Ældreomsorgsudvalget Beslutningsprotokol Dato: 09. juni 2011 Lokale: 220, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:30-15:45 Peer Thisted, Formand (A) Karl Emil Nielsen (O) Knud L. Pedersen (V) Lone Birkmose Lex (V) Peter H. S. Kristensen (A)
Bemærkninger/ændringer til dagsordenen: Punkt 4 behandles før punkt 1. Fraværende: Alle mødt.
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Drøftelse af handleplan/status for Tonnishave... 212 02 Tilføjelse til vedtægter for Centerrådene i Brønderslev Kommune... 215 03 Opfølgning på budget 2011 - besparelser... 217 04 Udarbejdelse af afdækningskataloger... 218 05 Venteliste til plejehjem og plejecentre... 221 06 Status vedrørende kostproduktion for beboere på plejecentre og hjemmeboende... 222 07 Status - etablering af nyt plejecenter... 223 08 Orientering - åben... 224 09 Lukket sag - Orientering - Lukket... 225
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 212 01 Drøftelse af handleplan/status for Tonnishave J.nr.: 16.00.47P16/dwsbhsj 09/18869 Åben sag ÆO Indstilling: Drøftelse af handleplan/status for Tonnishave. Byrådet besluttede den 27. april 2011 - efter afstemning -at sende sagen tilbage til Ældreomsorgsudvalget til nærmere belysning. Sagsfremstilling: Socialudvalget besluttede i møde den 12. august 2009, at plejehjemmet renoveres, og at der afsættes et beløb til finansiering af grundkapital og servicearealer i budget 2010. Udvalget var på besigtigelsestur i Asaa den 26. august 2009. Den 12. marts 2008 tog Socialudvalget delbeslutning vedrørende Masterplanen. Vedrørende Tonnishave blev det besluttet at Tonnishave skal nybygges. Der har været afholdt borgermøde i Asaa. Det blev besluttet at afholde endnu et borgermøde inden endelig stillingtagen. Det borgermøde har ikke været afholdt. Udover den nuværende placering har flere muligheder været oppe at vende. 3 lodsejere er konkret kontaktet med henblik på alternativ placering, hvoraf 2 har meldt positivt tilbage med henblik på at afstå ejendom til eventuel placering af Tonnishave. Der er endvidere kommet en borgerhenvendelse omkring placering, og der er kommet et uopfordret tilbud fra boligselskabet Domea omkring ombygning af Tonnishave. Boligselskabet Østvendsyssel har tidligere udarbejdet et forslag til Dronninglund Kommune omkring plejehjemsbyggeri på nuværende areal. Der er i budget 2010 afsat 750.000 kr. til projektering af Tonnishave og Hedebo i nævnte rækkefølge. Der er i alt 20 pladser på Tonnishave. Der er ingen borgere på venteliste til Tonnishave, og der er p.t. 2 ledige pladser, samt en borger der er på venteliste til Margrethelund. Pladserne på Tonnishave kan ikke undværes i den samlede kapacitet, men det har indtil nu været vanskeligt at besætte pladserne på stedet. For at komme videre i processen, er der flere ting der skal tages stilling til: Der skal udarbejdes en handleplan. Skal der afholdes endnu et borgermøde? Vil man arbejde videre med det forslag, der oprindeligt blev udarbejdet af Boligselskabet Østvendsyssel til Dronninglund Kommune? Hvem skal være bygherre?
