TEKNIK OG MILJØ Natur og Grønne områder Enghavevej 10 7400 Herning Tlf.: 9628 2828 Lokal 9628 8159 ngosbl@herning.dk www.herning.dk Sagsnummer.: 06.02.10-P19-1-05 Tilladelse til vandløbsrestaurering, Udlægning af gydegrus i Løven Å Herning Kommune, Natur og Grønne områder, meddeler hermed VVMafgørelse, tilladelse efter Vandløbsloven, dispensation efter Naturbeskyttelsesloven og tilladelse efter Planloven i forbindelse med vandløbsrestaurering af Løven Å. Kontaktperson: Søren Brandt Dato: 29-04-2016 Projektet ønskes gennemført på ejendommene Ljørringvej 63, Foldagervej 11 og Vestermosevej 23, 7400 Herning. Oversigtkort 1. Projektområde ved Løven Å. Tilladelse til restaurering af vandløb Tilladelsen til vandløbsrestaurering af Løven Å meddeles efter Vandløbsloven 1 på følgende vilkår: Udlægning af gydegrus sker 2 steder i Løven Å. Den ene gydebanke bliver 10 x 6 meter og den anden 15 x 6 meter og der udlægges et lag på 30 cm. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen for meddelelse af tilladelsen. 1 Afgørelsen er meddelt i henhold til 37 i Bekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015 om lov om vandløb (Vandløbsloven) og 25 i Bekendtgørelse nr. 1780 af 16. december 2015 om vandløbsregulering og -restaurering m.v. - 1 Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på www.datatilsynet.dk
Dispensation til restaurering af Løven Å Der meddeles hermed dispensation jf. Naturbeskyttelsesloven 65, stk. 3 til udlægning af gydegrus i Løven Å, der er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. Dispensationen gives på følgende vilkår: at man i anlægsfasen kører mindst muligt i de 3 beskyttede områder Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristens udløb se nærmere i afsnittet om klagevejledningen nedenfor. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer det. VVM-afgørelse (afgørelse om ikke VVM pligt) Der er foretaget en screening af vandløbsprojektet efter VVM-bekendtgørelsen 2. Herning Kommune vurderer, at regulering af Løven Å ikke er af et sådant omfang, at projektet er omfattet af VVM-pligten (Vurdering af Virkning på Miljøet). Afgørelsen er begrundet i, at miljøpåvirkningens omfang ikke er af en sådan karakter og/ eller grad, at aktiviteterne må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Planloven Der meddeles hermed tilladelse efter planlovens 35, stk. 1 til omlægning af vandløb, sombeskrevet i projektbeskrivelsen og vist på oversigtskort 1. Afgørelse om landzonetilladelse meddeles efter Planloven 3. Baggrund Ørre-Sinding Lystfiskerforening har et ønske om at forbedre den biologiske tilstand i Storåsystemet i godt samarbejde med de lokale lodsejere og med vandløbsmyndighederne. I disse år har ørredbestanden i Storå-systemet det desværre mindre godt. Særligt de små vandløb er vigtige for denne. Forudgående høringsperiode Projektet har været fremlagt for offentligheden i en 8 ugers periode fra den 17. februar 13. april 2016. Projektet har samtidig været til udtalelse hos berørte myndigheder og klagerettigede organisationer. I høringsperioden har det været muligt at komme med indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag til projektet. Herning Kommune har ikke modtaget indsigelser til projektet i høringsperioden. 2 Afgørelsen er meddelt i henhold til 2 stk. 2 pkt. 1 i Bekendtgørelse nr. 1654 af 27. december 2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3 Afgørelsen er meddelt i henhold til 35 i Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlæg- ning (Planloven) - 2 -
Miljømæssig vurdering Vandløbet, Løven Å Løven Å er et mindre offentligt vandløb, der løber ud i Herningsholm Å. Løven Å er miljømålsat god økologisk tilstand i Vandplanerne, et mål som er opfyldt på nuværende tidspunkt. Med projektet skal der tages hensyn til samtlige de afvandingsmæssige interesser, der er tilknytter sig til området. Det vurderes, at projektet ikke vil forringe de afvandingsmæssige forhold. Herning Kommune vurderer, at projektet vil skabe bedre forhold for gydende ørreder. Beskyttet natur Vandløbet Løven Å er et beskyttet vandløb i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3. Projektområdet ligger delvis i tilknytning til 3 områder, som er beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3 (se ovenstående kort). Projektet vurderes at have en gavnlig effekt på de fysiske forhold i vandløbet. Projektet vurderes ikke at skade beskyttet natur. Internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) Projektområdet ligger ikke umiddelbart tilknytning til internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) dvs. habitatområder, fuglebeskyttelsesområder eller Ramsarområder. Nærmeste Natura 2000 område er H249 Ovstrup Hede cirka 5 km væk. Det er Herning Kommunes vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området. Det ansøgte vil ikke ødelægge eller beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Bilag IV i EU's habitatdirektiv indeholder en liste over udvalgte dyre- og plantearter, som Danmark er forpligtet til generelt at beskytte, både inden for og uden for Natura 2000-områderne. Bilag IV arter Projektet vil ikke medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder, for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Af bilag IV arter, der knytter sig til vandløb, kan nævnes odder, grøn kølleguldsmed og vandranke. Herning Kommune har kendskab til fund af spor efter odder nær projektområdet ved Løven Å. Det vurderes, at projektet ikke vil have negative konsekvenser for odder. Danske rødlistearter Rødlisten er en liste over plante- og dyrearter, som er forsvundet i nyere tid, i fare for at forsvinde, eller sjældne. Herning Kommune har ikke kendskab til registrering af rødlistearter inden for projektområdet. - 3 -
