STATUS PÅ FLYGTNINGEOMRÅDET 2. kvartal 18
Kvartalsrapport på flygtningeområdet 2. kvartal 18 Det er aftalt, at Byrådet hvert kvartal præsenteres for en status på flygtningeområdet i Odense Kommune. I kvartalsrapporten gives et overblik over de vigtigste nøgletal herunder fordeling af de ankomne flygtninge og familiesammenførte samt den tilhørende økonomi. Afslutningsvist er der et afsnit vedr. skolegang og dagpasning for flygtningebørn. Modtagne flygtninge og familiesammenførte Modtagne flygtninge Der er i 1. halvår 18 ikke visiteret nogen flygtninge til Odense. I 17 blev der i alt visiteret 18 flygtninge til Odense Kommune, i 16 blev der i alt visiteret 179 flygtninge til Odense og i 15 blev der i alt visiteret 282 flygtninge til Odense. Odenses kvote for 18 er på 5 flygtninge. Antallet af flygtninge visiteret til Odense er faldet kraftigt siden 3. kvartal 16. I 2. halvår 18 blev der således slet ikke visiteret flygtninge til Odense. Mens der ikke er visiteret flygtninge direkte til Odense i 1. halvår 18, så er der flyttet fire flygtninge til Odense fra andre kommuner. Figur 1. Flygtninge visiteret til Odense i 15-18 3 I alt: 282 19 25 34 I alt: 179 15 45 229 5 114 I alt: 18 15 I alt: 15 16 17 18 Voksne Børn indrejst med voksne Uledsagede børn Figur 2. Flygtninge visiteret til Odense 9 8 7 6 5 4 3 1 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. kvt. 15 15 15 1516 16 16 16 17 17 17 17 18 18 Tilflyttere Flygtninge flyttet til Odense fra andre kommuner: 18: 6 heraf 4 voksne og 2 børn. 17: 21 alle voksne. Der er således i alt ankommet 39 flygtninge i 17 16: 22 heraf 16 voksne og 6 børn. Der er således i alt ankommet 1 flygtninge i 16 15: 18 heraf 16 voksne og 2 børn. Der er således i alt ankommet 3 flygtninge i 15 Tilflytterne tæller ikke med i Odenses kvote
Modtagne familiesammenførte Som det fremgår af figur 3 er der i 2. halvår 18 ankommet 64 familiesammenførte til Odense Kommune. Heraf er 47 blevet familiesammenført til ikke-flygtninge og 17 er blevet familiesammenført til flygtninge. Der er ankommet væsentlig færre familiesammenførte til flygtninge til Odense i 17 og -18 sammenlignet med 15 og -16. I både 15 og -16 ankom der 132 familiesammenførte til flygtninge. I hele 17 og 1. halvår 18 er der ankommet 72 familiesammenførte til flygtninge. I 17 ankom i alt 17 familiesammenførte til ikke-flygtninge. Det er på niveau med 16 og lidt lavere end 15. I 1. halvår 18 er der i alt ankommet 47 familiesammenførte til ikkeflygtninge. Figur 3. Familiesammenførte ankommet til Odense i 15-18 14 1 8 6 4 I alt: 13 8 I alt: 14 I alt: 17 1 7 122 13 I alt: 47 6 41 15 16 17 1.-2. kvt. 18 I alt: 132 14 28 I alt: 132 84 48 I alt: 55 23 32 I alt: 17 15 16 17 1.-2. kvt. 18 Familiesammenført til ikke Familiesammenført til flygtning flygtning Voksen Barn Note: En ændring i Beskæftigelses- og Socialforvaltningens fagsystem gør at Beskæftigelses- og Socialforvaltningen har mere præcise oplysninger om familiesammenførtes opholdsgrundlag. Det betyder at der er mindre ændringer i fordelingen mellem familiesammenførte til flygtninge og øvrige familiesammenførte i forhold til tidligere udgaver af denne rapport. I tallene indgår både familiesammenførte, der er flyttet direkte til Odense og familiesammenførte, der er flyttet til Odense fra andre kommuner. I 15 var 21 familiesammenførte tilflyttere fra andre kommuner. I 16 var 13 familiesammenførte tilflyttere fra andre kommuner. I 17 og 18 var 44 tilflyttere fra andre kommuner Modtagne flygtninge og familiesammenførte i alt Figur 4. Flygtninge og familiesammenførte i alt ankommet til Odense i 15-18 6 5 4 3 I alt: 562 167 395 I alt: 436 156 28 33 168 15 16 17 1. kvt. - 2. kvt. 18 Voksen I alt: 1 Barn I alt: 7 53 I 1. halvår 18 er der i alt ankommet 7 flygtninge og familiesammenførte til Odense. Heraf er 53 voksne og 17 børn. I hele 17 ankom der 1 flygtninge og familiesammenførte. Heraf var 168 voksne og 33 børn. I hele 16 og 15 ankom der i alt hhv. 436 og 562 flygtninge og familiesammenførte. Note: I tallene indgår både flygtninge og familiesammenførte og både tilflyttere og flygtninge/familiesammenførte, der er visiteret/flyttet direkte til Odense.
