KOMMUNERAPPORT Omkostninger til alkoholoverforbrug 2013
KOMMUNERAPPORT Omkostninger til alkoholoverforbrug Sundhedsstyrelsen 2013 Elektronisk ISBN 978-87-7104-461-4 Analyse og manuskript: Jakob Kjellberg og Rikke Ibsen. KORA, Det Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning. Redaktion Sundhedsstyrelsen: Mia Fischerman, Sundhedsstyrelsen Registerbistand: Claudia Ranneries, Statens Serum Institut Grafisk tilrettelæggelse: Michael Ibsen, itracks. Foto, forside: Colourbox
Om rapporten Denne kommunerapport opgør de kommunale omkostninger forbundet med alkoholoverforbrug for Kommune. Omkostningerne er opgjort i tabeller, der svarer til tabellerne i rapporten "Kommunale omkostninger forbundet med overforbrug af alkohol. Nr. 2". For beskrivelse af metoder, data og resultater mv. henvises ligeledes til teksten i den nævnte rapport. 1
Resultater Tabel 4: Procentvise andele af alkoholoverforbrugere i Danmark fordelt på de to grupper af alkoholoverforbrugere Antal borgere 18+ år (N) 17.902 Antal Andele (%) Borgere med alkoholrelateret sygehuskontakt 36 0,2 Borgere i alkoholbehandling 105 0,6 Borgere med alkoholoverforbrug samlet 141 0,8 Kilde: Egne beregninger baseret på data udtrukket fra Landspatientregisteret, Lægemiddelstatistikregistret og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister og Danmarks Statistik. Tabel 5: Procentvis aldersfordeling i population af borgere med alkoholoverforbrug fordelt på de to grupper af alkoholoverforbrugere Borgere med alkoholrelateret sygehuskontakt Borgere i alkoholbehandling Borgere med alkoholoverforbrug samlet Antal (N) 36 105 141 Aldersgrupper Andele (%) 18-29 år 19,4 3,8 7,8 30-39 år 5,6 10,5 9,2 40-49 år 11,1 23,8 20,6 50-59 år 27,8 21,9 23,4 60-69 år 27,8 27,6 27,7 70-79 år 8,3 11,4 10,6 80+ år 0,0 1,0 0,7 Kilde: Egne beregninger baseret på data udtrukket fra Landspatientregisteret, Lægemiddelstatistikregistret og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister. Tabel 6: Procentvis fordeling af uddannelsesniveau i de to grupper af alkoholoverforbrugere Borgere med alkoholrelateret sygehuskontakt Borgere i alkoholbehandling Borgere med alkoholoverforbrug samlet Antal (N) 36 105 141 Uddannelse Andele (%) Ufaglært 47,2 27,6 32,6 Gymnasial 2,8 6,7 5,7 Erhvervsuddannelse 36,1 30,5 31,9 Kort videregående 0,0 4,8 3,5 Mellemlang videregående 11,1 19,0 17,0 Lang videregående 2,8 8,6 7,1 Andet 0,0 2,9 2,1 Bemærkninger: Antallet summerer til 100 procent indenfor hver gruppe. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik. 2
Tabel 7: Procentvise andele af borgere i de to grupper af alkoholoverforbrugere, der får overførselsindkomster, sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Overførelsesydelse Andele (%) Andele (%) Kontanthjælp 5,6 6,2 1,00 7,6 0,5 0,01 Førtidspension 19,4 3,1 0,03 16,2 3,6 0,00 Fleksjob 0,0 0,0 1,00 1,0 0,0 0,88 Skånejob 0,0 0,0 1,00 0,0 0,0 1,00 Løntilskud 0,0 0,0 1,00 1,9 0,0 0,49 Sygedagpenge 8,3 7,7 1,00 12,4 8,9 0,99 Bolig- og børnetilskud 30,6 6,2 0,02 21,9 12,5 0,29 Andre ydelser (a) 16,7 10,8 0,99 22,9 6,8 0,00 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. a) Andre ydelser dækker over: kursusgodtgørelse, revalideringsydelser, aktiveringsydelser, orlov til børnepasning for borgere der ikke er dagpenge-berettiget i a- kasse, pasning af nærtstående der ønsker at dø i eget hjem, pasning af børn med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, etableringsydelse og øvrige a- kasseydelser (andet end efterløn, overgangsydelse, arbejdsløshedsdagpenge, uddannelsesgodtgørelse og orlovsydelse). Disse er ikke nødvendigvis kommunalt finansierede. