CENTER FOR ARBEJDSMARKED

Transkript

1 CENTER FOR ARBEJDSMARKED Dato: 23. april 2018 Tlf. dir.: Kontakt: Casper Brun Pedersen Sagsid: G Årsrapport 2017 Kontrolgruppen

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Opfyldelse af de økonomiske mål for kontrolindsatsen i Provenuets sammensætning økonomiske resultater Kontrolbesøg i kommunens virksomheder Årets indsatsområder Fokusområder

3 1. Indledning Kontrolgruppens arbejde skal medvirke til at forebygge og stoppe socialt bedrageri så tidligt som muligt. Målet er at sikre borgernes tillid til, at sociale ydelser udbetales på et korrekt grundlag, og at borgerne får de ydelser, de er berettiget til - hverken mere eller mindre. 2. Opfyldelse af de økonomiske mål for kontrolindsatsen i 2017 Den økonomiske opgørelse for 2017 viser, at det totale provenu af kontrolarbejdet var 7,9 mio. kr. i I forbindelse med budget 2017 opprioriterede Kommunalbestyrelsen kontrolindsatsen ved at opnormere Kontrolgruppen med 2 medarbejdere, til i alt 5 medarbejdere. (Heraf er der afsat ½ årsværk til arbejdet med alkoholbevillinger.) Opnormeringen blev iværksat for at styrke de virksomhedsrettede kontrolbesøg og samarbejdet med SKAT og politi, samt intensivere det daglige arbejde med at få stoppet udbetalingen af uberettigede ydelser. Med opnormeringen fulgte en forventning om, at det samlede provenu af kontrolindsatsen kunne øges med 2 mio. kr. for 2017, sammenlignet med svarende til en samlet forventning på 9,4. mio. kr. i Ses der alene på Ballerup Kommunes andel af kontrolindsatsen, er provenuet forøget fra 3,7 mio. kr. i 2015 til 6,5 mio. kr. i 2017, svarende til stigning på 2,8 mio. kr. Hvilket er 0,8 mio. kr. over forventningen. I samme periode er provenuet fra Udbetaling Danmarks kontrolarbejde reduceret med 2,3 mio. kr. Det betyder, at det samlede provenu kun er forøget med 0,5 mio. kr. fra 2015 til Udvikling og sammensætning af kontrolgruppens provenu I 1.000kr Samlet provenu Ballerups andel Udbetalings Danmarks andel Den Fælles Dataenhed der er organiseret under Udbetaling Danmark, har til formål at styrke kommunernes og Udbetaling Danmarks kontrolindsats, ved at sammenkøre forskellige data. Den Fælles Dataenhed og Udbetaling Danmark screener problematiske sager, som de videresender til kontrol i kommunerne. Udbetaling Danmark startede denne indsats i Det høje provenu i 2015 (3,7 mio. kr.) skyldtes, at dataenheden kunne frembringe sager fra indeværende år og fra årene før dataenhedens oprettelse. Dette har dataenheden selvsagt ikke haft mulighed for i 2016 og 2017, hvorfor de har været begrænset til at se på årets aktuelle sager. Derfor er provenuet fra dataenheden og Udbetaling Danmark været faldende siden Det forventes, at Udbetaling Danmark fremover vil tilvejebringe et provenu svarende til provenuet i 2017 (ca. 1,4 mio.kr). Kontrolgruppens forebyggende arbejde er ikke direkte målbar. Men det forventes, at blandt andet hyppige kontrol på virksomheder på sigt vil betyde, at antallet af uberettigede sygedagpengemodtagere vil falde. Ud over det målbare provenu ved Kontrolgruppens arbejde skal det tillægges, at der blandt andet ved kontrolbesøgende træffes personer med bopæl i andre kommuner, hvorfor deres stop af ydelser ikke fremgår i denne opgørelse. Side 2

4 3. Provenuets sammensætning økonomiske resultater Indsatsen har i 2017 givet et samlet økonomisk bruttoprovenu på 7,9 mio. kr. Heraf 6.5 mio. kr. på de kommunale ydelsesområder, hvoraf den kommunale andel udgør 4,4 mio. kr. Provenu - kontrolgruppen kr. Fremtidig besparelse Tilbagebetaling Total 2017 Total 2016 Økonomisk friplads Kontanthjælp Sygedagpenge Flexydelse Bøde 7 7 I alt* Heraf kommunal andel *Den samlede besparelse pr. sag opgøres ved at gange med en faktor 12, dvs. der omregnes til besparelse på årsbasis. jf. KL s effektmålingsredskab til kontrolområdet. Oveni det kommunale provenu skal lægges de besparelser, som er opgjort for det arbejde Kontrolgruppen har udført for Udbetaling Danmark. Nedenstående ses opgørelse 2017 fra Udbetaling Danmark. Provenu - Udbetaling Danmark kr. Fremtidig besparelse Tilbagebetaling Total 2017 Total 2016 Barselsdagpenge Boligstøtte Familieydelser Pension I alt Kontrolbesøg i kommunens virksomheder Kontrolgruppen blev blandt andet opnormeret for at øge antallet af kontrolbesøg i kommunens virksomheder. Kommunen ønsker at medvirke til, at der bliver opretholdt en fair konkurrence på lige vilkår blandt små og mellemstore erhvervsdrivende i Ballerup Kommune. I 2017 har gruppen foretaget 75 kontrolbesøg, sammenlignet med 16 besøg i Kontrolbesøgene foretages i både dag- og aftentimerne og foregår primært i restauranter og mindre butikker/erhvervsdrivende. Kontrolgruppen har alene hjemmel til at undersøge de ansattes ansættelsesforhold. Hvis der ved kontrolbesøgene mødes personer der modtager ydelser fra andre myndigheder gives der besked til disse. Dette kan både være A-kasser og andre kommuner. Når kontrolgruppen møder personer uden ansættelseskontrakter eller som modtager offentlige ydelser overgives oplysningerne til SKAT. Der følges op på om de antrufne får indberettet løn efterfølgende og derudover foretages altid endnu et kontrolbesøg for at se om forholdene er bragt i orden. Hvis der fortsat ikke er orden i ansættelserne, pålægges en logbog og oplysninger videregives til SKAT. Side 3

