Ændringer i Lokalplan 933

Ændringer i Lokalplan 933 Bilag 4 LOKALPLANENS INDHOLD I afsnittet Planens baggrund, bliver 12.525 m 2 rettet til 13.275 m 2. I afsnittet Bebyggelse bliver de fire første afsnit rettet til: Det omgivende terræn i gaderne bliver etableret i med en overflade i kote 2,5. Lokalplanen omfatter kun bebyggelse og et friareal i gårdrummet. Friarealet bliver etableret i kote 4, herunder er der placeret en parkeringskælder. I dag ligger terrænet i lokalplanområdet ca. i kote 2. Planen omfatter en bebyggelse på maksimalt 13.275 m 2. Ca. 8.400 m 2 skal anvendes til familieboliger og ca. 4.875 m 2 skal anvendes til ungdomsboliger. Der kan opføres ca. 83 familieboliger og 182 ungdomsboligenheder. Bebyggelsen skal udformes som en randbebyggelse ud mod de tilgrænsende veje og skal opføres inden for de på lokalplankortet viste byggefelter, og med en varieret højde og et varieret etageantal. Bebyggelsens højeste del med 12 etager og en maksimal højde i kote 40 (det svarer til en bygningshøjde på 37,5 m over gadeterræn) er beliggende på hjørnet mellem Bernhardt Jensens Boulevard og Ester Aggebos Gade. Bebyggelsens højde varierer med 11 og 12 etager mod Bernhardt Jensens Boulevard, til 7 og 11 etager mod Ester Aggebos Gade og til 4 og 7 etager mod Dagmar Petersens Gade og lystbådehavnen. Planen indeholder bestemmelser om en maksimal kote for bebyggelsen i de enkelte byggefelter. I afsnittet om opholdsarealer, bliver første afsnit ændret til: Gårdrummet bliver indrettet til ophold for beboerne i området. Da opholdsarealet i gårdrummet er placeret oven på parkeringskælderen er det muligt at placere de konstruktioner, der er nødvendige for at bebyggelsen kan etableres, og for at sikre tilgængeligheden i gårdrummet, f.eks. ramper, trapper, udluftnings aggregater, udendørs affaldsløsninger og lignende. I sidste afsnit bliver de to første sætninger slettet så afsnittet er ændret til: Til supplement til de udendørs opholdsarealer på terræn, vil der blive etableret opholdsarealer på tage og på altaner. En del af opholdsarealerne på tagene vil blive i helt eller delvist lukkede drivhuse så anvendelsen af arealerne over året vil øges ligesom de vil skærme for generende vinde. LOKALPLANKORTET B11 udvides til hele gårdrummet og fastsættes til kote 4. Område til kælder har fået en særlig skravering, og en ny signaturbetegnelse: Byggefelt til kælder m. opholds- og friareal på tag. 1

LOKALPLANENS BESTEMMELSER 7 Bebyggelsens omfang og placering m.m. Stk. 4: 12.525 m 2 bliver rettet til 13.275 m 2. Stk. 5: B1 kote bliver ændret fra 36,5 til 37 og etageantal fra 10 til 11 B2 kote bliver ændret fra 38,5 til 40 og etageantal fra 11 til 12 B11 kote bliver ændret fra 2,5 til 4. Stk. 6. I Byggefelt B11 kan der udover maksimal bygningshøjde, desuden etableres nedgange til kælder, ramper, udluftning og lignende elementer, der er nødvendige for at kunne etablere kælderen. Endvidere kan der opføres mindre bygninger til affaldsløsninger til dagrenovation, papir og glas og eventuelle sorteringsgårde. 