KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden Åben Mødested Rådssalen Mødedato Onsdag den 31. oktober 2012 Mødetidspunkt Kl. 17.00 Bemærkninger Medlemmer Fra forvaltningen NB. Lukket møde kl. 16.45 i Mødelokale 3 Åbent møde kl. 17.00 i Rådssalen. Jens Ive (V), Erik Fabrin (V), Daniel E. Hansen (V), Randi Mondorf (V), Erik Mollerup (V), Thomas Lesly Rasmussen (V), Søren Hyldgaard (V), Hans Munk Nielsen (V), Anne Anbo (V), Birgitte Schjerning Povlsen (C), Claus Holmegaard Larsen (C), Christian Kjær (C), Mikkel Barnekow Rasmussen (C), Maria Steno (L), Axel Bredsdorff (L), Benny Würtz (L), Anna Scharling Brun (L), Jens Bruhn (A), Kristine Thrane (A), Poul Bach (A), Annelise Møller (F), Jeppe Vejlby Brogård (F), Court Møller (B) Bjarne Pedersen, Birgitte Nystrup Lundgren, Henning Bach Christensen, Iben Koch, Finn Hansen, Jan Weidekamp, Solveig Andreasen
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side Bilagsoversigt 3 1 Meddelelser 4 2 Kapacitetstilpasning på dagtilbudsområdet, for perioden 01.05.2013 til 01.05.2014 - genoptagelse efter høring 5 3 Udvidelse af åbningstiden for børnehuset Skovmærket i områdeinstitution Ruderen 15 4 Forslag til Lokalplan 225 for Rosenlund - et område ved Vedbæk Strandvej 17 5 Lokalplan 230 for plejecenter Frydenholm - Endelig vedtagelse 20 6 Frigivelse af anlægsbevilling til digitaliseringsprojekter 23 7 Justering af kommunens finansielle politik samt aflæggelse af 1. halvårsrapport om finansielle dispositioner. 24 8 Valg af medlem til og suppleanter til Forsyningen Allerød Rudersdal A/S og Rudersdal Forsyning A/S 28 9 LUKKET PUNKT - Istandsættelse og udlejning af Dronninggårds Alle 129 og salg af Søllerødvej 17 - Anlægsbevilling 30 2/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 Bilagsoversigt Punkt nr. 2. Kapacitetstilpasning på dagtilbudsområdet, for perioden 01.05.2013 til 01.05.2014 - genoptagelse efter høring 1. Høringsmateriale fra BSU 15.8.2012 (157093/12) 2. Høringssvar - samlet (141925/12) 3. Tilføjelse til høringssvar fra Birkehaven (udleveret på BSU) (149648/12) 4. Beregninger for Birkehavens reviderede forslag (udleveret på BSU) (149978/12) 4. Forslag til Lokalplan 225 for Rosenlund - et område ved Vedbæk Strandvej 1. Luftfoto med ny villa (136590/12) 2. Foto ved Strandvejen, set mod nord fra Rosenlund og Enrumdammen (136596/12) 3. Screeningsskema, miljøvurdering (74512/12) 4. Forslag til Lokalplan 225, bilag til BYU og KMB (136761/12) 5. Lokalplan 230 for plejecenter Frydenholm - Endelig vedtagelse 1. Indsigelsesbehandling LP 230.pdf (145346/12) 7. Justering af kommunens finansielle politik samt aflæggelse af 1. halvårsrapport om finansielle dispositioner. 1. Finansiel Politik (132841/12) 2. Finansiel rapportering pr. 1. halvår 2012 (132882/12) 3/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 1 Meddelelser KMB 31.10.2012 Sagsnr. 4/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 2 Kapacitetstilpasning på dagtilbudsområdet, for perioden 01.05.2013 til 01.05.2014 - genoptagelse efter høring KMB 31.10.2012 Sagsnr. 12/19691 Resumé Børne- og Skoleudvalget besluttede 15.8.2012 at sende tre forslag til kapacitetstilpasning i høring. Forslagene indebærer Lukning af Børnehaven Sommerfuglen, Ravnsnæsvej 130 i Birkerød, pr. 30.04.2013 Sammenlægning af Natur- og Skovbørnehaven og Børnehuset Kastaniebakken, beliggende henholdsvis Ravnsnæsvej 103 A og Biskop Svanes vej 83 i Birkerød i perioden fra 01.05.2013 og senest pr. 01.05.2014, Sammenlægning af Børnehaven Sneglehuset og Dronninggård Børnehus, beliggende henholdsvis Rønnebærvej 19 og Rønnebærvej 37 til 39 i Holte, pr. 01.05.2014. Lukning og sammenlægning af børnehuse tager udgangspunkt i Masterplanen for dagtilbudsområdet. Forslagene har været i høring i de berørte institutions- og forældrebestyrelser samt i MEDudvalg. På den baggrund fremlægges revideret forslag til endelig beslutning om kapacitetstilpasningen for Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen.. Sagsfremstilling I forbindelse med den årlige revision af masterplanen og den årlige vurdering af behovet for pladser har Børneområdet gennemgået behovet for 0 til 2 års og 3 til 5 års pladser. Børnetallet er, som forudset i kommunens prognoser, faldende i dele af kommunen. Der foreslås derfor lukning af ca. 100 pladser i perioden fra 30.04.2013 til 01.05.2014. Det faldende behov for pladser er allerede indregnet i budgetforslaget for 2013 til 2016. Forslag til kapacitetstilpasninger har været sendt i høring i forældrebestyrelserne for områdeinstitutionerne Birkehaven, Holte, i institutionsbestyrelsen for Ruderen samt Børneområdets MEDudvalg. Forvaltningen har modtaget i alt fem høringssvar fra bestyrelserne i Institutionerne Birkehaven, Holte, Ruderen, samt Birkehavens og Børneområdets MEDudvalg. Alle høringssvar er vedlagt sagen. 5/30