Klagevejledning Afgørelse om restaurering af vandløb Efter Vandløbsloven 4 kan kommunens afgørelse om restaurering af vandløbet påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen kan påklages af den afgørelsen er rettet til, enhver der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, Danmarks Sportsfiskerforbund og Danmarks Naturfredningsforening. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Rettidig klage har opsættende virkning for den påklagede afgørelse medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Naturbeskyttelsesloven Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klageberettigede er, jf. Naturbeskyttelsesloven 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelses af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88 stk. 1 i Naturbeskyttelsesloven. VVM-afgørelse Efter Planloven 5 kan kommunens VVM-afgørelse alene påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål. Det vil sige, at man f.eks. kan klage, hvis man ikke mener, at kommunalbestyrelsen har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. Man kan derimod ikke klage over, at kommunalbestyrelsen efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Afgørelsen kan påklages af enhver med retlige interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker samt en række landsdækkende foreninger og organisationer. Efter Planloven 6 kan afgørelsen prøves ved domstolene. Sag skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort. Planloven Efter Planloven 7 kan kommunens afgørelse påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. 4 Bekendtgørelse nr. 1579 af 8. december 2015 om lov om vandløb (Vandløbsloven) 82, 84 stk. 1, nr. 1-3 samt stk. 4 5 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) 58 stk. 1 nr. 4 og 59 stk. 1-2 6 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) 62 stk. 1 7 Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om lov om planlægning (Planloven) 58 stk. 1 pkt. 1, 59 stk. 1-2 og 60 stk. 1-4 - 4 -
Afgørelsen kan påklages af enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om Nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Tilladelsen må ikke udnyttes før udløbet af klagefristen. Tilladelsen må ikke udnyttes før eventuelle klager er færdigbehandlet af klagemyndigheden. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene skal dette ske inden 6 måneder efter afgørelsen er modtaget. Offentliggørelse og klagefrist VVM-afgørelse, tilladelse efter Vandløbsloven, dispensation efter Naturbeskyttelsesloven, landzonetilladelse efter Planloven i forbindelse med vandløbsrestaureringsprojektet vil blive offentliggjort 27. april 2016 og fremlagt på Herning Kommunes hjemmeside www.herning.dk under Bliv hørt Offentliggørelser og høringer - Vandløbsprojekter. Derudover vil en række interessenter blive orienteret direkte om afgørelserne jf. nedenstående liste over klageberettigede samt modtagere af kopi af disse afgørelser. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på Herning Kommunes hjemmeside, dvs. senest 27. maj 2016. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis der bliver klaget, vil Herning Kommune underrette dig hurtigst muligt. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis - 5 -
1) der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller 2) klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Er der spørgsmål til denne afgørelse, kan henvendelse rettes til Søren Brandt på tlf. 9628 8049 eller mail ngosb@herning.dk. Med venlig hilsen Søren Brandt Søren Brandt Klageberettigede efter Vandløbsloven: Carsten Johannesen, Ljørringvej 63, 7400 Herning Aage Falsig, Foldagervej 11, 7400 Herning Mette Marie Jensen, Vestermosevej 23, 7400 Herning Søren Kiillerich, Avlumvej 2, 7400 Herning Danmarks Naturfredningsforening, dnherning-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator i Herningområdet, Torben Thinggaard, ttfishalot@yahoo.dk og miljøkonsulent Lars Brinch Thygesen, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Klageberettigede efter Naturbeskyttelsesloven: Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, e-mail: dnherning-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, DN Herning, herning@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland, herning@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Museum Midtjylland, Museumsgade 32, 7400, martin@herningmuseum.dk Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, lundthing@mail.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsåesgade 1, 7100 Vejle, post@sportsfiskerforbundet.dk, ttfishalot@yahoo.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Entomologisk Forening, Universitetsparken 15, 2100 Kbh Ø, def@entoweb.dk Dansk Kano- og Kajakforbund, Idrættens Hus, Brøndby Stadion, 2605 Brøndby, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, Postboks 74, Skovalléen 38A, 2880 Bagsværd, dffr@roning.dk Klageberettigede efter Planloven: Carsten Johannesen, Ljørringvej 63, 7400 Herning Aage Falsig, Foldagervej 11, 7400 Herning Mette Marie Jensen, Vestermosevej 23, 7400 Herning Søren Kiillerich, Avlumvej 2, 7400 Herning Danmarks Naturfredningsforening, dnherning-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsafdeling, Afdeling Herning, herning@dn.dk Underretning om afgørelse vedr. vandløbsloven sendt til: Friluftsrådet v/karsten Johansen, lundthing@mail.dk Dansk Ornitologisk Forening, (DOF), natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vestjylland, herning@dof.dk - 6 -