Byrådet. Beslutningsprotokol

Transkript

1 Byrådet Beslutningsprotokol Dato: 26. januar 2011 Lokale: Byrådssalen, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 19:00-21:00

2 Lene Hansen, Formand (A) Lone Birkmose Lex (V) Hans Christian Holst (V) Knud L. Pedersen (V) Jens Arne Hedegaard (V) Margit Chemnitz (V) Jens Andersen (V) Mikael Klitgaard (V) Peter Mølbjerg (V) Peer Thisted (A) Peter H. S. Kristensen (A) Arne M. Jensen (A) Johannes Trudslev (A) Claus Kongsgaard (V) Gitte Krogh (V) Jacob Kolind (V) Karl Emil Nielsen (O) Karsten Frederiksen (C) Bodil Nielsen (F) Ole Andersen (F) Thomas Krog (F) Ole Bruun (A) Hildo Rasmussen (A) Eskild Sloth Andersen (A) Adnan Jedon (A) Ole Jespersgaard (A) Marianne Jensen (A)

3 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Spørgetid for byrådsmedlemmer Principper for sponsorering Udpegning af yderligere bestyrelsesmedlemmer til UU Øst Vest Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af cykelskur og overdækning på Asaa Skole Ansøgning om en anlægsbevilling på kr. til udmøntning af indsatpulje 2010 for forfaldne huse Tilrettelæggelse af valg til Folketinget Ændring af styrelsesvedtægt for Brønderslev Kommune Elektroniske dagsordener Nye refusionsregler på beskæftigelsesområdet Orientering Lukket sag - Orientering

4 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Spørgetid for byrådsmedlemmer J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Ingen. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

5 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Principper for sponsorering J.nr.: Resumé: P21/dwsvldf 10/26446 Åben sag ØK/BY Byrådsmedlem Claus Kongsgaard anmoder om drøftelse af kommunens sponsoreringspolitik, idet Claus Kongsgaard ønsker politikken ændret, så det bliver muligt at få sponsorerede legepladser i Brønderslev Kommune. Sagsfremstilling: Brønderslev Byråd har den 30. august 2007 vedtaget følgende principper for sponsorering. Karl Emil Nielsen tog forbehold, idet Karl Emil Nielsen ønskede bygningsmæssigt vedligehold undtaget: "Udgangspunktet er, at - det af Byrådet fastlagte serviceniveau for drift og anlæg kan gennemføres inden for de økonomiske rammer, som Byrådet til enhver tid fastsætter - den enkelte enhed kan supplere drift og anlæg via sponsorering - særlige projekter og ekstraordinære indsatser kan finansieres via sponsorering - sponsorer ikke kan kræve modydelser - sponsorering eller tilskud kan søges fra fonde, selskaber mv., som i sin virksomhed har beskrevet som formål at yde støtte til foreninger, klubber, institutioner m.v. Hjælp fra pårørende, forældre m.v. kan i et mindre, veldefineret omfang anvendes af de kommunale institutioner / afdelinger, og kun til arbejder, der ikke kræver autorisation eller kræver særlige forudsætninger således, at kommunen / institutionen i givet fald vil kunne pådrage sig et ansvar, herunder i forhold til arbejdsmiljø og at forsikringsmæssige forhold skal være afklarede. I institutioner med bestyrelser fastlægger bestyrelsen principper for anvendelse af sponsorering inden for rammerne af de overordnede principper. Bestyrelsen og ledelsen afgør inden for almindeligt gældende etiske normer, om et tilbud om sponsorering/støtte kan modtages. I øvrige institutioner/afdelinger afgøres anvendelsen af sponsorering i samråd / efter aftale med lederen på området. Tvivlstilfælde forelægges fagenheden, og evt. principielle forhold, der ikke er taget højde for, forelægges Byrådet." Beslutning i Økonomiudvalget den 15. december 2010: Økonomiudvalget indstiller, at politikken ikke ændres. V ønsker at politikken ændres, således at der kan reklameres efter aftale med kommunen.

