Referat Møde nr.: 2010/09 Mødedato: torsdag den 28-10-2010 Mødetidspunkt: 08:30-11:30 Mødested: Grå mødelokale Amtstue Alle 71 Medlemmer Ejgil Risager Inger Glerup Kirsten Bandholtz Birgit Thomsen Jørgen Larsen Inge Jørgensen Birgit Czerkas Fraværende Bemærkninger
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Referat fra sidste møde - oktober...2 2. Godkendelse af dagsorden...2 3. Meddelelser fra formanden -...2 4. Tidlig målrettet indsats...2 5. Kronikerprojekt "På Vej - til et sundere dig"...4 6. Fordeling af midler til frivilling socialt arbejde ( 18) efterår 2010...5 7. Orientering om Senior Service Indkøbsordning for ældre...7 8. Orientering om udvikling på Ældreområdet august 2010...8 9. Kontakt til borgere og pressen...10 10. Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - oktober...10 11. Danske Ældreråd...10 12. Regionsældreråd...10 13. Meddelelser fra administrationen...11 14. Fastlæggelse af næste møde...11 15. Forslag til ændring af s konstituering...11 16. Evt...12 Bilagsoversigt...13
1. Referat fra sidste møde - oktober Sagsid: I referatet fra mødet d.23.09.10, pkt. 5, ønskes ordet parallelt udeladt. 2. Godkendelse af dagsorden Sagsid: Godkendt. Formanden har valgt at punktet vedr. administrativ deltagelse sættes på til næste møde. 3. Meddelelser fra formanden - Sagsid: 10/2023 Intet at bemærke. 4. Tidlig målrettet indsats Sagsid: 10/7685 Ældreudvalget - Åben: Afsluttende rapport til tidlig målrettet indsats - Åben: Bilagsmateriale Tidlig målrettet indsats Siden 2008 har Ringsted Kommune gennemført projekt "Tidlig målrettet indsats", en rehabiliterende indsats. Projektets overordnede formål har været, at styrke ældres evne til at klare sig selv på en værdig måde. Projektet har haft fokus på de kompetencer og funktioner, som borgeren har. Borgeren har skulle deltage aktivt i varetagelsen af opgaverne i det omfang, det har kunnet lade sig gøre. Vedlagt sagen er den afsluttende rapport (bilag). Rapporten beskriver kort projektet, dets resultater og forslag til implementering.
Beskrivelse af sagen Hensigten med projektet har været, at øge plejepersonalets fokus på at inddrage borgeren aktivt i opgavevaretagelsen ud fra princippet om "hjælp til selvhjælp. Borgerne er blevet trænet i dagligdagen og har i mange tilfælde udviklet nye færdigheder og andre måder at klare sig på gennem denne hverdags rehabilitering. Projektet har omfattet borgere og medarbejdere i to af hjemmeplejens teams. 50 borgere har deltaget i projektet. Resultaterne viser tilfredshed hos såvel borgere som medarbejdere. Borgerne oplever at blive inddraget ud fra princippet om "hjælp til selvhjælp". De fysiske tests af borgerne viser højere score. Plejepersonalet giver udtryk for, at de har fået styrket deres faglige redskaber til at yde hjælpen mere aktiverende og mindre passiviserende. Borgerne er i dag mere med i den praktiske udførsel af opgaverne, f.eks. kan en borger, der tidligere fik skiftet sengetøj nu selv være med i soveværelset og sidde på en stol og skifte pudebetræk. En anden borger kan være med, når der støves af ved f.eks. at holde figurer, mens der støves af på hylderne. I forhold til udviklingen i hjælpen til de 50 brugere, som har deltaget i projektet, har der været et mærkbart fald i den visiterede tid, der har indgået i projektet, og har dermed nedsat forbruget på visitationsrammen med 0,3 mio. kr. Der vil derfor være en synlig økonomisk effekt ved at udbrede projektet til alle potentielle brugere. Der er i alt ca. 800 hjemmeboende brugere ikke alle kan profitere af en styrket tidlig målrettet indsats, men potentialet vurderes betydeligt både på kortere sigt - og ikke