Når børnefamilier sættes ud Forsker Helene Oldrup Afd. for børn og familie, SFI SFI Gå-hjem-møde 21. marts 2013
Forfattere: Helene Oldrup Anders Kamp Høst Alva Albæk Nielsen Bence Boje-Kovacs Undersøgelsen er støttet af: Egmont Foundation 21-03-2013 2
Overraskende mange familier bliver sat ud af egen lejebolig - 23% af alle udsættelser angår familier med børn - 0,4% af alle familier i perioden 2003-2009 boligudsat - I alt 5.504 familier/11.555 børn sat ud i perioden - Antallet af familier og børn sat ud fordoblet: - 2002: 407 familier/934 børn - 2009: 1.043 familier/2.146 børn 21-03-2013 3
Hovedpointer 1. Boligudsatte familier har begrænsede socio-økonomiske og familiemæssige ressourcer 2. Boligudsatte familier har/får ofte usikre boligforhold 3. En udsættelse har omfattende konsekvenser for børns liv på kort og langt sigt: bl.a. dårligere trivsel, vanskelige relationer, klarer sig markant dårligere i uddannelsessystemet 21-03-2013 4
Data Registerdata for alle boligudsatte familier i perioden 2002-2009 Kvantitativ analyse sammenligner: Familier udsat fra lejebolig/flytter ifbm fogedsag Familier, der lejer (Familier med fogedsag, som IKKE ender med udsættelse) Kvalitative interviews med udsatte familier: Forældre i 14 familier 16 børn i 10 familier. Alder 6-17 år. Børnetegninger 21-03-2013 5
Hvad er et hjem/en bolig? - Giver husly og er udgangspunkt for hverdagslivets aktiviteter i familien det fysiske sted, som hverdagslivet organiseres ud fra i tid og rum - Har symbolske og følelsesmæssige betydninger: kontinuitet, status, tryghed, tilhør, følelse af sammenhæng, identitet 21-03-2013 6
Hvad er et hjem/en bolig? Lovgivning: Forældre/den voksne er selv ansvarlig for at opretholde bolig Socialforvaltningen har pligt til at beskytte børn, så de ikke står på gaden 21-03-2013 7
1. Boligudsatte familier har færre socioøkonomiske ressourcer - Flere familier på overførselsindkomst (kontanthjælp, dagpenge, orlov) - Flere familier med ingen eller kort uddannelse - Færre familier med 2 indkomster (kernefamilier og sammenbragte familier) 21-03-2013 8
Boligudsatte familier mere familiemæssigt udsatte - Flere enlige forsørgere (enlige mødre udgør over 55% af alle udsættelser) - Kun få kernefamilier, ca. 15% - Yngre familier - Familier med tre eller flere børn 21-03-2013 9
2. Boligudsatte familier har/får ofte usikre boligforhold Hvor tager familierne hen efter en udsættelse? Hvilke flyttemønstre har familierne før og efter en udsættelse? 21-03-2013 10
Flyttemønstre: året før udsættelse 80 70 60 50 Procent 40 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Ingen En flytning To flytninger Tre eller flere flytninger 21-03-2013 11
Hvor tager familierne hen efter en udsættelse? 1. Bor stabilt i lang tid med anden familie. Afhængig af at have familie/andet netværk) med plads og omsorgsressourcer 2. Bor midlertidigt flere steder: hos familie, venner og andre på værelser, stuer, kolonihave, korte private fremlejekontrakter. Flytning hyppigt. Begrænsede netværksressourcer. 3. Hjælp fra socialforvaltning til at bo: på herberg, krisecenter (Kan føre til hurtig permanent lejekontrakt/kan ikke). Ingen netværksressourcer. 21-03-2013 12
Eksempel på flyttemønster efter udsættelse: bo stabilt hos familie: 1 år Lejebolig Udsættelse Familie Venner i weekend + ferier 21-03-2013 13
Bo flere steder midlertidigt: familie, venner og andre: 6 måneder 1 måned Lejebolig Udsættelse Ven Fremleje Ny lejebolig Skoleskift Skoleskift Skoleskift 21-03-2013 14