6 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 629 Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Gældende sponsoreringsprincipper fastholdt efter følgende afstemning: For: 14 (A + F + C) Imod: 10 (V) Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

7 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Udpegning af yderligere bestyrelsesmedlemmer til UU Øst Vest J.nr.: Resumé: G01/dwbkes 10/10703 Åben sag BY Byrådet vedtog i møde den 15. september 2010 at fortsætte samarbejdet med Jammerbugt Kommune omkring UU-opgaverne (Ungdommens Uddannelsesvejledning) i henholdsvis Brønderslev og Jammerbugt Kommuner i et 60 selskab, men således at bestyrelsen fremover alene består af folkevalgte personer (4 fra hver kommune). Byrådet har på sit konstituerende møde udpeget Lone Birkmose Lex og Peter H. S. Kristensen til bestyrelsen. I Byrådets møde den 24. marts 2010 blev Gitte Krogh udpeget til bestyrelsen i stedet for Lone Birkmose Lex, idet de udpegede politikere skal være fra henholdsvis beskæftigelsesområdet og børne- og kulturområdet. Byrådet anmodes om at udpege yderligere 2 bestyrelsesmedlemmer samt personlige stedfortrædere for alle 4 bestyrelsesmedlemmer. Sagsfremstilling: Statsforvaltningen Nordjylland er anmodet om en forhåndsgodkendelse af 60 aftalen, forinden aftalen forelægges de 2 byråd til endelig godkendelse, tilrettet med de evt. bemærkninger, som Statsforvaltningen måtte have. Statsforvaltningen har oplyst, at sagsbehandlingstiden på denne forespørgsel er op til 3 måneder. Da arbejdet i den ny selskabsform imidlertid er godkendt i de 2 byråd, skal der udpeges yderligere bestyrelsesmedlemmer, så bestyrelsen kan komme til at fungere i den nye konstruktion. Når Statsforvaltningen har besvaret forespørgslen, vil den endelige godkendelse af 60 aftalen finde sted i de 2 byråd. Herefter skal aftalen endeligt godkendes af Statsforvaltningen. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Udpeget: Peter H. S. Kristensen (suppleant Ole Jespersgaard) Marianne Jensen (suppleant Adnan Jedon) Gitte Krogh (suppleant Peter Mølbjerg) Jacob Kolind (suppleant Lone Birkmose Lex) Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt.

8 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 631 Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

9 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb til renovering af cykelskur og overdækning på Asaa Skole J.nr.: Resumé: P20/dwtfpam 10/25276 Åben sag ØK/BY Stillingtagen til udskiftning af tagkonstruktion over cykelskure og overdækning i skolegården ved Asaa Skole. Prisen for arbejderne beløber sig til i alt kr. Byrådet anmodes om frigivelse af kr. til til udførelse af arbejder for renovering og opretning af cykelskure og overdækning på Asaa Skole. Sagsfremstilling: Som opfølgning på tidligere udarbejdet oversigt over bygnings-/ og vedligeholdsbehov for Asaa Skole i 2009 har fagenheden for Teknik og Miljø konstateret, at tagkonstruktionen over cykelskure og overdækning i skolegården ved Asaa Skole fremstår med nedslidt og nedbrudt tagpap, sternkanter og underbeklædning samt gennemtæret belysningsarmaturer. Fagenheden foreslår en renovering og opretning af tagkonstruktionen med nyt tagpap, nye sternkanter, underbeklædning samt ny belysning. Fagenheden har skønnet et overslag over de samlede udgifter på kr. excl. moms. Arbejdet foreslås udført i første kvartal af 2011 med færdiggørelse ultimo marts Endelig foreslår fagenheden, at der indhentes to underhåndsbud fra hver håndværkergruppe samt at projektet iværksættes umiddelbart efter indhentning af tilbud. Fagenheden for Miljø og Teknik forslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på kr. til udførelse af arbejder for renovering og opretning af cykelskure og overdækning på Asaa skole. Bevillingen foreslås finansieret af anlægsbudget 2011 afsat til bygningsvedligeholdelse af kommunale ejendomme. I 2011 er der i alt afsat rådighedsbeløb til formålet på. 8,5 mio. kr. Der er p.t. ikke frigivet midler fra anlægsbudget Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger til sagen. Beslutning i Økonomiudvalget den 15. december 2010: Afventer budget 2011 s ikrafttræden. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Indstilles godkendt.