mindst på længere sigt, i takt med brugernes funktionstab udsættes/nedsættes. Udbredelsen af hverdagsrehabiliteringen til alle de hjemmeplejebrugere, der kan profitere af den, kan ske gennem ansættelsen af to nøglemedarbejdere til at implementere metoden med en årlig omkostning på 0,9 mio. kr. Der vil derudover være behov for uddannelse af hjemmeplejens medarbejdere. I forhold til uddannelsesdelen vurderes den at kunne rummes indenfor hjemmeplejens uddannelsesbudget. De to medarbejdere vurderes, at kunne finansieres af visitationsrammen. Høring Sendes i høring i Ældreråd. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvens udover omprioriteringen af 0,9 mio. kr fra udvalgsbevillingen til visitation (visitationsrammen) til tidlig målrettet indsats. Tids- og handleplan Projektet er afsluttet pr. 30. september 2010. Implementeringen af udbredelsen af projektet vil kunne opstartes 1. januar 2011. Vurdering Forvaltningen vurderer, at den aktiverende pleje giver øget livskvalitet gennem større inddragelse af borgerne i hverdagen. Borgerne kan klare sig med mindre hjælp og bevarer i højere grad deres færdigheder. Medarbejderne får mulighed for at øge deres kompetencer og få større arbejdsglæde. Endelig vurderes det, at omlægning vil være udgiftsneutral. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at der overføres 0,9 mio. kr. fra visitationsrammebudgettet til udbredning af den tidlige målrettede indsats.
Beslutning i Ældreudvalget den 27-10-2010 Indstilling godkendt, med forbehold for, at tilslutter sig indstillingen. Ej til stede:per Roos, Jan Jakobsen Anbefales. anser projektet som positivt og ønsker fortsættelse. 5. Kronikerprojekt "På Vej - til et sundere dig" Sagsid: 10/26354 Byrådet - Åben: Projektansøgning - Åben: Ringsted Kommune tilsagnsskr vedr forløbsprogrammer.pdf Ringsted Kommune fik den 15. december 2009 tilsagnsskrivelse om økonomisk støtte fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse til Kronikerprojektet, jf. orientering på januarmøderne i Kultur- og Trivselsudvalget, Ældreudvalget og Socialudvalget. Projektet havde på daværende tidspunkt arbejdstitlen "Den Hele Kroniker" men er sidenhen kommet til at hedde "På Vej - til et sundere dig". Formålet med projektet er, at opkvalificere kommunens levering af den kommunale del af patientforløbene. Beskrivelse af sagen Projekt "På Vej - til et sundere dig", er et 12 måneders tilbud til borgere med KOL, Hjertekarsygdom, Type 2-diabetes eller Muskel- og Skeletsygdom. Projektet bygger ovenpå allerede eksisterende tilbud i Ringsted Kommune, og består af 4 elementer: 1. Livsstilssamtale ved start og efter 3, 6 og 12 måneder 2. Livsstilsskole: 12 ugers undervisning og træning 2 gange ugentligt 3. Netværksgruppe: 1 gang månedligt, efter endt Livsstilsskoleforløb 4. Diagnoserådgivning: 1 gange månedligt, efter endt Livsstilsskoleforløb Der er ansat en Fysioterapeut 20 timer ugentligt i projektet, som sammen med tre medarbejdere fra Sundhed og Frivillighed og to medarbejdere fra Hjemmeplejen udgør projektgruppen. Der er blevet afholdt interne kurser for medarbejderne i Den Motiverende Samtale, som er den sundhedspædagogiske tilgang, der er valgt i projektet mm. Der er blevet udarbejdet brochurer, plakater og hjemmeside til projektet. Projektet er desuden omtalt i Gigtforeningens medlemsblad og i både en lokal pressemeddelelse og en artikel. Der er etableret et lille evalueringssamarbejde med Statens Institut For Folkesundhed Projektet er blevet taget godt imod af borgerne. Livsstilssamtale nr. et for alle deltagerne på første hold er gennemført og første hold på livsstilsskolen startede den 27. september.