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik. Tabel 8: Gennemsnitlige kommunale ydelser (overførsler og andre ydelser) per borger i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Gennemsnitlige omkostninger per borger Kommunale ydelser Kontanthjælp 2.886 kr 1.256 kr 1,00 1.725 kr 507 kr 0,88 Førtidspension 31.148 kr 5.744 kr 0,07 23.520 kr 5.632 kr 0,01 Fleksjob 0 kr 0 kr 1,00 709 kr 0 kr 0,92 Skånejob 0 kr 0 kr 1,00 0 kr 0 kr 1,00 Sygedagpenge 6.933 kr 542 kr 0,47 4.309 kr 1.923 kr 0,74 Kommunalt betalt overførselsindkomster i alt 40.967 kr 7.542 kr 30.263 kr 8.061 kr Boligtilskud 5.600 kr 807 kr 0,05 4.308 kr 1.401 kr 0,01 Børnetilskud 617 kr 646 kr 1,00 1.292 kr 1.472 kr 1,00 Kommunale ydelser i alt 47.185 kr 8.995 kr 0,00 35.862 kr 10.935 kr 0,00 Andre ydelser (a) 7.029 kr 1.766 kr 0,75 10.918 kr 965 kr 0,00 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. a) Andre ydelser dækker bl.a.: kursusgodtgørelse, revalideringsydelser, aktiveringsydelser, orlov til børnepasning for borgere der ikke er dagpenge-berettiget i a- kasse, pasning af nærtstående der ønsker at dø i eget hjem, pasning af børn med varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, etableringsydelse og øvrige a- kasseydelser (andet end efterløn, overgangsydelse, arbejdsløshedsdagpenge, uddannelsesgodtgørelse og orlovsydelse). Disse kan være både regionalt, kommunalt, statsligt eller egenfinansierede. De er holdt adskilt fra de kommunale overførsler, da det ikke nødvendigvis er kommunerne der afholder udgifterne, om end det kan være tilfældet for nogle. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik samt oplysninger fra Rødovre Kommune vedr. omkostningerne forbundet med anden bistand. 3
Tabel 9: Procentvise andele af borgere, der har haft en kontakt med sundhedsvæsenet, i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Sundhedsydelse Kommunalt medfinansierede sundhedsydelser Somatiske stationære behandlinger Andele (%) 66,7 10,8 0,00 Andele (%) 30,5 7,8 0,00 Somatiske ambulante behandlinger 72,2 35,4 0,00 49,5 35,2 0,04 Praksissektoren 94,4 93,8 1,00 98,1 94,3 0,56 Psykiatriske stationære behandlinger 5,6 0,0 0,22 10,5 0,0 0,00 Psykiatriske ambulante behandlinger 11,1 1,5 0,09 16,2 0,0 0,00 Kommunalt medfinansierede sundhedsydelser i alt 100,0 93,8 0,61 98,1 94,8 0,65 Bemærkninger:,P<værdi,fremhævet,med,fed,angiver,statistisk,signifikante,forskelle,i,forhold,til,. Kilde:,Egne,beregninger,på,baggrund,af,data,fra,Landspatientregisteret,og,Sygesikringsregisteret. Tabel 10: Gennemsnitlige kommunale omkostninger per borger til medfinansiering af sundhedsydelser i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Gennemsnitlige omkostninger per borger Kommunalt medfinansierede sundhedsydelser Somatiske stationære behandlinger 8.392 kr 1.834 kr 0,00 4.856 kr 1.297 kr 0,00 Somatiske ambulante behandlinger 1.709 kr 986 kr 0,39 1.279 kr 960 kr 0,93 Praksissektoren 382 kr 447 kr 0,98 885 kr 421 kr 0,00 Psykiatriske stationære behandlinger 277 kr 0 kr 0,37 933 kr 0 kr 0,00 Psykiatriske ambulante behandlinger 1.392 kr 8 kr 0,11 472 kr 0 kr 0,00 Kommunalt medfinansierede sundhedsydelser i alt 12.151 kr 3.275 kr 0,00 8.425 kr 2.679 kr 0,00 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Landspatientregisteret og Sygesikringsregisteret Tabel 11: Procentvise andele af borgere med børn i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere med alkoholrelateret sygehuskontakt og deres Borgere i alkoholbehandling og deres Andel, som er forældre (%) 13,9% 13,8% 35,2% 31,6% Kilde: Egne beregninger baseret på data fra Danmarks Statistik, se dataafsnit. 4
