Erhvervsområde, Gl. Kærvej, Uhre FORSLAG
Hvad er et kommuneplantillæg? Byrådet skal udarbejde en kommuneplan, der bl.a. sammenfatter arealanvendelsen og bebyggelsesforholdene i kommunen. Kommuneplanen sætter rammerne for al lokalplanlægning. Hvis Byrådet ønsker at gennemføre en planlægning, der ikke er i overensstemmelse med den gældende kommuneplan, skal byrådet udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillægget skal ændre kommuneplanen, så der bliver overensstemmelse med den nye planlægning. Tillægget indeholder en redegørelse, der beskriver baggrunden for tillægget. Derudover kan tillægget indeholde retningslinjer for arealanvendelsen og/eller rammer for lokalplanlægningen. Hvis det berørte område i kommunen ikke er rammelagt i den gældende kommuneplan, opretter tillægget nye rammer. Hvis det berørte område allerede er rammebelagt i kommuneplanen, beskrives de eksisterende rammebestemmelser og de ændrede rammebestemmelser for området. Rammernes afgrænsning vil altid fremgå af kortbilag. Ikast Brande Områdets placering i kommunen. Nørre Snede Planloven bestemmer, at borgerne skal kunne tage stilling til et forslag inden endelig vedtagelse af et kommuneplantillæg. Derfor sendes et forslag til et kommuneplantillæg i offentlig høring. I høringsperioden er det muligt at komme med ændringsforslag, bemærkninger eller indsigelser. Det vil altid stå i tillægget, hvornår byrådet har godkendt forslaget, hvornår det er i offentlig høring, og hvornår tillægget er endeligt vedtaget. Titel til kommuneplantillæg nr. 27 Erhvervsområde, Gl. Kærvej, Uhre Udarbejdet af Ikast-Brande Kommune, Planafdelingen, Centerparken 1, 7330 Brande Henvendelse E-post: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Ikast-Brande Kommune Planafdelingen Rådhusstrædet 6 7430 Ikast Tlf.: 99 60 40 00 Ansvarlig medarbejder Navn: Jakob Fladeland Iversen Direkte tlf.: 99 60 33 02 2
Indholdsfortegnelse Redegørelse.............................................................4 Lokalplanlægning........................................................... 5 Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029............... 5 Ændringer i eksisterende rammebestemmelser......................6 Grundvand................................................................6 Forhold til anden planlægning........................................... 9 Natura 2000..............................................................9 Råstofplan 2016..........................................................9 Spildevandsplan 2010-2021...........................................9 Miljøvurdering............................................................. 11 Retsvirkninger............................................................. 11 Rammer for lokalplanlægningen........................... 12 Rammeområder på kort........................................ 13 Praktiske oplysninger............................................. 14 3
Erhvervsområde, Gl. Kærvej, Uhre Redegørelse Formålet med tillæg nr. 27 til er at ændre plangrundlaget for et område i den vestlige del af Uhre By. Ændringen skal blandt andet gøre det muligt at udvide et eksisterende erhvervsområde mod vest øge den maksimalt tilladte miljøklasse i en del af området. Tillægget er udarbejdet på baggrund af byrådets ønske om at give mulighed for, at virksomheden Natural Brande i planområdet kan få optimale udviklingsmuligheder. Området omfatter seks matrikler: matr.nr. 8ad Uhre By, Brande matr.nr. 8ae Uhre By, Brande matr.nr. 8ag Uhre By, Brande matr.nr. 8ah Uhre By, Brande Områdets placering i Uhre. Gl. Kærvej Uhre Byvej Målestok 1:4000 ved print i A4 Tarpvej Ny afgrænsning af rammeområder i tillægget. Luftfoto fra 2017. 4
