Globalisering, frygt og muligheder for fagbevægelsen Henning Jørgensen Aalborg Universitet henningj@socsci.aau.dk, HK Privat MidtVest, Pinenhus, 26.1.2008
Globalisering Over-national udviklingsramme Trans-nationalisering INTERNATIONALISERING NATIONALSTATEN DECENTRALISERING Initiativ Beslutningskompetence Deltagerrettigheder Resultatansvar 2
Globalisering i medierne: Naturlig og uundgåelig Skaber fælles betingelser overalt Er et fænomen, der først starter i 1990 erne Drives frem af teknologi og lønkonkurrence Virksomheder vil flytte til det sted, hvor der produceres billigt og med færrest mulige politiske hindringer Det går hurtigere og hurtigere 3
Globalisering i virkeligheden: Mange trends /processer Finanskapitalen søger at sætte sine interesser igennem overalt på kloden Produktionsmåder ændres Forbrug og kultur bliver mere ensliggjort (vestlig kultur-imperialisme) Neo-liberalismen som politisk ideologi vinder frem Der skabes større globale uligheder Der sker påvirkning af vores alles hverdag Men det er alt sammen ikke noget nyt 4
Hvad snakker vi om? GLOBALISERING Kapitaldreven med multinationale selskaber i nøglerolle Den økonomiske dagsorden støttes op af internationale organisationer Skal IKKE accepteres som en slags force majeure Kan IKKE klandres for, at fagbevægelsen mister medlemmer EUROPÆISERING Markedsintegration og institutionalisering af politisk indflydelse Mulig modvægt til markedskræfternes urimelige og destruktive virkninger Afbalancering af økonomiske og sociale hensyn (Lissabon 2000) Fordrer politisk lederskab ovenfra Fordrer aktiv indsats nedefra 5
Globalisering: ikke noget nyt og ikke reguleret 1850 1913: arbejdere udsat for (næsten) ureguleret kapitalisme industriel revolution begyndende (international) organisering af arbejdsbevægelser første offentlige reguleringer 1914 1970: kapitalisme reguleres nationalt lovgivning og overenskomster ILO 1919 (Philadelphia deklaration 1944) FN 1948 (Universel Deklaration) 1971 - : velfærdsstat og ny globalisering mere omfattende sikringsforanstaltninger adgang til uddannelse for flere finanskapitalens dominans verdensmarkedet dereguleringsforsøg siden 1980 erne arbejdsgiveroffensiv siden 1980 erne6
Rettigheder og realiteter i verden i dag Proklamerede rettigheder Alle har ret til at slutte sig sammen og organisere fredelig interessevaretagelse FN Art. 20 ILO konventionerne 87 og 88 Alle har ret til et arbejde, til frit valg af beskæftigelse, til retfærdige arbejdsbetingelser og til arbejdsløshedsbeskyttelse FN art. 23 Realiteter organisationsfrihed en undtagelse, begrænsninger i fagforenings-rettigheder flere hundrede fagforeningsfolk dræbes hvert år 160 millioner er registreret arbejdsløse 80% af alle arbejdere har ingen arbejdsløshedsbeskyttelse 250 millioner børnearbejdere (mellem 6-14 år) mange udbytningsformer uregulerede arbejdsforhold vokser 7
Rettigheder og realiteter i verden i dag Proklamerede rettigheder Realiteter Alle har ret til social sikkerhed FN art. 22 80% har ingen social sikring angreb på sikrings-systemer også i Vesteuropa Alle har ret til anstændig tilværelse FN 9. dec. 1975 Alle har ret til at søge og få asyl FN art. 13 Ret til fred FN art. 28 1 mia. lever for under 7 kr./dag 1,5 mia har ikke adgang til drikkevand 25.000 dør hver dag af sult 50 mio fattige i EU 2 mio. er hvert år ofre for slavehandel stigende modstand i Europa mod immigration militære og voldelige konflikter eskalerer terrorisme internationaliseret intolerance vokser 8