Kapacitetstilpasning De konkrete forslag til kapacitetstilpasninger tager sit udgangspunkt i 4 temaer, jævnfør de politiske beslutninger, der er truffet i forhold til visionen, masterplanen, masterkonceptet og kapacitetstilpasningssagen. Visionen Her fremgår det, at man ønsker en mangfoldighed i de pædagogiske tilbud. Som eksempel kan nævnes idræts- og bevægelsesinstitutioner, skovbørnehaver, dagpleje/ institution, institutioner med vægt på kulturelle aktiviteter. Forældre ønsker skovbørnehavepladser i et større omfang, end det kommunen i dag kan imødekomme. Masterplan og Masterkonceptet Masterplanen beskriver, at det faldende børnetal, såfremt der er økonomisk mulighed for det, skal anvendes til bedre pædagogiske rammer, der lever op til dagtilbudslovens krav til det pædagogiske læringsmiljø. Kapacitetsbehovet Det fremgår af masterplanen og sagen om kapacitetstilpasning, at der skal være en tæt kapacitetstilpasning i forhold til behovet for pladser. Selvejende og kommunale institutioner Undervejs i debatten er der blevet spurgt til, hvordan kapacitetstilpasningen har fundet sted igennem de seneste fem år. Børneområdet oplyser, at der de seneste 5 år er blevet besluttet kapacitetstilpasninger, grundet faldende børnetal på ca. 500 pladser, svarende til 662 enheder, som vist i nedenstående tabel (de i sagen foreslåede ændringer er ikke medregnet). Dato Børnehus Kommunale Selvejende I alt 1.8.2008 Søllerød børnehave 31 1.8.2009 Kajerød børnehave 34 1.8.2009 Parcelvej 12 32 1.8.2009 Konkylien 12 27 1.3.2011 Egevang Syd 40 1.3.2011 Fredsholm 60-60 1.8.2011 Høsterkøb Børnehave 26 1.8.2011 Solstrålen 36 1.5.2012 Eskemosepark 36 60 1.8.2012 Lyngborghave 10-14 1.5.2012 Kohavehuset -5 11 1.5.2013 Kongebroen 14 21 2007-12 Dagpleje (ca.) 50 2007-09 Hjemmedagpleje (ca.) 50 0-2 år 3-5 år Sum 179 257 0 47 179 304 0-2 år 3-5 år 0-2 år 3-5 år 6/30
Enh. Enh. Enh. I alt i enheder* 615 47 662 93% 7% 100% *Omregning til enheder sker ved: (0-2 års pladser) * 2 + (3-5 års pladser) Enheder giver et mere retvisende billede af de involverede ressourcer Som det fremgår af ovenstående, er 93% af kapacitetstilpasningen de seneste 5 år sket i kommunale børnehuse, mens kun 7% af kapacitetstilpasningen er sket i selvejende børnehuse. Børneområdet oplyser, at de selvejende institutioner udgør 25% af kommunens samlede kapacitet, jf. nedenstående. De selvejende institutioners andel af den samlede kapacitet på børneområdet er dermed steget de seneste 5 år. Nuværende kapacitet august 2012 0-2 år 3-6 år Enheder Andel Total kapacitet 1050 2000 4100 100% Selvejende 215 578 1008 25% Kommunal 835 1422 3092 75% Høringssvar Lukning af det selvejende børnehus Børnehaven Sommerfuglen Mangfoldighed i antallet af små og store huse Bestyrelsen for Ruderen er bekymret for, at områdeinstitutionen med en lukning af børnehaven Sommerfuglen vil miste noget af den mangfoldighed, som de gerne vil opbygge inden for områdeinstitution Ruderen. Bestyrelsen udtrykker endvidere ønske om at fastholde tilbud med små børnehuse i kommunen. Bygningen Bestyrelsen beskriver i høringssvaret, at det er utilfredsstillende for os... at skulle aflevere de bygninger, som netop lever op til de krav, der bliver stillet. Børneområdet oplyser, at Sommerfuglens bygninger i Masterplanen er blevet beskrevet som en..ældre helt utidssvarende bygning, som fremstår slidt og med en klimaskærm, som er relativ dårlig og med en ringe isolering Etablering af udegruppe i Ellesletten og indretning af 0 til 2 års pladser Bestyrelsen for Ruderen opstiller derudover to konkrete forslag til udvikling af Ruderens børnehuse med en udegruppe, baseret på Rudolf Steiners filosofi og pædagogik i Børnehuset Ellesletten, og etablering af 0-2 års pladser i de to børnehaver Fredsholm og Keilstruplund. Det anbefales, at Børneområdet drøfter en løsning med bestyrelsen, hvor der etableres 10 til 15 skov/udepladser i Ellesletten fra 1.5.2013. Bestyrelsen afgør i samarbejde med områdeleder og daglig leder af Ellesletten de pædagogiske principper for institutionens virke indenfor rammerne af lovgivningen og den kommunale dagtilbudspolitik. 7/30