5 Da Kontrolgruppen også behandler ansøgninger om alkoholbevillinger, tjekkes det ligeledes om restaurationerne har orden på dette. Hvis de ikke har en alkoholbevilling, men serverer alkohol, indberettes dette til politiet. 5. Årets indsatsområder Der har siden november 2015 været fokus på registersamkøringerne fra Dataenheden i Udbetaling Danmark. I 2016 var registersamkøringer et af indsatsområderne i Kontrolgruppen. Alle sager blev udtrukket, i alt 141 sager, og der kom et stort provenu i forbindelse med disse sager. Kontrolgruppen trækker fortsat registersamkøringer ud, men kan konstatere, at der har været et væsentligt fald i sagerne i registeret og derfor ikke så ofte som foregående år, har været sager med mærkbart provenu. Et enkelt nyt og brugbart udtrækskriterie er dog oprettelse af virksomheder sideløbende med modtagelse af sygedagpenge eller kontanthjælp. Disse sager stoppes derfor langt hurtigere end tidligere. Som noget nyt, har kontrolgruppen foretaget stikprøvekontroller på kontanthjælpsmodtagere. Det er undersøgt om kontanthjælpsmodtagerne har haft formue eller holdt uoplyst ferie. I alt blev 111 personer udtrukket til stikprøve - ikke alle sager er afsluttet endnu. Provenuet i de afsluttede sager lyder indtil videre på kr. Kontrolgruppen har lavet kontroller på selvstændige der er 100 % sygemeldte. Det blev kontrolleret om der fortsat udførtes arbejde i virksomheden. Hvis en selvstændig er 100 % sygemeldt, må vedkommende ikke foretage sig noget i virksomheden, hverken telefonpasning, åbning af post eller lignende. Hvis den selvstændige fortsat gør dette, er der mulighed for at være raskmeldt nogle timer om ugen, for fortsat at kunne passe sin virksomhed. Ved nogle kontrolbesøg er den selvstændige truffet i gang med at arbejde og blev derfor oplyst om muligheden for at være sygemeldt i mindre timer. I 8 sager har den selvstændige efterfølgende raskmeldt sig 100 % igen. Provenuet i disse 8 sager lyder på kr. Ballerup Kommune udsender hvert år erklæringer til borgere, der modtager økonomisk friplads som enlig forsørger. Her skal borgeren erklære om vedkommende fortsat er enlige eller ej. I erklæringen der bliver udsendt, bliver de oplyst om reglerne for at modtage ydelser som enlig forsørger, samt oplyst om, at de har oplysningspligt. Provenuet i 2017 i forbindelse med erklæringerne lyder på kr. En del af besparelserne er først registreret fra den 1. januar 2018, hvorfor de vil indgå i provenuet for Provenuet på de udsendte erklæringer er på kr. fordelt på to år. Kontrolgruppen var i foråret på besøg i Jobcenteret for at fortælle om gruppens arbejde. Besøgets formål var at gøre jobcentrets medarbejdere opmærksomme på Kontrolgruppens eksistens, samt oplyse sagsbehandlerne om, hvordan de kan drage nytte af Kontrolgruppen, samt gøre sagsbehandlerne bevidste om, hvad de kan være opmærksomme på i deres sager. Efter besøget modtager Kontrolgruppen langt flere undringer fra sagsbehandlerne i Jobcenteret end tidligere. Der er nu etableret et samarbejde mellem Politi, SKAT og Ballerup Kommune på sagsbehandlerniveau. Det er det nye Al Capone-samarbejdet. Samarbejdet betyder, at der hurtigt og effektivt kan sættes ind over for rocker- og bandemedlemmer, der lever af offentlige ydelser. Samarbejdet er startet på baggrund af bandepakke III, som Folketinget vedtog i I dette samarbejde indgår én af kontrolmedarbejderne, som er tidligere ansat i politiet. Ved siden af indsatsområderne arbejdes der løbende på sager omhandlende berettigelsen til at modtage ydelser som enlig forsørger, samt berettigelsen til at modtage forsørgelsesydelser eller lignende. Disse sager opstår blandt andet ved modtagelsen af anmeldelser fra borgere. Samtidig udgør kommunens interne undringer en stigende andel af denne type sager. Side 4

6 6. Fokusområder 2018 Kontrolgruppen vil i 2018 have fokus på følgende specialområder: Fastholde intensiteten i uanmeldte kontrolbesøg i virksomheder Større fokus på sygedagpengesager, specielt de selvstændige Borgere på kontanthjælp, der rejser på ferie samtidig med de får udbetalt ydelser Lokalenheden for Al Capone-samarbejdet Udtræk af sager fra brugergrænsefladen (Dataenheden i Udbetaling Danmark) o Herunder nye kampagner med Dataenheden Belysning af sager, hvor borgere modtager uberettiget ydelser som enlig Udsendelse af enlig erklæringer Tættere samarbejde med boligselskaberne Kontrolgruppen arbejder løbende på det tværfaglige samarbejde internt i kommunen. Side 5