Salgsbrev for tre matrikler på Horsens Havn Matr. 1023 k, Horsens Bygrunde og del af matr. nr. 1023 ø (køb) Matr. 1023 b, Horsens Bygrunde og matr. nr. 1023 d Horsens Bygrunde (køberet) Tilbudsfrist den torsdag den 13.februar 2015, kl. 12.00. 22. december 2014 1
Indholdsfortegnelse Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 5a Bilag 6 Geoteknisk rapport orienterende undersøgelse Jens Hjernøesvej 18-20. Oktober 2014. Franck Geoteknik Geoteknisk rapport orienterende undersøgelse Jens Hjernøesvej 22. Juni 2014. Franck Geoteknik Forureningsundersøgelse Jens Hjernøesvej 18-20, Horsens. November 2014. Niras Forureningsundersøgelse Jens Hjernøesvej 22, Horsens. Juni 2014. Niras Betinget købsaftale udkast Undersøgelser for miljøfarlige stoffer Jens Hjernøes Vej 18-22, Horsens. November 2014. Niras Køberetsaftale Underbilag a) tingbogsattester og servitutter Underbilag b) forureningsattester Underbilag c) kortrids Bilag 7 Udviklingsplan for lystbådehavnen i Horsens. Februar 2013 Bilag 8 Bilag 9 Bilag 10 Bilag 11 Retningslinjer for bebyggelse Parkeringsstrategi Tilbudsblanket Kort
1. Indledning Horsens Kommune udbyder hermed som et samlet udbud 1) et udbud af matr. nr. 1023 k og del af matr. 1023 ø, begge Horsens Bygrunde som et endeligt køb og 2) en køberetsaftale på to matrikler, matr. nr. 1023 d og 1023 b, begge Horsens Bygrunde. Køb Matr. 1023 k, Horsens Bygrunde og en del af matr. nr. 1023 ø beliggende Jens Hjernøes Vej 22, 8700 Horsens Udnyttes senest ultimo 2017 Køberet Matr. nr. 1023 b, Horsens Bygrunde er beliggende Jens Hjernøes Vej 20, 8700 Horsens og matr. nr. 1023 d, Horsens Bygrunde er beliggende Jens Hjernøes Vej 18, 8700 Horsens Udnyttes senest ultimo 2018 Matriklerne er omtales efterfølgende samlet som Ejendommen. Det samlede antal byggerets-m 2 udgør ca. 11.000 m 2 svarende til en bebyggelsesprocent på maksimalt 125. Såvel købsaftalen som køberetsaftalen udbydes i henhold til lov kommunernes styrelse 68, og bekendtgørelse nr. 799 af 24. juni 2011 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens fast ejendomme, samt i overensstemmelse de vilkår, der er fastlagt i dette udbudsmateriale med tilhørende bilag. Med udbuddet på de fire matrikler ønsker Horsens Kommune, at det samlede areal for Ejendommen omdannes til boliger som kan understøtte Horsens som en by med et attraktivt havnenært byområde, der skal være med til realisere udviklingsplanen for lystbådehavnen. Udviklingsplanen skal realiseres blandt andet ved, at der på Ejendommen etableres boliger i etageform med begrønning og gode opholdsarealer. Det fremtidige plangrundlag vil give mulighed for etablering af boliger på Ejendommen samt være med til at understøtte ønsket om en lystbådehavn/havneø med mangfoldighed og forskelligartede funktioner. Som en del af udbuddet skal tilbudsgiverne komme med forslag til udvikling og realisering af et projekt på Ejendommen, som opfylder intentionerne i Horsens Kommunes Masterplan Horsens Havn fra september 2010, udviklingsplan for lystbådehavn/havneø samt som beskrevet i bilag 8, Retningslinjer for bebyggelse. Lokalplan udarbejdes samlet for Ejendommen.
