Nyt Universitetssygehus Aalborg INFORMATIONSMATERIALE Den 21. juni 2011
Indholdsfortegnelse 1. INDLEDNING...3 1.1 Baggrund...3 1.2 Processen / hovedforløb...3 1.3 Den ordregivende myndighed...4 1.4 Arealet...4 2. VISIONER...5 3. NYT UNIVERSITETSSYGEHUS AALBORG...5 4. PLANGRUNDLAG...6 4.1 Lokalplan og kommuneplantillæg...6 4.2 Øvrige forhold...6 5. INFRASTRUKTUR OG BYGNINGSMÆSSIGE RAMMER...6 6. TOTALRÅDGIVERENS YDELSER...6 7. TID...7 8. ØKONOMI...8 8.1 Anlægsøkonomi...8 8.2 Køb og salg af grund og ejendom...8 9. OVERORDNET PROJEKTORGANISATION...9 10. KONKURRENCEFORLØBET...10 10.1 Prækvalifikation...10 10.2 Bedømmelse og udbud efter forhandling...10 11. TIDSPLAN FOR PROJEKTKONKURRENCEN...11 12. ANSØGNING OM PRÆKVALIFIKATION...11 13. KONTAKTOPLYSNINGER MV...11
1. INDLEDNING 1.1 Baggrund Region Nordjylland har besluttet at samle sygehusfunktionerne fra det eksisterende Aalborg Sygehus Syd og Aalborg Sygehus Nord i et nyt universitetssygehus i Aalborg Øst. Det nye universitetssygehus vil indeholde somatiske sygehusfunktioner, men på længere sigt er også psykiatriske funktioner og andre sygehusrelaterede funktioner planlagt placeret på arealet i Aalborg Øst. Det nye universitetssygehus efterfølgende kaldet Nyt Universitetssygehus Aalborg, skal placeres på et areal beliggende mellem Selma Lagerlöfs Vej og Hadsund Landevej i Aalborg Øst. Region Nordjylland har ved skrivelse af 19. november fået foreløbigt tilsagn på i alt 4,1 mia. kr. til projektet. Yderligere omlysninger om projektet, forundersøgelser m.v. kan downloades fra link 1. 1.2 Processen / hovedforløb Til udarbejdelse af en hovedstrukturplan samt projektering mv. af 1. etape af Nyt Universitetssygehus Aalborg skal der udpeges en totalrådgiver. Til det formål gennemføres en projektkonkurrence i henhold til EU s udbudsdirektiv med et forløb som beskrevet og illustreret nedenfor: Der forventes udpeget op til tre vindere af projektkonkurrencen, som vil deltage i det efterfølgende udbud med forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse. I udbuddet med forhandling skal eget konkurrenceprojekt viderebearbejdes med udgangspunkt i dommerbetænkningens bemærkninger om konkurrenceforslaget. Vinderen af udbuddet skal varetage totalrådgivningen ved første etape af projektet. Totalrådgivningen vil ud over bygninger, installation og udenomsanlæg tillige omfatte koordinering med levering og montering af medicoteknisk udstyr. Byggeledelse vil blive udbudt som en selvstændig ydelse. Hovedstrukturplanen skal ud over placeringen af selve det somatiske sygehus anvise mulige placeringer af eventuelle byggerier til f.eks. psykiatri, serviceby, undervisningsformål samt komme med forslag til områdets infrastruktur. Region Nordjylland vil som udgangspunkt selv vedligeholde hovedstrukturplanen. Den planlagte konkurrenceform omfattende hovedstrukturplan og 1. etape kan illustreres således: HOVEDSTRUKTURPLAN + ETAPE 1 Planlægning Udbudsbekendtgørelse Prækvalifikation Konkurrenceforslag Bedømmelse Vindere Udbud med forhandling Aftaleindgåelse 1 http://www.rn.dk/sundhedogsygehuse/sygehuse/nytuniversitetssygehus/baggrund/ 3
1.3 Den ordregivende myndighed Region Nordjylland er en af de fem danske offentlige regionale myndigheder, der er etableret i forbindelse med strukturreformen. Regionerne varetager primært opgaver inden for det samlede sundhedsvæsen, psykiatri, det sociale område, regional udvikling og samarbejde samt erhvervsudvikling, kollektiv trafik og jordforurening. Region Nordjylland dækker det nordligste Jylland fra kyst til kyst og omfatter det tidligere Nordjyllands Amt samt dele af de tidligere Århus og Viborg Amter. Region Nordjylland har ca. 0,6 mio. indbyggere. Figur 1 Danmark i regioner I Region Nordjylland findes følgende sygehuse: Aalborg Sygehus Sygehus Vendsyssel Sygehus Thy-Mors Sygehus Himmerland Psykiatrien 1.4 Arealet Den udpegede placering i Aalborg Øst er beliggende i umiddelbar nærhed af blandt Aalborg Universitet, University College Nordjylland og NOVI forskerpark. Areal afgrænses mod øst af Hadsund Landevej, mod syd af den planlagte Egnsplanvvej, mod vest af Selma Lagerlöfs Vej og mod nord af Universitetsboulevarden. Kvalitetsfondsprojektet Nyt Universitetssygehus Aalborg er som udgangspunkt planlagt placeret på den sydlige del af det samlede areal, som i alt udgør 92 ha. 4
