Invitation til Konkurrenceudsættelse for milliarder! Konference på Konferencecenter Nyborg Strand, Nyborg Fredag den 31. oktober 2008, kl. 8.30-16.30 Hør om Mål og strategier for konkurrenceudsættelse rnes egne erfaringer Nye modeller for offentlig-privat samspil
Konkurrenceudsættelse for milliarder! rne har fuld fart på konkurrenceudsættelsen. Det viser de nyeste tal. Men ifølge aftalen mellem KL og regeringen skal konkurrenceudsættelsen øges til 26,5 pct. i 2010, så målet er ikke nået endnu. Konkurrencestyrelsen og KL ønsker med denne konference at give kommunerne mulighed for at drøfte de strategiske udfordringer ved konkurrenceudsættelse og dele nye erfaringer om konkrete udbud på de større kommunale fagområder. Vi er godt på vej, men lad os komme helt i mål. 9.40 Debat i salen 10.00 Hvor der er en vilje, er der en vej Veje til øget konkurrenceudsættelse i kommunerne (og sten på vejene) om resultaterne af Økonomi- og Erhvervsministeriets undersøgelse. v/ direktør Agnete Gersing, Konkurrencestyrelsen 10.30 Kaffepause 11.00 1. Temadrøftelse: De strategiske muligheder og udfordringer for konkurrenceudsættelse Vælg mellem ét af tre temaer: 1A, 1B eller 1C Fredag den 31. oktober 2008 8.30 Ankomst Morgenkaffe og registrering 12.30 Frokost 13.30 2. Temadrøftelse: Konkurrenceudsættelse af tre vigtige opgavetyper Vælg mellem ét af tre temaer: 2A, 2B eller 2C 9.00 Regeringens mål er en effektiv kommunal sektor De kommunale opgaver er vigtige i samfundet stærkere konkurrence vil bidrage til, at de løses effektivt. Konkurrenceudsættelse er derfor et vigtigt mål for regeringen. v/ økonomi- og erhvervsminister Bendt Bendtsen 9.20 rnes konkurrenceudsættelse: på vej mod målet Andelen af konkurrenceudsatte opgaver i kommunerne har været stigende siden KL og regeringen indgik aftale om at øge konkurrenceudsættelsen til 26,5 pct. Men hvordan kommer vi hele vejen i mål? v/ Erik Fabrin, formand for KL og borgmester i Rudersdal 15.00 Det nye udbudsråd: Hvor kan kommunerne øge konkurrenceudsættelsen? Tre medlemmer af det nye udbudsråd præsenterer hver deres bud på, hvor og hvordan kommunerne kan øge konkurrenceudsættelsen. Der vil efterfølgende være mulighed for at stille spørgsmål fra salen. 16.00 Reception Konkurrencestyrelsen og KL byder på et glas vin og uformel samtale blandt deltagerne på konferencen. Receptionen afsluttes kl. 16.30.
1. Temadrøftelse 1A: En klar strategi for konkurrenceudsættelse Hvordan fastholder man et administrativt og politisk fokus på konkurrenceudsættelse? Hør tre oplægsholde- 1A res bud på en strategi for konkurrenceudsættelse. Gribskov s partnerskabspolitik Gribskov har vedtaget en partnerskabspolitik, der kræver, at det løbende vurderes om kommunens opgaver med fordel kan drives og organiseres anderledes. Her er fokus især på partnerskaber og nye samspilsformer. Det seneste initiativ er udbud af kommunens Jobcenter. v/ vicekommunaldirektør Claus Thykjær, Gribskov Årshjul for konkurrenceudsættelse i Kolding Målet med Kolding s årshjul for konkurrenceudsættelse er at fastholde et politisk og administrativt fokus, så der hvert år tages stilling til, om opgaverne med fordel kan konkurrenceudsættes. v/ indkøbs- og udbudschef Karsten Andrup Pedersen, Kolding rnes anvendelse af strategisk konkurrenceudsættelse Hvad er strategisk konkurrenceudsættelse, og hvad er potentialet for kommunerne i en strategisk tilgang? Oplægget giver forslag til konkrete tiltag, der kan fastholde et strategisk fokus på konkurrenceudsættelse. v/ manager Martin Haaning, Kompetencecenteret for Offentligt-Privat Samspil i Rambøll Management 1B: Nye modeller for konkurrenceudsættelse