Nordhavnstunnel i Svanemøllebugten Debatoplæg VVM-undersøgelse April 2015
VVM-undersøgelse af den fremtidige Nordhavnstunnel 4 Politisk aftale Københavns Kommune og transportministeren har den 27. juni 2014 indgået en principaftale om en tunnel fra Nordhavnsvej under Svanemøllebugten til Nordhavnen. Anlægget af den fremtidige tunnel fra Nordhavnsvej til Nordhavnen er VVM-pligtig, og der skal således gennemføres en VVM-undersøgelse samt udarbejdes en VVMredegørelse og beslutningsgrundlag for en den fremtidige tunneltilslutning til Nordhavnsvej. Nordhavnstunnellen skal anlægges for at muliggøre by udviklingen i Nordhavn. VVM-undersøgelsen skal desuden belyse muligheden for en direkte cykelforbindelse indenfor undersøgelsesområdet på tværs af Svanemøllebugten til Nordhavn i forbindelse med etablering af Nordhavnstunnelen. I forbindelse med VVM-undersøgelsen indgår endvidere en vurdering af mulighederne for fremtidssikring til en eventuel senere fortsættelse til Refshaleøen som del af en Østlig omfartsvej. Det er besluttet at Vejdirektoratet står for VVM-undersøgelsen og anlægsprojektet samt at arbejdet udføres i tæt samarbejde med Københavns Kommune og By & Havn. Læs om projektet på www.vejdirektoratet.dk/nordhavnstunnel VVM er en forkortelse for Vurdering af Virkninger på Miljøet VVM-undersøgelsen skal tilvejebringe tilstrækkelig viden til, at politikere og borgere kan vurdere projektets virkninger på miljøet og sammenligne alternative løsningsforslag. VVM-undersøgelsen skal desuden sikre, at projektet bliver bedst muligt tilpasset omgivelserne, og at der tages hensyn til miljøet. I dette debatoplæg kan du læse om baggrunden for undersøgelsen, hvad undersøgelsen kommer til at omfatte samt om proces og tidsplan. Idéer og forslag fra borgere - høring Vi vil gerne høre din mening som borger i området. Du kender lokalområdet, og kan måske bidrage med vigtig viden eller gode idéer til VVM-undersøgelsen. VVM-undersøgelsen indledes derfor med en offentlig idéog forslagsfase, hvor borgere og interesseorganisationer opfordres til at komme med forslag og synspunkter, der kan indgå i det videre arbejde. Forslag og synspunkter kan handle om: alternative løsninger særlige forhold i omgivelserne, man skal være opmærksom på hvordan man kan begrænse eventuelle genevirkninger for omgivelserne andet, som du mener, er relevant for undersøgelsen. Helsingørmotorvejen 7 5 3 Nordhavnstunnel Tid og sted for borgermøde 2 Nordhavnsvej Nordhavn Torsdag den 23. april 2015 kl. 19.00-21.00 Charlottehaven, Hjørringgade 12C på Østerbro 2 København Du kan bidrage med forslag og synspunkter på borgermødet d. 23. april 2015, eller du kan indgive et høringssvar - se boksen Offentlig høring på næste side. Det videre forløb Vejdirektoratet vurderer idéer og forslag, der modtages i idéfasen, og beslutter herefter hvilke løsninger, VVMundersøgelsen skal omfatte. 2 2
Skudehavnsvej Debatoplæg - Nordhavnstunnel i Svanemøllebugten Svanemøllebugten Færgehavn Nord Strandvejen Svaneknoppen Baltikavej St Svanemøllen St Svanemøllehavnen Strandvænget Sundkrogsgade Strandboulevarden Kalkbrænderihavnsgade Orientbassinet Jagtvej Kronløbsbassinet Undersøgelsesområde Østerbrogade Nordhavn St Nordbassinet Nordhavnsvej projektet (vej/tunnel) T Undersøgelsesområdet for en Nordhavnstunnel ligger i forlængelse af Nordhavnsvej, der er under anlæg ved Strandvænget Øster Allé VVM-undersøgelsen sammenfattes i en VVM-redegørelse med vurderinger af konkrete forslag til en Nordhavnstunnel. Når VVM-redegørelsen foreligger, gennemføres en ny høring, hvor offentligheden får mulighed for at bedømme og kommentere redegørelsen. Høringen