KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE

KOMMUNALBESTYRELSEN FOR NORDFYNS KOMMUNE REFERAT FRA MØDE NR. 37 TORSDAG DEN 26. NOVEMBER 2009, KL. 19.00 PÅ BOGENSE RÅDHUS, BYRÅDSSALEN

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 2 Fraværende: Anders Fog-Petersen. Til behandling forelå: TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE...3 750. Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune...3 751. Budgetopfølgning pr. 30. september 2009...3 752. Takstblad 2010...5 753. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-2021...5 754. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb...7 755. Modtagestation Syddanmark I/S - Takster 2010 mv...7 756. Fastsættelse af grundpriser for 2010...9 757. Udkast til entreprenøraftale mellem kommunerne på Fyn og psykiatrien i Region Syddanmark om drift af Klinik for selvmordstruede børn og unge...9 758. Godkendelse af Årsrapport for 2008 for puljeinstitutionen Spirevippen...11 759. Fremtidig brug af plejeenhed Gambo...11 760. Aktiveringstilbud i private og offentlige virksomheder...13 SAGER TIL EFTERRETNING...15 761. Orientering fra Borgmesteren...15 LUKKEDE SAGER...15 762. LUKKET PUNKT:... 15 763. LUKKET PUNKT:... 16

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 3 TIL KOMMUNALBESTYRELSENS AFGØRELSE 750. Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune Sagsnr. 2009100169 J.nr. 00.22.00 Kommunalbestyrelsen skal i henhold til 2 i Lov om kommunernes styrelse vedtage de nærmere regler for styrelsen af kommunens anliggender i en styrelsesvedtægt. Det fremgår af 2, stk. 2 i Lov om kommunernes styrelse, at forslag til styrelsesvedtægt skal undergives 2 behandlinger i Kommunalbestyrelsen med mindst 6 dages mellemrum. Vedtægten træder i kraft 1. januar 2010. Forvaltningen har udarbejdet forslag til styrelsesvedtægt, der er en let revideret udgave af den hidtidigt gældende styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune. Forslag til Styrelsesvedtægt for Nordfyns Kommune Uddrag af Lov om kommunernes styrelse Anbefales indstillet godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den 21. oktober 2009: Administrationens indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 29. oktober 2009: C-gruppen foreslog formandshonoraret for Teknik- og Miljøudvalget ændret fra 25 % til 20 %. Økonomiudvalgets indstilling oversendes til 2. behandling uden ændringer. Taget af. 751. Budgetopfølgning pr. 30. september 2009 Sagsnr. 2009100065 J.nr. 00.30.10