matr.nr. 8ak Uhre By, Brande matr.nr. 8ao Uhre By, Brande Planområdet er i dag anvendt til hhv. erhvervsområde og landbrug, og ligger i den vestlige del af Uhre. Landbrugsarealet er ikke kommuneplanlagt. Da det ikke er i overensstemmelse med de gældende rammebestemmelser i kommuneplanen at etablere erhverv vest for det nuværende, skal det eksisterende plangrundlag ændres. Samtidig gives der mulighed for erhverv i miljøklasse 5 i et nyt rammeområde. Lokalplanlægning Parallelt med forslag til kommuneplantillæg nr. 27 fremlægges der et forslag til lokalplan nr. 348, hvor der er redegjort nærmere for udstykning, placering og udformning af ny bebyggelse samt benyttelse af eksisterende byggeri. til kommuneplantillæg nr. 27 til Ikast-Brande Kommuneplan 2017-2029 sendes i offentlig høring sideløbende med forslag til lokalplan nr. 348. Forhold til Ikast-Brande kommuneplan 2017-2029 I er arealet beliggende i landzone. Dele af arealet er ikke omfattet af rammebestemmelser i kommuneplanen, mens resten er omfattet af rammeområde 14.E2.1, som er udlagt til erhvervsområde. De ønskede ændringer er ikke i overensstemmelse med kommuneplanen, da der ikke er rammebestemmelser for hele planområdet. Tillæg nr. 27 til kommuneplanen ændrer afgrænsningen af rammeområde 14.E2.1 fordi en del af rammeområdet udlægges i et nyt rammeområde 14.E2.2 sammen med et areal, der ikke er rammelagt. Bestemmelserne for rammeområde nr. 14.E2.1 fastholdes uændret. Bestemmelserne for det nye rammeområde nr. 14.E2.2 giver mulighed for at opføre erhverv i miljøklasse 5. Bestemmelserne fremgår af side 11. De nye afgrænsninger af rammeområderne fremgår af kortet på side 12. Det er i overensstemmelse med Kommuneplanen at give en hurtigt voksende virksomhed de bedste potentiale for vækst, ved at sikre, at de nødvendige erhvervsarealer er til rådighed. 5
Ikast-Brande Kommuneplan 2013-2025 Eksisterende rammer 14.B2.1 14.O1.2 14.R1.1 14.B6.1 Gl. Kæ rvej Uhrev ej Uhr e By vej 14.E2.1 ftvej Karsto Tarpve j 14.R1.2 0 50 14.B7.2 100 150 200 250 Meter Målestok 1:4000 ved print i A4 Ændringer i eksisterende rammebestemmelser Med vedtagelse af dette tillæg bliver afgrænsningen af det eksisterende rammeområde nr. 14.E2.1 ændret, men bestemmelserne fastholdes. I det nye rammeområde nr. 14.E2.2 er følgende bestemmelser ændret i forhold til de eksisterende bestemmelser for rammeområde nr. 14.E2.1: Højeste tilladte miljøklasse ændres fra 3 til 5 Mindste tilladte miljøklasse ændres fra 1 til 3. Grundvand Rammeområdet er beliggende inden for et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og nitratfølsomme indvindingsoplande (NFI). Det øverste jordlag forventes at bestå af groft sand. Boringer i området viser, at der er varierende geologi af både sand, ler og brunkul under det øverste jordlag. Det vil sige, at det er svært at vurdere, hvordan den lokale geologi er i lokalplanområdet. Der ligger aktive boringer i nærheden, men ingen af boringerne bruges til drikkevandsforsyning. Grundvands- og drikkevandsinteresserne i området er omfattet af ret- 6
0 100 200 300 400 Meter ningslinjer i. Retningslinjerne er med til at sikre, at arealanvendelsen ikke ændres, så den er i strid med Statens gældende vandområdeplaner, og at udviklingen i området ikke tilsidesætter hensynet til beskyttelsen af grundvandet. De nationale interesser i kommuneplanlægningen i forhold til grundvandsressourcer varetages i overensstemmelse med: Bekendtgørelse om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Vejledning om krav til kommuneplanlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse. Kommuneplanlægningen skal jf. bekendtgørelsen friholde OSD og indvindingsoplande for virksomhedstyper og anlæg (jf. vejledningens bilag 1), der medfører en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Kommuneplanlægningen skal desuden friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet. 7
De ændringer, der bliver foretaget i kommuneplantillægget, giver ikke mulighed for en arealanvendelse, som fremgår på vejledningens liste i bilag 1. Denne vurdering træffes på baggrund af, at der ikke gives tilladelse til grundvandstruende virksomheder i rammeområde nr. 14.E2.2. Dette fremgår både af lokalplan og af bestemmelserne for det nye rammeområde. Dermed er det ikke muligt at etablere virksomheder, der kan true grundvandet, på trods af den højere miljøklasse. Dette kommuneplantillæg udlægger rammeområde 14.E2.2 til erhverv i maksimalt miljøklasse 5. Ikast-Brande Kommune har vurderet, at ændringerne i planområdet ikke vil medføre en