10 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 633 Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Godkendt. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

11 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Ansøgning om en anlægsbevilling på kr. til udmøntning af indsatpulje 2010 for forfaldne huse J.nr.: Resumé: S05/dwtfkes 10/24675 Åben sag MT/ØK/BY Byrådet vedtog på møde den 17. februar 2010 at godkende strategien for udmøntning af indsatspulje 2010 for forfaldne huse. Samtidig blev der givet en anlægsbevilling på i alt kr., som finansieres via tilskuddet fra staten samt det i budget 2010 afsatte rådighedsbeløb på kr. I forbindelse med budget 2011 er der afsat yderligere kr., der via tilskuddet fra staten kan give en anlægsbevilling på kr. Byrådet skal tage stilling til, om der kan meddeles anlægsbevilling. Sagsfremstilling: Byrådet vedtog på møde den 17. februar 2010 at godkende strategien for udmøntning af indsatpulje 2010 for forfaldne huse. Samtidig blev der givet en anlægsbevilling på i alt kr., som finansieres via tilskuddet fra staten samt det i budget 2010 afsatte rådighedsbeløb på kr. I forbindelse med budget 2011 er der afsat yderligere kr., der via tilskuddet fra staten kan give en anlægsbevilling på kr. Sammenlagt vil en frigivelse af beløbet give en anlægsbevilling på kr. til indsatpulje 2010 for forfaldne huse. Miljø og Teknikudvalget godkendte på møde den 2. november 2010 en ny strategi for udmøntning af indsatspuljen Fagenheden for Teknik- og Miljø foreslår, at Byrådet meddeler anlægsbevilling på i alt kr., som finansieres via tilskuddet fra staten samt det i budget 2011 afsatte rådighedsbeløb på kr. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ingen bemærkninger. Beslutning i Miljø- og Teknikudvalget den 13. december 2010: Fagenheden forslag indstilles godkendt som foreslået. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Miljø- og Teknikudvalgets indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Godkendt. Fraværende:

12 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 635 Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

13 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Tilrettelæggelse af valg til Folketinget 2011 J.nr.: Resumé: G01/dwsvldf 11/862 Åben sag ØK/BY Der skal holdes valg til Folketinget senest i november Valget er endnu ikke udskrevet, men da der kan udskrives valg med ned til 20 dages varsel, er det hensigtsmæssigt at forberede valget. Til godkendelse i Byrådet fremsender Staben for Service forslag til valgets tilrettelæggelse. Sagsfremstilling: Brønderslev kredsen består af Brønderslev Kommune og Jammerbugt Kommune. Brønderslev Kommune er kredskommune. Byrådene i de to kommuner har på sit konstituerende møde den 3. december 2009 valgt følgende til kredsvalgbestyrelsen (Stedfortræder er nævnt i parentes): Brønderslev Kommune Lene Hansen (Arne M. Jensen) Bodil Nielsen (Ole Andersen) Mikael Klitgaard (Lone Birkmose Lex) Jens Arne Hedegaard (Knud L. Pedersen) Jammerbugt Kommune Lars Holt (Steen Andersen) Mogens Gade (Morten Marinus Jørgensen) Ole Stavad (Morten Klessen) Eva Rytter Andersen (Per Halsbroe-Larsen Borgmester Lene Hansen er formand for kredsvalgbestyrelsen. Brønderslev Byrådet skal vælge en næstformand til kredsvalgbestyrelsen. I henhold til folketingsvalglovens 29 vælger Byrådet for hvert afstemningsområde mindst 5 og højest 9 valgstyrere samt det fornødne antal tilforordnede vælgere til at forestå afstemningen. Brønderslev Kommune er inddelt i18 afstemningsområder. Staben for Service vurderer, at der er behov for i alt 177 valgstyrere /tilforordnede vælgere. Heraf skal der udpeges i alt 123 politiske repræsentanter. Staben for Service foreslår, at der holdes åbent for brevstemmeafgivning de sidste 2 lørdage før valgdagen i tidsrummet kl Staben for Service foreslår, at - Byrådet udpeger en næstformand for kredsvalgbestyrelsen - de politiske gruppeformænd bemyndiges til at fordele valgstyrere og tilforordnede samt udpege formænd for de enkelte afstemningssteder