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 4 Det fremgår af budgetopfølgningen pr. 30. september 2009, at der er et samlet behov for tillægsbevillinger på kr. 1,6 mio. I den forbindelse er det relevant at gøre opmærksom på, at budgetopfølgningen indeholder flere engangsbeløb, som ikke har indflydelse på Budget 2010: Område Beskrivelse Mio. kr. Finansiering Salg af KMD -3,7 Familieudvalg, sikrede døgninstitutioner Efterregulering 2007 og 2008 1,2 Familieudvalg, undervisning Gammel lønsag vedrørende overtidstimeberegning 0,9 Teknik og Miljøudvalg, miljø Udgifter vedrørende forureningssag på Tofteløkkevej 1,4 Derudover indeholder budgetopfølgningen merudgifter på overførselsområdet, primært vedrørende kontanthjælp og aktivitetsbestemt sundhedsvæsen. En væsentlig andel af disse merudgifter forventes kompenseret ved midtvejsreguleringen i 2010. Principper for økonomistyringen i Nordfyns Kommune Budgetopfølgning pr. 30. september 2009 Finansiering pr. 30. september 2009 Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 10. november 2009: Til efterretning. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 11. november 2009: Taget til efterretning. Oversendes til Økonomiudvalget. Beslutning i Familieudvalget den 11. november 2009: Til efterretning. Fremsendes til Økonomiudvalget. Beslutning i Erhvervs- og Fritidsudvalget den 12. november 2009: Til efterretning. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 12. november 2009: Tages til efterretning. Oversendes til Økonomiudvalget. Til efterretning. Det indstilles, at der gives en tillægsbevilling på 1,6 mio. kr.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 5 Godkendt. 752. Takstblad 2010 Sagsnr. 2009110086 J.nr. 00.30.10 Økonomi fremsender Takstblad for 2010. Taksterne for 2010 er beregnet med udgangspunkt i det vedtagne budget for 2010. Takstblade 2010 Vejledninger til takstblade Indstilles godkendt. Godkendt. 753. Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2009-2021 Sagsnr. 2008060080 J.nr. 01.00.00 Administrationen er efter længere tids forhandlinger med Miljøcenter Odense (MCO) klar til at få kommunens nye Kommuneplan endelig godkendt.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 6 Kommuneplanen kan ses på www.nordfynskommuneplan.dk Fra forslaget og til den endelige Kommuneplan er der foretaget nogle ændringer. Ændringerne tager udgangspunkt i aftalenotatet mellem kommunen og MCO. For at se en oversigt over ændringerne henvises der til bilaget, Aftalenotat mellem kommune og MCO for kommuneplanforslag DOK1771248. Endvidere har MCOs indsigelse mod forslag til Nordfyns Kommuneplan haft en indflydelse på udformningen af den endelige Kommuneplan. Nedenfor beskrives i hovedtræk de ændringer, der er fortaget. Afsnit Bymønster 1.2.1 Der er sket en reduktion af kommunens landsbyafgrænsninger, så der ikke kan ske en endelig byudvikling, dog vil der stadig være mulighed for en mindre udvikling af byerne. Rammeområde B49 er udtaget af kommuneplanen, byudviklingsareal i Krogsbølle, idet kommunen ønsker en dialog med beboerne i byen, da arealet kræver, at hele byen overgår fra landzone til byzone. Såfremt kommunen ønsker udvikling af arealet, kræver det et kommuneplantillæg. Afsnit Byudvikling 1.2.3 Der er udtaget arealer i Bogense, Søndersø, Otterup, Morud, Bredbjerg og Hårslev. Arealerne i Bogense, Søndersø og Otterup er primært udtaget med baggrund i at reducere det samlede udlagte areal til byudvikling, krav fra MCO. Arealerne i Morud og Hårslev er udtaget som følge af MCO indsigelse på OSD området, men kommunen har mulighed for ved en evt. flytning af de eksisterende vandboringer at udlægge arealerne. Arealet i Morud er udlagt til boligformål mens arealet i Hårslev er udlagt til erhvervsformål. Endvidere er der indkommet 26 bemærkninger til kommuneplanforslaget, som kan ses i Indsigelsesskema kommuneplan, sammen med de ændringer som administrationen har foretaget. Som følge af tekniske vanskeligheder kan den endelige kommuneplan først ses i sin fulde reviderede udgave tirsdag den 24. november 2009. Indsigelse mod forslag til Nordfyns Kommmuneplan 2009-2021 DOK1771233 Aftalenotat mellem kommune og MCO for kommuneplanforslag DOK1771248 Indsigelsesskema kommuneplan 9 indsigelser Administrationen indstiller, at Kommuneplan 2009-2021 godkendes. Kommuneplan 2009-2021 godkendt.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 7 754. Ansøgning om frigivelse af rådighedsbeløb Sagsnr. 2009090135 J.nr. 01.02.03 Borgmesterkontoret søger om frigivelse af det på Budget 2009 afsatte rådighedsbeløb på kr. 0,3 mio. til kommuneplan. Færdiggørelse af Kommuneplan mio. kr. IT-support, opdatering af data, tilretning af kommuneplan 0,100 Forundersøgelse vedrørende havneudvikling 0,200 Sum 0,300 Økonomiske oplysninger Kommunalbestyrelsen besluttede i møde den 17. april 2008 at frigive kr. 0,9 mio. af det på Budget 2008 afsatte rådighedsbeløb på kr. 1,0 mio. til kommuneplan. Af den frigivne bevilling på kr. 0,900 mio. er der pr. 30. oktober 2009 forbrugt kr. 0,897 mio. I Budget 2009 er der afsat et rådighedsbeløb på kr. 0,3 mio. til kommuneplanen. Administrationens indstilling Borgmesterkontoret indstiller, at der frigives kr. 0,3 mio. til færdiggørelse af kommuneplanen og til opstart af forundersøgelse vedrørende havneudvikling. Forundersøgelsen skal bruges til at belyse de forskellige problemstillinger og løsningsmodeller der er i forbindelse med havneudviklingen. Administrationens indstilling indstilles godkendt. Godkendt. 755. Modtagestation Syddanmark I/S - Takster 2010 mv.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 8 Sagsnr. 2009100028 J.nr. 07.00.00 Modtagestation Syddanmark I/S (MOTAS) takster, herunder administrationsgebyr for farligt affald fra virksomheder skal godkendes af kommunalbestyrelsen hvert år. Det foreslås, at administrationsgebyret for 2010 fastsættes til 62 kr. + moms pr. virksomhed. Endvidere foreslås en mindre justering af opkrævningsmodellen, som anbefalet af Modtagestation Syddanmark. Det foreslås, at branchekoden 941200 Faglige sammenslutninger fritages for gebyret, i stedet for branchekoden 941100 Erhvervs- og arbejdsgiver organisationer, som dermed opkræves for gebyret fremover. Af vedtægter for Modtagestation Syddanmark I/S (MOTAS), som blev godkendt af Kommunalbestyrelsen den 19. april 2007, fremgår det af 11.8, at; De af repræsentantskabet indstillede gebyrer jf. 8.2 fremsendes til kommunernes godkendelse vedlagt bestyrelsens beretning og årsregnskabet for det forløbne regnskabsår samt budget for det kommende regnskabsår. MOTAS Repræsentantskab har på møde den 11. juni 2009 godkendt MOTAS årsrapport 2008 inkl. anmærkningsfrit regnskab, bestyrelsens beretning, samt budget og takster for 2010. Årsberetning og Årsrapport 1. oktober 2007-31. december 2008 Budget 2010 Gebyrer for 2010 Opkrævningsmodel 2010 Notat af 8. oktober 2009 fra Teknik og Miljø Teknik og Miljø indstiller, at budget og takster for MOTAS for 2010 godkendes samt at justering af modellen for opkrævning af administrationsgebyr for 2010 godkendes. Beslutning i Teknik- og Miljøudvalget den 10. november 2009: Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at budget og takster for MOTAS for 2010 godkendes, samt at justering af modellen for opkrævning af administrationsgebyr for 2010 godkendes. Indstilles godkendt. Godkendt.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 9 756. Fastsættelse af grundpriser for 2010 Sagsnr. 2009100168 J.nr. 13.06.02 I henhold til bekendtgørelse nr. 472 af 20. juni 1991 bekendtgørelse om offentligt udbud ved salg af kommunens faste ejendomme skal Kommunalbestyrelsen én gang årligt fastsætte grundpriser på de kommunale byggegrunde. Efterspørgslen på både parcelhus- og erhvervsgrunde er faldende, og det forslås derfor at fastholde prisniveauet for 2009. Der gøres opmærksom på, at priserne på arealer til blandet bolig og erhverv i Gamby, Skamby og Veflinge er inkl. kloaktilslutning. Det indstilles at fastholde priserne fra 2009. Indstilles godkendt. Godkendt. 757. Udkast til entreprenøraftale mellem kommunerne på Fyn og psykiatrien i Region Syddanmark om drift af Klinik for selvmordstruede børn og unge Sagsnr. 2009070215 J.nr. 16.03.64P27