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 213 Alternative placeringer? Genhusning? - hvis der skal bygges på nuværende areal. Tidsplan? Det bemærkes, at der i budgetaftalen for 2010 står: Udgangspunktet er at Tonnishave og Hedebo skal etableres i eget boligselskab. Sagen sendes til høring i Ældrerådet. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget drøfter, hvordan sagen omkring Tonnishave gribes an. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 28. januar 2010: Ældreomsorgsudvalget ønsker en besigtigelse inden stillingtagen. Beslutning i Ældrerådet den 1. februar 2010: Ældrerådet besluttede af afvente ældreomsorgsudvalgets besigtigelse af forholdene i Asaa. Ældrerådet har en klar forventning om, at sagen igen kommer til høring i rådet, forinden der træffes endelig beslutning om Tonnishaves fremtid. Supplerende Sagsfremstilling: Ældreomsorgsudvalget gennemførte den 25. marts 2010 besøg på Tonnishave, jfr. udvalgets beslutning den 28. januar 2010. Der var i budget 2010 afsat 750.000 kr. til projektering vedrørende Tonnishave. I budget 2011 er afsat 3.500.000 kr. til plejehjemsombygninger. Jfr. sag 11/1785 - orientering, genoptages sagen. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget drøfter hvad der skal ske i sagen. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 31. marts 2011: Sagen flyttes til åbent møde. Bilagene er lukket. Karl Emil Nielsen indstiller, at der optages drøftelse med Østvendsyssel Boligselskab med henblik på at bygge et nyt plejecenter i Asaa. Sagen ønskes drøftet i Byrådet. Peter H. S. Kristensen var fraværende. Beslutning i Byrådet den 27. april 2011: Tilbagesendes til udvalget til nærmere belysning efter følgende afstemning: 26 for 1 imod (Karl Emil Nielsen)
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 214 Fraværende: Adnan Jedon / Carsten Møller Nielsen mødt Ole Jespersgaard / Kurt Kristensen mødt Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Byrådet har efter beslutning den 27. april 2011 sendt sagen tilbage til udvalget til nærmere belysning. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at udvalget drøfter hvad der skal ske i sagen. Det bemærkes at Tonnishave er med i afdækningsforslag til budget 2012. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Beslutning om Tonnishave udsættes indtil videre, således at den tidligere beslutning om renoveringsrækkefølge for plejehjemmene respekteres. Udvalget ønsker uafhængig af sagen om Tonnishave at sætte fokus på fremtidens plejehjem med henblik på at være klædt på til et fremtidigt plejehjemsbyggeri. Karl Emil Nielsen ønsker at der fortsat arbejdes videre med etablering af plejehjem i Asaa, og at der skal indarbejdes ny teknologi i plejehjemmet, inspireret af fremtidens plejehjem. Bilag: Svar fra Boligselskabet Østvendsyssel - lukket bilag Svar fra Asaa Borgerforening - lukket bilag Svar fra Lobipack - lukket bilag Mail af 6. juli 2008 fra Kirsten Kristensen - lukket bilag
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 215 02 Tilføjelse til vedtægter for Centerrådene i Brønderslev Kommune J.nr.: Resumé: 16.09.09P24/dwsbhsj 08/10779 Åben sag ÆR/ÆO/BY Leder af aktivitetsområdet fremsender, på vegne af centerrådene, forslag om tilføjelse til "Vedtægter for Centerrådene i Brønderslev Kommune". Byrådet skal tage stilling til ændringerne. Sagsfremstilling: Leder af aktivitetsområdet fremsender, på vegne af centerrådene, forslag om tilføjelse til "Vedtægter for Centerrådene i Brønderslev Kommune". Jfr. vedtægterne for centerrådene i Brønderslev Kommune afholdes 2 gange årligt fællesmøde for rådene På sidste fællesmøde den 24. marts 2011 blev problematikken omkring fremtiden for centerrådet ved det nu lukkede Aldersro i Flauenskjold drøftet. Ud fra nuværende vedtægter er det ikke muligt at centerrådet i Flauenskjold kan fortsætte. Centerrådene var derfor enige om at foreslå vedtægtsændring, der gør det muligt at fortsætte arbejdet i de situationer, hvor plejehjemsbeboerne ikke længere er målgruppe, men hvor borgere udefra fortsat er en målgruppe. Der foreslås følgende tilføjelse til vedtægterne: 1a. Oprettelse. Der kan oprettes centerråd ved de af kommunen oprettede aktivitetscentre samt ved kommunale plejecentre. 8 Ophør. Ved lukning af centre kan allerede eksisterende centerråd fortsætte som centerråd, såfremt kommunen eller centerrådet kan finde velegnede lokaler til formålet. Der ydes ikke kommunal støtte til leje af lokaler. I tilfælde af ophør træffer Centerrådet beslutning med hensyn til anvendelse af de værdier, Centerrådet måtte eje, idet der dog alene kan disponeres indenfor de af 1 og 2 omfattede områder/formål. Der vil ikke være yderligere økonomisk konsekvens, idet de 10.000 kr., som Centerrådet i Flaunskjold modtager, fortsat gives. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at tilføjelserne til vedtægterne godkendes af hensyn til den forebyggende indsats på området.