Tilbuddet skal bilægges et oplæg til en proces- og tidsplan for realiseringen af projektet på Ejendommen. Gennemførelse af Ejendommens projekt vil stille krav til tilbudsgivers kompetencer, erfaringer og økonomiske soliditet. Horsens Kommune forventer, at gennemførelse af det samlede projekt for Ejendommen vil ske over en kort årrække og kræve anvendelse af mange ressourcer fra den vindende tilbudsgiver. Der stilles derfor krav til tilbudsgivernes kompetencer, erfaringer og soliditet. Horsens Kommune lægger vægt på, at der udarbejdes en plan, som kan danne grundlag for realisering af projektet på ejendommen. Med udbuddet af såvel køb af matr. 1023 k og del af matr. 1023 ø og forkøbsret på matr. 1023 d og 1023 b sikrer Horsens Kommune, at den vindende tilbudsgiver målrettet kan arbejde med realisering af hele projektet. Vilkårene for købsaftalen af matr. 1023 k og del af matr. 1023 ø forkøbsretten på matr. 1023 d og 1023 b og den vindende tilbudsgivers ret til at udnyttelse af forkøbsretten er nærmere fastlagt i udkast til forkøbsretsaftale og udkast til betinget købsaftale, som er henholdsvis bilag 5 og bilag 6 til dette udbudsmateriale. Bilag 8 Retningslinjer for bebyggelse af Jens Hjernøes Vej 18-22 skal anvendes som retningslinje for den fremtidige bebyggelse. Placering af servicekaj er ikke endelig og kan også blive på den nuværende placering. Køber forestår anlæggelse af promenade foran bebyggelsen dog undtaget kajkant og hammerhoved. Anlæggelse af ny servicekaj er køber uvedkommende. 2. Ejendommen Ejendommen er beliggende på nordsiden af havneindløbet ved den eksisterende servicekaj for lystsejlere. Naboerne til Ejendommen er virksomheden Havneservice og bebyggelsen i daglig tale kaldet Klondike. Ejendommen udgør samlet (1023 k :1.798 m 2 ) og (del af 1023 ø : 1.092 m 2 ), (1023 d : 2.048 m 2 ) og (1023 b : 3.914 m 2 ) 8.852 m 2. Ejendommen har status som byzone og er i Kommuneplan 2013 anført under plannummer HR.00.04.E2. Ejendommen er i Kommuneplan 2013 underlagt en maksimal bygningshøjde på 16 m. Områdets anvendelse er i Kommuneplan 2013 fastlagt til erhvervsformål; industri, lager, værkstedsvirksomhed, service og forretningsvirksomhed med mulighed for enkelte boliger til bestyrer, portner eller lignende. Vedrørende områdets bebyggelse bestemmer Kommuneplan 2013, at bebyggelsen skal tilpasses den omgivende bebyggelse, med hensyn til højde, dybde, etageantal, tagform, materialevalg, farver mv. Der udarbejdes kommuneplantillæg som ændrer status for området således det i fremtiden er byomdannelsesområde med anvendelse til boliger, kontor, klubhuse og detailhandel som understøtter lystbådehavnens virke. Spildevand er tilsluttet det offentlige kloaknet, som separat kloakering.
Ejendommen kan/er forsynet med vand fra Horsens Vand og el fra NRGi. Varmeforsyning afklares i forbindelse med projektforslag. Ledningsoplysninger skal tilbudsgiver selv rekvirere via LER-systemet. Udgifter til eventuelle arkæologiske undersøgelser påhviler køberen. Købet og indfrielse af køberetten er betinget af politisk godkendelse af kommuneplantillæg og lokalplan for Ejendommen. 3. Vilkår for udbuddet 3.1. Plan for Ejendommen Tilbudsgiver skal udarbejde forslag til plan for Ejendommen i form af en overordnet beskrivelse og foreløbige skitser. Området hvor matriklerne er beliggende er under omdannelse til by, og der vil blive foretaget en revision af miljøkortlægningen af erhvervshavnen primo 2015. Støjudbredelsen fra erhvervshavnen kan have indflydelse på bebyggelsens udformning. Som led i planen for Ejendommen skal der indtænkes etablering af 6-7 m bred promenade langs med vandet og en sikring af en naturlig sammenhæng mellem Ejendommen og den øvrige lystbådehavn og byen. Lokalplan udarbejdes