Børneområdet oplyser, at der i forslaget til opdatering og udmøntning af Masterplanen, som er sendt i høring i bestyrelser og MEDudvalg, indgår forslag om at etablere en 0 til 2 års gruppe i en af de to børnehaver Fredsholm og Keilstruplund. Sammenlægning af Natur- og Skovbørnehaven og Børnehuset Kastaniebakken Bestyrelsen for Birkehaven samt Birkehavens MEDudvalg har begge kommenteret på forslaget om en sammenlægning af Natur- og Skovbørnehaven og Kastaniebakken. Visionens målsætninger og Masterplanens forslag Bestyrelsen påpeger i sit svar, at den ikke er finder, at der lægges nok vægt på masterplanens målsætning om en mangfoldighed i tilbuddene, og at der i masterplanen lægges for meget vægt på bygningernes tilstand. Børneområdet oplyser, at visionens og masterplanens mål er at sikre gode pædagogiske læringsmiljøer for at leve op til dagtilbudslovens læreplanstemaer. Det fremgår af visionen, at der skal tilbydes en mangfoldighed i tilbuddene i forhold til forskellige typer af pædagogiske tilbud for at sikre en mangfoldighed i pædagogik, åbningstider og pasningsformer. Skovbørnehavetilbuddet Både bestyrelsen og MEDudvalget udtrykker bekymring for, at skovbørnehavetilbuddet ikke vil blive tilfredsstillende foldet ud i et større børnehus som Kastaniebakken, og bestyrelsen foreslår, at der findes helt alternative kapacitetstilpasninger. Børneområdet oplyser, at forslaget indebærer, at de ca. 65 3 til 5 års pladser etableres som skovbørnehavepladser, og at gruppen opdeles i to eller 3 skovgrupper. Som alternativ kan der etableres ca. 30 skovpladser i Kastaniebakken og 35 almindelige børnehavepladser med en fleksibel indskrivning i de to grupper i forhold til ønskerne. Derudover kan der etableres en skovbørnehavegruppe på ca. 25 pladser i et af de øvrige børnehuse i Områdeinstitution Birkehaven eller Områdeinstitution Hestkøb. Det fremgår af høringssvaret fra MEDudvalget i Birkehaven, at der vil blive taget positivt imod denne mulighed. Som eksempel herpå kan nævnes Børnehuset Kongebroen i forbindelse med overflytning til Bakkevej efter endt ombygning. Bygningen MEDudvalget foreslår, at sammenlægningen alene sker administrativt, hvilket vil frigøre ressourcer fra ledelse. Bestyrelsen skriver, at de finder det kritisabelt, at der indgås aftaler om brug af lokaler, inden høringsprocessen er igangsat. Børneområdet oplyser, at Natur- og Skovbørnehaven er beliggende i foreningslokaler i den ene ende af Sjælsøhallen, og at Kulturområdet ønsker at få frigivet lokalerne til foreningsformål. Lokalerne er oprindeligt lånt midlertidigt af Kulturområdet, da Natur- og Skovbørnehaven havde behov for andre lokaler. Såfremt Natur- og Skovbørnehaven ikke bliver fysisk sammenlagt med et andet børnehus, vil der skulle findes en alternativ placering af børnehaven, såfremt man ønsker at fastholde visionen og masterplanen. Alternativt skal der indgås en aftale med Kulturområdet om at beholde de lokaler, man fik stillet til rådighed midlertidigt, og lokalerne skal renoveres for at leve op 8/30
til masterkonceptet. Kapacitetstilpasning Bestyrelsen peger alternativt på at lukke børnehuset Smørhullet, pga. dets placering op til Kongevejen. Børneområdet oplyser, at en lukning af Smørhullet vil medføre problemer med kapaciteten på 0-2 års området. MEDudvalget foreslår, at kommunen lukker en gruppe (ca. 20 3-5 år pladser) i Børnehuset Abildgården, sådan som det oprindeligt var foreslået i masterplanen. Børneområdet oplyser, at en sådan tilpasning vil være mulig. Forslaget indgik i den oprindelige masterplan. Det vil løse det faldende kapacitetsbehov, men ikke behovet for bedre fysiske rammer. Bestyrelsen peger på, at der vil være en merudgift for kommunen på 450.000 kr. årligt, som det også fremgår af sagen. Børneområdet oplyser, at denne merudgift forekommer ved en udvidelse af tilbuddet om skovbørnehavepladser til de beregnede 58 pladser mod 28, som det er i dag. Bestyrelsen foreslår i sit høringssvar, at børnehaven Sommerfuglen og