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 216 Beslutning i Ældrerådet den 6. juni 2011: Til efterretning. Der støttes op om vedtægtsændringen. John Heilemann var fraværende. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Ældrerådets indstilling forelå til mødet. Ældrerådet støtter op om vedtægtsændringen. Godkendt med følgende ændring af 8. Sætningen Der ydes ikke kommunal støtte til leje af lokaler erstattes af Der optages forhandling med kommunen om anvendelse af andre lokaler og evt. tilskud til leje af lokaler. Bilag: Henvendelse om vedtægtsændring Forslag om tillæg til vedtægter Gældende vedtægter maj 2011
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 217 03 Opfølgning på budget 2011 - besparelser J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø02/dwsbhsj 11/4600 Åben sag ÆO Opfølgning på status vedrørende opfølgning på gennemførelse af besparelser/ændringer til budget 2011, politikområde 601. Sagsfremstilling: Udvalget orienteres om status for gennemførelse af besparelser/ændringer til budget 2011, og der vedlægges statusskema. For udvalgets område drejer det sig om politikområde 601. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Til efterretning. Bilag: Status maj - budget 2011 - ældreområdet
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 218 04 Udarbejdelse af afdækningskataloger J.nr.: Resumé: 00.30.00Ø02/dwokhoc 11/8121 Åben sag ÆO Fagudvalgene skal i henhold til principper for udarbejdelse af budget 2012 udarbejde afdækningskataloger og prioritere disse. Økonomiudvalget har besluttet, at hvert fagudvalg skal udarbejde afdækningskataloger på 4% af serviceudgifterne og prioritere 2% heraf som forslag til besparelser på budget 2012. Sagsfremstilling: Økonomiudvalget vedtog på mødet den 16. marts 2011 de overordnede principper for udarbejdelsen af budget 2012. En af de væsentligste ændringer i forhold til sidste års budgetprocedure er, at der i processen ændres på ansvaret imellem fagudvalg og økonomiudvalg. Fagudvalgene får således et væsentligt ansvar i prioriteringen af besparelserne, og dermed også et større ejerskab til de vedtagne besparelser. Konkret er der følgende større ændringer til processen: Økonomiudvalget udmelder ultimo april rammer for, hvor store besparelser det enkelte udvalg skal udmønte, og hvor store afdækningskataloger der i den forbindelse skal udarbejdes. Fagudvalgenes behandling af afdækningskatalogerne skal munde ud i en prioritering af afdækningsforslagene. Fagudvalgenes prioritering af afdækningsforslagene indarbejdes i det budgetforslag, som sendes til 1. behandling i Byrådet. Økonomiudvalget besluttede den 27. april 2011, at hvert fagudvalg skal udarbejde et afdækningskatalog, som skal afdække forslag til reduktioner i budgettet på 4% af serviceudgifterne i 2012. Herudaf skal fagudvalget prioritere 2% som forslag til besparelser, der kan indarbejdes i budgetforslaget forud for 1. behandling i Byrådet. Samlet set skal der afdækkes følgende beløb: Afdækning og besparelser i mio. kr. 2% besparelse 4% afdækning Økonomiudvalget 5.575 11.149 Børne- og Skoleudvalget 11.035 22.070 Fritids- og Kulturudvalget 1.134 2.269 Beskæftigelsesudvalget 54 109 Ældreomsorgsudvalget 5.773 11.546
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 219 Social- og Sundhedsudvalget 4.308 8.616 Miljø- og Teknikudvalget 1.531 3.062 I alt 29.410 58.820 Fagudvalgenes rolle Der lægges gennem hele forløbet op til en åben proces, hvor fagudvalgene skal spille en afgørende rolle, samtidig med at der gives plads til inddragelse af såvel brugere som medarbejdere. For at sikre muligheder herfor er processen tilrettelagt således, at fagudvalgene skal arbejde med/behandle udkast til afdækningskataloget på møder før sommerferien, og det endelige forslag til det prioriterede afdækningskatalog vedtages i august. Forslagene til afdækningskataloget skal beskrives i en fælles skabelon. Hvert forslag må max fylde en side, og er der behov for yderligere baggrundsmateriale, skal det vedlægges som bilag. Det er vigtigt, at der er tale om reelle afdækningsforslag, og at der ikke medtages forslag, som har karakter af tekniske korrektioner. På baggrund af Økonomiudvalgets udmeldte budget- og besparelsesrammer, der sker i april måned, drøfter fagudvalgene på møder i maj og juni måned, hvorledes de udmeldte rammer skal fordeles mellem udvalgets politik- og udgiftsområder. Endvidere drøftes udvalgenes overordnede ønsker til udarbejdelse af afdækningskatalogerne. I august skal fagudvalgene vedtage, hvilke af besparelsesforslagene fra afdækningskataloget, de vil prioritere indarbejdet i førstebehandlingen af budgettet. Udvalgene prioriterer dermed imellem besparelsesforslagene op til den udmeldte ramme. I august foreligger der ligeledes forslag til øvrige budgetkorrektioner. Disse korrektioner behandles i fagudvalgene som efterfølgende beslutter, hvilke af korrektionerne der ønskes indarbejdet til budgettets første behandling. Fagudvalgene kan ikke indarbejde alternative forslag til korrektioner. Fagudvalgenes forslag til korrektioner forelægges Økonomiudvalget inden budgetforslaget sendes til første behandling. De politikområder som Ældreomsorgsudvalget skal afdække er fordelt på følgende måde: Driftsudgifter 2012 Budget 2% besparelse 4% afdækning 601. Ældreomsorg (ÆO) 288.641 5.773 11.546 I alt 288.641 5.773 11.546 Sagen forelægges for fagudvalget med henblik på påbegyndelse af arbejdet med Budget 2012 i henhold til ovennævnte beskrivelse af processen. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 5. maj 2011: Ældrerådets udtalelse forelå til mødet. Udvalget drøftede en lang række vinkler i forhold til at opnå en langsigtet balance på budgettet. Udvalget pegede på en række forhold, som søges belyst til det kommende møde.
