Kontrolgruppens arbejde EBU 14.8.2019 www.ballerup.dk
Hvorfor kontrollere? Kontrolindsatsen skal medvirke til, at fejludbetalinger minimeres, og at uberettiget udbetalte ydelser kommer tilbage til kommunen. Kontrolindsatsen skal derudover forebygge og opdage snyd med sociale ydelser fordi: Snyd udhuler økonomien bag kommunens velfærdsydelser Snyd støder borgeres retsbevidsthed og opbakning bag det danske velfærdssystem, og Snyd skaber mistænkeliggørelse af berettigede ydelsesmodtagere Kontrolindsatsen er derfor et integreret og vigtigt led i sikringen af den kommunale økonomi og den gensidige tillid mellem borger og kommune samt tilliden mellem borgere. 2
Hvem kontrollerer 4 medarbejdere: Dorthe Pluzek - Kontorassistent og tidligere ansat i Ydelser Sussy Hasle Hansen - Kontorassistent og tidligere Udbetaling Danmark Mabel Videbæk - Kontorassistent og tidligere ansat Kontaktcenter Lida Luth Vienberg - Kontorassistent og tidligere ansat Økonomisk forvaltning 3,5 stilling bruges på kontrolarbejdet, da 0,5 stilling anvendes på administrativ behandling af alkoholbevillinger. 3
Den gode historie Sagen kort: En kvinde bor alene med sit barn og modtager ydelser som enlig mor. En jævnaldrende kvinde flytter ind på hendes adresse hvorfor økonomisk friplads kontakter kvinden, som oplyser, at der er tale om en veninde og at hun derfor mener hun fortsat er berettiget til fripladstilskud. Økonomisk friplads kontakter kontrolgruppen, som konstaterer, at veninden er en forlovet og derfor starter kontrolsag. Hun frasiger sig efterfølgende samtlige ydelser som enlig. Sagen kort: Selvstændig sygedagpengemodtager er 100% sygemeldt fra sin virksomhed med stress. Han træffes i virksomheden i arbejde og oplyser selv, at han vil raskmeldes med det samme. 4
Kontrolindsatsens fire hensyn Kontrolindsatsen bygger på fire overordnede hensyn: 1.) Kontrollen skal være lovlig og følge de forvaltningsretslige regler 2.) Kontrollen skal være økonomisk meningsfuld 3.) Kontrollen skal gennemføres med respekt for og under hensyntagen til den enkelte borger og dennes situation 4.) Kontrollen skal nyde politisk opbakning 5
Lovlighed Lovlighed sikres igennem: - Overholdelse af gældende love, særligt servicelovenes, ydelseslovgivningernes, datalovgivningernes (GDPR) og CPR lovens bestemmelser - Overholdelse af retssikkerhedsloven og de forvaltningsretlige regler - Overholdelse af god forvaltningsskik, herunder ensartet sagsbehandling, samt overholdelse af retten til privatlivets fred 6
Økonomisk legitimitet og effektivitet sikres ved at: Økonomisk legitimitet sikres ved at: Ansøgninger med urigtige oplysninger skal fanges, så ydelse ikke udbetales Et så tidligt og hurtigt stop af uretmæssigt udbetalte ydelser som muligt Tilbagebetalingskrav til borgeren, som har modtaget en social ydelse uberettiget Prioritering af indsatsen i forhold til økonomisk udbytte af kontrollen - den forebyggende effekt af kontrollen er imidlertid ganske vanskelig at gøre op Løbende udvikling på it- understøttelse, deling af informationer og på digital kontroludsøgning 7
Etiske og menneskelige hensyn sikres igennem: Etiske hensyn sikres ved at: - God rådgivning og vejledning af borgeren undervejs i hele processen - Ensartet sagsbehandling, men tilpasset den enkelte borgers situation - Vejledning om de konkrete ydelser, som borgeren har ret til at modtage - Respektfuld omgang med borgeren - Hurtig og effektiv kontrol, som forebygger, at borgere modtager ydelser uberettiget i længere perioder og rammes af uhensigtsmæssige tilbagebetalingskrav -Balance mellem kontrolbehov og kontrollens indgribende karakter, derfor bl.a. anvendelse af IT og digital kontroludsøgning, kombineret med partshøringer 8
Etiske og menneskelige hensyn sikres igennem: Respekt for og sikring af retten til privatlivets fred: - I brugen af oplysninger fra sociale medier, som fx facebook, følges persondatalovens bestemmelser og ombudsmandens udlægning af disse: Der indhentes ikke oplysninger fra borgeres lukkede, private profiler. Men oplysninger, der ligger offentligt tilgængeligt på sociale medier, herunder eksempelvis på åbne facebook profiler, kan benyttes, såfremt dette kræves for at overholde lovgivningen og oplyse sager fyldestgørende. - Virksomhedsbesøg kan foretages, men systematiske observationer og kontrolbesøg af borgeres bopæle foretages ikke. 9
Politiske hensyn Politisk og demokratisk opbakning sikres igennem: - Løbende ledelsesinformation og politikerbetjening - Åbenhed i forvaltningen og godt presse og offentlighedsarbejde - Lovlighed, økonomisk legitimitet (effektivitet) og sikring af etiske og menneskelige hensyn i sagsbehandlingen - En løbende afstemning/justering i forhold til andre kommunale strategier og politikker (fx kolonihave projektet) 10
Hvor kommer sagerne fra Anonyme henvendelser: Alle anonyme henvendelser bliver behandlet og undersøgt. Der er ved flere tilfælde tale om chikane fra x-kærester eller lign. Borger der er blevet anmeldt bliver ALTID orienteret, også selvom vi henlægger sagen med det samme. Borger orienteres også selv om vi ikke starter en sag og indkaldes til partshøring for at høre deres version af sagen. Interne henvendelser: - Primært om økonomisk friplads og fra Jobcentret, Ydelser og Sygedagpenge Registersammenkøring: - Fra den fælles dataenhed Udbetaling Danmark og SKAT: Borgere de ikke kan skabes kontakt til 11
Virksomhedskontrolbesøg Der er i 2018 foretaget 27 kontrolbesøg på virksomheder, dette er et fald mod 75 i 2017 (og 16 i 2016). Faldet skyldes at der er lavet opfølgningskontroller i 2018. Vi besøger virksomheder vi modtager anmeldelser på enten anonymt, fra SKAT eller Politiet. Vi laver kontrol af sygemeldte selvstændige, hvor vi har oplevet at få flere sager. Kontroller i tilfældigt udvalgte virksomheder. 12