10 Støjforhold Lavfrekvent støj fra hurtigfærger Stk. 7. Bliver rettet til: Udendørs opholdsarealer, som de er defineret i 9 stk. 1, skal placeres, så de er afskærmet i forhold til støj fra containerterminalerne på Østhavnen. Se fodnote 3 og 4. Det skal sikres, at det beregnede ækvivalente korrigerede støjniveau, som virksomhedsstøj fra containerterminalerne påfører disse udendørs opholdsarealer, ikke overstiger følgende grænseværdier: mandag - fredag kl. 07 18 lørdag kl. 07-14 mandag - fredag kl. 18 22 lørdag kl. 14-22 søn- og helligdage kl. 07-22 alle dage kl. 22-07 (i parentes angivet spidsværdi om natten) 50 db(a) 45 db(a) 40 (55) db(a) Stk. 8. Bliver tilføjet: Boliger skal støjisoleres i forhold til lavfrekvent støj fra hurtigfærger. Se fodnote 3 og 4. Det skal sikres, at det lavfrekvente støjniveau, LpA,LF, i frekvensområdet 10-160 Hz indendørs, midlet over det 2 minutters tidsrum med højest støjbelastning som hurtigfærger påfører boliger o.l., ikke overstiger følgende grænseværdier indendørs i beboelsesrum: dag (kl. 07-18) aften/nat (kl. 18-07) 30 db(a) 25 db(a) 2

Fodnote 3 Fodnote 4 Støjniveauet er beskrevet i lokalplanens redegørelse. Det påhviler bygherren at dokumentere, at Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier kan overholdes, forudsat at havnevirksomhederne overholder gældende miljøgodkendelser. Kommunen påser i forbindelse med byggesagsbehandlingen, at det fornødne dokumentationsmateriale foreligger. LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Kommuneplanen 12.525 m2 bliver erstattet med 13.275 m2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Støjmæssige forhold Nye afsnit, der erstatter de nuværende: Støj fra søtrafik Færgedriften på Pier 3 kan fortsætte frem til år 2020, hvor efter Aarhus Kommune ifølge aftale med Aarhus Havn overtager arealet. Mols-Linien A/S har lejekontrakt på arealet, der senest vil ophøre i 2020. Mols-Linien A/S sejler fra Aarhus til Odden med 2 Cat-Link-færger og den nye KatExpress I af typen HSLC Incat 112 m. Tidligere sejlede de også med færgetypen Seajet, der fremover kun skal bruges som erstatningsfærge ved nedbrud ol. Rederiet FRS planlægger at sejle fra Aarhus til Odden med en hurtigfærge "Dolphin Jet". Støjudbredelse fra Cat-Link og Seajet færgerne er undersøgt i 2007 i forbindelse med lokalplanlægning for de første boligbebyggelser på Pier 4. Beregninger viser, at der ikke sker nogen overskridelse af grænseværdier for støj i forhold til lokalplanområdet ved drift med Cat-Link færgen. Seajet færgetypen, vil overskride grænseværdierne, dog ganske lidt, i de tidlige aftentimer. Støjberegningerne af Kat Express og Dolphin Jet færgen er foretaget i forbindelse med færgernes miljøgodkendelse i henholdvis august og december 2012. Her er beskrevet, at de vejledende grænseværdier for almindelig støj, LDEN og LAFmax samt lavfrekvent støj er overholdt i forhold til de to byggerier Isbjerget og Lighthouse på Pier 4. Det fremgår dog, at den vejledende grænseværdi for lavfrekvent støj kun bliver overholdt når en ude/indekorrektion, der er målt i de to byggerier bliver benyttet. Ved beregning af indendørs støjbelastning fra hurtigfærger anvendes en korrektion for den støjreduktion, der kan forventes indendørs i forhold til det udendørs støjniveau. Denne ude/inde korrektion er fastlagt på baggrund af målinger udført primært for boligtyper der er typiske for åben lav bebyggelse. 3