børnehuset Smørhullet lukkes, og at børnehaven Keilstruplund og Natur- og Skovbørnehaven bevares. Høringsprocesser Bestyrelsen kritiserer de høringsprocesser, der har været gennemført, og som gennemføres denne gang. Man kritiserer herunder, at masterplanen ikke løbende bliver justeret, hvilket betyder, at de samme forslag kommer i høring igen og igen. Børneområdet oplyser, at det fremgår af masterplanen, at der hvert år fremlægges konkrete forslag til ændringer. Derudover er masterplanens udmøntningstakt og revurdering af de konkrete forslag sendt i høring af Børne- og Skoleudvalget den 12.09.2012 med genoptagelse af sagen den 14.11.2012. Sammenlægning af Børnehaven Sneglehuset og Dronninggård Børnehus Den konkrete sammenlægning Bestyrelsen i områdeinstitution Holte har ingen indvendinger til forslaget om at sammenlægge Børnehaven Sneglehuset og Dronninggård Børnehus. Bestyrelsen udtrykker tilfredshed med, at der skabes mulighed for den beskrevne overgangsordning, hvor den nuværende børnegruppe i Sneglehuset får mulighed for at blive flyttet samlet. Det er et ønske, som bestyrelsen selv har fremsat undervejs i processen. Konsulentstøtte Derudover udtrykker bestyrelsen ønske om at der stilles konsulentstøtte til rådighed for personalet, der skal arbejde med skovgruppen det kommende år. Børneområdet oplyser, at der vil blive prioriteret midler fra områdets kompetenceudviklingsmidler til at understøtte sammenlægningsprocessen. Derudover vil de ansatte få tilbudt konsulentstøtte til etablering af skovprojektet og til sammenlægningen. 9/30
Revideret forslag til kapacitetstilpasning Børneområdet har ud fra de indkomne høringssvar udarbejdet et revideret forslag til tilpasning. For Natur- og Skovbørnehaven i områdeinstitution Birkehaven foreslås: at masterplanens forslag om lukning af lokalerne i Sjælsøhallen fastholdes at Natur- og Skovbørnehavens 28 pladser flyttes til Kastaniebakken i perioden fra den 01.05.2013 og endeligt den 01.05.2014 at der i Kastaniebakken etableres 60 til 65 3 til 5 års pladser. Heraf etableres der en gruppe på ca. 30 skovpladser. Afhængigt af behov og ønsker kan gruppen udvides eller mindskes. At Kastaniebakken fastholder ca. 30 til 35 almindelige 3 til 5 års pladser. Afhængigt af behov og ønsker kan gruppen udvides eller mindskes. At 3 til 5 års pladserne tilsammen skal omfatte et skovbørnehavetilbud og et almindeligt børnehavetilbud. At der etableres en skovbørnehavegruppe på ca. 25 børn i børnehuset Kongebroen, i forbindelse med indflytning i huset på Bakkevej. Det foreslås for Børnehuset Sneglehuset og Dronninggård Børnehus i områdeinstitution Holte: At det udsendte forslag fastholdes Det foreslås for børnehaven Sommerfuglen i områdeinstitution Ruderen: At børnehaven Sommerfuglen lukkes pr. 01.05.2013 At der etableres en gruppe på 10 til 15 skov/udebørn i børnehuset Ellesletten. Eventuelle udgifter af mindre karakter til etablering afholdes indenfor Børneområdets forventede anlægsbevilling i 2013 til mindre bygningsmæssige ændringer Personaleforhold Umiddelbart efter fremlæggelsen af forslaget til kapacitetstilpasninger indførte Børneområdet et midlertidigt ansættelsesstop i de kommunale områdeinstitutioner for at sikre, at mulighederne for omplacering af berørt personale bliver størst mulig. Samtidig har Børneområdet opfordret de selvejende institutioner til at tilpasse personaletimetallet i eget hus, indtil Kommunalbestyrelsen har truffet endelig beslutning. De personalemæssige konsekvenser af lukninger og sammenlægninger vil endvidere blive behandlet i OmrådeMED, de lokale institutionsmed, eventuelt drøftet med de faglige organisationer samt med de berørte områdeledere og ansatte. Omplacering af børn i berørte børnehuse og kommunikation Børneområdet har pr. 15.8.2012, i forlængelse af Børne- og Skoleudvalgets godkendelse den 15.09.2010 om procedurer ved lukning af daginstitutioner lukket for indskrivning af børn til de berørte børnehuse. Dette er sket for, at færrest mulige børn bliver berørt af eventuelle ændringer. 10/30
