Der er fremtid i Fællesskabet - Endelig aftale Sydfyn står overfor mange udfordringer, hvoraf den stigende arbejdsløshed, uddannelse af alle unge, vigende bosætning i yderområderne og en sammenhængende kollektiv trafik / infrastruktur er nogle af de vigtigste udfordringer. For at Sydfyn står godt rustet til at løse disse opgaver i fællesskab er det vigtigt, at de 4 sydfynske kommuner samarbejder. Vi samler Sydfyn I det følgende vil Socialdemokraterne, SF, Enhedslisten og Tværsocialistisk Liste sammen med den sydfynske LO-fagbevægelse give et bud på, hvilke udfordringer vi ser for Sydfyn. Ikke mindst give vore samlede bud på, hvordan vi vil løse disse udfordringer. Infrastruktur og Den kollektive trafik Det er vigtigt for en god infrastruktur, at de 4 kommuner skaber sammenhæng i vejnet, stinet og cykelstier, således at færdselen kan ske på en fri, hurtig og sikker måde. Det er vigtigt for borgerne i de 4 sydfynske kommuner, at der er en god og sammenhængende kollektiv trafik. Det gælder færger, busser og jernbane. På samme måde er det vigtigt, at personalet har et godt arbejdsmiljø, så de kan transportere sig selv og passagerne godt og trygt igennem arbejdsdagene. Vi er derfor enige om, at vi vil sikre, at der fortsat er gode færgeforbindelser til og fra øerne i det Sydfynske Øhav. Og at vi vil sikre den bedst mulige færgefart for øboerne således, at de også har mulighed for at komme til job og uddannelse på fastlandet. Målsætningen er et tættere samarbejde mellem de 4 kommuner i forhold til færgedriften til de sydfynske øer. På samme måde skal busforbindelserne sikre at borgerne i det sydfynske let og uhindret kan passe arbejde og uddannelse, og at ældre har mulighed for at komme let til indkøbsmuligheder, kulturtilbud, familiebesøg m.v. For os er det vigtigt, at alle borgere kan benytte offentlig transport uanset, hvor man næsten har valgt at bosætte sig i de 4 sydfynske kommuner. Vi vil arbejde for at styrke jernbanen mellem Svendborg og Odense med flere afgange ved at den udbygges med dobbeltspor på dele af strækningen og med sikre signaler. Samtidig er det vigtigt, at de mindre trinbrætter fastholdes, så flest mulig kan benytte toget. Alt i alt ser vi et godt offentligt transportnet, som vigtig for en sydfynsk sammenhæng og som er vigtig for et forbedret miljø. Vi vil arbejde for, at prisen for at bruge den kollektive trafik nedbringes og i nogle tilfælde gøres gratis. 1
Beskæftigelse / Integration / Jobcentre Vi ønsker effektiv krisestyring i den enkelte kommune og imellem kommunerne i det sydfynske. Krisen påvirker alle. Virksomhederne indskrænker, ansatte bliver afskedigede eller oplever utryghed i jobbet. Arbejdsløse har svært ved at finde andet arbejde. Det vil i sidste ende føre til, at kommunerne blive presset økonomisk på grund af manglende skatteindtægter. Det er helt nødvendigt, at kommunerne imødegår den stigende arbejdsløshed ved at fremme beskæftigelses initiativer i kommunen. Styrket beskæftigelse i f.eks. byggebranchen skal sikres gennem vedligeholdelse af skoler, plejehjem osv. Underskriverne vil umiddelbart efter valget sætte sig sammen for blandt andet at finde løsninger på, hvordan Sydfyn målrettet kan agere i fællesskab mellem kommunerne for, at få borgerne bedst muligt gennem krisen. Integration Den bedste integration sker ved at sikre lige muligheder for arbejde, uddannelse og deltagelse i samfundslivet. Der er derfor enighed om, at der skal satses på, at få alle ikke etniske danskere i arbejde eller uddannelse. Vi er selvfølgelig vidende om, at mennesker der flygter hertil fra krige og undertrykkelse kan have store menneskelige og psykiske lidelser som gør, at arbejde / uddannelse ikke er en mulighed. Men også disse mennesker skal hjælpes til en god tilværelse her i landet via andre kommunale tilbud. Jobcentrene At jobcentrene fra den 1. august gøres kommunale gør ikke i sig selv tingene bedre. Kommunerne får svært ved at løfte opgaverne. De forsøg der var i landet med såkaldte pilotcentre havde svært ved at få tingene til at fungere i tiden med højkonjunktur, så nedgang og krisetider vil kun forværre tingene. Arbejdsmarkedet er ikke begrænset af kommunegrænser, hvorfor det er helt forfejlet, at Jobcentrenes indsatsområder nu er snævret ind i forhold til kommunegrænserne. Både LO og DA er også bevidste om situationen, og har bedt