Det blev dog forventet, at de nye boliger i Isbjerget og Lighthouse ville blive opført med en bedre lydisolation end den af Miljøstyrelsen opgivne. Derfor er der foretaget måling af lavfrekvent ude/inde korrektion på 2 udvalgte boliger i de to byggerier. Målingerne viser, at der er en væsentligt bedre lydisolation end de i hurtigfærgebekendtgørelsen anførte værdier for ude-inde korrektion. Af nedenstående tabel fremgår den lavfrekvente støjbelastning, med hurtigfærgebekendtgørelsens anførte værdier for ude-inde korrektion og med den faktisk målte korrektion. Krav LpA,LF Beregnet LpA,LF efter bekendtgørelsen Beregnet LpA,LF målt korrektion Isbjerget 25 db(a) 27,5 db(a) 20,3 db(a) LightHouse 25 db(a) 28,1 db(a) 18,4 db(a) med Som det fremgår, er de to byggerier isoleret mere end tilstrækkeligt mod lavfrekvent støj fra hurtigfærgerne og dermed bliver det lavfrekvente støjniveau indendørs ikke overskredet. Denne lokalplan skal sikre, at byggeri med boliger, bliver udført med en støjisolering, der giver en ude/indekorrektion, der vil bringe den lavfrekvente støj under grænseværdien. Grænseværdien er fastsat på grundlag af: Bekendtgørelse fra Miljø- og Energiministeriet nr. 1324 af 21. december 2011 om miljøgodkendelse af hurtigfærgeruter. Lokalplanens bestemmelser fastlægger derfor, at det lavfrekvente støjniveau, LpA,LF, i frekvensområdet 10-160 Hz indendørs, midlet over det 2 minutters tidsrum med højest støjbelastning som hurtigfærger påfører boliger o.l., ikke overstiger følgende grænseværdier indendørs i beboelsesrum: dag (kl. 07-18) aften/nat (kl. 18-07) 30 db(a) 25 db(a) Virksomhedsstøj fra Aarhus Havn Nordhavnen Lokalplanområdet omfatter et havneområde, hvor aktiviteterne knyttet til havnedrift er blevet nedlagt. Den nuværende støjbelastning fra virksomheder i nærområdet er således ikke relevant for den fremtidige anvendelse. Øvrige virksomheder på Aarhus Havn Havneaktiviteterne og de tilknyttede virksomheders drift sker i dag på Mellemarmen, Oliehavnen og Østhavnen. Mellemarmen og Oliehavnen er beliggende 800 900 m fra lokalplanområdet, og Østhavnen er minimum 1500 m væk. Aarhus Havn er klassificeret som erhvervsområde, hvorfor virksomheder på havnen ikke må støje mere end 70 db(a) ved virksomhedens skel. Virksomhederne har generelt ikke 4

udnyttet disse støjrammer, og mange af virksomhederne nærmest byen har i øvrigt været underlagt det mere restriktive krav, at de ikke i bykerner (blandet bolig og erhverv) udendørs må give anledning til højere støjniveau i dag-, aften- og nattetimerne end 55, 45 og 40 db(a), jf. Miljøstyrelsens Vejledning 5/1984 om Ekstern Støj fra Virksomheder. Langt de fleste virksomheder på Aarhus Havn på Mellemarmen, på Oliehavnen og i Sydhavnen ligger tættere på blandede bolig- og erhvervsområder i byen end på Pier 4 og ved bebyggelse inden for lokalplanområdet. Såfremt virksomhederne overholder de almindelige støjkrav i bykernen i henhold til Miljøstyrelsens Vejledning 5/1984 om Ekstern Støj fra Virksomheder vurderes det, at de ud fra almindelige afstandsbetragtninger også overholder de støjkrav for blandet bolig og erhverv, der vil gælde ved bebyggelse inden for lokalplanområdet. Containerterminalen Miljøstyrelsen er i færd med at udarbejde VVM-vurdering og miljøgodkendelse for APMT- CS containerterminalen. I den forbindelse har Grontmij A/S foretaget en støjkortlægning af virksomhedens aktiviteter på terminalens område på Aarhus Havn (Østhavnsvej). Der er udvalgt en række beregningspunkter, der er vurderet at repræsentere de mest belastede boliger i forskellige retninger set fra terminalen. I forhold til Lokalplan 933 er der valgt to punkter, et i det nordøstligste og et i det sydøstligste hjørne af Pier 4. Beregningspunkterne er altså ikke beliggende i lokalplanområdet, men længere mod øst og tættere på containerterminalen. Der vil derfor være en reduktion af støjbelastningen i forhold til området omfattet af lokalplanen. Støjkortlægningen viser at der i