Analyse af specialrådgivningen Strategi Oplæg ved Chef for Specialrådgivningen Anne Leth Udvalget for Ældre og Handicappede d. 9. september
Samlet strategi Beskrivelse af indsatser og effekt Ambition fra Den Sociale Rammeaftale: Det specialiserede socialområde skal udvikle det høje faglige niveau, samtidig med at det skal drives på et lavere omkostningsniveau. Overordnet mål for en strategi i Specialrådgivningen: At drive et specialiseret socialområde i forhold til en defineret målgruppe, hvor indsatsen tager udgangspunkt i det politisk godkendte serviceniveau, og den faglige indsats er karakteriseret ved: et højt fagligt niveau, hvor målet for borgeren er et godt liv aktiv inddragelse af borgere et synligt serviceniveau fleksibilitet i tilbud og indsats tværgående sammenhæng og samarbejde en effektiv organisering. Ambitionen er, at området drives på et samlet lavere omkostningsniveau.
Beskyttede værksteder ( 103) og Aktivitets- og samværstilbud ( 104) Indsatser fokusområder Reducering i antallet af værkstedspladser og præcisering af serviceniveauet, herunder: Tilbud til borgere med omfattende støttebehov med bopæl i et døgndækket botilbud Anvendelsen af værkstedspladser til afklaringsforløb for kontanthjælpsmodtager Beskrivelse af serviceniveauet på en 103 plads og en 104 plads. Differentierede takster, herunder: Opdeling i 103 og 104 Sammenhæng mellem borgerens funktionsniveau og takst. Organisering, herunder: Opdeling i rene 103 værksteder og rene 104 værksteder Snitflader til boområdet og muligheden for fælles personale og fælles ledelse Rationalisering af transportudgifterne. Myndighedens opstilling af mål og opfølgningen herpå
Beskyttede værksteder ( 103) og Aktivitets - og samværstilbud ( 104) Effekt Øget gennemskuelighed i sammenhæng mellem borgerens funktionsniveau, indsats og takst Bedre muligheder for at regulere i serveniveauet Optimal anvendelse af personaleressourcerne på tværs af bo og beskæftigelse Større flow i borgergennemstrømningen Reducerede udgifter
Bostøtte i eget hjem ( 85) Indsatser fokusområder Præcisering af serviceniveauet med særlig fokus på: En ændret afregningsmodel til udfører (differentierede takster /pakkemodel ) En øget sammenhæng mellem borgeres funktionsniveau, opstillingen af mål og udmåling af støtten Hyppig og systematisk opfølgning på bevillingerne med særlig fokus på mål og effektmål Borgere med et lille funktionstab (den lette ende af borgergruppen) herunder: o Efterværn i Børne og Familieservice o Samspillet med mentorordninger i Jobcenteret. o Henvisning til at benytte værestederne o Etablering og henvisning til støtte/samtalegrupper o Anvendelsen af velfærdsteknologi Snitfladen til personlig og praktisk hjælp
Bostøtte i eget hjem ( 85) Effekt Reducering i antallet af sager i myndigheden (nåleøjet gøres mindre) Frigøre ressourcer i myndigheden til borgere med et betydeligt funktionstab Øget gennemskuelighed i sammenhæng mellem borgerens funktionsniveau, indsats og takst Bedre muligheder for at regulere i serviceniveauet Større flow i borgergennemstrømningen Reducerede udgifter til bostøtte OBS på eventuelt øgede udgifter til: o Efterværn o Mentor ordninger o Personlig og praktisk hjælp o Værestederne
Socialt udsatte og forsorgshjem Indsatser fokusområder Styrke den sammenhængende og koordinerede indsats gennem en synlig og samlet strategi på området, med følgende delelementer: Hurtig og fleksibel indsats fra alle sider. (Specialrådgivningen, hjemmeplejen, ydelseskontoret, borgerservice, jobcenter, dalhoffsminde ) Fremskudt visitation, opsøgende virksomhed og fokus på de sociale væresteders og Stifinderens tilbud og muligheder Implementering af evidensbaserede metoder (Housing first, Assertive community treatment, Case manager, m.fl.) Differentierede takster for ophold på Dalhoffsminde Hurtig opfølgning på borgere på andre forsorgshjem Antallet af pladser på Dalhoffsminde