I forbindelse med en lukning af Sommerfuglen, vil Børneområdet drøfte proceduren ved lukning med bestyrelsen for Ruderen. Mulighederne for en samlet overflytning af børnene vil blive undersøgt, såfremt forældrene skulle ønske dette. Forældre til børn i Sommerfuglen vil modtage tilbud om, at de har fortrin til en ledig plads i et andet børnehus i pasningsområdet pr. 01.05.2013. I forbindelse med en sammenlægning af Sneglehuset og Dronninggård børnehus, vil Børneområdet drøfte proceduren ved sammenlægningen med ledelsen af områdeinstitutionen, herunder den foreslåede samlede overflytning til Villaen i Dronninggård, hvor de vil blive tilbudt et skovbørnehave-tilbud i 1 år. Forældre til børn indskrevet i Sneglehuset vil ligeledes modtage tilbud om fortrin til en ledig plads pr. 01.05.2013, såfremt de ikke ønsker, at deres børn skal indgå i den samlede overflytning. I forbindelse med en sammenlægning af Natur- og Skovbørnehaven og Kastaniebakken, vil Børneområdet drøfte proceduren ved sammenlægningen med ledelsen for områdeinstitution Birkehaven. Forældre til børn indskrevet i Natur- og Skovbørnehaven vil ligeledes modtage tilbud om fortrin til en anden ledig plads pr. 01.05.2014. Såfremt alle 3 til 5 års pladser i Kastaniebakken overgår til skovbørnehavetilbud, tilbydes forældre til børnehavebørn i Kastanjebakken fortrin til en anden ledig plads pr. 01.05.2014. I henhold til Børne- og Skoleudvalgets godkendelse af procedurer ved lukning af daginstitutioner og børnehuse 15.09.2010, vil Børneområdet udarbejde en kommunikationsplan, der sikrer, at forældre og personale modtager den relevante information til rette tid. Det indbefatter mulighed for fortrinsret til andre ledige pladser, orienteringsmøde med forældre og personale samt skriftlig kommunikation. Økonomi ved det reviderede forslag De driftsøkonomiske konsekvenser af de reviderede forslag til lukning og sammenlægninger vil være som vist i nedenstående tabel. Ændring i driftsudgifter Sommerfuglen 2013 2014 2015 2016 Drift af bygninger -100.000-150.000-150.000-150.000 Ledertimer -130.000-195.000-195.000-195.000 Merudgift ved etablering af 15 skovpladser i Ellesletten 113.000 170.000 170.000 170.000 Sneglehuset - Dronninggård børnehus Ledertimer -177.333-266.000-266.000 Merudgift, 30 skovpladser i Villaen 217.333 108.667 Drift af bygninger -83.333-150.000-150.000-150.000 Natur og Skov - Kastaniebakken Ledertimer -89.333-134.000-134.000 Drift af bygninger -11.667-30.000-30.000 11/30
I alt brutto 17.333-494.667-755.000-755.000 I alt efter forældrebetaling (netto) -33.083-448.917-648.750-648.750 Etableringsudgifter 200.000 - - - I alt netto 166.917-448.917-648.750-648.750 Da der med det reviderede forslag ikke udbygges med skovpladser i Kastaniebakken, men dette teknisk svarer til, at Natur- og Skovbørnehavens pladser overflyttes, er der ingen væsentlig merudgift ved etableringen af pladserne. Besparelsen på den grundlæggende driftsudgift ved kapacitetstilpasningerne indregnes ikke i denne sag, da det ændrede børnetal automatisk regulerer Børneområdets budget for 2013. I det oprindelige forslag indgik merudgiften til 58 skovpladser i Kastaniebakken. Dette skulle kun have været beregnet som merudgiften ved 30 pladser - forskellen på Kastaniebakkens 58 og Natur-og Skovbørnehavens 28 pladser. Udover de driftsøkonomiske virkninger som beskrevet, vil der være mulighed for engangsindtægter ved at sælge Sneglehusets og Sommerfuglens bygninger og grunde. I Masterplanen er Sneglehusets værdi anført til 4,5 mio. kr., og Sommerfuglens til 1,4 mio. kr. i alt 5,9 mio. kr. Disse indtægter kan anvendes til renovering og nybyggeri af øvrige daginstitutioner. Udgifter i forbindelse med flytning og lukning af huse kan afholdes indenfor Børneområdets afsatte pulje i 2013 til mindre bygningsmæssig vedligeholdelse. Udgifter til konsulentbistand kan afholdes indenfor Børneområdets rammer for udviklingsarbejde. Udgifter til etablering af skovpladser i et år til Sneglehusets børn forventes at være på ca. 100.000 kr. Etableringsudgifter til overflytning af Natur- og Skovbørnehaven til Kastaniebakken forventes at være på ca. 100.000 kr. Det foreslås, at udgiften på 200.000 kr. finansieres af besparelsen i 2013 og 2014. Den resterende besparelse tilbageføres til kommunekassen. Børnechef Dorte Bloch vil uddybe sagen på Børne- og Skoleudvalgsmødet. Bilag 1 Høringsmateriale fra BSU 15.8.2012 2 Høringssvar - samlet 3 Tilføjelse til høringssvar fra Birkehaven (udleveret på BSU) 4 Beregninger for Birkehavens reviderede forslag (udleveret på BSU) Indstilling Direktionen foreslår indstillet, 1) at Børnehaven Sommerfuglen lukkes pr. 30.04.2013, 2) at Børneområdet aftaler en løsning med Ruderens bestyrelse om etablering af ca. 15 skovpladser i Ellesletten, 12/30