væsentlig fare for forurening af grundvandet. Det vurderes, at ændringerne i planområdets anvendelse fra maksimal miljøklasse 3 til maksimal miljøklasse 5 ikke umiddelbart vil medføre en forøget forureningsrisiko. Den nye anvendelse i rammeområde nr. 14.E2.2 giver mulighed for udvidelse af den eksisterende virksomhed i området. Virksomheden sælger dyrefoder engros, og der er ingen fare for forurening af grundvand. Miljøklassen ændres, da en udvidelse vil medføre et højere støjniveau, der er et resultat af en forventet stigning i lastbiltrafik til og fra området. Virksomheden ønsker at udvide på sin nuværende position, da den allerede har sine lagerfaciliteter på grunden. Der er dermed ingen alternativ placering, hvis de nye bygninger skal opføres i forbindelse med de eksisterende. For at sikre grundvandsbeskyttelse stilles der i lokalplanlægningen krav til håndtering af overfladevand og spildevand. Planlægningen for den ændrede arealanvendelse vurderes at være i overensstemmelse med Ikast-Brande Kommunes grundvandsredegørelse, og strider ikke mod indsatsplan, vandplan eller anden grundvandsrelateret planlægning. Grundvandsredegørelse for den samlede kommune redegør for de lokale grundvandsforhold. Ikast-Brande Kommune har lavet en grundvandsredegørelse, som redegør for grundvandsinteresserne i den samlede kommune. Grundvandsredegørelsen er vedtaget i februar 2015. Den samlede grundvandsredegørelse kan ses på kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk/grundvandsbeskyttelse. Det er vurderet, at en supplerende grundvandsredegørelse ikke er relevant, da de planændringer, der bliver foretaget i området, ikke vil medføre væsentlig ændret påvirkning på grundvandet i forhold til den gældende planlægning. 8
Forhold til anden planlægning Natura 2000 Det nærmest beliggende Natura 2000-områder er: EF-habitatområde nr. 70 Mose ved Karstoft Å og består af habitatområde H63. Dette område ligger ca. 5,8 km fra planområdets afgrænsning. På grund af afstanden til det nærmest beliggende Natura 2000-områder er det vurderet, at planændringerne ikke vil påvirke naturtyper, planter og dyr, der indgår i udpegningsgrundlagene for Natura 2000-områder. Bilag IV Af bilag IV til EF-habitatdirektivet fra 1992 fremgår en række dyre- og plantearter, som er strengt beskyttede, uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. På den baggrund må der eksempelvis ikke gives tilladelse til aktiviteter, der kan beskadige eller ødelægge de pågældende dyrearters yngle- og rasteområder. Ikast-Brande Kommune har adgang til artsregistreringer fra DCE. I området kan der forekomme vandflagermus, sydflagermus, odder, markfirben, stor vandsalamander, spidssnudet frø og ulv. Registreringerne foretages i 10*10 km kvadranter, og kommunen har ikke viden om, hvor præcist i kvadranten, den pågældende art er registreret. Konkret vurderes det, at flagermus muligvis kan findes langs den nordlige afgrænsning af lokalplanområdet, hvor der findes træbevoksning og terræn, som angiver en ledelinje flagermus kan søge føde ud fra. Ikast-Brande Kommune har i forbindelse med udarbejdelsen af denne plan vurderet de ovenstående arter enkeltvis. En realisering af denne lokalplan vurderes samlet set ikke at ville medføre beskadigelse eller ødelæggelse af yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyrearter, der er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra a). Det er desuden vurderet, at realiseringen ikke vil medføre ødelæggelse af livsstadier af de plantearter, som er optaget i EF-habitatdirektivets bilag IV, litra b). Råstofplan 2016 I Råstofplan 2016 for Region Midtjylland er der ikke udlagt råstofgraveområder eller råstofinteresseområder inden for eller umiddelbart i nærheden af planområdet. Spildevandsplan 2010-2021 Planområdet er delvist omfattet af eksisterende eller planlagte kloakoplande i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021. Området er delvist separatkloakeret og separatkloakeringen skal udvides til hele området. Der er i Ikast-Brande Kommunes spildevandsplan 2010-2021 indført et generelt princip om, at regnvand skal håndteres lokalt for at reducere påvirkningen af vandløb, søer og fjorde. 9