med udgangspunkt i det vindende projekt. Promenadearealet fragår det samlede areal ved opmåling efterfølgende. Promenadearealet modregnes i købesummen og overgår til Horsens Kommune. Belægning på promenade kunne være 70% betonbelægning suppleret med 30% granit som kvalitetsgrundlag. Tilbudsgiver skal indtænke højvandssikring i sit forslag med en forventelig fremtidig kote 2.6 mod eksisterende kajkantskote i ca. 1.5. Højvandssikring kan ske ved hævning af terrænet generelt på ejendommen eller ved opførelse af bygninger på plint. Parkering kan indarbejdes i plint, men et mindre parkeringsareal til gæster kan være i terræn. Parkeringsstrategi for Horsens er vedlagt som bilag 9. Der skal indtænkes placering af husbåde og lystbåde langs eksisterende mole ved matrikel 1023 b /1023 d. Sammen med tilbuddet skal vedlægges forslag til en proces- og tidsplan for Ejendommens udvikling og realisering. Det forudsættes, at tilbudsgiver i tilbuddet redegør for sine foreløbige overvejelser om etablering af boliger på Ejendommen og, at tilbudsgiver beskriver forslag til proces herfor. Ejendommen må ikke udstykkes og videresælges i ubebygget stand uden samtykke fra Horsens Kommune Såfremt køberetten ikke udnyttes tilbagebetales vederlaget ikke til den vindende tilbudsgiver. For det tilfælde, at optionen udnyttes, og den betingede købsaftale måtte bortfalde
af årsager, der ikke skyldes den vindende tilbudsgivers forhold, tilbagebetales vederlaget for forkøbsretten dog til den vindende tilbudsgiver. 3.2. Pris for matriklerne Der skal i tilbuddet afgives pris på køb af matr. 1023 k og del af matr. 1023 ø (forareal) i alt 3.129 m 2 med forventelig byggemulighed på ca. 4.000 m 2 med bebyggelsesprocent på maksimalt 125. Såfremt bebyggelsesprocenten bliver mindre end 110 reguleres prisen efter forhandling. For køberetten for matriklerne 1023 b og 1023 d betales forud et beløb for retten til køb. Beløbet er sat til kr. 1.000.000,- og modregnes ved indfrielse af køberetten. Se tidsplan under pkt. 1. Der skal på tilbudsblanketten angives pris for matriklerne. Prisen indeksreguleres efter nettoprisindekset. Den vindende tilbudsgiver skal stille sikkerhed for købesummens betaling i form af anfordringsgaranti svarende til 50 % af købesummen. Garantien skal være udstedt af et anerkendt dansk pengeinstitut og garantien og garantistiller skal kunne godkendes af Horsens Kommune. Den vindende tilbudsgiver er alternativt berettiget til at stille kontant deponering på et tilsvarende beløb. Tilbuddet afgives på tilbudsblanket, bilag 10 3.3. Vilkår for udnyttelse af køberetten, bindende forskrifter for bebyggelsens opførelse, omfang, anvendelse og udformning mv. Udnyttelse af køberetten skal ske på baggrund af udkast til betinget købsaftale med tilhørende underbilag jf. bilag 3, der fastlægger de nærmere bestemmelser og vilkår for salget af Ejendommen (alle 4 matrikler), herunder bindende forskrifter for bebyggelsens opførelse, omfang, anvendelse og udformning mv. Udkastet til den betingede købsaftale er bilagt tekniske specifikationer, der fastlægger de tekniske krav og rammebestemmelser for den fremtidige bebyggelse på det samlede udbudte areal, herunder vedrørende forsyningsforhold, byggemodningsforpligtelser, byggepladsforhold, parkering mv., samt beskrivelse af faktuelle forhold og forudsætninger vedrørende jordbundsforhold mv. Ejendommens matrikler 1023 b, 1023 d og del af 1023 ø overtages ryddet for bygninger og anlæg og matrikel 1023k overtages med bygninger. Køber kan ikke gøre krav gældende mod sælger i anledning af ejendommens geotekniske forhold og forureningstilstand. Der henvises til bilagene 1-4. 4. Retningslinjer for projektet på Ejendommen Den fremtidige bebyggelse på Ejendommen skal opfylde de krav, som er beskrevet i den betingede købsaftale med bilag, som fastlægger tekniske krav og rammebetingelser for bebyggelsen på det samlet udbudte areal, herunder vedrørende forsyningsforhold, byggemodningsforpligtelser, byggepladsforhold mv. 5. Generelle forhold