EU: modmagt gennem reguleringer giver rettigheder og muligheder, som man decentralt må lære at udnytte! Konkrete instrumenter til at få indflydelse Europæiske samarbejdsudvalg Medarbejderindflydelse i europæiske selskaber Information og høring i nationale virksomheder Social Dialog: parternes aftalemuligheder Lovgivning og kollektive aftaler er ikke modsætninger: de kan balanceret supplere hinanden 9
Social dialog på EU- og sektorplan Stærk formel anerkendelse Art. 138 i Traktaten Art. 139 i Traktaten Ny forfatningsudkast styrker social dialog 10
Social dialog styringselementer Direktiver Europen Work Councils Working information and consultation Sexual haressment Insolvency Asbestos Data protection Working time Forhandlede aftaler Parental leave Part-time work Fixed-term contracts Telework Stress at work / Herassment In proces Carcinogen substances EWC revision 11
Sektoral social dialog Oprindelig kreerede EU konsultationsgrupper Informelle grupper blev dannet i 1980 erne Nye fælles komiteer etableret i 80 erne og 90 erne 1998 harmoniserede EU systemet: + Sociale Dialog Komiteer (SSDGs) intended to promote dealogue between the social partners at European level 1998: 20 komiteer 2007: 34 komiteer 12
Problemer for social dialog Aftaler uden tvisteløsningssystem Aftaler afhænger af selvstyring Aftalepartnerne ikke stærke EU Kommissionen svag p.t. (også svag m.h.t. at true med direktiver) 13
Hjemlige problemer: hvad handler jobudflytninger om? nationalt internationalt Til anden virksomhed Hjemlig udlicitering Udenlandsk udlicitering kontrol I samme virksomhed Hjemlig OMFLYTNING Udenlandsk OFFSHORING 14
Direkte udenlandske investeringer, opdelt relativt 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1992-1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 EU Kina Indien Andre 15
Danske og udenlandske direkte investeringer 140 120 100 Mia. kr. 80 60 40 20 0 1999 2000 2001 2002 2003 Danske investeringer i udlandet, netto Udenlandske investeringer i Danmark, netto Kilde: Nationalbanken
Direkte investeringer fra Danmark ultimo 2003, landefordelt Kilde: Nationalbanken, Direkte investeringer, branche- og landefordeling, ultimo 2003. 17
Direkte investeringer til Danmark ultimo 2003, landefordelt Kilde: Nationalbanken, Direkte investeringer, branche- og landefordeling, ultimo 2003. 18
Udlandets køb og tilbagesalg af danske aktier 1999-2003. 250 200 150 Mia. kr. 100 50 0 1999 2000 2001 2002 2003 Udlandets køb Udlandets salg Kilde: Nationalbanken, Finansielle betalinger til og fra udlandet, oktober 2004. 19
Opdeling af bruttoindtægterne på betalingsbalancen 800 700 600 Mia. kroner 500 400 300 Aflønning af ansatte, overførsler mm. Tjenester i alt 200 100 Eksport af varer (fob) 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Kilde: Statistiskbanken. 20
Opdeling af bruttoudgifterne på betalingsbalancen. 800 700 600 500 Mia. kroner 400 300 Aflønning af ansatte, overførsler mm. Tjenester i alt 200 100 Import af varer (fob) 0 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Kilde: Statistiskbanken. 21
Investeringer i Østlandene 1992-2003 Figure 1: Inflow of FDI into the 5 accession countries between 1993 and 2003 (in millions) Czech Rep. Hungary Poland Slovakia Slovenia 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Source: WIIW, (2004) 22
Udvikling i tekstil-industrien Koncepter Hvor udføres funktionen: OPT Outward Processing Traffic (1985-1990) CMT Cut, Make and Trim (1990-1995) SOD Sourcing from own Design (1995-2000) Design DK DK DK Logistik DK DK DK Metervareindkøb DK DK Udland Metervareforædling DK Udland Udland Opskæring DK Udland Udland Syning Udland Udland Udland Pakning Udland Udland Udland Kvalitetskontrol DK Udland Udland Markedsføring DK DK DK 23