Overfladevand fra befæstede arealer og tagflader skal håndteres efter spildevandsplanens gældende retningslinjer. Det kan ikke forventes, at der kan nedsives på grunden. 10
Miljøvurdering et til tillæg nr. 27 er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), jf. lovbekendtgørelse nr. 448 af 10/05/2017. Planforslaget er derfor screenet med det resultat, at det ikke skal miljøvurderes. Den ændrede anvendelse af planområdet og den lille udvidelse af erhvervsområdet, vurderes ikke at kunne få væsentlige indvirkninger på miljøet, set i forhold til den hidtidige anvendelsesmulighed. Retsvirkninger til tillæg nr. 27 til offentliggøres i henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 287 af 16/04/2018). Planlovens 12, stk. 2 og 3, giver byrådet mulighed for at udstede forbud mod udstyknings- og byggeønsker samt ønsker om at ændre anvendelse, der strider mod kommuneplanlægningen. Kommuneplanen eller tillægget dertil skal dog først være endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort. Bestemmelsen i 12, stk. 2 angår kun byzonearealer. Den giver byrådet mulighed for at modsætte sig udstykning og bebyggelse, som ganske vist ikke er i strid med kommuneplanens rammebestemmelser, men hvis gennemførelse på det pågældende tidspunkt vil være i strid med rækkefølgeangivelserne i planen. Bestemmelsen i 12, stk. 3 angår både byzonearealer og sommerhusområder. Bestemmelsen gør det muligt for byrådet at forhindre ny bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, der er i strid med rammebestemmelserne. 11
Rammer for lokalplanlægningen Ramme nr. 14.E2.2 Erhvervsområde, Gl. Kærvej, Uhre Fremtidig anvendelse: Generel anvendelse: Erhvervsområde Specifik anvendelse: Erhvervsområde Zonestatus: Nuværende: Landzone Fremtidig: Landzone Maks. bebyggelsesprocent: Maks. bygningshøjde: Min. miljøklasse: Maks. miljøklasse: Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 50%. Bebyggelsen må ikke overstige en højde på 12,5 meter, målt fra det omkringliggende terræn. 3 5 Notat om områdets anvendelse: Notat om opholds- og friarealer: Notat om infrastruktur: Notat: I rammeområdet kan der opsættes antenne- og mobilmaster. Der må ikke etableres virksomheder, som er grundvandstruende. Der skal udlægges areal til udendørs opholds- og friareal på minimum 10 % af etagearealet til virksomhedens ansatte. Opholds- og friarealer må ikke placeres uden for den enkelte virksomheds ejendom eller uden for rammeområdet. Der skal på egen grund udlægges det antal parkeringspladser, som til enhver tid opfylder behovet for medarbejdere. Der skal dog altid følges én af nedenstående bestemmelser, således at der udlægges 1 p-plads pr. 50 m² etageareal til erhverv eller at der udlægges 1 p-plads pr. medarbejder/bruger. Grundstørrelsen skal være mindst 2.500 m². 12
Rammeområder på kort N Gl. Kærvej Uhrevej 14.E2.1 14.E2.2 Uhre Byvej Tarpvej Målestok 1:3000 ved print i A4 0 50 100 150 200 Signaturforklaring Afgrænsning af nyt rammeområde Revideret afgrænsning af eksisterende rammeområde Meter Matrikelskel Optaget vej Ophævet afgrænsning 13
Praktiske oplysninger - om lokalplanprocessen Måned xx Høringsperiode Ikast-Brande Byråd har den 11. marts 2019 godkendt at offentliggøre et forslag til kommuneplantillæg nr. 27 - Erhvervsområde, Gl. Kærvej, Uhre. Høringsperioden løber fra den 20. marts 2019 og frem til den 17. april 2019. @ Høringssvar Enhver har ret til at komme med høringssvar til planforslaget. Alle skriftlige høringssvar vil indgå i den videre behandling af planen. Høringssvar skal sendes pr. email til: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk Hvis det ikke er muligt, kan det sendes pr. brev til: Ikast-Brande Kommune Teknisk Område Rådhusstrædet 6 7430 Ikast. www.ikast-brande.dk På kommunens hjemmeside: www.ikast-brande.dk/ offentligørelser kan du se og downloade planforslaget. Derudover kan du se, hvilke muligheder du har, hvis du ønsker at klage. Har du spørgsmål til planforslaget, er du velkommen til at kontakte kommunen på: teknikogmiljoomraade@ikast-brande.dk eller på tlf.: 9960 3302. 14