containerterminalen forekommer to principielt forskellige driftstilstande, der begge er blevet undersøgt. Det er dels en normal daglig drift, imellem kl. 6 17 uden skibe ved kaj, hvor der bliver modtaget og håndteret containere på land. Dels en maksimal drift, der kan forekomme døgnet rundt, hvor 2-3 skibe bliver losset og lastet samtidig med fuld tog-, kran- og terminalaktivitet. Containerterminalen forventer, at de skal håndtere en væsentlig forøget godsmængde frem til 2020. Derfor er begge driftstilstande undersøgt i en fremtidig situation med håndtering af en væsentligt forøget godsmængde. I den normale daglige drift er støjbelastningerne på Pier 4 ikke over Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. Dog vil der i en mulig fremtidig situation med håndtering af mere gods være en minimal overskridelse på op til 0,2 db over den vejledende grænseværdi om natten. Ved den maksimale drift er der en støjbelastning, der overskrider Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser. På Pier 4 længst mod sydøst, er der om natten lejlighedsvis en støjbelastning på op til ca. 4,3 db(a) over den vejledende grænseværdi på 40dB(A). Lokalplanområdet er som nævnt ikke sammenfaldende med beregningspunkterne. Overskridelsen er derfor mindre i lokalplanområdet. Reduktion af støjpåvirkning ved bebyggelse inden for lokalplanområdet I forbindelse med lokalplanlægning for de første boligbebyggelser på Pier 4 blev støjen fra de dengang to containerterminaler også undersøgt. Dengang var der også tale om en overskridelse af støjpåvirkningen på boligbebyggelserne om natten. 5

Denne lokalplan indeholder derfor de samme bestemmelser som de foregående i området. - At lokalplanen fastlægger, at bebyggelsen skal opføres med udendørs opholdsarealer skærmet af bebyggelsen mod støjkilderne fra virksomhederne på Aarhus Havn. - At der ved facadeudførelsen skal sikres et tilstrækkeligt lavt støjniveau inde i boliger og lignende støjfølsomme anvendelser. De udendørs opholdsarealer til bebyggelsen skal overholde de vejledende grænseværdier i Vejledning 5/1984, Ekstern Støj fra Virksomheder. Dog med den undtagelse fra vejledningerne, at natteperiodens slut tidspunkt bliver rykket fra 7 til 6. Begrundelsen er at Miljøstyrelsens støjundersøgelse af containerterminalen opererer med at natteperioden slutter kl. 6. Støjisolering af de nye bebyggelser fastlægges med udgangspunkt i Tillæg til Vejledning nr. 5/1984: Ekstern Støj fra Virksomheder, juli 2007. Vejledningen kan bringes i anvendelse, da området både kommuneplanmæssigt og i lokalplanen fastlægges anvendt til blandede byfunktioner. Vejledningen fastlægger følgende vejledende grænseværdier, som erstatter de grænseværdier for indendørs støj, der fremgår af Kommuneplan 2009: mandag fredag kl. 07 18 lørdag kl. 07 14 mandag fredag kl. 18 22 lørdag kl. 14 22 søn- og helligdage kl. 07 22 alle dage kl. 22 06 43 db 33 db 28 db Værdierne gælder for støjbelastningen Lr fra hver enkelt virksomhed, bestemt over et referencetidsrum på 8 timer om dagen (dog kun 7 timer lørdage kl. 07 14 og 4 timer lørdage kl. 14-18), en time om aftenen og ½ time om natten. Der forudsættes en efterklangstid på 0,5 sekunder, samt at alle oplukkelige vinduer er åbnet 0,35 m². ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Ændringer i afsnittet om miljøvurdering Ny overskrift: Sammenfattende redegørelse om miljøvurdering af Lokalplan nr. 933 og Tillæg nr. 46 til Kommuneplan 2009 Ændrede afsnit: Virksomhedsstøj Den helt overvejende havne- og virksomhedsaktivitet sker i dag på Mellemarmen, Oliehavnen og Østhavnen i en afstand på 900 til 1500 m fra lokalplanområdet. Det er vurderet at aktiviteter og virksomheder på Mellemarmen og Oliehavnen kan overholde støjgrænserne i forhold til blandet bolig- og erhvervsanvendelse på Pier 4. 6