Høj værditilvækst for de kreative aktiviteter Kreative og innovative opgaver Værdikæde F&U Logistik Produktion Salg Standardiserede og rutineprægede opgaver 24
Ribe Maskinfabrik RM Holding af 1997 ApS RM-Gruppen A/S Økonomi / IT/ Forretningsudvikling 6 ansatte Ribe Rimadan A/S Sourcing 23 ansatte Ribe Ribe Maskinfabrik A/S Produktion 80 ansatte Ribe / Rødekro RM-Group China ApS Holdingselskab Ripol Sp.z.oo Inspektion / Opfølgning 3 ansatte Gdynia Polen "Rimadan Tyrkiet" Inspektion / opfølgning 2 ansatte Istandbul / Tyrkiet RM-Group Ningbo Co. Ltd. Produktion / Sourcing 25 ansatte Bei Ou GongYe Yuan Qu 25
Kapløb om at vinde. Kreative og innovative opgaver Værdikæde F&U Logistik Produktion Salg Standardiserede og rutineprægede opgaver 26
Beskæftigelsesudvikling i Danmark og udlandet for danske virksomheder med globale aktiviteter 300 250 Index 1986 = 100 200 150 Ansatte i Danmark Ansatte i udlandet 100 50 1986 1990 1996 2002 Kilde: Etableringsundersøgelserne 27
ECCO medarbejderudvikling Ansatte i Ecco-koncernen 9000 6000 3000 Ansatte i udlandet Ansatte i Danmark 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 28
De store spørgsmål: Hvad gør, at vi i Danmark stadig kan klare os i den globale konkurrence? Hvad gør vi sammen for at sikre lønmodtagerinteresser i en globaliseret verden? Hvordan forenes europæisk og traditionel dansk regulering? 29
Flexicurity Jobbeskyttelse Lav Høj Social tryghed Lav UK USA Italien Høj Danmark Tyskland Frankrig 30
Arbejdsløshed Procent 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Danmark Tyskland EU 31
Arbejdsløshedsprocenter i Norden 1995-2006 18 16 14 12 Percent 10 8 6 4 2 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Denmark EU (15 countries) Finland Norw ay Sw eden Source: Eurostat LFS-data 32
Beskæftigelsesfrekvenser 2003(%, 15-64 år) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 PL MT IT HU SK GR BE ES LT LV SI LU EE FR CZ DE IE PT FI AT CY UK SE NL DK EU 15 1999 Beskæftigelsesgrad 2003 Fuldtidsbeskæftigede 2003 Lisbon target 2010 EU 15 EU 25 BG RO Data source: Eurostat (2004d) 33
Beskæftigelsesfrekvenser for kvinder, 2003 (%, 15-64 år) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 MT IT GR ES PL HU BE LU SK IE CZ FR SI LV LT DE EE CY PT AT UK FI NL DK SE EU 15 1999 EU 15 EU 25 BG RO Beskæftigelsesfrekvens 2003 Fuldtidsbeskæftigede 2003 Lisbon target 2010 Data source: Eurostat (2004d) 34
Aldersbetinget beskæftigelsesgrad, EU15, 2003 (% af befolkning, 55-64 år) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 SI SK PL BE HU LU IT AT FR DE ES GR CZ LV LT NL IE FI CY PT EE UK DK SE EU 25 1998 ældre lønmodtageres beskæftigelsesgrad 2003 Lisbon target 2010 EU 25 EU EU 15 15 1998 BG RO Data source: Eurostat (2004d) 35
Det danske arbejdsmarkeds Flexicurity Høj mobilitet mange jobåbninger 800.000 skifter job hvert år 300.000 nye jobs hvert år 300.000 jobs forsvinder hvert år Generøst understøttelsessystem 180.000 får understøttelse høj kompensationsgrad 4 års varighed Aktive arbejdsmarkedsog uddannelsespolitikker kvalifikationsforøgelser kvalitative tilbud rådighedstests 36
Jobomsætning og ansættelsesskift 2001 Jobomsætning Jobskabelse Jobnedlæggelse Ansættelsesskift Nyansættelser Afskedigelser Antal lønmodtagere Antal jobs/ beskæftigelse Antal jobs 285.000 266.000 Antal personer 736.000 714.000 2379.000 Andel af jobs/ beskæftigelse Procent 12,1 11,4 Procent 30,8 30,2 Anm.: I tabellen er kun medtaget lønmodtagere der er knyttet til et arbejdssted i IDA. Kilde: AErådet på baggrund af IDA 37