Tabel 12: Antal forældre, antal børn per forældre samt andel børn der er anbragt eller med forebyggende hjælpeforanstaltning i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Antal borgere i alt 36 65 105 193 Antal forældre For få obs For få obs 37 61 Antal børn 52 113 Gennemsnitligt antal børn, alle 0,5 0,6 Gennemsnitligt antal børn, kun forældre 1,4 1,9 Andel af børn med anbringelse 0,0% 0,0% 1,00 Andel af børn med forebyggende foranstaltning 0,0% 0,0% 1,00 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. De steder, hvor der ikke er angivet en p-værdi, er der ikke testet for statistisk signifikante forskelle mellem grupperne. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Landspatientregistret, Lægemiddelstatistikregisteret og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister. Tabel 13: Gennemsnitlige omkostninger per barn for anbringelser og forebyggende hjælpeforanstaltninger i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Antal borgere i alt 36 65 105 193 Antal børn For få obs For få obs 52 113 Anbringelser - Gennemsnitlige omkostninger per barn Døgninstitution 0 kr 0 kr 1,00 Kommunalt døgntilbud 0 kr 0 kr 1,00 Socialpædagogisk opholdssted 0 kr 0 kr 1,00 Akutinstitution 0 kr 0 kr 1,00 Familiepleje 0 kr 0 kr 1,00 Slægtsanbringelse 0 kr 0 kr 1,00 Netværksfamilie 0 kr 0 kr 1,00 Kost-, ungdoms- eller efterskole 0 kr 0 kr 1,00 Eget værelse 0 kr 0 kr 1,00 Skibsprojekt 0 kr 0 kr 1,00 Ukendt (a) 0 kr 0 kr 1,00 Omkostninger til anbringelser i alt per barn 0 kr 0 kr 1,00 Hjælpeforanstaltninger - Gennemsnitlige omkostninger per barn Fast kontaktperson 0 kr 0 kr 1,00 Aflastning 0 kr 0 kr 1,00 Personlig rådgiver 0 kr 0 kr 1,00 Praktikophold 0 kr 0 kr 1,00 Omkostninger til forebyggende foranstaltninger i alt per barn 0 kr 0 kr 1,00 Anbringelser og forebyggende hjælpeforanstaltninger - Gennemsnitlige omkostninger per barn Omkostninger anbringelser og forebyggende hjælpeforanstaltninger per barn totalt Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. a) For nogle af anbringelserne er typen ikke oplyst. Disse er i Danmarks Statistiks registre benævnt ukendt. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Landspatientregisteret, Lægemiddelstatistikregistret og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister. 0 kr 0 kr 1,00 5
Tabel 14: Procentvise andele af borgere, der har modtaget personlig og praktisk hjælp i egen bolig, i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Personlig og praktisk hjælp Personlig hjælp og pleje 8,3 1,5 0,14 4,8 0,5 0,03 Praktisk hjælp 8,3 1,5 0,14 4,8 1,6 0,19 Personlig og praktisk hjælp, i alt (a) 11,1 3,1 0,17 6,7 1,6 0,04 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. Kilde: Egne beregninger på baggrund af EOJ-data fra kommunerne. Andele (%) Andele (%) Tabel 15: Gennemsnitlige kommunale omkostninger per borger til personlig og praktisk hjælp i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Andel borgere, der bor i plejebolig (%) 1,7 0,3 1,0 0,4 Gennemsnitlige omkostninger per borger Borgere i egen bolig Personlig hjælp og pleje 7.531 kr 2.499 kr 0,70 2.323 kr 498 kr 0,20 Praktisk hjælp 1.191 kr 220 kr 0,10 639 kr 157 kr 0,10 Personlig og praktisk hjælp, i alt (borgere i egen bolig) 8.723 kr 2.719 kr 0,57 2.962 kr 655 kr 0,12 Borgere i plejebolig (a) Personlig hjælp og pleje 8.074 kr 1.707 kr 4.132 kr 2.219 kr Praktisk hjælp 652 kr 132 kr 372 kr 142 kr Personlig og praktisk hjælp, i alt (borgere i plejebolig) 8.725 kr 1.838 kr 4.504 kr 2.361 kr Kommunale omkostninger til personlig og praktisk hjælp i alt 17.448 kr 4.558 kr 7.466 kr 3.016 kr Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. a) Gennemsnitsomkostningerne for personlig og praktisk hjælp for borgere i plejebolig er baseret på opregnede tal, da der ikke for kommunen findes data for borgere i plejebolig. Der kan derfor ikke laves signifikanstest for personlig og praktisk hjælp se dataafsnit. Kilde: Egne beregninger på baggrund af EOJ-data fra kommunerne. 6