Høring Til orientering i Ældreråd og Handicapråd. Økonomi Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse har givet tilsagn om et tilskud på i alt 1.031.914 kr. i hele projektperioden fra 2010 til 2012. Der foreslås, at der gives en tilsvarende tillægsbevilling til projektets gennemførelse. Tilskuddet for 2010 er 253.273 kr. Tilskuddet for 2011 og 2012 er under forudsætning af bevillingens optagelse på finansloven. Såfremt tilskuddet ikke gives for disse år rejses en politisk sag i forhold til projektets fremtid. Tids- og handleplan Projektet vil løbe over årene 2010, 2011 og 2012. Den nærmere tidsplan fremgår af projektansøgningen. Vurdering Projektet kører planmæssigt og vil løbende blive evalueret med henblik på fremtidig indsats på området. Indstilling Social og sundhedsdirektøren indstiller, at Socialudvalget anbefaler projektet med en tillægsbevilling svarende til tilskuddet fra Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse på i alt 1.031.914 kr for perioden 2010 til 2012. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 25-10-2010 Orienteringen blev taget til efterretning. Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos Beslutning i Socialudvalget den 27-10-2010 Anbefales. Taget til efterretning. Godt initiativ. 6. Fordeling af midler til frivilling socialt arbejde ( 18) efterår 2010 Sagsid: 10/1306 Kultur- og Trivselsudvalget - Åben: Samlet sæt ansøgninger efterår 2010 - Åben: Regneark - oversigt over indstillinger efterår 2010 Nærværende sag fremlægges med henblik på prioritering af fordelingen af de resterende midler i puljen af årets 18 midler til frivillige sociale foreninger. Beskrivelse af sagen Ved efterårets ansøgningsfrist har administrationen modtaget 27 ansøgninger fra 19 forskellige foreninger. Forslag til fordeling vedlægges sagen som bilag. I administrationens forslag er der taget
udgangspunkt i indsatsområderne for 2010: Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar Integrationsområdet Træning og sundhedsfremme på kommunens plejecentre Ældre, handicappede og andre udsatte grupper Aktiviteter i lokalområdet Foreninger udenfor Ringsted Kommune, såfremt deres aktiviteter kommer kommunens borgere til gode. Det samlede budget for 2010 er 750.000 kr. Cafe Dagmar modtager fast tilskud på 400.000 kr. og der er forhåndsreserveret 100.000 kr. til integrationsområdet. I foråret blev der uddelt i alt 215.000 kr. til 24 frivillige sociale foreninger. Til fordeling i efteråret er der 150.000 kr., hvoraf de 55.000 kr. er restbeløbet fra frivilligmidlerne og de 95.000 kr. fra integrationsområdet. Foreningerne søger om i alt 241.500 kr. Administrationens forslag til fordeling af midlerne fremgår af bilaget. Forslaget indebærer, at de 45.000 kr. prioriteres til integrationsområdet, og resten af midlerne fordeles til de øvrige ansøgere. Følgende overordnede vurderinger kan knyttes til ansøgningerne: At flere foreninger ikke har indsendt dokumentation for benyttelse af de midler, som de fik i foråret. Nogle foreninger har, efter aftale med administrationen, endnu ikke brugt det bevilgede beløb. For en forening gælder det, at en af de aktiviteter der søges til, allerede er afviklet. En enkelt ansøgning afvises, da der udelukkende søges midler til dækning af foreningens administrationsudgifter og ikke til aktiviteter. Fire foreninger afvikler aktiviteter uden for Ringsted. To af disse er landsdækkende rådgivninger, der sandsynliggør, at borgere fra Ringsted benytter rådgivningen. De to andre foreninger har Ringstedborgere som medlemmer. En ældreforening ansøger om støtte til husleje (i Anlægspavillonen) og til bustur. Det anbefales kun at give støtte til deres udflugt. Administrationen arbejder på at løse problemet med, at nogle frivillige sociale foreninger skal betale for lån af lokaler i Anlægspavillonen. To foreninger søger om midler til aktiviteter indenfor integrationsområdet. Den ene ansøgning vurderes til at omhandle alm. foreningsaktivitet og ikke specielt til aktiviteter med henblik på integration. Disse vurderinger indgår som en del af forvaltningens forslag til fordeling af midlerne. Forslag til fordeling fremgår af bilaget. Høring Til orientering i, Handicaprådet og Frivilligrådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssig konsekvens. Tids- og handleplan Fordelingen sker på Kultur- og Trivselsudvalgets møde i oktober og udbetales umiddelbart herefter. Der er ny ansøgningsrunde 1. april 2011.