ministeren om at få ændringerne udskudt på ubestemt tid, men uden held. Der er enighed om, at benytte sig af LO fagbevægelsens tilbud om partneraftale med Jobcentrene med henblik på, at forsikrede ledige serviceres i A-kasserne indtil aktivering (efter 9 måneders ledighed). Uddannelse På trods af krisen skal vi, hvad enten vi er politikere, arbejdsmarkeds parter, erhvervsskoler, vejledere, produktionsskoler osv., presse på over alt for at sikre, at unge får gennemgået en kompetencegivende uddannelse. Det er den bedste måde, hvorpå vi kan sikre de unge en god begyndelse på livet. Det betyder også, at kommunerne skal gå forrest, når de unge skal sikres uddannelse. Ikke mindst når der er krise i store dele af den private sektor. 2
Derfor skal kommunerne oprette flere elevpladser end de gør i dag. Kommunerne vil i særlig grad handle eller entrere med de virksomheder, som påbegynder at tage elever eller udvider det bestående antal elever. Det skal tælle positivt for en virksomheds engagement med kommunerne, når virksomheden påtager sig et uddannelsesansvar. Kommunerne, LO og DA skal i samarbejde skabe flere voksenelevpladser, for at sikre der er det fornødne uddannede personale til arbejdspladserne, og for at give mulighed for videre- og efteruddannelse for ansatte såvel som arbejdsløse. På samme vis skal der arbejdes målrettet på, at alle kortuddannede får mulighed for at forbedre og udvikle deres kompetencer. Dette både af hensyn til den enkelte men også for, at gavne beskæftigelsen og virksomhedernes konkurrenceevne. Unge Ungeindsatsen er et vigtigt område. F.eks. får 4-5% ikke påbegyndt en uddannelse efter folkeskolen. Der er store frafald på uddannelsesinstitutionerne. Der er i dag flere, som ikke får en uddannelse, end der var i 2000 rent faktisk er det mellem 25 30%, som aldrig får en uddannelse. Ungdommens Uddannelses Center (UUC) bør samle op når unge ikke passer deres uddannelse. Centrenes beredskab skal målrettes de unge, som ikke er uddannelsesmotiverede. Flere ting er der derfor at samarbejde omkring, f.eks. oprette netværk omkring ungeindsaten og det rummelige arbejdsmarked. Arbejde for, at ledighedsperioder ikke er fritid, men uddannelsestid og igangsætte uddannelsesforløb Der skal også sikres, at dem der begynder uddannelse også kan færdiggøre uddannelsen. Natur / Miljø Der er enighed om, at fremme brugen og udviklingen af vedvarende energi i de 4 kommuner. Der er også enighed om at bakke op om en Nationalpark i det sydfynske område. Kommunerne skal sikre en god naturgenopretning til gavn for miljøet. Og herunder er det vigtigt, at borgerne sikres adgang til naturområderne således, at der skabes forståelse for vigtigheden af, at bevare og genoprette vore naturværdier. Vi ønsker at de 4 sydfynske kommuner er med helt fremme, når det gælder om at skabe bæredygtighed. Kommunerne skal have en klar målsætning om at blive CO2- neutrale med årlige mål om reduktion af CO2-udslippet. Kommunerne skal hver især have en klimapolitik, for at opnå en reduktion af CO2- udslippet og for at skabe sunde og bæredygtige løsninger for de sydfynske borgere. Det skal også bruges til en positiv dialog med virksomhederne om at være aktive på klimaspørgsmålet. 3
Der ligger en stor udfordring i at omstille kommunerne til, at bruge mindre energi på en langt mere energieffektiv måde. Kommunalbestyrelserne skal gå foran, når der skal bygges nye energieffektive bygninger med gode valg af materialer osv. De nuværende offentlige bygninger skal indrettes på en energieffektiv måde. Kommunerne skal være med helt fremme, når der skal findes kapital og ressourcer, som kan være med til at udvikle nye metoder på energi- og klimaområdet. Mange af fremtidens jobs skal findes indenfor energi- og klimabrancherne. Turisme Det sydfynske område tiltrækker hvert år tusindvis af turister, som bidrager til både økonomi og arbejdspladser i kommunerne. Det er derfor vigtigt, at kommunerne i fællesskab og med diverse turist-aktører hele tiden er på forkant med en bæredygtig udvikling indenfor turisterhvervet. Herunder at tilbyde turistattraktioner og kulturelle tiltag, som over hele året tiltrækker gæster udenfor kommunernes egne geografiske områder. Kommunerne som arbejdspladser Det er medarbejderne, der i det daglige sikrer at der leveres kvalitet i børnepasning, skole, ældrepleje, ved rengøring af