Notat Plan- og virksomhedsområdet J.nr. AAR-431-00023 Ref. tasme/benjo Den 18. december 2009 Notat om VVM-screening af ændrede aktiviteter på Aalborg Portlands interne genbrugsplads Bygherre Aalborg Portland A/S Anlæg Genbrugspladsen Kommune Aalborg Kommune Placering Rørdalsvej 44, 9100 Aalborg Indledning Aalborg Portland har den 23. oktober 1990 fået tilladelse til etablering af en genbrugsplads på et areal i virksomhedens syd-østlige hjørne. Tilladelsen omfatter en plads til oplag, sortering og nedknusning af virksomhedens egne genanvendelige materialer såsom bygningsmaterialer, brugte ovnsten, fejlklinker med mere. Det er en forudsætning, at pladsen ikke bruges til nedknusning af chromholdige materialer, og at pladsen kun benyttes til nedknusning af egne, genbrugelige, uforurenede materialer. Tilladelsen er indarbejdet i virksomhedens miljøgodkendelse af 13. oktober 1999. Aalborg Portland har den 1. juli 2008 søgt om at udvide aktiviteterne, således at der tillige opbevares en lang række andre affaldstyper på arealet, såsom el- og kabelskrot, plastik, jern og metal, hårde hvidevarer, pap og papir, gipsplader, asbestholdige eternitplader, rent træ, isoleringsmateriale, forurenet jord mm. og foretages flishugning af trærødder, træer og grene. Ved behov, mindst en gang om året, indlejes en bemandet mobilknuser til nedknusning. De knuste materialer anvendes som opfyld i interne veje på fabrikken. Ikke forurenet jord og nedknuste trærødder, træer og grene anvendes til afdækningsbrug internt på virksomheden. Nedknusning varer ca. 14 dage ad gangen og foretages på hverdage indenfor tidsrummet kl. 07-18. Den overvejende del af affaldstyperne opbevares i containere på den grusdækkede plads. En mindre del af disse er placeret på betonplade. Der er ikke kloakeret på området.
Affald til knusning opbevares i maksimalt 12 måneder før knusning. Øvrigt affald bortskaffes efter ca. 3 måneder til enten videre behandling i henhold til kommunens affaldsregulativer, til deponering eller til forbrænding. Hvad er VVM VVM betyder Vurdering af Virkninger på Miljøet og er en planlægningsproces, der skal gennemføres før større projekter og anlæg kan sættes i gang. Der skal udarbejdes en VVM-redegørelse for et projekt eller anlæg, hvis det: 1. enten er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 (Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1335 af 6. december 2006). 2. eller er omfattet af VVM-bekendtgørelses bilag 2 og det på grund af dets art, dimensioner eller placering må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. En vurdering af bilag 2- projekters miljøpåvirkning - screening - skal ske ud fra kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. VVM-bekendtgørelsens bilag 3 er vist i skema 1 og 2. Den skematiske fremstilling giver et overblik over, hvilke miljø- og planmæssige kriterier der eventuelt kan udløse VVM-pligt. Skema 1 vedrører projektets karakteristika og geografiske placering. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og angiver således om og hvordan projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. 2
VVM-screening af projektet Miljøcenter Århus vurderer, at genbrugspladsen er omfattet af bilag 2, jf. punkt nr. 12b. Ændringerne af genbrugspladsen er omfattet af bilag 2, punkt 14. Som nævnt ovenfor, er anlæg og projekter angivet i bilag 2 VVM-pligtige, hvis det må antages, at anlægget vil påvirke miljøet væsentligt. Vurdering af miljøpåvirkning og planforhold I skema 1 er vist, hvilke miljø- og planmæssige kriterier, projektet skal vurderes ud fra i VVMscreeningen, jf. VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Skema 1 Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 1. Projektets karakteristika Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej. a. Projektets dimensioner x Projektet omfatter midlertidige oplag af flere affaldstyper end hidtil godkendt på genbrugspladsen samt flishugning af trærødder, træer og grene. Genbrugspladsen udvides ikke i sin fysiske udstrækning. b. Kumulation med andre projekter x Støj fra genbrugspladsen, herunder de udvidede aktiviteter, er omfattet af de gældende støjgrænser for Aalborg Portland. Støjgrænserne gælder for den samlede virksomhed. Seneste støjkortlægning af fabrikkens samlede støjbidrag til omgivelserne viser, at støjgrænserne overholdes. De udvidede aktiviteter vurderes ikke at forøge det samlede støjbidrag fra fabrikken. c. Anvendelsen af naturressourcer x Genbrugspladsen har til formål at øge genanvendelsen og korrekt bortskaffelse af Aalborg Portlands interne affald. Det vurderes derfor, at genbrugspladsen, herunder de udvidede aktiviteter, ikke bidrager til yderligere anvendelse af naturressourcer. d. Affaldsproduktion x Genbrugspladsen øger ikke den interne affaldsmængde, men bidrager til at affaldet håndteres korrekt og genanvendes i den grad, det er muligt. Affald, der ikke kan genbruges til interimsveje eller afdækningsformål på virksomheden, bortskaffes løbende til godkendte affaldsbehandlingsanlæg, så der ikke sker en ophobning af affald på pladsen. e. Forurening og gener x Luftforurening Kilder til luftforurening kan primært være affaldsflugt og støv i forbindelse med aflæsning af affald i containere samt i forbindelse med kørsel på genbrugspladsen. Evt. flugt af affald søges reduceret ved at anvende lukkede containere og ved løbende oprydning af affald i hegnet rundt om genbrugspladsen. Støvgenerne reduceres ved løbende at renholde kørselsog containerområdet samt nedknusningsområde for genanvendeligt affald. I tørre perioder er der adgang til støvdæmpning ved sprinkling med vand fra kørsel med tankbil. 3
Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej. Støj Kilder til støjbelastning fra driften af genbrugspladsen vil primært være relateret til aflæsning af affald og de deraf følgende aktiviteter med borttransport af affaldscontainere samt den periodevise nedknusning, læsning og transport af nedknust genbrugsmateriale til vejfyld, som primært vil foregå på hverdage indenfor normal arbejdstid fra kl. 07:00-18:00. De udvidede aktiviteter vurderes ikke at forøge det samlede støjbidrag fra fabrikken. f. Risikoen for uheld, navnlig under hensyntagen til de anvendte stoffer og teknologier 2. Projektets placering. Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der bliver berørt af projektet. x Jord og grundvand Affaldet kan, hvis det ikke opbevares korrekt, give anledning til udsivning af forurenende stoffer til jorden. Aalborg Portland vurderer, at der ikke vil være risiko for forurening, idet der føres opsyn med genbrugspladsen, og containere tømmes efter behov, dog som minimum hver 3. måned. I miljøgodkendelsen stilles vilkår til sikring mod forurening af jord og grundvand. Der er ingen risiko for uheld af betydning. a. Nuværende arealanvendelse x Der er ingen ændring i arealanvendelsen. Arealet er omfattet af lokalplan 4-9-101, delområde D. Delområde D er udlagt til lagerfaciliteter, planlager, nedknusning, genbrug, oplag af materialer og maskindele. b. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området x Det vurderes, at der ikke er risiko for påvirkning af de nærliggende 3 områder (overdrev) hhv. 130 meter syd for og 250 meter øst for pladsen. Der er ca. 900 meter til Limfjorden på den anden side af fabrikken. Det er en forudsætning, at affaldet på genbrugspladsen opbevares korrekt, dvs. så der ikke er væsentlig risiko for udvaskning af miljøfremmede stoffer til jorden. c. Det naturlige miljøs bæreevne med særlig opmærksomhed på: 1. Vådområder/vandområder x 2. Kystområder x Aalborg Portland er beliggende i kystnærhedszone. De udvidede aktiviteter etableres i tilknytning til det eksisterende fabrikskompleks og vil ikke være synlig fra fjorden. 3. Skovområder x 4. Reservater og naturparker IR Ingen sådanne. 5. Vadehavsområdet IR Ingen sådanne. 6. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder x Der er ingen habitatområder i umiddelbar nærhed og ingen langtrækkende påvirkninger fra de udvidede aktiviteter på genbrugspladsen. 4
Kan projektet få en indvirkning på miljøet med hensyn til følgende kriterier? Ja Nej Beskrivelse af det vurderede og begrundelse for ja/nej. (Svares ja skal forholdene nøjere vurderes, jf. skema 2). 7. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet x Aalborg Portlands samlede støjbidrag overholder ikke de vejledende støjgrænser i Miljøstyrelsens støjvejledning nr. 5/1984, og de gældende støjgrænser for virksomheden er lempet i forhold til de vejledende støjgrænser. De ansøgte ændringer af genbrugspladsen vurderes ikke at forøge det samlede støjbidrag fra fabrikken. 8. Tætbefolkede områder x Aalborg by er beliggende op til Aalborg Portland. Nærmeste boligområde/kolonihaveområde er Sølyst, der er beliggende ca. 700 m fra genbrugspladsen samt sommerhusområdet ved Hennedal, ca. 600 m fra genbrugspladsen. De ansøgte ændringer af genbrugspladsen vil ikke have indflydelse på de omkringliggende områder. 9. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt x Udvidelsen af aktiviteterne berører ikke det omkringliggende landskab. Skema 2 omfatter den potentielle miljøpåvirkning og væsentligheden af de miljøpåvirkninger der er indfanget i skema 1. Skema 2 Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning. Angiv med kryds hvis det, jf. ja erne fra skema 1, vurderes at anlægget kan få en væsentlig indvirkning på miljøet i relation til påvirkningens: Omfang (geografisk område og antal personer der berøres) Grænseoverskridende karakter - Grad og kompleksitet - Sandsynlighed - Varighed, hyppighed og reversibilitet - - Det vurderes, at anlægget ikke vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Natura 2000 områder og bilag IV arter Det vurderes, at projektet ikke kan påvirke Natura 2000-områder væsentligt. Nærmeste EFhabitatområder er habitatområde 218, Hammer Bakker ca. 7 km mod nord samt habitatområde 15, Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal ca. 9 km mod vest. Der er derfor ikke krav om, at der skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000- områder, jf. bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Det skyldes, at projektet primært vil kunne påvirke omgivelserne gennem a: støj, for hvilket støjbidraget ikke vil være hørbart i de konkrete habitatområder, samt at projektet ikke vil øge støjbelastningen fra virksomheden - støjgrænserne for den samlede virksomhed skal fortsat overholdes, og b: en teoretisk mulighed for nedsivning af miljøfremmede stoffer fra affaldet via regnvandspåvirk- 5
ning. Dette vil dog kun kunne ske, hvis affaldet ikke opbevares korrekt. De omhandlede områder ligger for langt fra genbrugspladsen til, at de vil kunne påvirkes ad den vej. Sammenfatning og konklusion Screeningen viser, at ændringerne på genbrugspladsen ikke har væsentlig indvirkning på miljøet, samt at det ikke vil påvirke Natura-2000 områder eller bilag IV-arter. Miljøcenter Århus konkluderer derfor, at projektet ikke er VVM-pligtigt. Screeningsresultatet kan ændres, hvis projektet eller andre forudsætninger ændres. Bygherre kan i tvivlstilfælde kontakte Miljøcenter Århus for at få en vurdering. Screening udført af: Tanja Smetana/Bente E. Jørgensen 6