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 220 Sagsfremstilling til Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Dagsdordenpunktet fremsendes fra Center for Økonomi. Ældreomsorgsudvalget har haft indledende drøftelser om budget 2012 på møder den 3. marts og den 31. marts. Fagenheden for Sundhed og Velfærd foreslår, at Ældreomsorgsudvalget fortsætter budgetdrøftelserne og drøfter afdækningsforslagene. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Udvalget drøftede afdækningsforslagene, og ønskede følgende forhold belyst yderligere. Tonnishave Belys konsekvenserne for visitationskriterierne, såfremt Tonnishave nedlægges. Elever Konsekvens for ansættelsesforhold, overenskomstforhold m.v.? Rengøring Administrative besparelser ved rengøring hver 3. uge? Hvor mange gør rent, og hvor mange administrerer rengøring? Nattevagt på plejehjem og i nattevagt Kombination af nattevagt mellem plejecentre og hjemmeplejen gør det mindre skrøbeligt? Plejehjem i Brønderslev Udskyd plejehjem på Kvicklygrunden. Besparelse på henholdsvis drift og anlæg? Teknologiske hjælpemidler Kan man skønne et beløb ved øget brug af pillekaruseller, robotstøvsugere m.v., fx 300.000 kr. Visitationen Konsekvensen for sagsbehandlingstider af at reducere med 2 medarbejdere? Bilag: Ældreområdet - forslag til afdækninger ÆO- budgetdrøftelser 2012 indtil 1/6
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 221 05 Venteliste til plejehjem og plejecentre J.nr.: Resumé: 16.07.03G01/dwsbhsj 10/1640 Åben sag ÆO/ÆR Der foreligger nu venteliste pr. 17. maj 2011 til plejehjem og plejecentre. Forelægges til orientering. Beslutning i Ældrerådet den 6. juni 2011: Taget til efterretning. John Heilemann var fraværende. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Til efterretning. Bilag: Venteliste pr. 17. maj 2011 Venteliste pr. 17. maj 2011 - Grafisk
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 222 06 Status vedrørende kostproduktion for beboere på plejecentre og hjemmeboende J.nr.: Resumé: 86.01.00P05/dwsbhsj 11/1640 Åben sag ÆO Ældreomsorgsudvalget orienteres løbende på udvalgsmøderne om status for kostproduktion. Sagsfremstilling: Der vil blive givet en mundtlig orientering om status. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Orientering givet.
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 223 07 Status - etablering af nyt plejecenter J.nr.: Resumé: 27.57.08P05/dwsbhsj 11/1639 Åben sag ÆO Der vil løbende på hvert udvalgsmøde blive givet en mundtlig status for projektet. Sagsfremstilling: Der vil blive givet en mundtilig status på mødet. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Orientering givet. Bilag: Tegninger - Plejecenter i Brønderslev Rumskema - Plejecenter i Brønderslev
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 224 08 Orientering - åben J.nr.: Resumé: 00.01.00I06/dwsbhsj 11/1785 Åben sag ÆO Orientering om organisationsændring på Sundhed og Velfærd. Beslutning i Ældreomsorgsudvalget den 9. juni 2011: Orientering om organisationsændring taget til efterretning. Udvalget ønsker at notatet med beskrivelse af organisationsændringen havde været rundsendt til Byrådet umiddelbart efter Økonomiudvalgets behandling af sagen.
Ældreomsorgsudvalget, den 09. juni 2011 Side 225 09 Lukket sag - Orientering - Lukket