Vurdering Forslaget tager hensyn til indsatsområderne. Alle ældreområdets ansøgninger er i store træk anbefalet med 100 % og opfylder dermed hensigten på dette område. Det forslås, at andre foreninger tildeles ca. 50 % af det søgte beløb. De to landsdækkende rådgivninger anbefales at modtage 25 % af det ansøgte beløb. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at sagen drøftes og fordeling vedtages ud fra drøftelsen og forslag fra administrationen, jf. bilaget. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 25-10-2010 Indstillingen tiltrådt. Ej til stede: Jan Jakobsen og Per Roos Taget til efterretning. Punktet sættes på til næste møde, da undrer sig over fordelingen af midlerne. ville gerne have haft mulighed for at kommentere og uddybe i forhold til fordelingen af midlerne. 7. Orientering om Senior Service Indkøbsordning for ældre Sagsid: 10/26462 Ældreudvalget Senior Service er et nyt frivilligt initiativ i Ringsted Kommune, der har til formål at hjælpe ældre borgere med at foretage nødvendige indkøb i dagligdagen. Senior Service er inspireret af en lignende ordning, som har fungeret i mange år i Sorø. Senior Service har indgået et samarbejde med Ældre Sagen og fungerer organisatorisk, som en aktivitet under Ældre Sagen, dog med den betingelse at Senior Service økonomisk hviler i sig selv. Beskrivelse af sagen Senior Service har på forskellig vis annonceret efter frivillige. Der har netop været afholdt et informationsmøde med ca. 14 frivillige, der gerne vil hjælpe med at sørge for indkøb til ældre borgere. De frivillige vil få dækket udgifter til kørsel. Der arbejdes nu med at lave en række kriterier, som definerer hvem, der kan benytte sig af Senior Service. Der er tale om borgere, der ikke er bevilliget hjælp til indkøb fra hjemmeplejen eller en privat frit valgs leverandør. Den ældre vil kunne ringe til Senior Service en gang om ugen og foretage bestillinger. Varer vil blive hentet og leveret dagen efter. Der er truffet aftale med et supermarked i byen om, at indkøbene foretages der. Supermarkedet opkræver selv betaling af borgeren via betalingsservice. Det sikrer, at der ikke er kontanter mellem borgeren og den frivillige.
