Analyse af mulighederne for udbud af HHX i Haslev Køge Handelsskole har i samarbejde med ZBC i Næstved indsendt en ansøgning for at oprette HHX i Haslev. Målet er at styrke uddannelsesfrekvensen blandt de unge i Faxe Kommune. Fordi der er et eksisterende uddannelses miljø i Haslev i form af Campus Faxe (forventes etableret august 2011) og afstanden til den nærmeste HHX uddannelse er mindst 21 km der fra, søges uddannelsen placeret der. Der er indgået aftale med EUC Sjælland og Midtsjællands Gymnasieskoler om at samarbejde om de gymnasiale støttefunktioner, så et nyt udbud kan placeres som del af et etableret samarbejde. Dato: 2. maj 2011 Brevid: 1378156 Administrationen Alléen 15 4180 Sorø Tlf.: 70 15 50 00 lsie@regionsjaelland.dk For at underbygge ansøgningen, har ansøger udarbejdet et bilagsmateriale, der tydeliggør uddannelsesproblematikkerne i Faxe Kommune. Ansøger vurderer, at med baggrund i en stigning på 8% i antallet af unge i Faxe Kommune over de næste 7 år frem til 2018, vil der være behov for et ekstra udbud af HHX i Haslev. Det er hensigten at placere HHX i samme bygning, som STX, EUC Sjælland, således at der bygges videre på et eksisterende studiemiljø. I skoleåret 2010/2011 er der oprettet 4 STX klasser og 1 HF klasse i Haslev. HHX-uddannelsen HHX uddannelsen er en erhvervsgymnasial uddannelse med fokus på de merkantile fag. Man kan komme ind på uddannelsen efter afsluttet 9. eller 10. klasse. Uddannelsens varighed er 3 år og giver adgang til diverse videregående uddannelser. Uddannelsen starter med ½ års grundforløb, hvor alle elever har samme fag. Der efter skal eleverne vælge, hvilken studieretning de vil tage. Studieretningerne er normalt bygget op af 3 fag, der er samlet i en pakke. Studieretningen toner uddannelsen med fag, som fx. afsætning, international økonomi, it eller et fremmedsprog. Fagene på HHX findes på op til tre niveauer: A, B og C, hvor A er det højeste. Der er krav til, hvor mange fag man skal have i alt, og hvordan man kan sætte dem sammen. En samlet HHX består generelt af mellem 12 og 15 fag. Den typiske student på HHX er lige som på HTX en dreng med forældre, der har taget en erhvervsfaglig uddannelse. Side 1
Elevprognose og fremskrivning af elevtal Udviklingen i antallet af unge i Faxe Kommune vil ifølge befolkningsfremskrivningen fra Danmarks Statistik falde fra 2013 og vil forblive på et lavere niveau på længere sigt. Der vil således være færre unge til at søge ungdomsuddannelser i det sydsjællandske område. Med målsætningen om at 95% skal gennemføre en ungdomsuddannelse, må det imidlertid forventes at en større andel, end andelen i disse år, søger og gennemfører en ungdomsuddannelse. Nedenstående figur 1 viser fremskrivningen i befolkningstallet for Faxe, Næstved, Ringsted og Køge Kommuner, som kan forventes at være opland til et HHX-udbud i Haslev. På analyseniveauet har vi afgrænset materialet til Faxe Kommune, idet ansøgertallet fra Faxe har potentiale til at give en hel klasse. Det må forventes, at der vil være ansøgere fra nogle af nedenstående kommuner ud over Faxe og når vi udelukkende medtager Faxe Kommunes ansøgere er det derfor et konservativt bud på muligheden for at oprette et HHX-udbud. Af tabellen fremgår, at der i svagt negativ udvikling i antallet af unge i de berørte kommuner. Tabellen understøtter ikke fremskrivningen fra bilagsmaterialet om et øget elevtal på 8% frem til 2018, som ansøger lægger op til. Figur 1: Danmarks Statistiks befolkningsfremskrivning viser følgende billede af udviklingen i ungdomsårgangene i de berørte kommuner. Kilde: Danmarks statistik, befolkningsfremskrivning 2010. Figuren viser en total årgang af 15- og 16-årige, en uddannelsesårgang betragtes som 50% af totalen fra den enkelte kommune. Af nedenstående tabel fremgår søgningen fra Faxe Kommunes afgangsklasser til ungdomsuddannelserne. Søgningen viser antallet og procentvis hvor mange elever der søger om opta- Side 2