vore gader og lignende. Derfor skal medarbejderne have gode arbejdsforhold med tryghed og mulighed for efteruddannelse og udvikling af kompetencer. Vores kommunale arbejdspladser skal være rummelige, og der skal sikres beskæftigelse også for mennesker med anden etnisk baggrund og folk, der har behov for særlige hensyn i skåne- og fleksjob. Kommunerne er set under ét vigtige og væsentlige arbejdspladser på Sydfyn. Derfor er fastholdelse og rekrutteringsstrategier vigtige i kommunerne. Vi er enige om, at sikre gode og kvalitative løsninger i de kommunale tilbud. Kommunerne skal også bidrage til ansættelse af ledige, der har brug for egentlig opkvalificering og jobtræning med målet om at komme i ordinært arbejde. Løntilskudsjobs må ikke erstatte faste jobs. Ind- / udlicitering Udlicitering skaber ofte utryghed i arbejdsforholdene og kan mindske mulighederne for indflydelse fra politikere, borgere og ansatte. Det er vores opfattelse, at udlicitering ikke må betyde forringelser af ansattes løn- og arbejdsforhold. Der skal altid udarbejdes kontroludbud, så man beholder opgaven der, hvor man i offentlig regi kan konkurrere. Kun prækvalificerede firmaer, der har overenskomst og lever op til gældende lovgivning kan afgive tilbud ligesom overenskomsten skal bevares i hele kontraktperioden. Arbejdet skal foregå under trygge former. Vi vil derfor stille krav til de virksomheder, vi samarbejder med om gode arbejdsforhold, udannelsesforpligtigelser og sociale forpligtigelser. 4
Virksomheder der vil arbejde for kommunerne skal være omfattet af anerkendt overenskomst. Man bør også undersøge om der er områder, hvor man med fordel kan indlicitere områder, som tidligere er blevet udliciteret (eksempelvis har Langeland Kommune med succes indliciteret renovationen). Erhvervsudvikling / arbejdspladser Vi ønsker de arbejdsmarkedspolitiske udvalg i byrådene bevarede eller etablerede for at fastholde fokus på det arbejdsmarkedspolitiske arbejde i kommunalbestyrelserne og for at bevare og/eller styrke erhvervsudviklingen og etableringen af arbejdspladser i alle 4 kommuner. Arbejdsmarkedets parter skal inddrages i opgaven med at skabe beskæftigelse. Bosætning For en positiv udvikling i det sydfynske område er det nødvendigt at styrke bosætningen. Kun ved at der kommer flere borgere til området, vil det være muligt at udbygge servicetilbuddene til borgerne. Derfor bør kommunerne i fællesskab udarbejde strategier og kampagner for at tiltrække nye borgere udefra. Akutberedskab Akutberedskabet på Svendborg Sygehus skal bevares. Selv når det nye store sygehus står færdigt i Odense, vil det ikke kunne efterkomme behovet for akutfunktion for hele Fyn. Men derudover vil der også være en urimelig lang responstid til akutfunktionen fra yderområderne, hvis det hele samles i Odense. Sundhed Det er vigtigt at højne befolkningens sundhed og dermed forlænge levealderen. Først og fremmest skal der tages fat blandt børn og unge, hvor der skal satses på sund og kvalitativ kost samt motion i de kommunale børneinstitutioner og skoler. Målet er på sigt at gøre kosten gratis. Men også for den ældre generation er det vigtigt, at der er sund kost og motion som tilbud på plejecentre m.v. For blandt andet at sikre borgerne gode muligheder for at motionere, skal der skabes yderligere adgang til naturområderne, herunder en udbygning af øhavsstien. 5
Kommunerne skal tilbyde borgerne ryge-stop kurser uden udgift for den enkelte. Derudover vil kommunerne tilbyde samtaler med diætister til alle borgere med et behov. Dette først og fremmest for at ændre en usund levevis og styrke den enkeltes livskvalitet. Ovenstående er gældende for valgperioden 2010 2014 og er udarbejdet i fællesskab mellem: Socialdemokraterne Svendborg Kommune, tiltrådt via mail 10/6-09 Socialdemokraterne Faaborg Midtfyn Kommune, tiltrådt via mail 25/6-09 Socialdemokraterne Langeland Kommune, tiltrådt via mail 11/6-09 Socialdemokraterne Ærø Kommune, tiltrådt via mail 10/6-09 SF Svendborg, tiltrådt via mail 17/6-09 SF Faaborg Midtfyn, tiltrådt via mail 14/6-09 SF Langeland, tiltrådt via mail 10/6-09 SF Ærø, tiltrådt via mail 25/6-09 Enhedslisten Svendborg, tiltrådt via mail 11/6-2009 Enhedslisten Faaborg Midtfyn, tiltrådt via mail 21/6-2009 Tværsocialist Liste Svendborg, tiltrådt via mail 18/6-2009 LO Sydfyn, godkendt på bestyrelsesmødet den 15/6-09 6