ØUindstilerBSUforslagtiltrådt 3) at Natur- og Skovbørnehaven og Børnehuset Kastaniebakken sammenlægges i perioden fra 01.05.2013 og senest pr. 01.05.2014, og at ca. 30 3-5 års pladser i Kastaniebakken derefter omlægges til skovpladser, 4) at der i forbindelse med indflytningen på den ombyggede Bakkevej fremlægges forslag om at etablere en skovgruppe, 5) at Børnehaven Sneglehuset og Dronninggård Børnehus sammenlægges pr. 01.05.2014, som beskrevet i sagen, og 6) at der til budget 2013 gives en positiv tillægsbevilling på merudgiften som beskrevet i sagen. 7) at der i budgetoverslagsårene 2014 2016 indarbejdes en mindreudgift som beskrevet i sagen. Vedtagelse i Børne- og Skoleudvalget den 10.10.2012 BØRNE- OG SKOLEUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt dog således, at indstillingen, Ad pkt. 3) ændres til 20 3-5 års pladser i Kastaniebakken, Ad pkt. 4) at der i forbindelse med indflytningen på den ombyggede Bakkevej fremlægges forslag om at etablere en skovgruppe på ca. 20 børn, og at der fremlægges forslag om at etablere en skovgruppe 01.05.2014 på ca. 20 børn i Sjælsø Børnehus, Ad pkt. 6) at der til budget 2013 gives en positiv tillægsbevilling på merudgiften som beskrevet i sagen med den ændring, at den årlige driftsudgift på -648.750 kr. i budgetoverslagsårene 2015 og 2016 i stedet bliver på -384.750 kr. Forinden blev følgende ændringsforslag, stillet til indstillingens pkt. 3 af Kristine Thrane (A) og Anna Scharling Brun (L), "Vi ønsker forvaltningens belysning af et forslag om reduktion af 15 børnehavepladser i Sjælsø Børnehus og 15 børnehavepladser i Kastaniebakken som alternativ til lukning af Natur- og Skovbørnehaven. Natur- og Skovbørnehaven bevares i den nuværende form for at bevare mangfoldigheden samt den naturpædagogiske viden og kompetence", forkastet med 4 stemmer i mod (Daniel E. Hansen (V), Randi Mondorf (V), Jens Ive (V) og Mikkel Barnekow Rasmussen (C)) og 2 stemmer for (Kristine Thrane (A) og Anna Scharling Brun (L)). Jeppe Vejlby Brogård (F) deltog ikke i sagens behandling. Forinden omdelte Dorte Bloch "Supplering af høringssvar for Områdeinstitution Birkehavens bestyrelse" af 09.10.2012 samt forvaltningens beregning af 09.10.2012 på merudgiften ved forslag indkommet fra Birkehaven. Vedtagelse i Økonomiudvalget den 24.10.2012 ØKONOMIUDVALGET indstiller Børne- og Skoleudvalgets forslag tiltrådt. 13/30
Jens Bruhn (A) og Benny Würtz (L) deltog ikke i sagens behandling. 14/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 3 Udvidelse af åbningstiden for børnehuset Skovmærket i områdeinstitution Ruderen KMB 31.10.2012 Sagsnr. 12/25950 Resumé Den selvejende områdeinstitution Ruderen har fremsendt ansøgning om at udvide åbningstiden ½ time dagligt for børnehaven Skovmærket, Øverødvej 136, Holte. I henhold til driftsoverenskomsten mellem Ruderen og Rudersdal Kommune 3 skal kommunen godkende ændringer i åbningstiden. Den øgede åbningstid betyder en mindre takstforhøjelse for børn i børnehuset. Sagen forelægges Børne- og Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til godkendelse. Sagsfremstilling Børnehaven Skovmærket er et børnehus under den selvejende områdeinstitution Ruderen. Skovmærket har i dag en ugentlig åbningstid på 40 timer. Ruderens institutionsbestyrelse har fremsendt ansøgning om at udvide åbningstiden med ½ time dagligt til i alt 42½ time ugentligt. Den daglige åbningstid ønskes ændret fra kl. 7.30 15.30 til fremover at være kl. 7.30 16.00. Ændringen vil træde i kraft 1.11.2012. Da de ønskede åbningstider er indenfor rammerne af den almindelige åbningstid i kommunens øvrige institutioner, som er 49 timer ugentligt, anbefaler Børneområdet, at ansøgningen imødekommes. Økonomi Den ændrede åbningstid vil betyde en nettoudgift for kommunen på 20.000 (efter forældrebetaling) ved fuld indskrivning i børnehuset. Tilskuddet reguleres i forhold det faktiske antal indskrevne børn fra kommunen. Børneområdet forventer, at udgiften i 2012 kan holdes indenfor den samlede ramme. Fra 2013 indgår den ekstra udgift i budgetforudsætningerne. 2012 2013 2014 Budgetændring 0 kr. 20.000 kr. 20.000 kr. Ændring af takst 15/30
