt efter princippet no cure no pay. Det vil sige, at anden aktør får kun betaling, hvis borger opnår ordinær beskæftigelse/uddannelse (selvforsørgelse). Nye Rødder: Et projekt for traumatiserede flygtninge, som er delvis finansieret af forskningsmidler. Cafe Habibi: Udbyder af vejlednings- og opkvalificeringsforløb i Cafe Habibi og Skarresø Camping (indtil lukning) samt etablering af praktikker. Forløbet er under evaluering. Sprogcenter AOF-Nordvestsjælland: Udbyder af introduktionsforløb til branchepakker (se ovenfor) Nytteindsatsen vil også fremadrettet blive anvendt til borgere på integrationsydelse særligt som rådighedsafprøvende tilbud. Danskuddannelse Fordelingen af antal flygtninge og familiesammenførte til flygtninge i Holbæk Kommune på de tre danskuddannelser fremgår af tabel 3. Danskundervisningen foregår på tre niveauer, kaldet Danskuddannelse 1-3. Danskuddannelse 1 retter sig mod analfabeter og borgere med meget kort skolegang fra hjemlandet. Danskuddannelse 2 er målrettet borgere med en kortere skolegang fra hjemlandet, mens Danskuddannelse 3 er tilrettelagt for borgere med en gymnasial baggrund eller videregående uddannelse. Som det fremgår af tabellen, kommer de fleste nyankomne flygtninge med en meget kort eller en kortere skolegang fra hjemlandet, hvorfor de er indplaceret på dansk 1 eller 2. 4
Tabel 3. Fordeling af flygtninge og familiesammenførte til flygtninge på danskuddannelse marts 2017 Opholdsgrundlag Danskuddannelse 1 Danskuddannelse 2 Danskuddannelse 3 I alt I1 (modtager ydelse) 101 123 14 238 I2 (modtager ikke ydelse) 3 19 9 31 I alt 104 142 23 269 Kilde: Sprogcenter AOF Nordvestsjælland Integration, frivillige aktiviteter og tilbud i hele Holbæk Kommune Nyt om samarbejde med frivillige om modtagelse og inddragelse af nye borgere Der opstår jævnligt nye tiltag på frivilligområdet, her kan nævnes: Vild med Dansk - en lektiecafé i Ugerløse, der siden efteråret har været mødested to eftermiddage om ugen. En eritreansk- dansk venskabsforening er ved at blive etableret. Røde Kors Integrationsgruppen har sammen med kommunens integrationsfællesskaber holdt åbent møde for nye interesserede kontaktpersoner; og nogle af Røde Kors Integrationsgruppens aktive byder nu ind med ønsket om at være erhvervsmentorer. Særligt om erhvervsmentorer Et erhvervsmentorprojekt er etableret i samarbejde mellem FIU-Ligestilling (partnerskab mellem LO-fagforeninger), Foreningen Nydansker og AOF Danmark. 5 kommuner indgår, herunder Holbæk under forudsætning af, at Udvalget Uddannelse og Job godkender projektet. Projektet rekrutterer og uddanner mentorer, som kan matches med mentees. Mentee kan være jobparat flygtning eller en flygtning, som er i job og som har behov for støtte til jobfastholdelse; eller det kan være en person, som har ønske om at uddanne sig inden for LOområdet. Mentee skal kunne tale dansk eller engelsk med mentor, og have været i Danmark i maksimum 3 år. Projektet er lige startet, og kører frem til maj 2018. Læs evt. mere her: http://fiuligestilling.dk/mentorprojekt/mentor/ Koordinering De frivillige grupper mødtes i februar til koordinerings og erfaringsudvekslingsmøde. De fik her et oplæg fra en sundhedskonsulent om, hvordan nytilkomne bedst kan benytte det danske sundhedssystem 5
Aktive grupper og aktiviteter Der er rundt omkring i kommunen mange aktiviteter og aktive grupper. Blandt andet kan nævnes. DFUNK Dansk Flygtningehjælp, Lokalforening Ung-til-Ung Holbæk (På Facebook) Sportsklubber, nogle af dem der har nytilkomne som medlemmer, blandt andre Holbæk B&I samt lokale klubber, Holbæk Cykelsport, Gå I gang, Budoskolen i Holbæk, Holbæk Svømmeklub, Holbæk Volleyklub, gymnastikhold, m.fl. Andre foreninger der aktivt inddrager nytilkomne er blandt andet: Isefjordskunstnerne (På Facebook) Holbæk Multikulturelle Kvindeforening (Facebook: HMK Kadinlar Matinesi ), Skovvejens Blå Spejdere, Somalisk Dansk Venskabsforening, Tyrkisk-Islamisk Kulturforening. Fritidsguider Lektiehjælp (ikke rådgivning): Børnelektiecafe i Vangkvarteret, Unge - og voksenlektiecaféen på biblioteket i Holbæk, Q4300, Mentornetværk for kvinder Røde Kors Holbæk, integrationsgruppen: Kontaktpersoner / venskabsfamilier, Indflytningshjælp, Midlertidige forældremyndighedsindehavere, og Åben rådgivning på sprogskolen. Åben Kirke / Baptistkirken Holbæk - åben hver tirsdag samt en lørdag månedligt for småbørnsfamilier. Holbækhus Velkommen (På Facebook) Ladegårdsparken, flere aktiviteter, og Netværkscafé for flygtninge hver onsdag. Vangkvarteret, flere aktiviteter Bydelsmødrene Café Habibi i Jyderup (På Facebook) Venligboerne Orø (På Facebook) Svinninge Frivilliggruppe Sidesporets Flygtninge Venner (På Facebook) Frivillignet Tølløse Frivillige i Ugerløse fx Vild med Dansk lektiecaféen Venskabscaféen Vipperød samarbejde med Dansk Flygtningehjælp (På Facebook) Venligboerne Holbæk (FB) en facebookside, som er for alle Interesserede, der vil kontakt med en gruppe eller en aktivitet er velkomne til at henvende sig til integrationsfællesskaber Marianne Reinwald, marei@holb.dk. 6