NELL RASMUSSEN lærebog i familie ret Nyt Juridisk Forlag 2. UDGAVE
Lærebog i Familieret 1
Nell Rasmussen Lærebog i Familieret Nyt Juridisk Forlag 2012 3
Nell Rasmussen Lærebog i Familieret 2. udgave, 2. oplag Nyt Juridisk Forlag 2012 Alle rettigheder forbeholdes. Mekanisk, elektronisk, fotografisk eller anden gengivelse af eller kopiering fra denne bog eller dele heraf er ifølge gældende dansk lov om ophavsret ikke tilladt uden forlagets skriftlige samtykke eller aftale med Copy-Dan. Omslag: Bo Helsted Tryk: Narayana Press, Gylling Indbinding: Jysk Bogbind, Holstebro Printed in Denmark 2012 ISBN 978-87-7673-260-8 Nyt Juridisk Forlag Gothersgade 137 1123 København K Telefon: 39 13 55 00 Telefax: 39 13 55 55 e-mail: forlag@djoef.dk Jurist- og Økonomforbundets www.djoef-forlag.dk Forlag 2010 4
Indhold Indhold Indhold Forord... 7 Kapitel 1. Den retlige regulering af familien... 9 1.1. Familier og familierettens udvikling... 9 1.2. Familierettens område og kilder... 11 1.3. Forvaltningen af det familieretlige område... 14 1.4. Familieretten i retlig tænkning... 15 Kapitel 2. Børn... 23 2.1. Forældreskab til børn... 23 2.2. Adoption... 28 2.3. Forældreansvar og forældremyndighed... 31 2.4. Samvær og anden forældrekontakt... 58 2.5. Konflikt om forældremyndighed eller barnets bopæl... 78 2.6. Forældremyndighed og sociale foranstaltninger... 89 2.7. Forældremyndighed ved forældres død... 101 2.8. Samarbejde mellem kommune og statsforvaltning... 106 2.9. Forsørgelse af børn... 113 2.10. Opkrævning og inddrivelse af børnebidrag... 128 2.11. Offentlige ydelser til børns forsørgelse... 132 2.12. Umyndige under 18 år... 141 Kapitel 3. Ægteskab... 147 3.1. Indgåelse af ægteskab... 147 3.2. Ægtefællers formueforhold... 151 3.3. Ægtefællers forsørgelsespligt... 167 3.4. Separation og skilsmisse... 174 3.5. Vilkår... 188 3.6. Bodeling... 200 Kapitel 4. Registreret partnerskab... 209 5
Indhold Kapitel 5. Samliv uden ægteskab... 213 5.1.»Papirløst ægteskab«... 213 5.2. Virkninger af samliv... 214 5.3. Ophævelse af samliv... 216 5.4. Ophør af samliv ved død... 218 Kapitel 6. Værgemål og umyndighed... 221 Kapitel 7. Retshjælp og fri proces... 225 7.1. Retshjælp... 225 7.2. Fri proces... 230 Kapitel 8. Domstolene... 237 8.1. Domstolenes organisation, opgaver og kompetence... 237 8.2. Sagens gang i civile retssager... 247 8.3. Fogedretten... 252 8.4. Skifteretten... 260 8.5. Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol... 261 Adresser... 263 Litteratur... 267 Anvendte forkortelser... 271 Lovregister... 273 Stikordsregister... 275 6
Forord Forord Forord Denne ugave af Lærebog i Familieret er den 4. reviderede udgave, siden der i 2007 blev gennemført gennemgribende reformer af lovgivningen o m forældremyndighed og af ad ministrationen af den fa milieretlige lovgivning. Loven o m oprettelse af 5 statsforvaltninger trådte som helhed i kraft 1. januar, og en ny forældreansvarslov trådte i kraft d en 1/10 2007. De to love medførte senere medført talrige konsekvensændringer i den øvrige familieretlige lovgivning og en række andre love. På det sociale område er der med»barets reform,«som trådte i kraft 1/1 2011, sket omfattende ændringer af serviceloven og andre love af betydning for familiens retsstilling. Denne reviderede udgave af Lærebog i Familieret er nødvendiggjort af lov nr. 600 af 18/6 2012, som medfører en række æn dringer i forældreansvarsloven på grundlag af en omfattende evaluering af loven. Endvidere er der sket en generel opdatering af anden lovgivning inden for bogens område. Bogens indhold og form er søgt tilpasset undervisningen på de sociale uddannelser og efter- og videreuddannelser på professionshøjskoler. Som lærebog forudsættes bogen anvendt i sammenhæng med de relevante familieretlige (og sociale love) for at opnå den optimale forståelse af det familieretlige område og af beha ndlingen af familieretlige problemstillinger. Anvendelsen af lovene e r også nødvendig for at omsætte denne forståelse i rådgivning og vejledning og sagsbehandling. Alle de nævnte love i bogen findes i Lovbog om familieret og civilret, som er udgivet til og anvendes på studiet. Det er håbet, at Lærebog i Familieret fortsat kan udvikles og fo rbedres i dialo g med lærere o g studerende på de sociale uddannelser, så den matcher behovene her bedst muligt. Forslag, kritik og korrektioner, som kan bidrage til at forbedre bogen, er derfor meget velkomne. De kan sendes til nellrasmussen@mail.dk. Lovstof og praksis er som helhed opdateret til 20/6 2012. Frederiksberg, den 9/7 2012 Nell Rasmussen 7
8
KAPITEL 1 Den retlige regulering af familien Kapitel 1. Den retlige regulering af familien 1.1. Familier og familierettens udvikling 1.1. Familier og familierettens udvikling Definitioner af familie Familien betegnes traditionelt so m samfundets grundlæggende enhed. Begrebet»familie«er historisk og kulturelt bestemt og er foranderligt. Familiebegrebet defineres forskelligt over tid og på sa mme tid inden for forskellige sa mfund og kulturer.»familien«er således langt fra et enty digt begreb, men dækker over en mangfoldighed af samlivsformer. Det er derfor mere beskrivende og præcist at tale om familier. I denne fremstilling bruges dog begge betegnelser afhængigt af, om der ses på familien som en enhed i samfundet, eller om der er tale om specifikke familieformer. Kernefamilien, der har være t den herskende fa milieform i industrisamfundet, er i informationssamfundet blevet til netværksfamilien, hvor opfyldelse af følelsesmæssige behov og dannelsen af det enkelte familiemedlems identitet i mindre grad sker som del af familien, men individuelt og uden for familien. Der sker således en stigende individualisering i familien. Netværksfamilien kan både opstå på mange forskellige måder og opløses på mange måder og i forskellige o m- gange. Netværksfamilien kan fortsa t være en kernefa milie; den er i stigende grad en donorfamilie, hvor familiens barn er blevet til ved assisteret befrugtning med donorsæd eller -æg. Familien kan også være en adoptionsfamilie med et adopteret, som oftest udenlandsk barn. Den kan også være en ho moseksuel familie med forældre af samme køn. Dertil k ommer bonusmødre, papfædre og halvsøskende, so m kommer til i forbindelse med opløsning af den oprindelige familie. Endelig kan den være en fam ilie med en enlig mor eller far med børn. Retligt er der også flere definitioner af begrebet familie. Det privatretlige familiebegreb er knyttet til fo rældreskab, ægteskab og slægtskab, mens det offentligretlige familiebegreb er knyttet til for- 9