Få et overblik over fordele og ulemper ved tre af de nye modeller for konkurrenceudsættelse: servicepartnerskab, offentlig-private selskaber og offentlig-privat partnerskab. Hvordan får kommunerne det bedste ud af et partnerskab? NCC Roads har gennem mange år gennemført partnerskabsprojekter på det tekniske område med kommunerne. Det 1B er en samarbejdsform, der kan give store fordele, men det kræver at begge parter er reelt indstillet på samarbejde. v/ udviklingschef Ole Jan Nielsen, NCC Roads Aktieselskabsformen som alternativ til gængs udlicitering Genoptræningscenter A/S, Madhus A/S og Jobcenter A/S. Stadig flere kommuner ser aktieselskabsformen som et alternativt til gængs udlicitering på komplekse kommunale områder. Målet er at løse opgaverne bedre og billigere, og samtidig få andel i en kommerciel gevinst uden at miste politisk indflydelse. v/ direktør Niels Henrik Balle, NB Consult OPP-projekt i Odense: Et nyt Musik- og Teaterhus I Odense har man valgt at bygge det nye Musik- og Teaterhus som et OPP-projekt. Hør hvordan kommunen har ageret i processen, og hvorfor et OPP-projekt stiller store krav til parternes kompetencer og vilje. v/ projektleder Pia Bay, Odense
2. Temadrøftelse 1C: Virksomhedsoverdragelse og medarbejderinddragelse Konkurrenceudsættelse er ofte en krævende proces for de berørte medarbejdere. Det kræver ledelse, planlægning og masser af dialog. Få tre forskellige perspektiver på, hvordan man sikrer en god proces for medarbejderne. Reglerne kun et sted at starte Bliv indført i reglerne for inddragelse af medarbejderne, og få gode råd til, hvordan man gennemfører en proces, som både medarbejdere og kommunen får udbytte af. v/ souschef Flemming Heilberg, KL s Personalejuridiske kontor 2A: Konkurrenceudsættelse af velfærdsområdet Målet om øget konkurrenceudsættelse er svært at opnå uden at tage fat på velfærdsopgaverne. Hvor kan kommunerne gå i gang, og hvad er erfaringerne? Hør om 2A kommuner og en privat leverandørs erfaringer. Udbud af genoptræning i Varde fra stor til lille leverandør Efter en større leverandør opsagde aftalen med Varde, blev leverancen af genoptræningsydelser udbudt på ny af kommunen. En lokal leverandør vandt udbuddet, og kontrakten trådte i kraft i juni i år. v/ sundhedskonsulent Kirsten Myrup og indkøbskonsulent Stine Rahr, Varde Udbud af multiservice i Herlev 1C en succeshistorie? Multiservice-udbuddet i Herlev kombinerede udførelsen af rengørings- og ejendomsserviceopgaver med opkvalificering af ledige personer. Usikkerhed blandt medarbejderne er vendt til et fokus på kompetenceudvikling mens kommunen samtidig har høstet gevinster. v/ økonomisk controller Ole Kristensen, Herlev Lønadministration i Odense og virksomhedsoverdragelse Visma Services Odense A/S er etableret som et fællesejet selskab af Odense og Visma Services Public A/S. Hør om erfaringerne med virksomhedsoverdragelse af medarbejderne. v/ manager Dorte Frigast, Visma Services Odense A/S 10 gode råd om udbud Jobcenter Odenses erfaringer med udbud af beskæftigelsesindsatsen Jobcenter Odense har gennemført fire udbud af beskæftigelsesindsatsen og har derfor lang erfaring med inddragelse af andre leverandører. Hør om erfaringerne og få gode råd med hjem. v/ bestillerchef Søren Heide Petersen, Odense Ældreområdet: Bolig- og servicetilbud for livet OK-Fonden har været med til at skabe en række boligtilbud til ældre. Hør om deres erfaringer med samspillet mellem den private og den offentlige sektor, og få et bud på hvorfor fremtidens ældreboligbyggeri med fordel bør tænkes i en helhedsorienteret tilgang. v/ adm. direktør Paul Erik Weidemann, OK-Fonden