Kultur- og Trivselsudvalget bevilligede den 17. maj 2010 Senior Service 15.000 kr. fra frivilligt socialt arbejde ( 18) til etablering og opstart af indkøbsordningen. På Kultur- og Trivselsudvalgsmødet den 25. oktober 2010 indstiller forvaltningen, at Senior Service bevilges yderligere 20.000 kr. fra frivilligt socialt arbejde til ordningen. Der forventes at blive etableret et godt samarbejde mellem Senior Service og Ringsted Kommunen i forhold til at formidle kontakt mellem borger og Senior Service. Bl.a. skal der laves informationsmateriale, som Hjemmeplejen, visitator, mf.l. kan have med ud til borgerne. Høring til orientering. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvens. Tids- og handleplan Man planlægger at starte op med indkøb for de første borgere i uge 43. Vurdering Forvaltningen vurderer, at Senior Service vil være et godt frivilligt supplement til de indkøb, der leveres af hjemmeplejen og de private frit valgs leverandører. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældreudvalget den 27-10-2010 Til efterretning. Ej til stede:per Roos, Jan Jakobsen Taget til efterretning. Positivt tiltag. Der gives dog udtryk for snitfladeproblematikken. 8. Orientering om udvikling på Ældreområdet august 2010 Sagsid: 10/6038 Ældreudvalget - Åben: Budgetopfølgning på Ældreområdet august 2010 - Åben: Sygefravær Ældreområdet august 2010 - Åben: Personaleomsætning Ældreområdet august 2010 - Åben: Bemærkninger til ventelister - Åben: Venteliste til plejecentre - Åben: Handicapegnede boliger - venteliste - Åben: Visitationsramme ultimo august 2010 I tillæg til budgetrapporterne gives hermed en mere detaljeret status på Ældreområdet.
Beskrivelse af sagen Budget og forbrug ultimo august på Ældreområdet: I mio. kr.(- = merforbrug) Budget Forbrug Budgetafvigelse Tillægsbevilling, demografi og besparelser 5,2-2,0 7,1 Udvalgsbevillinger 3,6 3,7-0,2 Udvalgsbevillinger - Aktivitetsbaseret budgetramme 41,3 37,7 3,7 Budget udmøntet fra udvalgsbevilling til institutionsbevilling (visitationsrammen) -37,2-37,2 Institutionsbevillinger 124,0 124,9-0,9 I alt Ældreområdet 136,9 127,2 9,7 I forhold til budgetposten Udvalgsbevillinger - demografi og besparelser: Er der et mindreforbrug på 7,1 mio. kr. efter august, hvilket primært kan henføres til demografipuljen. I forhold til budgetposten - Udvalgsbevillinger: Er der et merforbrug på 0,2 mio. kr., som primært vedrører bygningsdrift på Zahlesvej og tomgangshusleje. I forhold til budgetposten - Udvalgsbevillinger Aktivitetsbaseret budgetramme: Der er et mindreforbrug på 3,7 mio. kr. efter august, som kan henføres til merindtægt på mellemkommunale afregninger med andre kommuner og mindreforbrug på visitationsrammen. I forhold til budgetposten - Institutionsbevillinger: Posten udviser et merforbrug efter august på 0,9 mio. kr. Der kan henføres et merforbrug på pt. 1,7 mio. kr. vedrørende Afløserkorpset der er under afvikling. Institutionerne har herefter pt. et mindreforbrug på 0,8 mio. kr. Samlet set er der et mindreforbrug på 9,7 mio. kr. efter august måned. Høring Orientering i. Økonomi Se punktet beskrivelse af sagen. Tids- og handleplan Der gives hver 2. måned en status på økonomien. Vurdering Forvaltningen vurderer fortsat, at prognosen for 2010 er et mindreforbrug på 14 mio. kr. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Ældreudvalget den 27-10-2010 Til efterretning. Ej til stede:per Roos, Jan Jakobsen Taget til efterretning.
9. Kontakt til borgere og pressen Sagsid: 10/15336 Oplæg fra Jørgen Larsen vedr. "Nyt fra ", justeres og godkendes. 10. Høringer fra andre fagudvalg, herunder lokalplanforslag og arbejdsgrupper/referat fra fagudvalgene - oktober Sagsid: 08/33249 Skrivelse til Klima- og Miljøudvalget. Der er kommet bekræftelse på fremsendelse af brev til Klima- og Miljøudvalget, dateret d.12.10.10, afventer svar. Kostrådet: Besøg hos KRAM d. 02.11.10 med deltagelse fra. Frivillighedrådet: Møde d. 29.09.10 med deltagelse af Birgit Thomsen, hvor vedtægterne blev drøftet. 11. Danske Ældreråd Sagsid: 10/2028 Indholdet tilfredsstillende, men ej faciliteterne. 12. Regionsældreråd Sagsid: 10/2029 Orientering om mødet i Regionsældrerådet d. 26.10.10.