Japan Portugal Italien Grækenland Gennemsnitlig anciennitet 14 12 10 8 6 4 2 0 38 År USA UK Danmark Holland Irland Finland Spanien Tyskland Frankrig Luxembourg Belgien Sverige 1992 2000 Kilde: Auer & Casez, 2003
Job-til-job mobility antal jobs pr. person 39
Og danskerne kan lide det! 40
Beskyttelse af ordinært ansatte 2003 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 41 Indeks USA UK Danmark Irland Belgien Italien Finland Grækenland Japan Frankrig Spanien Tysklan d Sverige Holland Portugal Kilde: OECD: Employment Outlook 2004
Holland Danmark 6 5 4 3 2 1 0 42 Belgien Økonomisk livstilfredshed Økonomisk livstilfredshed Portugal Græk enland Italien Spanien UK Frank rig Tyskland Irland Beskæftiget Arbejdsløs Kilde: Gallie & Paugam (2000)
Denmark Dagpengesystemet Nettokompensationsgrader 2002 100 80 60 40 20 0 43 Ita ly Greece Spain France Ireland Portugal Germany Austria Finland UK NRR Be lgium Luxembourg Ne therlan ds Sweden Kilde: OECD (2002)
Sikkerhed: Så går det bedre! 44
Udfordringer for det fleksible arbejdsmarked og AMPen Midlertidige indkomsterstattende ydelser samt førtidspension og efterløn, 1993-2004 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 Efterløn og overgangsydelse Førtidspension Ledighedsydelse Orlovs ydels er Aktivering Kontanthjælp og revalidering Syge-/barselsdagpenge Arbejdsløshedsdagpenge 0 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 45
46
47
48
49
Udgifter til aktiv arbejdsmarkedspolitik 2005 Denmark Netherlands Belgium Germany Finland France Sweden Spain Portugal Austria Switzerland Active Passive Norway Ireland Italy Canada UK Japan USA 0 1 2 3 4 5 Spending as percent of GDP 50
Problemer for dansk FLEXICURITY fremover Markedslogikken tager overhånd For dårlig integration National neddrosling af uddannelse Flere i arbejde og Strukturreform 2007: neddrosling af aktivering Svag hjælp til dem, der mister deres job Svagere fagforeninger 51
Fagforeningsmedlemsskab 1993-2003 (i 1,000) 1993 1998 2003 change % Austria 1.616 1.480 1.407-12,9 Belgium 2.865 3.013 3.061 6,8 Bulgaria 2.192 778 515-76,5 Denmark 2.116 2.170 2.151 1,7 Finland 2.069 2.084 2.122 2,6 Germany 11.680 9.798 8.894-23,9 DGB 10.290 8.311 7.363-28,4 DBB 1.079 1.184 1.224 13,4 CGB 311 303 307-1,3 Italy 10.594 10.763 11.266 6,3 Poland 6.500 3.200 1.900-70,8 Slovakia 1.583 854 576-63,6 Sweden 3.712 3.562 3.446-7,2 UK 8.804 7.852 7.751-12,0 Source: EIRO TUC 7.647 6.639 6.685-12,6 52
Niveauer for kollektive forhandlinger Intersectoral level Sectoral level Company level Intersectoral level Sectoral level Company level Belgium XXX X X Austria. XXX X Finland XXX X X Bulgaria X XXX X Ireland XXX X X Denmark X XXX X Slovenia XXX X X Germany. XXX X Cyprus X XXX Greece (XXX) XXX X Czech Rep. Estonia (XXX) X XXX X XXX Italy. XXX X Netherland s X XXX X Hungary (XXX) X XXX Norway X XXX X Latvia. X XXX Portugal XXX X Lithuani a (XXX) X XXX Spain X XXX X Malta X XXX Slovakia. XXX X Poland X XXX Sweden. XXX X Romania (XXX) X XXX Source: ETUI, European Works Councils database, June 2005 and EIRO UK X XXX France X XX XX 53
Kollektiv overenskomstdækning Slovenia < 100% Malta +/- 50% Austria 98%-99% Ireland* > 44% Belgium > 90% Hungary +/- 40% Sweden > 90% Poland +/- 40% Finland +/- 90% Slovakia +/- 40% France +/- 90% UK < 40% Italy +/- 90% Cyprus 27% Netherlands +/- 80% Bulgaria 25%-30% Spain +/- 80% Czech Rep. 25%-30% Denmark +/- 77% Estonia 20%-30% Norway 70-77% Latvia 10%-20% Germany +/- 70% Lithuania +/- 10% Greece 60-70% Source: ETUI, European Works Councils database, June 2005 and EIRO 54