5.1. Sælger Sælger er: Horsens Kommune Cvr. Nr. 29 18 98 89 Rådhuset Rådhustorvet4 8700 Horsens For en nærmere beskrivelse af Horsens Kommune henvises til Horsens Kommunes hjemmeside www.horsenskommune.dk. 5.2. Forbehold om Horsens Byråds endelige godkendelse Udbuddet sker med forbehold for Horsens Byråds endelige godkendelse, for så vidt angår den betingede købsaftale 5.3. Udbudstidsplan Udbudsproceduren forventes at følge følgende tidsplan: Tidspunkt Begivenhed Ultimo december 2014 Annoncering 13. februar 2015 Indlevering af tilbud Ultimo februar 2015 Forhandling af tilbud Marts / april 2015 Indlevering af justeret tilbud April 2015 Bedømmelse af de modtagne tilbud Maj 2015 Byrådsbehandling 5.4. Udbudsmaterialets omfang Udbudsmaterialet består af dette dokument Udbudsmateriale med bilag i forhold til bilagsfortegnelsen. Tilbudsgiver skal selv kontrollere, at det samlede udbudsmateriale er modtaget. 5.5. Spørgsmål til udbudsmaterialet Tilbudsgiverne har mulighed for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet, herunder anmode om yderligere oplysninger. Af hensyn til en ensartet behandling af eventuelle spørgsmål skal sådanne spørgsmål sendes skriftligt til Horsens Kommune, til en følgende kontaktpersoner: By- og Havneudviklingschef Jesper Gemmer Tlf. 76292520 / 51287467 E-mail: jge@horsens.dk Henvendelser skal mærkes Salg af 4 matrikler på Horsens Havn.
Spørgsmål og svar vil, i det omfang det vurderes at være relevant, blive offentliggjort på Horsens Kommunes hjemmeside i anonymiseret form. 6. Udarbejdelse af tilbud på Ejendommen 6.1. Sprog og tilbudspriser Tilbud på grundarealerne skal afgives skriftligt på dansk, og beløbsangivelser skal være i danske kroner ekskl. moms (DDK). 6.2. Tilbuddets udformning mv. Med henblik på at opnå et ensartet grundlag for tilbudsgivningen og dermed for vurderingen af de indkomne tilbud (sammenlignelighed i tilbuddene) skal tilbuddene følge nedennævnte disposition: 6.2.1. Identifikation af tilbudsgiver mv. Oplysninger om tilbudsgivers navn, cvr. nr., adresse, telefonnummer, e-mail adresse, fax nr. og kontaktpersoner, skal fremgår af tilbuddet. Afgives tilbuddet af flere virksomheder, skal tilbuddet indeholde oplysninger om den enkelte virksomheds rolle i samarbejdet. Tilbuddet skal desuden indeholde oplysninger om hvorvidt virksomhederne hæfter solidarisk og for hinandens forpligtelser. Det skal af tilbuddet fremgå, om den endelige aftalt forventes indgået med et konsortium med enkelte eller en enkelt deltager heri eller med et selskab med begrænset hæftelse. Hvis tilbudsgiver er et selskab med begrænset hæftelse, skal som minimum selskabsdeltagerne samt egenkapitalens størrelse angives. Oplysninger om underrådgivere og underentreprenører med tilsvarende angivelse af navn, cvr.nr., adresse, telefonnummer, e-mail adresse, kontaktpersoner samt omfang (del-entrepriseydelse). En virksomhed kan kun deltage i ét konsortium. Tilsvarende kan underrådgivere og underleverandører ikke deltage som underrådgivere eller underleverandører for flere tilbudsgivere. 6.2.2. Forbehold og forudsætninger Forbehold over for udbudsmaterialet samt Horsens Kommunes krav, herunder udkast til køberetsaftale og betinget købsaftale, skal angives særskilt under overskriften Forbehold i bilag 10. Forbehold skal være specifikke og skal så vidt muligt referere til konkrete bestemmelser i udbudsmaterialet. Horsens Kommune forbeholder sig uanset ovennævnte ret til at forkaste tilbud indeholdende forbehold.