Socialt udsatte og forsorgshjem Effekt Mindre tilgang til forsorgshjem Hurtigere udslusning fra forsorgshjem Øget livskvalitet for den enkelte borger Reducerede udgifter til ophold på forsorgshjem
Borgerstyret personlig assistance (BPA ) Indsatser fokusområder Revisitering af alle borgere med en BPA ordning og i den sammenhæng implementering af revideret håndbog, herunder: En præcisering af, at om natten vil hjælpen blive udmålt i forhold til det faktiske behov for hjælp At der ikke udmåles timer til oplæring af nye hjælpere. Det skal borgeren selv varetage Indførelse af maksimumsbeløb vedr. dækning af nødvendige udgifter til forsikringer Indførelse af fast pris pr. bevilget time til honorar til det firma, som evt. er købt til at varetage arbejdsgiveropgaven Øget kontrol af sammenhæng en mellem bevilling og anvendelsen heraf Afregning af udgifter i forbindelse med hjælpernes sygdom efter regning Samspillet mellem praktisk og personlig hjælp og hjælpeordningerne Anvendelsen af velfærdsteknologi Systematisk anvendelse af voksenudredningsmetoden og inddragelse af visitationens medarbejdere (sygeplejersker og ergo/fysioterapeuter ).
Borgerstyret personlig assistance (BPA) Effekt Reducerede udgifter til personlige hjælpeordninger OBS på eventuelt øgede udgifter til personlig og praktisk hjælp
Borgere placeret i botilbud i andre kommuner, regionen og hos private udbydere herunder borgere med særtakst Indsatser fokusområder Udvælgelse af borgere hvor det skønnes realistisk at arbejde hen imod en flytning, herunder: Udarbejdelse af udredning, funktionsvurdering og opstilling af mål Afdækning af relevant tilbud (udvikling af tilbud) i Haderslev kommune. OBS på tilbud i Pleje og Træning Systematisk gennemgang af borgere med særtakst, med særlig fokus på: Udarbejdelse af udredning, funktionsvurdering og opstilling af mål og bevilling, herunder beregningen af særtaksten Muligheden for ændret indsats/flytning Effekt Reducerede udgifter
Kommunens egne botilbud Indsatser fokusområde Præcisering af serviceniveauet med særlig fokus på: En ændret afregningsmodel til udfører (differentierede takster /pakkemodel) En øget sammenhæng mellem borgeres funktionsniveau, opstillingen af mål og udmåling af støtten Hyppigere og systematisk opfølgning på bevillingerne med særlig fokus på mål og effektmål Ændring af de mindre bosteder til at være støttecentre i et geografisk område Øge fleksibilitet i tilbuddene Udvikling og uddannelse af et specialkorps, så borgerne kan blive i tilbud kommunen eller få tilbud i
Kommunens egne botilbud Effekt Færre placeringer i andre kommuner, i regionen eller hos private udbydere Øget gennemskuelighed i sammenhæng mellem borgerens funktionsniveau, indsats og takst Bedre muligheder for at regulere i serviceniveauet og dermed i udgiftsniveauet Større flow i borgergennemstrømningen
Myndigheden Indsatser fokusområder Fortsat implementering af Voksenudredningsmetoden med særlig fokus på opstilling af mål og opfølgningen herpå Hyppigere opfølgning på alle sagerne (evt. differentieret efter sagstype) Udvikling af styringsredskaber særlig på bostøtteområdet Skabe sammenhæng mellem udredning, vurdering, mål og bevilling Fokus på arbejdsgange, arbejdsmetoder og opgavefordelingen med henblik på optimal anvendelse af rådgivernes ressourcer Fokus på sagsantallets betydning for kvaliteten i bevillinger og opfølgningen herpå Effekt Overblik og gennemskuelighed i forhold til o Bevilgede indsatser o Sagsflowet o Øget kvalitet i bevilling og opfølgning
Det videre forløb Det videre forløb: Der udarbejdes et kommissorium for hvert område Opgaven Tidsplanen Økonomisk rationale Politisk behandling Der nedsættes projektgrupper på hvert område Projektgrupperne kommer med konkrete forslag til indsatsområder i forhold til strategien Der laves en prioritering af indsatsområder i forhold til strategiens målsætninger.