Modtagne flygtninge fordelt på køn, oprindelsesland og uddannelsesniveau Opgørelserne nedenfor omfatter kun flygtninge og ikke familiesammenførte. Da tilgangen af flygtninge har været lav i 17 og 18 er de modtagne flygtninge for disse to år i nedenstående opgørelser samlet. Bemærk at opgørelserne for flygtninge ankommet i 17 og -18 kun omfatter 45 personer. Modtagne flygtninge fordelt på køn Figur 5. Modtagne flygtninge i 15-18 fordelt på køn % 8% 6% 4% 72% 58% 62% % % 28% 42% 38% 15 16 17-18 Kvinde Mand Note: Opgørelsen omfatter både voksne og børn og både flygtninge visiteret til Odense og tilflyttet Odense fra andre kommuner. I 15 indgår 3 flygtninge, i 16 indgår 1 flygtninge og i 17 og - 18 indgår 45 flygtninge i opgørelsen. Som figur 5 illustrerer er 62 % af de modtagne flygtninge i 17 og 18 mænd eller drenge. I 16 og 15 var hhv. 58 % og 72 % af de modtagne flygtninge mænd eller drenge. Modtagne flygtninge fordelt på oprindelsesland Det fremgår af figur 6, at 6 % af de 45 modtagne flygtninge i 17 og 18 er fra Syrien. I 15 og 16 kom hhv. 62 % og 78 % af flygtningene fra Syrien. Figur 6. Modtagne flygtninge i 15-18 fordelt på oprindelsesland 15 16 17-18 Antal Andel Antal Andel Antal Andel Syrien 187 62% 157 78% 27 6% Eritrea 89 3% 16 8% 4 9% Somalia 7 2% 7 3% 2 4% Iran 6 2% 4 2% 3 7% Øvrig 11 4% 17 8% 9 % I alt 3 % 1 % 45 % Note: Opgørelsen omfatter både voksne og børn og både flygtninge visiteret til Odense og tilflyttet Odense fra andre kommuner
Modtagne flygtninge fordelt på uddannelsesniveau Figur 7 viser de modtagne flygtninges uddannelsesniveau. Der er i 17 og 18 kun ankommet 4 voksne flygtninge til Odense. Af disse havde 25 % ingen uddannelse eller mindre end grundskole, 18 % grundskole, 15 % gymnasial uddannelse, 3 % erhvervsfaglig uddannelse og 1 % videregående uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Figur 7. Modtagne flygtninge i 15 18 fordelt på uddannelsesniveau % 8% 6% 4% % % 16% 14% 21% 34% 21% 23% 19% 39% 3% 1% 15% 18% 25% 15 16 17-18 Ingen eller mindre end grundskole Gymnasial uddannelse Videregående uddannelser Grundskole Erhvervsfaglig uddannelse Uoplyst Note: Kun voksne flygtninge indgår i opgørelsen. Der indgår både flygtninge visiteret til Odense og tilflyttere i opgørelsen. Modtagne flygtninge: Aktuel forsørgelsesstatus Figur 8 viser, at 49 % af de voksne flygtninge, der blev modtaget i 15 er selvforsørgende, at 34 % af de voksne flygtninge, der blev modtaget i 16 er selvforsørgende. Henholdsvis 4 og 7 % er fraflyttet Odense. Af de resterende er hovedparten visiteret som jobparate. Der er i 17 og -18 blot ankommet 4 voksne flygtninge til Odense. Af disse er 48 % selvforsørgende, og 15 % er fraflyttet Odense. Opgørelsen omfatter både flygtninge, der er visiteret til Odense, og flygtninge der er flyttet til Odense fra andre kommuner i det pågældende år. I 17 og -18 er størstedelen af de ankomne flygtninge tilflyttere fra andre kommuner. Figur 8. Modtagne flygtninge i 15-17 fordelt på aktuel status % 8% 6% 4% % % 4% 7% 13% 25% 33% 49% 34% 34% 15% % 18% 48% 15 16 17-18 Selvforsørgende Jobparat int.ydelse Aktivitetsparat int.ydelse Øvrig off. forsørg Fraflyttet Note: Opgjort 22. august 18. I selvforsørgende indgår alle flygtninge der fortsat bor i Odense og på opgørelsestidspunktet ikke modtager offentlig forsørgelse. Størstedelen af disse er i enten job eller uddannelse, nogle vil dog f.eks. være ægtefælleforsørgede. Kun flygtninge der var voksne da de ankom til Odense indgår i opgørelsen. Der indgår både flygtninge visiteret til Odense og tilflyttere i opgørelsen. I 15 indgår 245 flygtninge, i 16 indgår 13 flygtninge, i 17 og -18 indgår 4 flygtninge i opgørelsen.