14 Byrådet, den 26. januar 2011 Side de to valgforbund bemyndiges til at udpege 2 personer til at modtage brevstemmer i eget hjem - at evt. ansøgninger om tilladelse til indsamling på valgdagen imødekommes på vilkår, at kommunen ingen opgaver har i forbindelse hermed og at indsamlinger foregår uden for valglokalerne - vicekommunaldirektøren bemyndiges til at udpege de administrative repræsentanter til de enkelte afstemningsområder samt 4 administrative medarbejdere til at modtage brevstemmer i eget hjem - Borgerservice på Dronninglund Rådhus og Brønderslev Rådhus har åbent for brevstemmeafgivning i tidsrummet kl de sidste to lørdage før valget Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi oplyser, at der i budget 2011 er afsat kr. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Godkendt. Arne M. Jensen udpeget som næstformand. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz Bilag: Folketingsvalg, notat til politisk behandling

15 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Ændring af styrelsesvedtægt for Brønderslev Kommune J.nr.: Resumé: P24/dwsvldf 11/500 Åben sag FL/ØK/BY På baggrund af drøftelser i forbindelse med budgetlægningen for 2011 er der udarbejdet forslag til ændring af gældende styrelsesvedtægt for Brønderslev Kommune med baggrund i ønske om flytning af STU-området fra Beskæftigelsesudvalget til Social- og Sundhedsudvalget. Området foreslås flyttet idet det har en naturlig sammenhæng med de opgaver, der løses i Social- og Sundhedsudvalget. Byrådet anmodes om at tage stilling til forslaget. Sagsfremstilling: STU-området ønskes flyttet fra Beskæftigelsesudvalget til Social- og Sundhedsudvalget. Der er på den baggrund udarbejdet forslag til ny styrelsesvedtægt for Brønderslev Kommune til ikrafttræden efter 2 behandlinger i Byrådet henholdsvis den 26. januar 2011 og den 16. februar Ændringerne er foretaget i 16 og 18 under de nævnte udvalg, hvor følgende sætning er overflyttet til Social- og Sundhedsudvalget: Ungdomsuddannelse for unge med særlige behov Herudover er der foretaget redaktionelle ændringer i 5 vedrørende navn på ministerium samt i 21 om vedtagelsesdatoer og ikrafttræden. Beslutning i Forretningsledelsen den 11. januar 2011: Anbefales. Henning Risager og Thomas Jepsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Indstilles godkendt. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Godkendt. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt.