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 10 Nordfyns Kommune har i forbindelse med budget 2009 over for Region Syddanmark godkendt at indgå i aftalen om drift af Klinik for Selvmordstruede unge. Samtlige kommuner på Fyn er med i aftalen. Aftalen løber i kalenderåret 2009 og kan fortsætte i 2010. Region Syddanmark fremsender den 7. juli 2009 udkast til revideret aftale for kalenderåret 2010. Der er ikke nævneværdige ændringer i aftalen. Aldersgruppen for klinikkens ydelser er dog udvidet til at omfatte børn og unge op til 20 år. Udkast til Entreprenøraftale om drift af Klinik for selvmordstruede børn og unge Takstblad til entreprenøraftale Følgebrev af 7. juli 2009 fra Region Syddanmark Økonomiske oplysninger: Af takstbladet fremgår, at Nordfyns Kommunes andel af driften udgør kr. 149.055 for 2010. Administrationen anbefaler, at vilkårene i udkast til entreprenøraftale om drift af klinik for selvmordstruede godkendes. Beslutning i Familieudvalget den 20. august 2009: Tages med i budgetdrøftelserne vedrørende budget 2010. Efterfølgende er indhentet en opgørelse over de sager, klinikken har behandlet i perioden 1. januar 8. oktober 2009. Udkast til Entreprenøraftale om drift af Klinik for selvmordstruede børn og unge Takstblad til entreprenøraftale Følgebrev af 7. juli 2009 fra Region Syddanmark Opgørelse over sager i perioden 1. januar 8. oktober 2009. Notat af 19. august 2009 fra Økonomi og Løn Administrationen anbefaler, at vilkårene i udkast til entreprenøraftale om drift af klinik for selvmordstruede godkendes, og at aftalen forlænges i 2010. Beslutning i Familieudvalget den 11. november 2009: Indstilles godkendt. Udvalget vil finde pengene inden for udvalgets budget. Indstilles godkendt. Godkendt.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 11 758. Godkendelse af Årsrapport for 2008 for puljeinstitutionen Spirevippen Sagsnr. 2009090422 J.nr. 16.05.05 Puljeinstitutionen Spirevippen fremsender årsregnskabet for 2008 til godkendelse. Revisionen, der er foretaget af registreret revisor Karin Kjeldsen, Toprevision, Bogense, har ikke givet anledning til bemærkninger. Årsrapport for 2008 for puljeinstitutionen Spirevippen Notat af 22. oktober 2009 fra Økonomi og Løn Årsregnskabet for 2008 for puljeinstitutionen Spirevippen anbefales godkendt. Beslutning i Familieudvalget den 11. november 2009: Indstilles godkendt. Indstilles godkendt. Godkendt. 759. Fremtidig brug af plejeenhed Gambo Sagsnr. 2009070339 J.nr. 16.07.08