Tilbudsgiverne skal desuden under overskriften Forudsætninger i bilag10 angive, hvilke forudsætninger der er lagt til grund for tilbuddet, herunder hvis der er punkter i udbudsmaterialet, der forekommer uklare. 6.2.3. Tekniske kompetencer og økonomiske ressourcer Opgaven forudsætter, at tilbudsgiver råder over de kompetencer, som udviklingen af det forudsatte projekt på Ejendommen kræver. Tilbuddet skal derfor vedlægges oplysninger om de nødvendige kompetencer og ressourcer: Tilbudsgiver skal dokumentere at råde over tekniske, herunder arkitektfaglige, byudviklings- og planmæssige samt ingeniørmæssige kompetencer, ressourcer og erfaringer fra projekter eller opgaver til tilsvarende karakter. Tilbudsgiver skal dokumentere en tilstrækkelig finansiel styrke til at kunne dels betale Horsens Kommune vederlaget for køberetten og købesummen for byggerettighederne, dels gennemføre byggemodningsarbejder og afholde omkostningerne forbundet hermed. Tilbuddet skal vedlægges følgende oplysninger: Det forventede økonomiske grundlag for tilbudsgiverens konkurrenceprojektforsalg. Grundlaget skal dokumenteres eller sandsynliggøres gennem fremlæggelse af budgetter. Dokumentation for, at tilbudsgiveren vil være i stand til at stille sikkerhed for købesummens erlæggelse ved køberettens udnyttelse. 6.2.4. Pris Tilbudsprisen for matriklerne angives på tilbudsblanket, bilag 10. Der skal derudover tilbydes en fast pris ekskl. moms som vederlag for købsretten. Vederlaget skal minimum udgøre 1.000.000 ekskl. moms. 6.2.5. Redegørelse for tilbudsgivers overvejelser om udvikling af Ejendommen i form af forslag til plan for det kommende projekt Redegørelsen skal som minimum indeholde følgende: Tilbudsgivers overvejelser om den fremtidige udnyttelse af Ejendommen. Tilbuddet skal indeholde en overordnet redegørelse og foreløbige skitser, der illustrerer og beskriver tilbudsgivers påtænkte plan og projekt for hele Ejendommen. Tilbuddet skal videre være bilagt et udkast til en forventet proces- og tidsplan for udnyttelse af køberetten. Tilbuddet skal indeholde forslag til retningslinjer for samarbejdet mellem tilbudsgiver og Horsens Kommune, herunder hvordan tilbudsgiver forventer, at Horsens Kommune løbende inddrages i, orienteres om og i det hele taget betrygges i, at tilbudsgiver målrettet arbejder hen mod en udnyttelse af køberetten og udvikling af Ejendommen i overensstemmelse med proces- og tidsplan.
Tilbuddet skal på overordnet niveau redegøre for forslag til materialevalg og den arkitektoniske karakter og det arkitektoniske udtryk, som tilbudsgiver foreslår, at Ejendommens projekt vil eller kan tilføre det samlede område. 6.3. Tilbudsvederlag Der ydes ikke vederlag for deltagelse i udbudsforretningen og udarbejdelse af tilbud, Helhedsplan og konkurrenceprojektforslag. Tilbudsgiverens omkostninger hertil er i det hele Horsens Kommune uvedkommende og kan ikke kræves refunderet af Horsens Kommune. 6.4. Fortrolighed, ejendomsret og pressekontakt Tilbudsgiveren, herunder tilbudsgiverens personale, rådgivere og underentreprenører, er forpligtede til at iagttage ubetinget tavshed og fortrolighed i forhold til tredjemand med hensyn til alle oplysninger, som måtte komme til tilbudsgiverens kundskab i forbindelse med udbudsforretningen, og som angår forhold, der ikke er offentlige tilgængelige. Hvis tilbudsgiveren har specificeret bestemte informationer som fortrolige, vil Horsens Kommune, idet omfang det ikke strider mod lov om offentlighed i forvaltningen, drage omsorg for, at sådanne informationer ikke gøres tilgængelige for de øvrige tilbudsgivere. Tilbudsgiverens tilbud vil være pålagt fortrolighed, indtil endelig købsaftale er indgået. Ethvert tilbud vil i øvrigt blive behandlet fortroligt af Horsens Kommune i overensstemmelse med lov om offentlighed i forvaltningen. Det udleverede udbudsmateriale og de heri indeholdte informationer er Horsens Kommunes ejendom og skal behandles fortroligt. Materialet må ikke bruges i andre sammenhænge end denne udbudsforretning uden Horsens Kommunes forudgående skriftlige samtykke. Pressekontakten varetages i loyalt samarbejde mellem tilbudsgiveren og Horsens Kommune. 