Arbejdspladsrepræsentation i EU25 og Bulgarien ( ) = generally, but not always Economic INFORMATION AND CONSULTATION Sociooccupational RESOURCES FR Comité d entreprise Works council ( ) DE Betriebsrat Works council UK Shop stewards ( ) IE Shop stewards ( ) ( ) ( ) ( ) BE Conseil d entreprise Works council ( ) ( ) Comité mixte LU Joint works d'entreprise committee ( ) ( ) NL Ondernemingsraad Works council ( ) ( ) DK Samarbejdsudvalg Cooperation committee IT RSU Unitarian union representation ( ) ES Comité de empresa Works council ( ) Comissão de Workers' commission PT trabalhadores ( ) ( ) GR Workers' council ( ) ( ) AT Betriebsrat Works council SE Facklig Förtroendeman Shop stewards ( ) FI Shop stewards Cooperation committee PL Enterprise commission CZ Trade union committee or works council SI Works council SK Trade union committee or works council LV Trade union committee Trade union council/general Assembly of BG Employees HU Works council Source: European Commission et al. (1999), Infopoint ETUC 55(1998) Health and safety Welfare & cultural activities Claims Meetings Premises Hours Training Budget Experts
Dækning af Europæiske SU er (EWC) Of 2169 covered companies 737 have EWCs and they employ 13.1 million workers (64% of 20.83 million in Europe) Cirka 1/3 af de virksomheder, der er dækket, har et SU 737 companies with an EWC 34% 13.1 millioner arbejdere er repræsenteret i EWC workers represented in an EWC 64% 1432 covered companies without an EWC 66% workers from covered companies that still have to set up an EWC 36% Data source: Kerckhofs/Pas (eds) 56 (2004)
Sigtelinier for HANDLEMÅDER: Globalt udsyn Blive informeret, udvikle og sprede viden Videnscentre Permanent Globaliseringsråd Globaliseringsindeks Aktivere rettigheder ILO konventioner (179 lande) Europarådet (45 lande) EU s Sociale Charter (27 lande) National social lovgivning Kollektive overenskomster Europa som rollemodel Et socialt Europa Lissabon-strategien bredes ud Påvirkning af internationale organisationer Nye alliancedannelser 57
Forslag til indsatser omkring globalisering: social bæredygtighed Internationale rammevilkår og EU s rolle i den sociale dimension af globaliseringen Udvikle og udbrede flexicurity -modellen Jobskabende perspektiv i indsatser: flere og bedre jobs Uddannelse og livslang læring en hovedakse Forskning og innovation en anden hovedakse Aktivgørelse og konjunkturtilpasning af arbejdsmarkedsindsatser i nye policy-mix Virksomhedernes samfundsmæssige ansvar (CSR) 58
Økonomisk sikkerhed og beskæftigelse employment rate 80 75 70 65 60 55 50 EE LT LV GR US CZ SK HU SI PL IT JP UK PT ES AT IE DE LU 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 FR BE NL DK FI SE y = 26.037x + 45.229 R 2 = 0.2793 economic security index Source: Andrew Watt: Transfer no. 4, 2004 59
Økonomisk sikkerhed og arbejdsløshed unemployment rate 20 15 PL SK y = -12.605x + 17.404 R 2 = 0.1608 10 CZ LV EE GR IT DE ES BE FR FI 5 US SI JP UK IE AT PT NL LU DK SE 0 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 Source: Andrew Watt: Transfer no. 4, 2004 economic security index 60
Pejlemærker for fælles indsats Frigøre innovative kræfter Sikre vedvarende konkurrencefordele Sikre alle retten til flexicurity Udvikle menneskelige ressourcer og mere ligelige arbejds- og livsbetingelser 61