Beskæftigelses- og Socialforvaltningens udgifter til flygtninge I 18 forventes der samlede nettoudgifter på integrationsområdet på 35,9 mio. kr., hvilket er 4,5 mio. kr. mindre end 17. De største udgiftsposter er forsørgelsesudgifter på 46,5 mio. kr. samt udgifter til danskuddannelse på 23,2 mio. kr. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen modtager 54 mio. kr. i tilskud og statsrefusion på indsatser. I 17 udgjorde de samlede nettoudgifter på integrationsområdet 4,5 mio. kr. hvilket er 22 mio. kr. mindre end i 16. De største udgiftsposter i 17 er forsørgelsesudgifter på 55,7 mio. kr. samt udgifter til danskuddannelse på 33,9 mio. kr. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen modtog i 17 71,5 mio. kr. i tilskud og statsrefusion på indsatser. Beskæftigelses- og Socialforvaltningens samlede udgifter til integrationsområdet var i 16 på 62,5 mio. kr. De største udgiftsposter var 56,1 mio. kr. i forsørgelsesudgifter og 41,4 mio. kr. til danskuddannelse. Beskæftigelses- og Socialforvaltningen modtog 63,2 mio. kr. i tilskud og statsrefusion på indsatser. Figur 9. Udgifter til flygtninge Beskæftigelses- og Socialforvaltningens økonomi. 1. kr. 16 17 Forventet regnskab 18 Personale mv. 14.16 14.181 13.191 Forsørgelse (Kontanthjælp under integrationsperioden, integrationsydelse og repatriering) inkl. statsrefusion Vejledning og opkvalificering 56.75 55.685 46.485 12.786 7.175 5.597 Danskuddannelse 41.382 33.976 23.246 Mentorer 512 19 7 Tolke 747 732 7 Tilskud og statsrefusion på indsatser -63.163-71.463-54.4 I alt 62.498 4.477 35.915 Note: Udgifter til integrationsydelse omfatter tilgang til ydelsen efter 1/7-16 som følge af 7 årsreglen
Flygtningebørns og familiesammenførte børns skolegang og dagpasning Dagpasning Der var pr. 3. juni 18 64 flygtningebørn og familiesammenførte flygtningebørn, der er tilknyttet et dagtilbud i Odense Kommune. Dagtilbud dækker både dagpleje, vuggestue, børnehave, integreret institution samt privat pasning. Udviklingen i antallet af flygtningebørn i dagtilbud kan ses i figur 1. Figur 1. Antal flygtningebørn og familiesammenførte børn i dagtilbud 1 8 6 94 13 81 84 78 78 59 64 4 sep-16 dec-16 mar-17 jun-17 sep-17 dec-17 mar-18 jun-18 Skolegang Der var pr. 3. juni 18 15 flygtningebørn i modtagetilbud i en af Odense Kommunes skoler. De 11 af børnene var i på Ungdomsakademiet Camp U, mens de resterende 4 var i en modtageklasse. Der var ingen flygtningebørn i modtageflex pr. 3. juni 18. Udviklingen i antallet af flygtningebørn kan ses i figur 11. Figur 11. Antal flygtningebørn og familiesammenførte børn i modtagetilbud 16 14 1 8 6 4 14 14 147 121 sep-16 dec-16 mar-17 jun-17 sep-17 dec-17 mar-18 jun-18 88 79 68 15
Børne- og Ungeforvaltningens udgifter til flygtninge og familiesammenførte Beregningen i figur 12 bygger på den forventede udgift i 18. Beregningen tager afsæt i de nuværende budgetterede udgifter samt en forventning til tilgang af flygtningebørn og unge i alderen -18 beregnet ud fra den tekniske kvote for Odense. Beregningerne er derfor forbundet med usikkerhed. I 17 var udgiften 12.729. kr. Beregningen bygger udelukkende på de ekstraordinære udgifter forbundet med flygtningebørn. Derudover kommer de ordinære udgifter i Børn- og Ungeforvaltningen, som stiger, når antallet af børn og unge i Odense Kommune stiger. F.eks. er omkostningen til pasning af -5-årige på ca. 65.426 kr. pr. barn. For folkeskolen er omkostningen beregnet til ca. 64.368 kr. pr elev. 1 Figur 12. Udgifter til flygtninge. Børn- og Ungeforvaltningens økonomi. 1. kr. 17 Forventede udgifter 18 Økonomisk friplads 1.84 1.33 Modtagetilbud 6.589 2.77 Tandplejen 58 35 Sundhed og Forebyggelse 1. 84 Børn- og Ungerådgivningen 413 29 (sagsbehandling) Tidligere uledsagede 2.215 36 flygtningebørn over 18 år I alt 12.729 5.247 1 Kilde: Indblik Drift 18. Økonomien er baseret på budget 18 og er beregnet som den samlede udgift til hhv. pasning og grundskole delt med antallet af borgere i aldersgruppen.