16 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 639 Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz Bilag: Styrelsesvedtægt, 2011

17 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Elektroniske dagsordener J.nr.: Resumé: A26/dwsvldf 11/406 Åben sag FL/ØK/BY Økonomiudvalget har på mødet den 15. december 2010 anmodet om, at der fremsendes en sag på, at formidlingen af dagsordener, referater og bilag til de politiske møder fremover sker elektronisk. Digitaliseringsforum foreslår i den forbindelse, at der indføres edagsorden. Økonomiudvalget anmodes om godkendelse af forslaget, herunder finansieringen. Sagsfremstilling: Digitaliseringsforum foreslår, at Byrådet beslutter, at alle dagsordener til det politiske system fremover formidles som edagsorden og ikke som nu sendes i papirform til mødedeltagerne. Byrådet har i "Lov om ændring af lov om kommunernes styrelse" ( 8) fået hjemmel til, med almindeligt flertal, at beslutte udelukkende at formidle alt materiale til de politiske møder i elektronisk form. Der er etableret trådløst netværk i Byrådssalen og i mødelokalerne på de to Rådhuse, hvilket gør det muligt at gennemføre løsningen. Det foreslås, at der investeres i en løsning med ipad til mødedeltagerne. edagsorden anvender de publicerede dagsordener fra kommunens ESDH-system og viser dem i et overskueligt skærmbillede. Mødedeltagerne kan tilføje notater til de enkelte afsnit i dagsordenspunkterne og dele dem med partifæller eller andre. Systemet holder selv styr på, hvem der har adgang til punkter og notater. Brugerstyring sikrer, at kun mødedeltagerne kan se de lukkede punkter og interne notater fra møderne. Dagsordenerne vil fortsat blive lagt ud på kommunens hjemmeside, så borgere og andre interesserede kan se den åbne dagsorden og relevante bilag. Digitaliseringsforum foreslår, at der indkøbes 40 ipad. (til byrådsmedlemmerne, forretningsledelsens medlemmer og enkelte afdelinger i administrationen, der kan bistå med råd og vejledning i anvendelsen). Udgiften hertil udgør kr. (engangsudgift). der indkøbes edagsorden. Udgiften hertil udgør kr. (engangsudgift). der indarbejdes en årlig driftsudgift på kr. Digitaliseringsforum foreslår endvidere, at løsningen implementeres gradvis i det politiske system, så der begyndes med Økonomiudvalget og indhentes erfaringer herfra, inden de øvrige udvalg og hele byrådet kommer på løsningen.

18 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 641 Påtegning fra Center for Økonomi: Det foreslås, at engangsudgifterne på kr. finansieres via borgmesterens udviklingspulje og at projektet køres som en anlægsudgift. I budget 2011 er indregnet en besparelse på kr. som følge af gensidighedsaftalen. Herudover fremgår det af spørgsmål/svar runderne, at der kunne spares yderligere kr., såfremt der indføres elektroniske dagsordner. Det betyder, at driftsudgiften til systemet stort set svarer til den estimerede besparelse, men at de kr. allerede er indregnet. Det foreslås derfor, at driftsudgiften for 2011 på kr. finansieres via den yderligere besparelsesmulighed på kr. samt at de resterende driftsudgifter på finansieres via borgmesterens udviklingspulje i 2011 og fra 2012 indregnes som en korrektion til budgettet. Det kan oplyses, at såfremt overskuddet i borgmesterens udviklingspulje fra 2010 overflyttes til 2011 er der samlet set kr. i udviklingspuljen i Beslutning i Forretningsledelsen den 11. januar 2011: Anbefales. Henning Risager og Thomas Jepsen var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Indstilles godkendt. Demo gennemføres inden endelig anskaffelse. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Godkendt. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz Bilag: Budget - elektroniske dagsordener Uddrag fra Spørgsmål / Svar til budgettet