Referatet fra Regionsældrerådets forretningsudvalg blev udleveret til gennemsyn. Rammerne for regionsarbejdet er på plads. tilslutter sig indstilling om, at kontingentet sættes op til kr. 100 årligt. Kalundborg Ældreråd har sendt skrivelse til regionens Ældreråd med forslag om oprettelse af patient ombudsmand. Der nedsættes en ad hoc gruppe. Karen Buur, Regionsældrerådet, orienterede om sundhedsaftaler. Sundhedsaftalerne godkendes i Sundhedskoordinationsudvalget d. 17.11.10 og i december 2010 godkendes de i Byrådet og sluttelig til Sundhedsstyrelsen. Svært og vanskeligt, når deadline er sådan, at ikke kan nå at afgive høringssvar. Når materialet kommer sørger Ejgil Risager for at Birgit Thomsen, Inger Glerup og Birgit Czerkas får det i kopi. Efterfølgende aftales dato for møde, hvor Birgit Thomsen, Inger Glerup og Birgit Czerkas orienterer hele inden høringssvar udarbejdes. 13. Meddelelser fra administrationen Sagsid: 10/2035 Høring vedr. besparelser på voksenhandicapområdet. Orientering om status på Voksenområdet. 14. Fastlæggelse af næste møde Sagsid: 10/2034 Næste møde d. 18.11.10, mødetidspunkt kl. 8.00. På næste møde d. 18.11.10 er Borgmesteren og Udvalgsformanden inviteret. Dagsorden: Hvordan går det? Og hvad er der af nye tiltag? vil synliggøre arbejdet i og vil gøre opmærksom på tiltag som trafik, affaldsordning og digitalisering m.m. 15. Forslag til ændring af s konstituering Sagsid: 10/28268
Ejgil Risager foreslår; at formand og næstformand bytter plads. Forslaget indebærer et samlet valg af formand og næstformand således, at der som ny formand vælges Inger Glerup og at der om ny næstformand vælges Ejgil Risager. Indstilling Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at rekonstituerer sig. Forslaget blev enstemmigt godkendt. Ejgil Risager kontakter Borgmesteren og pressen d.d. Ejgil Risager udarbejder notat til Jørgen Larsen, som videreformidler til pressen sammen med notatet "Nyt fra ". 16. Evt. Sagsid: Punkt til næste møde: Evaluering af ældredagen afholdt i september
Bilagsoversigt Punkt nr. Tilgang Titel 4 Åben Afsluttende rapport til tidlig målrettet indsats 4 Åben Bilagsmateriale Tidlig målrettet indsats 5 Åben Projektansøgning 5 Åben Ringsted Kommune tilsagnsskr vedr forløbsprogrammer.pdf 6 Åben Samlet sæt ansøgninger efterår 2010 6 Åben Regneark - oversigt over indstillinger efterår 2010 8 Åben Budgetopfølgning på Ældreområdet august 2010 8 Åben Sygefravær Ældreområdet august 2010 8 Åben Personaleomsætning Ældreområdet august 2010 8 Åben Bemærkninger til ventelister 8 Åben Venteliste til plejecentre 8 Åben Handicapegnede boliger - venteliste 8 Åben Visitationsramme ultimo august 2010
Underskriftsside Ejgil Risager - Formand Jørgen Larsen - Medlem Inger Glerup - Næstformand Inge Jørgensen - Medlem Kirsten Bandholtz - Medlem Birgit Czerkas - Medlem Birgit Thomsen - Medlem