7. Aflevering af tilbud 7.1. Aflevering af tilbud Horsens Kommune skal have modtaget tilbuddet senest den 13. februar 2015, kl. 12.00. Tilbuddet skal afleveres i 3 eksemplarer. Tilbuddet skal afleveres ved anbefalet brev eller ved personlig aflevering med kvittering til: Horsens Kommune Staben Rådhuset Rådhustorvet 4 8700 Horsens
Tilbuddet skal være mærket Tilbud på 4 matrikler på Havnen. Tilbuddet skal afleveres i en separat, lukket kuvert. Kuverten skal være anført tilbudsgiverens virksomhedsnavn samt være mærket Tilbud på 4 matrikler på Havnen. Tilbudsgiver skal vedstå sit tilbud i 4 måneder fra tilbudsdato. 8. Tilbudsevaluering 8.1. Tildelingskriterier Udvælgelsen vil ske efter økonomisk mest fordelagtige tilbud. Horsens Kommune er efter de kommunalretlige grundsætninger som udgangspunkt forpligtet til at tildele købet til den tilbudsgiver, der tilbyder det højeste købstilbud for Ejendommen (køb og køberet) Ved dette udbud er det for Horsens Kommune væsentligt, at købsretten tildeles til den tilbudsgiver, som efter Horsens Kommunes vurdering på baggrund af omhandlede fastlagte tildelingskriterier kan sikre gennemførelse af et projekt på Ejendommen, som opfylder de stillede krav til bebyggelsens udformning og håndtering af matriklernes udfordringer med hensyn til geoteknik og forurening. Det tilbudte vederlag for køberetten er et væsentligt, men ikke afgørende parameter ved vurderingen af de indkomne tilbud. Horsens Kommune vil således også lægge vægt på, at der ved tilbudsgivers plan for Ejendommen redegøres for hvordan tilbudsgivers påtænkte plan og projekt vil opfylde de krav, som er forudsat ved udbuddet. Ligesom Horsens Kommune vil lægge vægt på tilbudsgivers redegørelse for hvordan tilbudsgiver bedst kan sikre og sandsynliggøre, at tilbudsgiver vil være i stand til at udnytte køberetten. Der lægges også vægt på, at der er lavet aftale med grundlejer på matrikel 1023 k om ophør af grundlejekontrakt. Horsens Kommune vil endelig lægge vægt på, at tilbudsgiveren har eller råde over de fornødne tekniske kompetencer til gennemførelse af opgaven, ligesom Horsens Kommune vil lægge vægt på, at tilbudsgiveren har de fornødne økonomiske ressourcer af opgaven. Vurderingen vil blive foretaget på baggrund af de oplysninger, som tilbudsgiveren, jf. punkt 6, skal aflevere sammen med tilbuddet. 8.2. Forhandlinger Horsens Kommune forbeholder sig ret til at optage forhandlinger med tilbudsgiverne.
Hvis Horsens Kommune beslutter sig for at optage forhandlinger med tilbudsgiverne, vil tilbudsgiverne forud for forhandlingernes indledning blive oplyst om den nærmere procedure for forhandlingerne. 8.3. Orientering Samtlige tilbudsgivere vil hurtigst muligt og samtidig blive orienteret om evalueringen af de modtage tilbud og udfaldet af udbudsforretningen. Meddelelse til den vindende tilbudsgiver om, at tilbudsgiverens tilbud er identificeret som det vindende tilbud, er ikke et løfte om at indgå kontrakt med tilbudsgiveren. Endelige og bindende aftale anses således ikke for indgået, før købsaftalen er underskrevet betinget af begge parter. 8.4. Forbehold fra Horsens Kommune Horsens Kommune forbeholder sig ret til at forkaste alle indkomne tilbud. Den betingede købsaftale er fra Horsens Kommunes side betinget af Horsens Byråds godkendelse. Horsens Kommune anser ikke en aftale for indgået og udbudsforretningen for afsluttet, før aftalen er underskrevet ubetinget af aftalens parter.