forventes at finde sted medio 2016. Herefter vil resultatet af undersøgelsen og høringen blive forelagt transportministeren og Københavns Kommune med henblik på en politisk drøftelse og stillingtagen. Efter vedtagelse af en anlægslov for projektet vil der politisk blive taget stilling til, hvornår Nordhavnstunnelen skal anlægges. Ny Nordhavnstunnel Der er følgende overordnede forudsætninger for en Nordhavnstunnel: En ny ca. 1 km lang tunnelstækning fra det nye tilkoblingsanlæg Nordhavnsvej til Nordhavnen. En vurdering af virkninger på miljøet i anlægs- og driftsfase, herunder en midlertidig flytning af havneaktiviteterne ved Svanemøllehavnen. Offentlig høring Både i starten og i slutningen af VVM-undersøgelsen vil der være en høringsrunde. Det betyder, at du kan give dine forslag og synspunkter til kende. Høringssvarene vil blive offentliggjort i et høringsnotat. Første høringsrunde varer min. fire uger, og anden høringsrunde varer otte uger, og der bliver afholdt et borgermøde i begge høringsperioder. Første høringsrunde: Fra den 15. april 2015 til den 15. maj 2015. Borgermøde den 23. april 2015 Anden høringsrunde: Midten af 2016 Kom med dit bidrag på borgermødet eller ved at sende en e-mail eller et brev til nedenstående adresse: Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13, Postboks 9018 1022 København K Mærket: Nordhavnstunnel E-mail: nordhavnstunnel@vd.dk 3
Udbygning af trafikkapaciteten En fremtidig Nordhavnstunnel mellem Nordhavnsvej og Nordhavn vil styrke trafikafviklingen fra og til Nordhavn samt sikre det fremtidige behov for infrastrukturel trafikkapacitet: Nordhavn og Østerbro set fra luften Dels ved at udbygge det eksisterende vejnet med direkte forbindelse til fremtidig Nordhavnsvej. Dels ved at understøtte tilgængeligheden for den tunge trafik til havneaktiviteterne i Nordhavn, herunder containerterminalen og krydstogtsfaciliteterne. Dels ved at etablere mere direkte adgangsforhold til de ydre og indre byudviklingsområder af Nordhavn. Fremtidig udvikling Nordhavn Principaftalen Københavns Kommune og Transportministeriet har besluttet i principaftalen den 27. juni 2014, at der skal anlægges et fremtidigt tilkoblingsanlæg til Nordhavnsvej og senere en Nordhavntunnel under Svanemøllebugten. Principaftalen omfatter den fremtidige udvikling af Nordhavnen. Det fastslås i principaftalen, at der som led i den kommende byudvikling af de ydre dele af Nordhavnen er behov for at foretage yderligere investeringer i områdets infrastruktur. Nordhavnstunnellens etablering skal medvirke til, at der skabes trafikal tilgængelighed for de fremtidige byudviklings- og havnerelaterede aktiviteter. Principaftalen omfatter også etablering af en Sydhavnsmetro og yderligere metroudbygning i Nordhavn. Projekteringslov De formelle rammer for udbygningen af Nordhavnstunnelen blev vedtaget i Folketinget ved en projekteringslov for den fremtidige disponering og tilvejebringelse af de nødvendige undersøgelser (LOV nr. 156 af 18/02/2015). Nordhavnsudbygningen Nordhavn skal fremtidigt udbygges, som en ny bæredygtig bydel med veje, metro og cykelstier. Byudviklingen af Nordhavnen vil kræve en udvidelse af den eksisterende trafikkapacitet ved etablering af Nordhavntunnellen, der skal forbinde Nordhavn og Helsingørmotorvejen på ydre Østerbro. Vejen vil flytte den tunge lastbiltrafik fra de eksisterende veje og medvirke til, at trafikken til og fra Nordhavn kører uden om de lokale gader. Strategisk forundersøgelse Der er tidligere blevet foretaget en strategisk analyse, hvor forslag til en Nordhavnstunnel indgik. Det var en forundersøgelse, som skulle afdække de trafikale forhold før og efter etablering af en ny ringvej øst om København. Den strategiske analyse skulle belyse behov, muligheder og konsekvenser for vejkapaciteten i Københavnsområdet, og hvordan der kunne sikres trafikkapacitet, som kunne dække det fremtidige trængselsniveau for Nordhavnen. 4