Figur 2 Den udpegede placering set fra nordøst 2. VISIONER Den overordnede vision er formuleret i Vision for Nyt Universitetssygehus Aalborg, som kan downloades fra link 2. Overordnet er visionen formuleret således: Nyt Universitetssygehus Aalborg Leverer patientbehandling af højeste kvalitet Integrerer klinik, forskning, udvikling, uddannelse og innovation Er en attraktiv arbejdsplads Er en højt profileret samarbejdspartner Har økonomien i top Hver af ovenstående visioner er detaljeret i ovennævnte dokument. 3. NYT UNIVERSITETSSYGEHUS AALBORG Arealet, som skal danne rammen om Nyt Universitetssygehus Aalborg, udgør Aalborgs bygrænse mod øst, og indplaceres i et sammensat og karakteristisk landskab. Samtidig vil sygehuset ligge med nærhed til byen og tæt på universitet og øvrige uddannelsesinstitutioner. Etableringen af den planlagte Egnsplanvej og udbygningen af det omkringliggende vejsystem i øvrigt vil medvirke til sikring af en god infrastruktur bundet op mod det eksisterende motorvejssystem. En opfyldelse af visionen for Nyt Universitetssygehus Aalborg forudsætter særlige krav til de fysiske og teknologiske rammer. Ved etableringen af Nyt Universitetssygehus Aalborg skal der således fokuseres på at sikre robusthed i form af generalitet, fleksibilitet og elasticitet forhold til funktionaliteten på sygehuset. I forhold til bygningerne og den interne og eksterne infrastruktur skal generaliteten og fleksibiliteten medvirke til at sikre, at en hvilken som helst organisatorisk struktur skal kunne rummes i sygehuset. 2 http://www.rn.dk/nr/rdonlyres/c5259c17-fecb-4fb0-807b- 3A532D53156D/0/VisionforDetNyeUniversitetssygehusdecember2010.pdf 5
Nyt Universitetssygehus Aalborg skal kunne tilpasses nye krav i forhold til patientforløb, nye og ændrede behandlingsmetoder, udvidelse af kapacitet, udvikling i højtspecialiserede funktioner, ny teknologi mv. Der skal i denne sammenhæng sikres optimale logistiske løsninger, set i forhold til de bygningsmæssige rammer og i forhold til kommende udvidelses- og udviklingsmuligheder. Den arkitektoniske udformning af byggeriet skal være langtidsholdbar set i forhold til den fremtidige udvikling ligesom byggeret skal sikre totaløkonomisk effektivitet både i forhold til anlægsøkonomi, drift og vedligehold. De enkelte kliniske funktioner skal i videst mulig omfang centraliseres med interne underopdelinger i mindre driftsenheder. Eksempelvis vil Fælles Akutmodtagelse (FAM)) være et klinisk omdrejningspunkt i det nye universitetssygehus, og skal placeres centralt i sygehuset med let adgang til sygehusets øvrige funktioner. Der vil her være særlige krav om nærhed til operationsfunktionen, intensivfunktionen, den billeddiagnostiske funktion, laboratoriefunktionen og børne- og ungeafdelingen. Forsknings- og uddannelsesfaciliteter skal vægtes højt og den fysiske struktur skal understøtte et tæt samarbejde med Aalborg Universitet og øvrige uddannelsesinstitutioner. En række hjælpefunktioner til understøttelse af den kliniske virksomhed placeres i en serviceby, som helt eller delvis finansieres uden for kvalitetfondsmidlerne. Det drejer sig eksempelvis om centralkøkken, centraldepot, sterilcentral, teknisk afdeling mv. 4. PLANGRUNDLAG 4.1 Lokalplan og kommuneplantillæg Byrådet i Aalborg Kommune godkendte den 20. juni 2011 kommuneplantillæg 4.014 og lokalplan 4-14-104, som etablerer plangrundlaget, der muliggør opførelsen af Nyt Universitetssygehus Aalborg. Forslag til kommuneplantillæg og lokalplanforslag