gelse på de givne ungdomsuddannelser. Søgningen er udtryk for mange der i marts måned søger om optagelse, men ikke et udtryk for antallet der reelt starter på uddannelserne i august. Tabel 1: Søgningen fra Faxe Kommune til ungdomsuddannelse i årene 2009 0g 2010 Fælles Tilmelding til Ungdomsuddannelse (FTU) Ungdomsuddannelse 2009 2010 Total 2009 i % 2010 i % Erhvervsuddannelser 140 148 288 25 % 23 % Højere forberedelseseksamen - hf 40 39 79 11 % 9 % Højere handelseksamen hhx 92 96 188 24 % 21 % Højere teknisk eksamen Gymnasiale uddannelser htx 32 32 64 9 % 7 % Studentereksamen stx 212 290 502 56 % 63 % Total for gymnasialeudd. 376 457 833 68 % 72 % Antallet af elever fra Faxe Kommune der søger ungdomsuddannelse efter 9. og 10. klasse, Kilde: UVM, webstat. Af tabellen fremgår at hhv. 93% i 2009 og 95% i 2010 af eleverne fra folkeskolen søgte en ungdomsuddannelse. Imidlertid er det ikke alle der søger om optagelse på en af ovenstående ungdomsuddannelser der efter afslutning på 9. eller 10. klasse fortsætter på den søgte ungdomsuddannelse. Fra Faxe kommune er nedenstående tilgangstal gældende for årene 2008 og 2009. Det vil sige at nedenstående tal viser det reelle antal elever opgjort på uddannelsesinstitutionerne i september måned. Det fremgår at der er mange som søger om optagelse, men også at der sker et stort omvalg eller frafald i perioden fra marts til september. Tabel 2: Tilgang til ungdomsuddannelserne HHX og STX fra Faxe Kommune Tilgang til uddannelse 2008 2009 HHX 51 52 HTX 20 22 Kilde: UVM, webstat.dk På baggrund af ovenstående figur, bør der være basis for at oprette et HHX udbud. Hvorvidt der er basis for at lave en eller op til 3 klasser på baggrund af elever fra Faxe Kommune er uvist. Ud fra søgetallene i tabel 1 kan der dannes 3 HHX-klasser med Faxe-elever, men når man ser på tallene i tabel 2, der viser det faktiske antal elever på HHX, fremgår at der er basis for at danne 1-2 klasser med den nuværende søgefrekvens. Såfremt der oprettes en HHX i Haslev, må det forventes at nogle af de øvrige gymnasiale uddannelser vil få færre ansøgere, særlig forventes STX at opleve lavere søgning. Forskellen i hvor mange der søger HHX og HTX som 1.prioritet og på hvor mange der går på uddannelserne, kan have mange årsager. Nogle af årsagerne kan være, at de studerende ikke bliver optaget på deres 1. prioritet eller vurderet studieparate til uddannelserne. De studerende finder måske ud af at transporttiden er for lang til uddannelsesinstitutionen, kammeraterne tager en anden uddannelse eller de træffer uddannelsesvalg på et andet grundlag. Side 3
Tabel 3: I indeværende år er der udbudt følgende antal første års klasser på HHX og HTX: 2010/2011 HTX HHX Haslev Næstved 3 6 Ringsted 2 2 Køge 2 10 Af tabellen fremgår, at der er et meget stort udbud af HHX i både Næstved og Køge. Det er institutionerne beliggende der, der søger om at lægge et HHX-udbud i Haslev. Transporttid og faglighed De nærmeste udbud af HHX i forhold til Haslev ligger i Næstved, Køge og Ringsted. Et udbud af HHX i Haslev vil kunne medføre at elevernes transporttid reduceres fra samtlige større byer i Faxe Kommune, om end der er stor variation i, hvor meget tid eleverne sparer. Ansøger har udarbejdet en tabel, der viser hvor meget transporttid, der er fra forskellige lokationer i Faxe Kommune og til de byer, hvor der er et udbud af ungdomsuddannelser. Tabel 4: Estimeret rejsetid i minutter med offentlig transport Faxe Ladeplads Faxe Rønnede Karise Dalby Terslev Haslev Køge 38 60 45 25 130 70 20 Næstved 70 60 30 70 120 60 20 Vordingborg 100 90 80 90 140 80 50 Ringsted 90 90 70 80 70 70 40 Haslev 60 50 30 50 140 30 Faxe 25 25 35 165 110 70 Kilde: Rejseplanen Ud fra skemaet at vurdere, vil det være sandsynligt, at studerende der bor i Haslev, Rønnede, Terslev og Faxe vil tage til Haslev for at læse. Også studerende, der bor i visse områder af Ringsted og Næstved