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 12 I forbindelse med udvidelsen af Vesterbo Plejecenter med 50 pladser må det konstateres at ventelisten til plejeboliger er faldet betydeligt indenfor det sidste år. Det betyder, at der kan opstå en overkapacitet på Vesterbo Plejecenter, og der er derfor gjort overvejelser omkring, hvorledes man kan udnytte denne. Der har været tiltagende vanskeligheder ved udlejning af lejligheder på Gambo, 10 pladser til senildemente, beliggende i Gamby. Det må ligeledes konstateres, at driften på 10 pladser er væsentlig dyrere end driften af 50 pladser. Det foreslås derfor, at man flytter Gambos 10 beboer samt personale til de nybyggede plejeboliger på Vesterbo. Notat Eventuel nedlæggelse af kommunale ældreboliger Budget Gambo Lønbudgetter Gambo 2010 Økonominotat om nedlæggelse af Gambo Økonomiske oplysninger: Der forventes en driftsbesparelse på 4,5 mio. kr. Til politisk drøftelse Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 13. august 2009: Det indstilles, at beboere og personale overflyttes til Vesterbo, og at Gambo nedlægges som plejecenter. Beslutning i Økonomiudvalget den 19. august 2009: Det indstilles, at Social- og Sundhedsudvalget følges. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den 27. august 2009: Sendes i høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Derefter indgår sagen i budgetforhandlingerne. Fremtidig brug af plejeenhed Gambo har været til høring i Ældrerådet den 9. september 2009, der indstillede til godkendelse, at Plejecenter Gambo nedlægges. Ældrerådet opfordrer til, at der sikres gode udendørsrammer på Vesterbo. I budgetaftalen er det vedtaget, at der skal spares kr. 4,5 mio. på plejecentrene. Jf. beslutningen i Social- og Sundhedsudvalget den 13. august 2009 indstilles det, at beboere og personale overflyttes til Vesterbo, og at Gambo nedlægges som plejecenter. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 11. november 2009: Det indstilles, at Gambo lukkes, og beboere og personale overflyttes til Vesterbo.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 13 Bo Jakobsen (B) støtter ikke denne indstilling. Gambo nedlægges, idet bygningerne skal bruget til andet formål. Mogens Christensen og Christian Sommerlund følger Social- og Sundhedsudvalget. Morten Andersen tager forbehold. Taget af. 760. Aktiveringstilbud i private og offentlige virksomheder Sagsnr. 2009100332 J.nr. 15.20.03 Nordfyns Kommune har en kvote på 122 offentlige løntilskud i 2010, der omfatter såvel forsikrede ledige som kontanthjælpsmodtagere. I 2009 var kvoten på 68 pladser for forsikrede ledige. Jobcentret har udfærdiget notat, der beskriver strategien for fremskaffelse af dette antal pladser. Jobcenter Nordfyn er p.t. i færd med at etablere et antal partnerskabsaftaler og virksomhedscentre. Det drejer sig om såvel private som offentlige virksomheder, hvor der kan etableres virksomhedspraktikker til jobcentrets målgrupper. I alle former for virksomhedspraktik, enten i en partnerskabsaftale eller i et virksomhedscenter, kan der benyttes og aftales brug af en mentor. En mentor kan være en der er ansat i virksomheden eller en konsulent ude fra. De økonomiske rammer for etablering af et virksomhedscenter til aflønning af mentoren, vil være en vurdering om opgavens størrelse med kandidaternes arbejdserfaring, eller mangel på samme og antallet af kandidater i den enkelte virksomhed. Som udgangspunkt indstilles, at en privat eller offentlig virksomhed vil blive dækket med en timeløn på kr. 170 til kr. 250, ud fra hvilke kompetencer mentoren har og i et tidsforbrug på 10 timer pr. uge for en mentorindsats for fire kandidater. Det vil