2B: Konkurrenceudsættelse af teknik- og miljøområdet Der er en lang tradition for konkurrenceudsættelse på teknik- og miljøområdet. Men på hvilke områder og hvordan kan konkurrenceudsættelsen af teknik- og miljøopgaver øges? Få svarene her. Partnering på Park og Vej-området: Holstebro 2B Holstebro har siden 2000 haft park- og vejområdet udbudt de seneste år i et partnering-lignende samarbejde for at opnå løbende optimering af opgaveløsningen. Udfordringen er at styre samarbejdet gennem dialog frem for kontrol. Siden starten har Holstebro høstet mange erfaringer med samarbejdet. v/ afdelingsleder Poul Munk-Poulsen og Annette Vognbjerg, Park- og Vej, Holstebro Aalborg og Helpark Servicekonceptet Aalborg kommune udbød i 2006 og 2007 plejen af en del af de grønne områder efter HelPark Servicekonceptet. Efter en vanskelig start begynder kommunen nu at kunne se fordelene ved den partnerskabsbaserede samarbejdsform. v/ afdelingsleder Marianne Jensen, Park og Natur, Aalborg Kørselsordninger et velafprøvet udbudsområde med plads til forbedringer rne har lang erfaring med udbud af kørselsordninger, men der er stadig mulighed for optimering. En klar afgrænsning af opgaverne og opdeling i kontrakter af overskuelig størrelse er nøglerne til kvalitet og konkurrence i udbuddet af kørselsordninger. v/ konsulent Lasse Repsholt, Danske Busvognmænd 2C: De interne servicefunktioner Drift og vedligeholdelse af kommunens bygninger er et område med stort potentiale for konkurrenceudsættelse. Men de kommunale erfaringer er stadig begrænsede. Få gode råd fra Slots- og Ejendomsstyrelsen samt en erfaren leverandør og hør om overvejelserne bag OPP-skolen på Langeland. Erfaringer fra staten Slots- og Ejendomsstyrelsen har flere års erfaring med konkurrenceudsættelse af statens bygningsvedligeholdelse. Hør om deres erfaringer og få gode råd med hjem. v/ driftschef Erik Als, Slots- og Ejendomsstyrelsen Langeland 2C en ny stor skole som et OPP-projekt I Langeland har man valgt at bygge kommunens nye skole som et OPP-projekt - blandt andet med det formål, at den efterfølgende vedligeholdelse overlades til leverandører, der har stor erfaring med sådanne opgaver. Derved kan kommunen koncentrere egne kræfter om de primære opgaver. v/ kommunaldirektør Jørgen Christiansen, Langeland Overvejelser ved konkurrenceudsættelse af facility management Stadig flere offentlige og private kunder vælger at konkurrenceudsætte den tekniske drift til én totalleverandør. Kompleksiteten af området fordrer grundige overvejelser omkring processen. Med udgangspunkt i caseeksempler diskuteres muligheder og faldgruber for konkurrenceudsættelse af facility management. v/ administrerende direktør Jørgen Utzon, Coor Service Management
Tid og sted Konferencen bliver afholdt fredag den 31. oktober 2008 (8.30-16.30) på Konferencecenter Nyborg Strand, Østerøvej 2, 5800 Nyborg. Se www.nyborgstrand.dk for yderligere information om hotellet. Konferencier Kommunikationsrådgiver Jess Myrthu er konferencier og ordstyrer under konferencen. Tilmelding Du kan tilmelde dig konferencen på www.udbudsportalen.dk/konference. Tilmelding er bindende. Tilmeldingsfrist er onsdag den 1. oktober 2008. Kontakt Hvis du har spørgsmål om konferencen kan du kontakte Sune Thøgersen (suh@kl.dk), tlf. 3370 3432 eller Jakob Scharff (jsc@kl.dk), tlf. 3370 3503 i KL. Konferencepris Prisen for konferencen inkl. frokost er 1.195 kr. ekskl. moms pr. person. Målgruppe Konferencens målgruppe er kommunalpolitiske og administrative beslutningstagere. Konferencen vil dog også være relevant for stabspersoner i kommunerne samt private leverandører, private rådgivere m.v.