Bo flere steder midlertidigt: familie, venner og andre: 4 måneder 1 måned Familie Lejebolig Udsættelse Datter Mor + 3 børn Ven Familie Hotel Ny lejebolig Mor + alle børn Familie 1 uge 21-03-2013 15
Hjælp fra socialforvaltningen til at bo 5 måneder 8 måneder 2 måneder Mor + 2 børn Familie Lejebolig 1. udsættelse Fremleje Ophør af lejemål Familie Far + 1 barn Familie (Ny lejebolig efter interview) Nødbolig 2. udsættelse Lejebolig Herberg Ingen skoleskift frem til interviewtidspunkt 3 måneder 1 år 5 måneder 21-03-2013 16
Flyttemønstre: inden for 3 år efter udsættelse 60 50 40 Procent 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Ingen 1 gang 2 gange 3 eller flere gange 21-03-2013 17
2. Fra udsættelse til usikre boligforhold - Udsættelse mere end enkeltstående voldsomt brud - Fører for mange til en længerevarende periode med usikre boligforhold, dvs. midlertidige boliger og flere flytninger - Børn og unge: boligen er ikke længere en fast ramme for deres hverdag - svært at opretholde stabilt hverdagsliv 21-03-2013 18
3. En udsættelse har omfattende konsekvenser for børns liv både på kort og langt sigt - I hjemmet: børns ting & trivsel - Uden for hjemmet: Relationer og skolegang 21-03-2013 19
Børns ting Vi havde ikke noget bestik. Så vi var nødt til at købe pizza. Ja, vi brugte plastikbestik. Om morgenen, da vi skulle have mælk til morgenmad, da brugte vi et lille glas som ske. Vi brugte skrivebordet til at spise på. Der havde vi ikke nogen senge, så sov vi bare inde ved mor. (Pige, 9 år) 21-03-2013 20
Børns ting Jeg havde en rigtig flot prinsesseseng før. [I:] Hvad skete der med den? Den fik vi ikke. [I:] Hvor blev den af? Ja, fordi kommunen, de tog vores ting hen på sådan et sted, hvor man kunne købe det. (Pige, 9 år) Vi fik alle de ting med, vi selv havde pakket ned. Men jeg blev rigtigt sur, da jeg fik mine ting, som de havde pakket ned. Noget af det havde de smidt ud, nogle af tingene havde de bare krøllet sammen, for eksempel alle mine dansediplomer, for jeg har gået til dans, nogle af tingene havde de smidt ud, så (Pige, 10 år) 21-03-2013 21
Børns trivsel: uro og fysiske symptomer - Usikkerhed - Uro - Hovedpine - Mavepine 21-03-2013 22
Børns trivsel: uro og fysiske symptomer Jeg var rigtigt ked af det indeni. Også fordi min mors nerver, de holder sgu ikke til så meget. Så sad jeg og spekulerede på, hvordan det ville gå. (Dreng, 15 år) Altså, jeg er bange for, at jeg er kommet hos nogen, som jeg slet ikke kendte. Nogen af min mors venner. Og jeg har været meget ked af det dengang, fordi der var alt muligt inde i hovedet på mig. (Pige, 12 år) Ikke så godt, fordi jeg har det ikke så godt med alt det flytteri. [I:] Nej? Jeg får ondt i maven over det og hovedpine. (Pige, 11 år) 21-03-2013 23
Børns trivsel: Støtteforanstaltninger til boligudsatte børn inden for 3 år efter udsættelse. 8 7 6 5 Procent 4 3 2 1 0 2002 2003 2004 2005 2006 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier 21-03-2013 24
Børns trivsel: Anbringelser af boligudsatte børn indenfor 3 år efter udsættelse 12 10 Procent 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005 2006 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier 21-03-2013 25
Børneliv uden for hjemmet: Relationer - Flygtige og afbrudte - Tavshed - Stigma - Gode venner er vigtige 21-03-2013 26
Børns relationer: Flygtige og afbrudte For [familieherberget] var det bedste sted, vi har boet, der fik jeg en ven, med en lillesøster, som [min søster] blev ven med. [Søster:] Jeg græd også, da vi flyttede derfra. [I:] Kunne I så stadig være venner med de to? Nej. De er også flyttet ud på landet. Og ingen ved, hvor de bor. (Dreng 11 år, Pige 9 år) 21-03-2013 27
