Åben møde for Socialudvalgets møde den 08. august 2011 kl. 14:00 i Løgstør 214, Torvegade 15, 9670 Løgstør
Indholdsfortegnelse 076. Orientering fra formanden 155 077. Orientering fra forvaltningschefen 156 078. Orientering om status på halvårsregnskab 2011 for Socialudvalget 157 079. Status vedr. budget 2012 for Socialudvalget 158 080. Orientering om nøgletal pr. 30.06.11 på Socialudvalgets område 159 081. Tilsagn vedr. projekt for sårbare, unge mødre 160 082. Frivilligdag i Vesthimmerlands Kommune 161 083. Ledelsesnotat - Familieafdelingen 163 084. Tilsyn med plejefamilier og anbragte børn 165 085. Forslag til udviklingsplan for Aars 167 086. Forslag til udviklingsplan for Løgstør 169 087. KL s Misbrugskonference den 26. oktober 2011 171 2
Medlemmer Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 3
076. Orientering fra formanden Sagsnr.: 11/3231 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Formanden orienterer. Sagen afgøres i Socialudvalget. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Formanden orienterede om Status på de fysiske rammer for Behandlerhuset Næste socialudvalgsmøde afholdes på Jobcenteret, hvor ydelseskontoret informerer om deres arbejdsområde Orienteringen blev taget til efterretning 4
077. Orientering fra forvaltningschefen Sagsnr.: 11/3235 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. Forvaltningschefen orienterer. Opfølgning på sager fra sidste møde. Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Ingen. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 5
078. Orientering om status på halvårsregnskab 2011 for Socialudvalget Sagsnr.: 11/8713 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen På mødet orienteres om status på halvårsregnskab 2011, som skal behandles i fagudvalgene primo september 2011. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 6
079. Status vedr. budget 2012 for Socialudvalget Sagsnr.: 11/26102 Fraværende: Bilag: 137096/11Åben Foreløbig budgetramme 2012 Socialudvalget Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Der orienteres om status på budget 2012. Der er beregnet foreløbig budgetramme 2012-2015, hvor der er indarbejdet ændringer vedr. tidligere byrådsbeslutninger og lovgivning. Nu arbejdes der med budgetalternativer, der angiver øvrige ændringer til budget 2012. Der vil blive givet en orientering om disse på mødet. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 7
080. Orientering om nøgletal pr. 30.06.11 på Socialudvalgets område Sagsnr.: 11/15396 Fraværende: Bilag: 137064/11Åben Bilag 1 - Fordeling af borgere på skoledistrikter 137069/11Åben Bilag 2 - Fordeling af borgere på køn og alder 137075/11Åben Bilag 3 - Anbringelser fordelt på kategori 137084/11Åben Bilag 4 - Underretninger 2011 Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Administrationen orienterer om nøgletallene på mødet. Rapporterne er dannet i KMD OPUS LIS. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 8
081. Tilsagn vedr. projekt for sårbare, unge mødre Sagsnr.: 09/10942 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Vesthimmerlands Kommune fremsendte den 4. marts 2011 en ansøgning til Servicestyrelsen om midler til et projekt for sårbare, unge mødre. Udvalget har tidligere modtaget en orientering om projektbeskrivelsen. Ifølge den oprindelige tidsplan skulle de involverede kommuner have modtaget endeligt svar fra Servicestyrelsen på ansøgningerne medio april. Servicestyrelsen meddelte efterfølgende, at behandlingen af ansøgningerne blev forsinket, men der foreligger nu tilsagn om støtte til projektet. Der bevilges således tilskud fra Socialministeriet, der udgør følgende beløb: I 2011 bevilges 1.645.729 kr. I 2012 bevilges 1.470.730 kr. I 2013 bevilges 1.470.730 kr. I 2014 bevilges 1.395.730 kr. I alt bevilges der 5.982.920 kr., hvilket svarer til det ansøgte beløb. Tilskuddet skal anvendes i perioden 1. maj 2011 til 30. april 2014. Det betyder samtidig, at der hurtigt skal igangsættes initiativer vedr. bemanding, fysisk lokalitet m.m. Samtidig skal der træffes beslutning om fordelingen af medfinansieringen mellem Socialudvalget, Børn- og Skoleudvalget og Beskæftigelsesudvalget. Der udarbejdes sag vedr. finansieringen til de følgende møder i de tre udvalg. Lovgrundlag Sagen afgøres i socialudvalget Økonomi Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 9