har været i høring i perioden 2. februar til 31. marts 2011. Kommuneplantillæg og lokalplan samt miljøvurdering af planerne kan downloades fra link 3 Efterhånden som vidensgrundlaget for det samlede projekt udbygges med hensyn til byggeriets fysiske udformning, funktionelle sammenhænge internt og eksternt, geotekniske forhold, arkæologiske og fredningsmæssige interesser samt de økonomiske rammer for projektet, vil det være muligt at udarbejde et mere detaljeret plangrundlag i form af en eller flere byggeretsgivende lokalplaner inden for kommuneplantillæggets område. Lokalplanen skal således erstattes af en eller flere nye lokalplaner i løbet af de kommende år. 4.2 Øvrige forhold Arkæologiske undersøgelser og geotekniske undersøgelser er igangsat i efteråret 2010. Resultatet heraf vil fremgå af konkurrencematerialet. 5. INFRASTRUKTUR OG BYGNINGSMÆSSIGE RAMMER Plangrundlaget angiver rammerne for områdets anvendelse og infrastruktur samt den bygningsmæssige udformning af sygehuset. Nærmere forudsætninger og bygherrens krav og ønsker vil fremgå af konkurrencematerialet. 6. TOTALRÅDGIVERENS YDELSER Den forestående opgave med planlægning og etablering af et nyt sygehus medfører en meget sammensat og kompliceret rådgiveropgave. Mange delelementer skal koordineres og styres i forbindelse 3 http://www.rn.dk/nr/rdonlyres/4d3a5823-2b8a-4520-8ed9-3ff271bc6f70/0/planmaterialejuni2011.pdf 6
med planlægning og løsning af opgaven. Heri indgår blandt andet: Indretning af byggeriet i samarbejde med ledere, medarbejdere og brugere for at sikre ejerskab til projektet og for at sikre etablering og gennemførelse af en effektiv sygehusdrift. Indtænkning i byggeriet af stor funktionel, logistisk og teknisk afhængighed mellem de enkelte sygehusfunktioner. Planlægning og gennemførelse af byggeriet, som sker over en længere tidsperiode. Tilrettelæggelse af byggeri, der skal kunne tilpasse sig ændringer og nyudvikling i teknologi og behandling, som for eksempel øget brug af ambulant behandling eller nye behandlingsmetoder med avanceret udstyr. Udformning af et byggeri med minimerede udgifter til drift og vedligehold. Risikostyring samt styring af økonomi, tid og kvalitet under hele byggeprocessen. Input i forbindelse med udarbejdelse af efterfølgende planproces, jf. ovenfor pkt. 4.1. Totalrådgiveren skal varetage ydelserne i forbindelse med gennemførelsen af nedenstående opgaver. Disse opgaver vil blive igangsat opgave for opgave (skiverådgivning), således der inden opstarten på en ny opgave skal afgives særskilt accept heraf. De pågældende opgaver er følgende: Byggeprogram 1. etape Dispositionsforslag 1. etape Projektforslag 1. etape Forprojekt 1. etape Hovedprojekt 1. etape Gennemførelse af udbud og licitation 1. etape Projektopfølgning 1. etape Fagtilsyn 1. etape Byggeledelse udbydes som en selvstændig ydelse. Gennemførelsen af første etape kan opdeles i deletaper. Entreprise- og udbudsform er projektafhængig og er ikke fastlagt på nuværende tidspunkt, men det forudsættes, at entreprisedelen vil blive udbudt i fagentrepriser med offentlig licitation. Dele af byggeriet vil imidlertid kunne gennemføres som totalentreprise med heraf følgende justering af ovennævnte ydelser. Projektering mv. af efterfølgende etaper vil blive udbudt særskilt. 7. TID Overordnet tidsplan for Nyt Universitetssygehus Aalborg 7
8. ØKONOMI 8.1 Anlægsøkonomi Region Nordjylland har modtaget et foreløbigt tilsagn til et nyt sygehus i Aalborg Øst med en samlet investeringsramme (totalramme inkl. apparatur og regionalegenfinansiering) for projektet på 4,1 mia. kr. (09- pl). I screeningsrapport II, som er udarbejdet af ekspertpanelet november 2010, er der redegjort for projektets økonomi: Der afsættes i alt en totalramme på 4,1 mia. kr. fordelt med 0,2 mia. kr. til parkering og 3,9 mia. kr. til nybyggeri, heraf 0,8 mia. kr. til It/apparatur og løst inventar. 8.2 Køb og salg af grund og ejendom Erhvervelse af grunde og ejendomme varetages af bygherren. 8