5 Nordhavnsvej og Nordhavn Undersøgelsesområdet for Nordhavnstunnelen med byggeriet af Nordhavnsvej i forgrunden
VVM-undersøgelsen I VVM-undersøgelsen belyses de miljømæssige og økonomiske konsekvenser - herunder påvirkningen af mennesker, natur og landskab ved forskellige forslag til en Nordhavnstunnel. Miljømæssige konsekvenser Det er et vigtigt element i undersøgelsen at kortlægge og vurdere projektets virkninger på miljøet. Undersøgelsen skal detaljeret beskrive de miljømæssige, naturmæssige og visuelle konsekvenser i forbindelse med anlæg af en ny Nordhavnstunnel samt beskrive, hvordan man kan begrænse eller undgå de negative effekter på omgivelserne. Konsekvenserne kan også være positive, fx hvis det lokale vejnet i Nordhavnsområdet aflastes i takt med en udbygning af trafikkapaciteten, eller hvis der skabes en forbedret mobilitet for trafikanterne, cyklisterne og de gående. De miljømæssige konsekvenser vil blive beskrevet i VVM-redegørelsen. Både de direkte konsekvenser af en ny Nordhavnstunnel fra Nordhavnsvej til Nordhavn under Svanemøllebugten og den betydning, som projektet får for de omkringliggende områder og det tilstødende vejnet, vil blive beskrevet. Støj og luftforurening Der vil blive redegjort for de støjmæssige konsekvenser af projektet, herunder de støjmæssige konsekvenser i anlægsperioden. Der vil desuden blive foretaget en vurdering af luftforurening ved tunnelafslutningen. og planteliv og indarbejdet foranstaltninger for at afbøde påvirkningerne. Det kan bl.a. omfatte erstatningsnatur, faunapassager og beplantning. Landskab og arkitektoniske forhold De undersøgte forslag vil også blive behandlet og vurderet rent arkitektonisk (visuelt) i forhold til tunnelprojektets indpasning og påvirkning af omgivelserne. Herudover vil en tunneltilslutning fra Nordhavnsvej til Nordhavn under Svanemøllebugten blive vurderet arkitektonisk. Forløbet af en ny Nordhavnstunnel skal således udformes, så der tages hensyn til det visuelle udtryk. I VVM-undersøgelsen vil der blive udarbejdet visualiseringer af forslagene for at illustrere, hvorledes en ny tunnelpassage kan indpasses i det eksisterende miljø Yderligere oplysninger Yderligere oplysninger kan fås på www.vejdirektoratet.dk/ nordhavnstunnel eller ved henvendelse til projektleder og strategisk chef Ole Kirk i Vejdirektoratet på tlf. 7244 3655 eller e-mail ok@vd.dk eller akademiingeniør Jens Christian Probst jcp@vd.dk på tlf. 7244 3616. Miljø Der vil blive redegjort for de miljømæssige påvirkninger og konsekvenser af anlægget både under udførelsen og efter anlægget står færdigt. De jordforureningsmæssige forhold vil blive undersøgt for forureningens grad og type, samt hvor denne jord kan bortskaffes eller evt. genbruges i anlægget. Natur Det skal vurderes, om projektet direkte eller indirekte berører eller påvirker beskyttet natur (Natura 2000 områder og områder omfattet af naturbeskyttelsesloven) samt beskyttelseszoner efter anden lovgivning. Der vil blive foretaget en vurdering af konsekvenserne for dyre- Nordhavnsvejtunnel Dagslysskærm Foto: John Ehbrecht 6
7
Vejdirektoratet har lokale kontorer i: Aalborg, Fløng, Middelfart, Næstved og Skanderborg samt hovedkontor i København Find mere information på vejdirektoratet.dk Vejdirektoratet Niels Juels Gade 13 Postboks 9018 1022 København K Telefon 7244 3333 vd@vd.dk vejdirektoratet.dk