Børns relationer: tavshed Svært eller forbudt at tale om for børn Mine venner fra [hvor jeg boede før] har jeg ikke sagt det til. Det er jeg ikke så glad for, heller ikke dem, jeg går til sport med der har jeg nogle venner, og det er lidt svært, de ved det heller ikke. Jeg tror heller ikke [mine venner, fra hvor jeg boede før], de ville opdage det, hvis de spurgte. Man kan jo altid sige, at vi var flyttet til en anden bydel. Det er jo ikke sådan, at man siger, at det er et sted for folk, der ikke har lejlighed. (Dreng, 17 år) 21-03-2013 28
Børns relationer: stigma Altså, da vi var flyttet ud, blev jeg mobbet med, at jeg ikke boede derhjemme. Så det var hårdt at komme i skole. Man kunne ikke komme der ret meget, fordi man ikke boede tæt på skolen. Jeg kom i hvert fald ikke særligt meget i skolen. [I:] Hvorfor synes de, det var dumt, at du boede ude? Fordi det gjorde de jo ikke selv. Så ville de gerne mobbe mig med, at jeg boede ude. [I:] Ja. Hvad gjorde du så? Jeg kunne ikke gøre noget. 21-03-2013 29
Børns relationer: venner er vigtige Jeg kommer hjem fra skole. Mor siger, at jeg skal pakke mit værelse ned. Hvorfor? Fordi vi ikke kan bo her mere. Jeg blev rigtigt ked af det, men så kom en af mine veninder og så, at jeg sad ude i haven og var ked af det. Hun hjalp mig og gjorde mig glad. Det kan jeg huske. (Pige, 8 år) Far sagde, vi var blevet smidt ud, så troede jeg ikke helt på det, da vi skulle sove hos min veninde, men så sagde hun, det var rigtigt.jeg var bare ked af det. [I:] Hvad gjorde du så? Så lod jeg være med at tænke på det og legede med min veninde 21-03-2013 30
Boligudsatte børn til folkeskolens afgangsprøver 60 50 40 Procent 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Godt Over middel Under middel Ej bestået Uopl. 21-03-2013 31
Boligudsatte børn og start på ungdomsuddannelse 60 50 40 Procent 30 20 10 0 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier Ingen Gymnasial ungdomsuddannelse Erhvervsfaglig ungdomsuddannelse 21-03-2013 32
Udsættelse har konsekvenser for børn og unge på kort og langt sigt - Hjemmet: tab, mangel på kontrol, brud med tryghed - Mistrivsel: - kort sigt: uro, fysiske symptomer - Langt sigt: ca. dobbelt så mange børn får støtteforanstaltninger og 3-4 gange så mange børn anbringes - Vanskelige relationer til venner: afbrudte, skam og stigma - Skolegang: klarer sig markant dårligere 21-03-2013 33
Perspektivering - Behov for opmærksomhed mod familier med usikre boligforhold som voldsom social begivenhed - Lovgivningen sikrer, at børn ikke står på gaden men har den et blindt punkt, når det gælder usikre boligforhold? - Hvad kan vi gøre for at forebygge, ikke bare udsættelser, men også usikre boligforhold? 21-03-2013 34
Forfattere: Helene Oldrup Anders Kamp Høst Alva Albæk Nielsen Bence Boje-Kovacs Undersøgelsen er støttet af: Egmont Foundation 21-03-2013 35
Tak for opmærksomheden! Tak til de medvirkende børn og forældre 21-03-2013 36
Familiebrud og flytninger 1-2 år efter - Over halvdelen oplever ikke skift i familie - Næsten 30% af børn, der bor i kerne-/sammenbragt familie oplever brud - Lidt flere børn og unge flytter til den anden forælder/familiepleje end andre - Lidt flere børn og unge flytter hjemmefra end andre 21-03-2013 37
Børns trivsel: Andelen af børn, der har været genstand for foranstaltning eller anbringelse forud for udsættelse 18 16 14 12 Procent 10 8 6 4 2 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Familier generelt Familier med en fogedsag Boligudsatte familier 21-03-2013 38