19 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Nye refusionsregler på beskæftigelsesområdet J.nr.: Resumé: G01/dwsvldf 10/27374 Åben sag BE/ØK/BY Folketinget har den 17. december 2010 vedtaget følgende aftaler, der træder i kraft den 1. januar 2011: 1. En grundlæggende ændring af finansieringen af den kommunale beskæftigelsesindsats ved at ændre refusionsreglerne og ved at indføre et ændret rådighedsbeløb pr. ledig helårsperson, indenfor hvilken kommunen kan opnå refusion. Brugen af anden aktør gøres mindre fordelagtig ved at fjerne refusion på administrationsomkostningerne. Der er ikke længere nogen forskel på om opgaverne udføres af Jobcentret eller af anden aktør. Det er kun aktiveringsindsatsen, der med fordel kan udlægges til andre aktører. 2. På sygedagpengeområdet lægges der vægt på, at der fortsat skal ydes en aktiv indsats for at sygemeldte hurtigst muligt kan vende tilbage til arbejdsmarkedet, men de væsentlige elementer er en fritagelse af de kortvarigt syge og de alvorligt syge grupper, så indsatsen i stedet kan fokuseres på en indsats, der virker for de resterende. Der er opstillet 11 initiativer til en tilpasset indsats for alvorligt syge og sygemeldte, hvor der ligger en plan for snarlig genoptagelse af arbejdet. Jobcentret og Center for Økonomi har i samarbejde beregnet de økonomiske konsekvenser af aftalerne. Sagen fremsendes til orientering i Beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget. Sagsfremstilling: Aftalepartierne har konstateret, at de kommunale jobcentre i dag sender for mange ledige på kurser i projekter uden tilstrækkeligt jobsigte og effekt. Aftalepartierne ønsker, at de ledige i stedet skal have en indsats på det ordinære arbejdsmarked. Mange undersøgelser har vist, at den bedste vej tilbage i job er, når den ledige på offentlige og private arbejdspladser løser opgaver i et kollektivt fællesskab. Derfor er aftalepartierne enige om at iværksætte initiativer, der sikrer, at flere ledige får en individuelt tilrettelagt hjælp på det ordinære arbejdsmarked og i tilbud med ordinær uddannelse. Initiativerne vil både give ledige en mere jobrettet indsats og bedre chancer for at få fodfæste på arbejdsmarkedet. I dag hjemtager kommunerne høj refusion i aktive perioder - uanset aktiveringstypen - og lav refusion i perioder med passiv forsørgelse. Refusionssatserne på dagpengeområdet er 75/50 procent og 65/35 procent på kontanthjælps-, ledighedsydelses- og sygedagpengeområdet. Refusionssatsen for revalidering er 65 procent. Aftalepartierne finder, at de nuværende refusionsprocenter giver en for stærk tilskyndelse for kommunerne til aktivering uden hensyntagen til, hvorfor, hvor meget og hvordan, der aktiveres. Aftalepartierne er på den baggrund enige om, at kommunerne fremover hjemtager 50 procent refusion af forsørgelsesudgifterne i perioder med virksomhedsrettet aktivering (virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud) samt ordinær uddannelse og 30 procent i perioder med øvrig vejledning og opkvalificering, seks ugers selvvalgt uddannelse eller passiv forsørgelse.