BSUindstilerDirektionensforslagtiltrådt ØUindstilerBSUforslagtiltrådt Taksten i Skovmærket er hidtil blevet beregnet som 40/49 af en normal takst for børnehavebørn. Med udvidelse af åbningstiden med 2½ time ugentligt skal taksten fremover beregnes som 42,5/49 af en normal takst for børnehavebørn. For 2013 vil dette betyde, at taksten for en plads i Skovmærket øges med 90 kr. fra 1.360 kr. til 1.450 kr. For 2012 vil ændringen betyde, at taksten stiger med 80 kr. fra 1.340 kr. til 1.420 kr. En ændring af taksterne midt i et budgetår kan i henhold til vejledningen til Dagtilbudsloven normalt kun træde i kraft med 3 måneders varsel. Institutionsbestyrelsen har dog fremsendt underskrevne erklæringer fra forældre til alle indskrevne børn, hvoraf det fremgår, at de accepterer, at stigningen sker pr. 1.11.2012. Børneområdet anbefaler derfor, at ændringen sættes i værk fra denne dato. Indstilling Direktionen foreslår indstillet, 1) at udvidelse af åbningstiden godkendes, og 2) at taksten for Skovmærket ændres pr. 1.11.2012 iht. ovenstående. Vedtagelse i Børne- og Skoleudvalget den 10.10.2012 BØRNE- OG SKOLEUDVALGET indstiller Direktionens forslag tiltrådt. Jeppe Vejlby Brogård (F) deltog ikke i sagens behandling. Vedtagelse i Økonomiudvalget den 24.10.2012 ØKONOMIUDVALGET indstiller Børne- og Skoleudvalgets forslag tiltrådt. Jens Bruhn (A) og Benny Würtz (L) deltog ikke i sagens behandling. 16/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 4 Forslag til Lokalplan 225 for Rosenlund - et område ved Vedbæk Strandvej KMB 31.10.2012 Sagsnr. 11/31625 Resumé Byplanudvalget besluttede den 11. maj 2011, at det fremsendte skitseforslag af 31. marts 2011 principielt og med henvisning til forvaltningens bemærkninger om parken kan danne grundlag for udarbejdelse af et lokalplanforslag for Rosenlund, matr.nr. 5e, 5f og 6 Agershvile by, Vedbæk. På den baggrund og efter dialog med bygherrerådgivere har forvaltningen udarbejdet forslag til Lokalplan 225 for Rosenlund et område ved Vedbæk Strandvej. På Byplanudvalgets møde den 12. september 2012 besluttede udvalget at udsætte sagens behandling med henblik på bearbejdning af facadeudtryk mod Strandvejen. Sagen forelægges Byplanudvalget og Kommunalbestyrelsen til godkendelse med henblik på offentlig høring. Sagsfremstilling På baggrund af Byplanudvalgets beslutning den 11. maj 2011 har forvaltningen udarbejdet vedlagte forslag til Lokalplan 225 for Rosenlund et område ved Vedbæk Strandvej. Lokalplanens område er udvidet med en selvstændig matrikel 5c Agershvile, som er bebygget med et enfamiliehus og beliggende op til Rosenlunds matrikler. Formålet med lokalplanen er, at området kan anvendes til boligformål i overensstemmelse med kommuneplanen, at nye boliger opføres i harmoni med karakteren af Strandvejsområdet, og at ny bebyggelse i delområde 1 opføres med en ensartet arkitektonisk fremtræden og som en åben parkbebyggelse, hvor parken fremtræder som fælles område og med åben forbindelse fra Rosenlund og til skrænten. Det er også formålet at sikre den bevaringsværdige hovedbygning Rosenlund og at udpege bevaringsværdig beplantning. Lokalplanen indeholder bestemmelser, som fastlægger placering af ny bebyggelse og overordnede principper for den arkitektoniske fremtræden af de ubebyggede arealer samt nærmere bestemmelser for beplantning, belægning og belysning. 17/30
Med lokalplanen fastsættes koter og omfang af ny bebyggelse, og det sikres, at boliger i lokalplanens delområde 1 opføres i 2 etager med hvide facader. Der kan i alt indenfor lokalplanens område etableres 6 boliger: 1 bolig på matr.nr. 5c, hvor der i dag allerede er et enfamiliehus, og 5 boliger på Rosenlunds matrikler 5e, 5f og 6, heraf 1 bolig i hovedbygningen Rosenlund, 2 fritliggende enfamiliehuse i parken og 1 dobbelthus mod Vedbæk Strandvej. Den nordlige fløj af hovedbygningen Rosenlund kan anvendes til liberalt erhverv for den, som bebor ejendommen. Med Lokalplan 225 ophæves Lokalplan 70 for det område, som er omfattet af Lokalplan 225. I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget er der foretaget en screening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. På baggrund heraf er det forvaltningens vurdering, at der i henhold til lovens 4, stk. 2 ikke skal gennemføres en miljøvurdering. Screeningsskemaet