Samlede,omkostninger,og,perspektivering Tabel 16: Gennemsnitlige kommunale omkostninger per borger i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Gennemsnitlige omkostninger per borger Kommunal medfinansiering af sundhedsomkostninger Kommunale overførsler og ydelser mv. Anbringelser og hjælpeforanstaltninger 12.151 kr 3.275 kr 0,00 8.425 kr 2.679 kr 0,00 47.185 kr 8.995 kr 0,00 35.862 kr 10.935 kr 0,00 For få obs For få obs 0 kr 0 kr 1,00 Personlig og praktisk hjælp (a) 17.448 kr 4.558 kr 7.466 kr 3.016 kr Kommunale omkostninger i alt 76.784 kr 16.828 kr 51.754 kr 16.629 kr Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. De steder, hvor der ikke er angivet en p-værdi, er der ikke testet for statistisk signifikante forskelle mellem grupperne. a) Der kan ikke beregnes en samlet p-værdi, da der er tale om opregnede tal for borgere i plejebolig. Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Landspatientregisteret, Sygesikringsregisteret, Lægemiddelstatistikregistret, kommunernes EOJ-systemer og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister. Tabel 17: Kommunale årlige meromkostninger i kommunen samt for en gennemsnitskommune - i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres r Kommunal medfinansiering af sundhedsomkostninger Kommunale overførsler og ydelser mv. Anbringelser og hjælpeforanstaltninger Personlig og praktisk hjælp Meromkostninger for gruppen med overforbrug af alkohol i forhold til kontrol Meromkostninger for gruppen med overforbrug af alkohol i forhold til kontrol. Kommune med 50.000 borgere 923.231 kr 4.264.953 kr 3.991.298 kr 18.680.755 kr 0 kr 5.373.641 kr 932.040 kr 4.700.631 kr Kommunale omkostninger i alt 5.846.570 kr 33.019.980 kr Kilde: Egne beregninger på baggrund af data fra Danmarks Statistik, Landspatientregisteret, Sygesikringsregisteret, Lægemiddelstatistikregistret, EOJ-data fra kommunerne og Det Nationale Alkoholbehandlingsregister. 7
Bilag,,omkostninger,for,ikke<kommunale,overførsler Tabel I: Procentvise andele af borgere, der modtager ikke-kommunalt finansierede overførsler, i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Ikke-kommunalt finansierede ydelser Andele (%) Andele (%) Ikke-kommunale overførsler Aldersbetinget pension 30,6 18,5 0,70 23,8 21,9 1,00 Efterløn 0,0 7,7 0,48 3,8 8,9 0,69 A-kasse 13,9 1,5 0,08 5,7 3,6 1,00 Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. Kilde: Egne beregninger på data fra Danmarks Statistisk, se dataafsnit. Tabel II: Gennemsnitlige omkostninger per borger til overførsler, der ikke er kommunalt finansierede, i de to grupper af alkoholoverforbrugere sammenlignet med deres respektive r Borgere i alkoholbehandling og deres Gennemsnitlige omkostninger per person Ikke-kommunale overførsler Aldersbetinget pension 28.403,31 kr 22.845,05 kr 1,00 34.113,25 kr 28.315,39 kr 1,00 Efterløn - kr 10.639,69 kr 0,58 4.797,21 kr 10.644,41 kr 0,86 A-kasse 12.904,25 kr 2.734,51 kr 0,57 2.340,06 kr 1.601,55 kr 1,00 Ikke-kommunale overførsler i alt 41.307,56 kr 36.219,25 kr 41.250,51 kr 40.561,34 kr Bemærkninger: fremhævet med fed angiver statistisk signifikante forskelle i forhold til. Kilde: Egne beregninger på data fra Danmarks Statistisk, se dataafsnit. 8
www.sst.dk Sundhedsstyrelsen Axel Heides Gade 1 2300 København S Telefon 72 22 74 00 sst@sst.dk www.sst.dk