Kommuner, kan have lettere adgang til uddannelse i Haslev end i Ringsted og Næstved. Faglighed For at der er basis for at udbyde flere studieretninger, og der samtidig er et højt fagligt niveau kræver det, at der er et vist volumen af elever og undervisere på institutionen. Ansøger skriver i ansøgningen, at såfremt der er grundlag for at en klasse, så forpligter Køge Handelsskole og Zealand Business College i Næstved sig til at udbyde et reelt studieretningsvalg efter grundforløbet. Et reelt studieretningsvalg, jf. Bekendtgørelse om uddannelsen til højere handelseksamen er en nødvendighed for, at der kan oprettes HHX udbud i Haslev. Det vil sige, at skolen på adressen skal udbyde mindst to forskellige studieretninger, hvoraf mindst én skal indeholde et fortsættersprog A og et begyndersprog A. Af ansøgningen fremgår også at, der er indgået aftale med Midtsjællands Gymnasieskoler (beliggende Ringsted og Haslev) og EUC Sjælland om de gymnasiale støttefunktioner, således at de ikke skal oprettes selvstændigt for HHX eleverne. Analyse Med en placering af HHX uddannelsen i Haslev, vil der for de elever der bor i Faxe og oplandet nær Haslev blive kortere afstand til en ungdomsuddannelse end på nuværende tidspunkt. Set i forhold til den nuværende søgning til HHX fra Faxe Kommune kan der være basis for at Side 4
oprette et mindre hold af HHX elever. Når man inddrager fremskrivningen for elevårgangene er der frem til og med 2013 gode udsigter for et udbud. Efter 2013 er årgangene faldende og hvorvidt det opvejes af at flere vil søge en nærtliggende ungdomsuddannelse er uvist. Den fremskrivning vi har foretaget bygger udelukkende på elever fra Faxe Kommune og det må forventes, at der fra Ringsted og Næstved kommuner, som grænser tæt op til Haslev, vil være elever som søger til Haslev frem for Næstved og Køge, såfremt der kommer et udbud i Haslev. Danske Regioner har i januar 2011 offentliggjort et notat, hvoraf det fremgår, at lang transport til en ungdomsuddannelsesinstitution øger risikoen for at eleverne falder fra uddannelsen. Tydeligst er det, at elever på erhvervsfaglig uddannelse, og erhvervsgymnasiale uddannelser har lang transporttid. Hvis der kommer et udbud i Haslev, kan konsekvensen være, at der bliver op til 3 færre klasser på de øvrige HHX-udbudssteder. Med den nuværende tilgang til HHX fra Faxe Kommune, ser det ud, at der vil lukke en klasse på enten Køge Handelsskole eller ved ZBC. På baggrund af rejsetiderne fra tabel 4, er det sandsynligt, at der er basis for et udbud i Haslev. Da vi ikke ved, hvor vigtigt det er for den enkelte elev med kort transport tid, og hvordan elevgrundlaget fra de forskellige byer i Faxe Kommune fordeler sig frem over, kan vi ikke på baggrund af transporttiderne komme med sikre forudsigelser af, hvordan uddannelsestilstrømningen vil være. Endvidere kan ændrede transportforbindelser ændre søgemønstret til uddannelsesinstitutionerne. Det godt fagligt og socialt studiemiljø på uddannelsen og i selve uddannelsescampus kan være med til at flere gennemfører uddannelse. Det kan et yderligere udbud måske bidrage til. Et eventuelt udbud skal overholde lovgivningen for at kunne gennemføres. Det er de institutioner der søger om at lægge et HHX-udbud i Haslev, der vil blive berørt af et faldende antal klasser. Derfor forventes det, at skolerne allerede forventer at et udbud af HHX i Haslev vil øge gennemførslen og skolerne kan fastholde flere ved at lægge et udbud i Haslev. Høring Materialet er sendt i høring ved ungdomsuddannelsesinstitutioner i Haslev, Næstved, Køge og Ringsted. Bilagsmaterialet som ansøger har fremsendt til Region Sjælland, kan rekvireres hos Region Sjælland, hvis det ønskes. Bilagsmaterialet består af: Unge og uddannelse i Faxe Kommune af Faxe Kommune, Forretningsplan for Campus Faxe af Faxe Kommune og Ungdomsuddannelsescampus Faxe Partnerskabsaftale af Børn, Familie & Uddannelse i Faxe Kommune. Side 5