10 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 08. august 2011
082. Frivilligdag i Vesthimmerlands Kommune Sagsnr.: 11/11487 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen Frivilligrådet i Vesthimmerlands Kommune afholder lørdag den 1. oktober 2011 en Frivilligdag. Formålet med denne dag vil være at synliggøre det store frivillige arbejde, som udføres i Vesthimmerlands Kommune. Program for dagen: Kl. 10:00 Kl. 10:15 Kl. 11:00 Kl. 12:15 Kl. 13:15 Kl. 14:15 Kl. 15:00 Velkomst ved formanden for Frivilligrådet Henning Olsen Kaffe og rundstykker Foredrag ved Gitte Hornshøj Musik og sang ved en gruppe unge flygtninge fra Congo Let frokost Uddeling af Frivilligpris samt tale ved socialudvalgsformand Kurt Friis Jørgensen Afslutning Frivilligdagen vil foregå i Aktivitetscentret, Bymidten 15-18, 9600 Aars. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. 11
Økonomi Der vil være udgifter til foredragsholder, morgenkaffe og en let frokost. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning. Formandens beslutning om det økonomiske tilskud til frivillighedsdagen blev godkendt. 12
083. Ledelsesnotat - Familieafdelingen Sagsnr.: 11/25791 Fraværende: Bilag: 137125/11Åben Ledelsesnotat - Familieafdelingen Bilag ledelsesnotat SU 135685/11Åben Ledelsesnotat - Familieafdelingen - Bilag til ledelsesnotat - Vesthimmerland.docx 135684/11Åben Ledelsesnotat - Familieafdelingen - Ledelsesnotat Vesthimmerland.docx Sagsfremstilling Sagsbehandler Hanne Madsen Revisionen har som led i revisionen af Vesthimmerlands kommunes regnskaber 2010 aflagt besøg i januar måned 2011. Med udgangspunkt i revisionsbesøget er der fremsendt ledelsesnotat, som omfatter en sammenfattende beskrivelse af resultaterne af revisionens løbende revision i kommunen for 2010. Formålet med revisionsbesøgene er at vurdere, hvorvidt der er taget skyldige økonomiske hensyn ved forvaltningen af de midler, der er omfattet af regnskabet for 2010. Den samlede konklusion er at det er revisionens vurdering, at sagsbehandlingen og den daglige administration af de undersøgte områder i Vesthimmerlands kommune overordnet har været varetaget på en hensigtsmæssig og betryggende måde i regnskabsåret 2010. Lovgrundlag Sagen afgøres i Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at Socialudvalget godkender ledelsesnotatet 13
Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Indstillingen godkendt 14
084. Tilsyn med plejefamilier og anbragte børn Sagsnr.: 11/25802 Fraværende: Bilag: 135717/11Åben Skrivelse til kommunale chefer med ansvar for personale, som fører tilsyn med plejefamilier og anbragte børn - Brev til landets kommuner om tilsyn.pdf Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen I forbindelse med den seneste tids drøftelser i medierne vedr. såvel Brønderslev-sagen og tilsyn med plejefamilier og anbragte børn, har Socialministeriet fremsendt to skrivelser til landets kommuner. Den ene skrivelse henleder kommunernes opmærksomhed på Ankestyrelsens praksisundersøgelser fra sidste forår og sommer, som indeholder en række anbefalinger: At kommunerne i højere grad udnytter de muligheder, der er for at få rådgivning i særligt vanskelige sager om udsatte børn og unge. 15 At kommunerne i højere grad er opmærksomme på, hvornår der skal anvendes børnesagkyndig vurdering i sager om udsatte børn og unge En børnesagkyndig vurdering vil øge opmærksomheden på barnets signaler og være med til at målrette, at det er de rigtige foranstaltninger, der iværksættes på det rigtige tidspunkt At den kommunale forvaltning har fastlagte procedurer for modtagelse og opfølgning på underretninger At skoler og daginstitutioner i deres underretninger klart beskriver, hvad der vækker bekymring for et barn At fagligheden i den kommunale forvaltning hele tiden udvikles med henblik på at kunne håndtere de store udfordringer på området At kommunerne har et vedvarende fokus på dokumentation af alle sags hændelser At kommunerne er opmærksomme på, at der skal ske tværkommunal underretning i umiddelbar tilknytning til flytning til anden kommune, når der er bekymring for børnene. Endvidere skal kommunerne være