20 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 643 Kommunerne kan ikke længere hjemtage refusion for andre aktørers administrationsudgifter. Kommunernes styring forenkles ved, at der etableres et fælles driftsloft. Kommunernes driftsudgifter til aktive tilbud kan i gennemsnit udgøre kr. pr. helårsperson, hvortil der kan opnås 50% refusion. Der er ingen refusion på udgifter herudover. Omlægningen af refusionssystemet indebærer, at kommunerne får mindre i direkte statslig refusion og mere i det generelle bloktilskud. Kommunerne under ét kompenseres fuldt ud via budgetgarantien og det særlige beskæftigelsestilskud. Der forventes at blive tale om visse forskydninger i de enkelte kommuners økonomi. På den baggrund indføres en overgangsordning i 2011, der kompenserer de kommuner, der vurderes at få et tab på mere end 0,05 procent af deres beskatningsgrundlag. De ændrede regler på sygedagpengeområdet og på refusionsområdet vil have den forventede konsekvens, at: den samlede aktiveringsindsats reduceres betydeligt, aktiveringsindsatsen bør have fokus på virksomhedsvendt aktivering, ordinær uddannelse og målrettede aktiviteter, der forkorter den lediges ophold i ydelsessystemet, rettidigheden skal overholdes, aktiveringsindsatsen primært vil blive rettet mod dem, der er lettest placerbare på arbejdsmarkedet, aktiviseringsindsatsen for tungere målgrupper primært vil blive fokuseret på ret og pligt. Fagenheden for Beskæftigelse fremsender sagen til orientering. Påtegning fra Center for Økonomi: Der arbejdes i øjeblikket på et notat vedrørende de forventede økonomiske konsekvenser af refusionsomlægningen. Dette notat eftersendes fredag den 7. januar Kirstine Røn vil deltage i Beskæftigelsesudvalgsmødet den 10. januar 2011 for at gennemgå notatet. Beslutning i Beskæftigelsesudvalget den 10. januar 2011: Til orientering. Sagsfremstilling til Økonomiudvalget den 19. januar 2011: På baggrund af notatet fra Center for Økonomi kan der oplyses følgende om de meget foreløbige beregninger af konsekvenserne Indenrigs- og Sundhedsministeriet har beregnet, at Brønderslev Kommune får et tab ved refusionsomlægningen på kr. Kommunerne skal selv finansiere overgangsordningen til kommuner med et tab på mere end 0,05% af beskatningsgrundlaget. Det samlede tilskudsbeløb er 341 mio. kr. Brønderslev Kommunes andel heraf er kr. Brønderslev Kommunes samlede udgift refusionsomlægningen 2,9 mio. kr.

21 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 644 Brønderslev Kommune mister således ca. 2,9 mio. kr. ved refusionsomlægningen, men dette beløb beregnes på baggrund af tal for 2010 og 2009, hvorfor der også er regnet konkret i forhold til budget 2011 Når vi tager udgangspunkt i Brønderslev Kommunes budget 2011 og laver en beregning heraf med de nye refusionsprocenter, kommer der til at mangle følgende på budgettet: Kontanthjælp Sygedagpenge Ledighedsydelse I alt Kommunen får øget Bloktilskud Budgetmangel på forsørgelsesudgifterne kr kr kr kr kr. 8,8 mio. kr. A-dagpenge Kommunen får øget Beskæftigelsestilskud Budgetmangel til forsørgelsesudgifter til forsikrede ledige kr kr. 3,9 mio. kr. Budgetmangel i alt 15,6 mio. kr. Opmærksomheden skal henledes på, at der er tale om meget foreløbige beregninger på baggrund af de tal ministeriet har oplyst. Der er endnu ikke modtaget budgetvejledning på området fra KL, denne forventes i uge 2. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. januar 2011: Taget til efterretning. Videresendes til Byrådet til orientering. Der ses med stor alvor på den økonomiske udfordring bl.a. pga. den uretfærdige kompensationsmetode i bloktilskud, der påfører kommunen yderligere udgifter. KL opfordres til at tage problematikken op i forbindelse med økonomiforhandlingerne. Beskæftigelsesudvalget opfordres til løbende at holde Byrådet orienteret. Beslutning i Forretningsledelsen den 11. januar 2011: Til orientering. Henning Risager og Thomas Jepsen var fraværende. Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Taget til efterretning. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt.

22 Byrådet, den 26. januar 2011 Side 645 Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz Bilag: Aftale om aktiv beskæftigelsesindsats Nye rammer for sygefraværsindsatsen Oplæg til Beskæftigelsesudvalg den 10/1 2011

23 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Orientering J.nr.: /dwsvldf Åben sag BY Beslutning i Byrådet den 26. januar 2011: Intet. Fraværende: Ole Bruun / Carsten Møller Nielsen mødt Bodil Nielsen / Jytte Nielsen mødt. Jens Arne Hedegaard / Poul Pedersen mødt. Adnan Jedon Karl Emil Nielsen Margit Chemnitz

24 Byrådet, den 26. januar 2011 Side Lukket sag - Orientering