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 14 sige, at ca. ¼ af en ugeløn eller månedsløn betales af Jobcenteret for mentorens arbejde med fire kandidater. Udgiften vil således andrage mellem 7.366 kr. og 10.833 kr. pr. måned pr. virksomhedscenter. Der ydes en refusion på 50 % fra staten. Det vurderes, at der i 2010, vil blive etableret: 4 virksomhedscentre til unge under 30 år og 4 centre til +30 årlige, Det indstilles samtidig, at der også kan kompenseres økonomisk til offentlige virksomheder. Derudover vil der blive et behov for praktikpladser og mentor støtte til sygemeldte, personer på ledighedsydelse, da det også er virksomhedspraktik, der vil være det mest anvendelige tilbud til denne kategori. Kampagne til udbredelse af virksomhedscentre Arbejdsmarkedsstyrelsen har udmeldt en kampagne for udbredelsen af virksomhedscentre for kontanthjælpsmodtagere i matchkategori 4. Som incitament for jobcentrene, er der for de jobcentre, der ønsker at deltage muligheden for at søge om et økonomisk tilskud til gennemførelse af en lokal kampagne. Nordfyns Jobcenter ligger sjette højst af jobcentrene i Danmark med 19 %, og skal derfor realisere 15 praktikpladser, da vi har mere end måltallet 16 %. Jobcenteret vil fremkomme med et projekt der indbefatter en ansøgning om det max. beløb for Nordfyns Kommune, som er på kr. 60.900. Notat af den 28. oktober fra udviklingschef Jørgen Jensen Økonomiske oplysninger: Det forventes, at udgifterne til 8 virksomhedscentre i 2010 vil andrage 816.000 kr. Hertil kommer, at det forventes, at der vil komme en udgift på 1.060.800 kr. til mentorbetaling i forbindelse med oprettelse af enkeltpladser i private og offentlige virksomheder. I budget 2010 er der i et vist omfang afsat midler til afholdelse af udgifter til mentor. De forventede merudgifter vil blive fundet ved interne overflytninger inden for jobcentrets budgetområde. Det indstilles, at administrationens redegørelse om etablering af 122 løntilskudspladser i 2010 tages til efterretning. Det indstilles desuden, at der arbejdes på at etablere 8 virksomhedscentre i 2010 4 til unge under 30 år og 4 til + 30 årlige.

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 15 Aflønningen af mentorer i såvel virksomhedscentrene som i forbindelse med ordinære virksomhedspraktikker findes inden for jobcentret eget budget. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 11. november 2009: Administrations indstilling indstilles godkendt. Arbejdsmarkedsudvalgets indstilling indstilles godkendt. Godkendt. SAGER TIL EFTERRETNING 761. Orientering fra Borgmesteren Sagsnr. 2007010034 o Referat fra KKR Syddanmarks møde den 21. oktober 2009 o Nyt fra KKR Syddanmark, november 2009 o Referat fra Kommunaldirektørforum Fyns møde den 5. november 2009 Til efterretning. LUKKEDE SAGER 762. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2007020151 J.nr. 00.01.00

Kommunalbestyrelsen 26. november 2009 Side: 16 763. LUKKET PUNKT: Sagsnr. 2009090051 J.nr. 13.06.05G01