opmærksomme på at medsende alle relevante akter hurtigst muligt, for at den nye kommune hurtigst muligt kan vurdere, om der er grundlag for at handle. Den anden skrivelse fra Socialministeriet redegør for servicelovens regler for henholdsvis det driftsorienterede tilsyn med plejefamilier og det personrettede tilsyn med anbragte børn. Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at føre driftsorienterede tilsyn med plejefamilier, som kommunen har godkendt som generet egnede. Dette følger af servicelovens 148a. I denne paragraf henvises til servicelovens 66, som oplister anbringelsessteder for børn og unge som omfatter: 1. plejefamilier 2. kommunale plejefamilier 3. netværksplejefamilier 4. egne værelser, kollegier eller kollegielignende opholdssteder 5. opholdssteder for børn og unge 6. døgninstitutioner, herunder delvis lukkede døgninstitutioner Kommunalbestyrelsen er forpligtet til at føre personrettede tilsyn med de børn og unge, som kommunen har anbragt i eller uden for kommunen. Dette følger af servicelovens 148. Kommunen skal i den forbindelse løbende følge op på, om den hjælp, som er iværksat, fortsat opfylder behovet hos det enkelte barn eller den enkelte unge. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget Økonomi Ingen Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 16
17 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 08. august 2011
085. Forslag til udviklingsplan for Aars Sagsnr.: 10/40819 Fraværende: Bilag: 124854/11Åben Udviklingsplan Aars - 3. udkast Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Vesthimmerlands Kommune har sammen med COWI siden januar 2011 arbejdet med et forslag til udviklingsplan for Aars. I forløbet har der været arbejdet målrettet med inddragelse af borgere, interesseorganisationer og investorer. Der har bl.a. været afholdt 3 borgermøder i proessen med at beskrive og afdække udvalgte planlægningsområder. Udviklingsplanen er et debatoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. For Aars omfatter udviklingsplanen 5 planlægningsområder: 1. planlægning for infrastruktur, der indeholder følgende projekter: - Omfartsvej mellem Aggersundvej og Løgstørvej - Bedre trafikbetjening mellem Roldvej og Aggersundvej - Forbedring af stinet og etablering af cykelmotorveje - Hvalpsundbane omdannes til cykelmotorvej - Ringvejsystem videreudvikles i forbindelse med udvikling af erhverv - Jyllandsgade som del af centerring - Søndergade - Kompaktterminal ved den eksisterende busstation 2. planlægning for erhverv og uddannelse, der indeholder følgende projekter: - Erhvervsudvikling for byerverv i midtbyen - Fortsat erhvervsudvikling ved Industrivej - Mulighed for erhvervsudvikling mellem Aggersundvej og Roldvej - Udvidelsesmuilgheder for byens ungdomsuddannelser - Plads til ny folkeskole på sigt 3. planlægning for boliger, der indeholder følgende projekter: - Fortætning af bymidten - Nye boligområder ved Stenildvad og Hans Egedes Vej 4. planlægning for natur og bevægelse, der indeholder følgende projekter: - Klimapark - Klimaring 18
- "Rundt om Aars" - Rekreativ sti langs Aars Grøft 5. planlægning for midtbyen, der indeholder følgende projekter: - Mulighed for butiksudvikling - Fortætningsområde - Jyllandsgade som del af mini centering - Flere parkeringspladser i tilknytning til Søndergade - Omdannelse af Præstegårdsvej - Omdannelse af Dyreskuepladsen og Arlagrunden - Kompaktterminal Udviklingsplanen forventes efter politisk behandling fremlagt i offentlig høring i perioden fra 7. september til den 2. november 2011, hvor der planlægges afholdt et borgermøde den KRU INDSÆT DATO (fx i uge 37 el. 38??), hvor udviklingsplanen fremlægges. Det er vigtigt, at understrege, at udviklingsplanen er et debatoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. Udviklingsplanen er således ikke udtryk for et færdigt design, men beskriver en række projekter som skal viderebearbejdes i arbejdet med en mere detaljeret planlægning. Lovgrundlag Planloven Sagen afgøres i Byrådet Økonomi Udgifter til udarbejdelse af udviklingsplanen afholdes af kontoen for overordnet planlægning Administrationen indstiller - at udviklingsplanen godkendes og fremlægges til offentlig debat Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 09-08-2011 Orientering godkendt. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Indstillingen godkendt 19