9. OVERORDNET PROJEKTORGANISATION Projektorganisationen for det planlagte projekt er af regionsrådet besluttet således: Figur 3 Overordnet projektorganisation En nærmere beskrivelse af projektorganisationen kan downloades fra link 4 4 http://www.rn.dk/sundhedogsygehuse/sygehuse/nytuniversitetssygehus/projektorganisation/ 9
10. KONKURRENCEFORLØBET 10.1 Prækvalifikation Udbudsbekendtgørelsen er afsendt den 15. juni 2011 og har fået tildelt referencenummeret 190228-2011-DA. Konkurrencen gennemføres som en projektkonkurrence efter EU s udbudsdirektiv 2004/18/EF. Der forventes udvalgt 6 deltagere til konkurrencen. Hvis flere ansøgere opfylder kriterierne, vil ordregiver udvælge deltagerne blandt de ansøgere, der har den bedste økonomiske og finansielle samt tekniske kapacitet med hovedvægt på ansøgernes referencer. 10.2 Bedømmelse og udbud efter forhandling Overordnet bedømmelseskriterium vil være det økonomisk mest fordelagtige forslag/tilbud vurderet på baggrund af delkriterier vedrørende funktionalitet, arkitektur og design, totaløkonomi og honorarøkonomi. Tildelingskriterierne vil være nærmere beskrevet i konkurrencematerialet. Konkurrenceforslag vil blive bedømt anonymt af en bedømmelseskomité, hvis medlemmer vil blive udpeget af Region Nordjylland. Akademisk Arkitektforening (AA) og Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI) vil blive anmodet om at udmelde fagdommere. Herudover vil der være udpeget rådgivere for bedømmelseskomitéen. Det videre forløb vil herefter bestå i en forhandlingsrunde (udbud med forhandling) med de(n) udpegede vinder(e). Forløbet af denne runde vil afhænge af de modtagne forslag/tilbud samt af antallet af vindere. Der vil kunne medvirke fagdommere ved disse forhandlinger. Til de deltagere, der afleverer et konditionsmæssigt forslag / tilbud, vil der blive udbetalt et vederlag svarende til dokumenterede omkostninger, dog maksimalt på 1.000.000,- DKK ekskl. moms. Til vinderne (der forventes udpeget op til 3 vindere) vil der blive udbetalt et vederlag for deltagelse i det efterfølgende udbud med forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse svarende til dokumenterede omkostninger, dog maksimalt 200.000,- DKK ekskl. moms. Begge vederlag vil blive betragtet som et acontohonorar på første rate i den totalrådgivningsaftale, der forventes tildelt efter udbuddet med forhandling. 10
11. TIDSPLAN FOR PROJEKTKONKURRENCEN Den overordnede tidsplan for konkurrencen mv. forventes således: Afsendelse af udbudsbekendtgørelse 15. juni 2011 Tidsfrist for anmodning om deltagelse 5. august 2011 Udvælgelse af konkurrencedeltagere ultimo september 2011 Adgang til udbudsmateriale (konkurrencemateriale) ultimo september 2011 Aflevering af projektkonkurrenceforslag medio januar 2012 Bedømmelse januar 2012 marts 2012 Udbud med forhandling marts juni 2012 Aftaleindgåelse totalrådgiver ultimo juni 2012 12. ANSØGNING OM PRÆKVALIFIKATION I udbudsbekendtgørelsen er angivet de oplysninger, som skal fremgå af ansøgningerne om prækvalifikation. Ansøgninger om prækvalifikation (en original, tre kopier samt en digitaludgave på cd-rom) skal være udbyderen i hænde på den i pkt. 13 angivne adresse senest: Fredag den 5. august 2011, kl. 12.00 Prækvalifikationsmaterialet skal afleveres på dansk, idet dog virksomhedsoplysninger, referencer mv. vil kunne indgå på svensk, norsk eller engelsk. Kontrakt- og arbejdssproget i forbindelse med projektets gennemførelse vil være dansk. 13. KONTAKTOPLYSNINGER MV. Adresser og kontakter, hvor der kan indhentes yderligere oplysninger, og hvortil og ansøgninger om deltagelse skal sendes: Region Nordjylland Projektafdelingen, Nyt Universitetssygehus Aalborg Niels Bohrs Vej 30 Postboks 8300 DK-9220 Aalborg Øst Danmark Telefon: +45 98 35 10 00 Att.: E-mail: Internetadresse: Niels Uhrenfeldt niels.uhrenfeldt@rn.dk www.rn.dk 11