er vedlagt som bilag. På baggrund af Byplanudvalgets beslutning på møde den 12. september 2012 om at udsætte sagens behandling med henblik på bearbejdning af facadeudtryk mod Strandvejen kan forvaltningen oplyse følgende. Facader på villa 3-4, dobbelthuset beliggende mod Strandvejen er revideret, således at der nu er en større facademur i facaden mod Strandvejen på villa 3 4, dog under hensyn til dagslys i boligerne, som har sammenbyggede facader uden mulighed for vinduer. Det kan oplyses, at glaspartierne på samtlige villaer opdeles som vist principielt på tegningerne af vestfacaden på villa 3-4, således at der bliver en vandret sprosse ved gulv, ved etagedæk og under taget og en række lodrette sprosser. Der er udpeget yderligere et træ som bevaringsværdigt foran villa 3-4 mod Strandvejen. Tegningsbilagene 4, 7 og 10 er i vedlagte udgave af lokalplanforslaget derfor ændret i forhold til tidligere vedlagt udgave. I lokalplanens 7.1 er større udgået. Bestemmelsen lyder: Ny boligbebyggelse skal opføres med fladt tag og med facader, der fremstår hvide. I facader kan indgå indlæg af træ og partier af gals. Glaspartier skal udføres med natureloxerede rammer. Forvaltningen vurderer i forhold til synlighed fra Strandvejen og omfanget af vinduesflader, at den skitserede facade mod Strandvejen ikke vil medføre store problemer med genskin. Villa 3-4 ligger ikke direkte i skel ud til Strandvejen, og de omtalte facader vender mod vest. Afstanden fra vejskel til villa 3-4 er hhv. ca. 7 m og ca. 12 m. Fra gavlen på villa 4 til facaden på bebyggelsen overfor ved vestsiden af Strandvejen ved Enrumdammen er der ca. 23 m, og den overfor beliggende bebyggelse er i en etage 18/30
med træer foran vinduerne. Derudover slører de bevaringsværdige træer mellem villaerne 3-4 og vejen for facaderne jf. vedlagte luftfoto og foto af Strandvejen. Forvaltningen vurderer desuden, at ved de skitserede facadeudtryk sikres den samlede nye bebyggelse en indbyrdes arkitektonisk fremtræden samtidig med, at den nye bebyggelse harmonerer med områdets karakter i øvrigt. Bilag 1 Luftfoto med ny villa 2 Foto ved Strandvejen, set mod nord fra Rosenlund og Enrumdammen 3 Screeningsskema, miljøvurdering 4 Forslag til Lokalplan 225, bilag til BYU og KMB Indstilling Direktionen foreslår indstillet, at forslag til Lokalplan 225 godkendes og fremlægges i offentlig høring i 8 uger. Vedtagelse i Byplanudvalget den 10.10.2012 BYPLANUDVALGET indstiller direktionens forslag tiltrådt. 19/30
KOMMUNALBESTYRELSEN Dagsorden 31.10.2012 5 Lokalplan 230 for plejecenter Frydenholm - Endelig vedtagelse KMB 31.10.2012 Sagsnr. 12/6515 Resumé Kommunalbestyrelsen vedtog i juni 2012 at udsende Forslag til Lokalplan 230 for Plejecenter Frydenholm i offentlig høring. I høringsperioden, der løb i perioden 3. juli 11. september 2012, indkom 5 bemærkninger og indsigelser. I forbindelse med udarbejdelsen af udbudsmaterialet for nybyggeriet er dertil opstået ønsker om mindre justeringer og tydeliggørelser i lokalplanen. Af vedlagte bilag fremgår forvaltningens forslag til behandling af de indkomne bemærkninger og indsigelser, ligesom disse er vedlagt i deres fulde ordlyd. Sagen forelægges Byplanudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen til beslutning. Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan 230 er udarbejdet med henblik på at kunne nedrive dele af den eksisterende bebyggelse på ejendommen og opføre et nyt plejecenter i stedet. Lokalplanforslaget har været udsendt i offentlig høring i perioden 3. juli 11. september 2012. I forbindelse med høringsperioden indkom 5 bemærkninger og indsigelser. 1. Hørsholm Egns Museum gør opmærksom på, at såfremt der i forbindelse med byggearbejdet findes spor af fortidsminder, så skal arbejdet standses og museet underrettes. 2. Handicaprådet, der ikke har bemærkninger til lokalplanforslaget. 3. Rudersdal Grundejerforening kan tilslutte sig lokalplanforslaget og ser frem til, der kommer en arkitektonisk vellykket renovering af Frydenholm. Dertil bemærker grundejerforeningen, at en stiforbindelse fra byggefelt E (daghjemmet) og øst om søen til Solbakken er nedlagt i lokalplanforslaget. Grundejerforeningen anmoder om stiforbindelsens opretholdelse. 4. Ole Palm, Kongevejen 442, bemærker ligesom grundejerforeningen, at stifor- 20/30