20 Vesthimmerlands Kommune, Socialudvalgets møde den 08. august 2011
086. Forslag til udviklingsplan for Løgstør Sagsnr.: 10/40819 Fraværende: Bilag: 124864/11Åben Udviklingsplan Løgstør - 3. udkast Sagsfremstilling Sagsbehandler: Anette Kümpel Vesthimmerlands Kommune har sammen med COWI siden januar 2011 arbejdet med et forslag til udviklingsplan for Løgstør. I forløbet har der været arbejdet målrettet med inddragelse af borgere, interesseorganisationer og investorer. Der har bl.a. været afholdt 3 borgermøder i processen med at beskrive og afdække udvalgte planlægningsområder. Udviklingsplanen er et debatoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. For Løgstør omfatter udviklingsplanen 4 byudviklingsprincipper: 1. En attraktiv midtby med et aktivt maritimt miljø (nedenfor skrænten), der indeholder følgende projekter: - Mulighed for bygning med offentlig funktion ved Toldboden - Plads ved Toldboden bevares - fleksibel indretning - Mulighed for sammenhængende promenade langs havnen - Mulighed for bynær marina ved "Falcken" og posthuset - Mulighed for ny stor marina i østlig del af byen - Videreførsel af Blindebomsgade til Limfjordsvej - Etablering af ny banepark ved parkering - Omdannelse af "makrelfabrikken" til boliger - Bedre forbindelse mellem by og havn - Udarbejdelse af bevarende lokalplan for udvalgt område i den gamle købstad 2. En attraktiv og moderne bosætningsby (ovenfor skrænten), der indeholder følgende projekter: - Etablering af hjertestier og aktivitetsspots - Boligudbygning nær skole og idrætsfaciliteter - Muligheder for nye boligområder i den østlige del af byen 3. En flot og nem by at komme til og komme rundt i, der indeholder følgende projekter: - Bedre fremkommelighed på Grønbækvej - Bedre muligheder for parkering ved større arrangementer - Omlægning af bustrafik og flytning af rutebilstation 21
- Bedre trafikafvikling Bredgade/Havnevej - Mulighed for gadeforskønnelse af Bredgade 4. Natur og kultur som rammen om det gode liv, der indeholder følgende projekter: - Forbedre de bynære naturområder - Formidling af natur- og kulturvandringer langs hjertestierne og øvrige stier - Sikre mulighed for udvidelse af campingpladsen Udviklingsplanen forventes efter politisk behandling fremlagt i offentlig høring i perioden fra 7. september til den 2. november 2011, hvor der planlægges afholdt et borgermøde den 26. september 2011, hvor udviklingsplanen fremlægges. Det er vigtigt, at understrege, at udviklingsplanen er et debatoplæg, der beskriver, hvordan de overordnede strukturer for udviklingen kan se ud. Udviklingsplanen er således ikke udtryk for et færdigt design, men beskriver en række projekter som skal viderebearbejdes i arbejdet med en mere detaljeret planlægning. Lovgrundlag Planloven. Sagen afgøres i Byrådet. Økonomi Udgifter til udarbejdelse af udviklingsplanen afholdes af kontoen for overordnet planlægning. Administrationen indstiller - at udviklingsplanen godkendes og fremlægges til offentlig debat. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 09-08-2011 Orientering godkendt. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Indstillingen godkendt 22
087. KL s Misbrugskonference den 26. oktober 2011 Sagsnr.: 11/8662 Fraværende: Bilag: 135573/11Åben Program KL s Misbrugskonference den 26. oktober 2011Scan.PDF Sagsfremstilling Sagsbehandler: Hanne Madsen. KL indbyder kommunalpolitikere og ledende embedsmænd med interesse for misbrugsområdet til at deltage i KL s Misbrugskonference den 26. oktober 2011. Konferencen afholdes på Hotel Nyborg Strand, Nyborg. Send tilmelding til sekretariatet på maj@vesthimmerland.dk senest torsdag den 25. august 2011. Lovgrundlag Sagen afgøres i Socialudvalget. Økonomi Konferencen koster 1.765 kr. + moms pr. person. Administrationen indstiller - at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Socialudvalget den 08-08-2011 Orienteringen blev taget til efterretning 23
Underskrifter Kurt Friis Jørgensen Ilse Skadhauge Annette Vahlgreen Rasmus Vetter Berit Byg 24