I perioden fra lokalplanforslagets offentliggørelse til den endelige vedtagelse er der fremkommet nye informationer om støj fra containerterminalen. Emnet er behandlet i afsnittet om: Virksomhedsstøj fra Aarhus Havn. Lokalplan 933 fastlægger fortsat den afværgeforanstaltning, at bebyggelsen skal opføres med udendørs opholdsarealer i et gårdrum skærmet af bebyggelsen mod støjkilderne fra virksomhederne på Aarhus Havn. Der udføres facadeisolering, der sikrer et tilstrækkeligt indendørs støjniveau. Lokalplanen fastlægger bestemmelser herom. Støj fra hurtigfærger Færgedriften på Pier 3, området syd for Pier 4, kan fortsætte frem til år 2020, hvor Aarhus Kommune ifølge aftale med Aarhus Havn overtager arealet. Rederierne Mols-Linien A/S og RFS A/S har begge lejekontrakter på arealet, der senest vil ophøre i 2020. I perioden fra lokalplanforslagets offentliggørelse til den endelige vedtagelse er der fremkommet nye informationer om hurtigfærgestøjen. Emnet er behandlet i afsnittet om: Støj fra Søtrafik. Nye afsnit: Bemærkninger indkommet under den offentlige fremlæggelse Der er under offentlighedsfasen fra den 29. august 2012 til den 24. oktober 2012 ikke indkommet bemærkninger til miljøvurderingen. Der er dog indkommet én bemærkning fra Naturstyrelsen til lokalplanen, der handler om støjforhold som naboskabet til Aarhus Havn medfører. Naturstyrelsen peger blandt andet på at der siden lokalplanforslagets offentliggørelse er fremkommet ny viden om støj fra containerterminalen og lavfrekvent støj fra hurtigfærger. Lokalplanens redegørelse er opdateret på dette punkt som der derfor henvises til. Overvågning På baggrund af de vurderede konsekvenser af planerne, er der foreslået en række afværgeforanstaltninger. For nogle af afværgeforanstaltningerne er der behov for et overvåge udviklingen løbende i kortere eller længere perioder. I flere tilfælde sker overvågningen allerede som følge af andre aktiviteter. Overvågningstiltagene er: Virksomhedsstøj Århus Kommune vil, som en integreret del af kommunens opgaver, følge virksomhederne i og omkring lokalplanområdet og anvende de muligheder for regulering og påbud efter Miljøbeskyttelsesloven, som vurderes nødvendige for, at virksomheder og boliger kan eksistere side om side. Trafikstøj For lokalplanområdet vurderes der ikke at være et egentligt behov for overvågning af støjpåvirkning fra trafik. Udviklingen i trafikmængden i området vil dog, som på resten af vejnettet, blive fulgt gennem periodiske trafiktællinger. 7

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Nyt afsnit efter første afsnit i: Forureningsforhold Jord Der foreligger endvidere oplysninger om, at COWI på vegne af Aarhus Kommune, Sekretariatet for De Bynære Havnearealer har foretaget en orienterende forureningsundersøgelse. Ifølge Natur og Miljøs oplysninger er der alen tale om en forklassifikation af jorden forud for salg af ejendommen. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Kommuneplantillæg 12.525 m 2 bliver rettet til 13.275 m 2 I rammeområde 060401 bliver første afsnit i Øvrige rammebestemmelser rettet til: Det samlede bruttoetageareal må ikke overstige 404.925 m 2. 8