Borgermøde i Kalundborg Kommune Udlændingestyrelsen 10. april 2012
Program Det danske asylsystem Operatørmodeller Tal på indkvarteringsområdet Tilbud i indkvarteringssystemet
Faser og asylcentertyper Indledende asylfase (afklaring af om asylansøgningen skal realitetsbehandles i Danmark) Modtagecenter (ID, skemaskrivning, medicinsk screening m.v.), håndholdt asylprocedure på Center Sandholm Asylfasen (registrering af asylansøgeren med henblik på asylsagsbehandling i Danmark) Opholdscenter (eller særcenter), asylsagsbehandling i 1. instans (Udlændingestyrelsen, evt. 2. instans (Flygtningenævnet), evt. integration (hvis tilladelse) Udsendelsesfasen Udrejsecenter eller fortsat ophold på opholdscenter/særcenter indtil udrejse
Indkvartering af asylansøgere Udlændingestyrelsen har ansvaret for indkvartering og underhold af asylansøgere m.fl. I praksis forestår operatører indkvarteringen m.v., mens Udlændingestyrelsen/operatøren tilvejebringer indkvarteringsfaciliteter m.v. Røde Kors driver i dag 13 asylcentre. Jammerbugt Kommune og Langeland Kommune driver hver 2 asylcentre, og Thisted Kommune driver 3 asylcenter. Reform af indkvarteringsområdet undervejs (forventning om at bo og arbejde ude efter ½ år, jf. regeringsgrundlaget)
Indkvartering af asylansøgere Samlet er der indkvarteret ca. 4.600 asylansøgere. Det fremgår af lagkagen, at ca. 2/3 er indkvarteret i regi af Røde Kors Asylafdelingen og ca. 1/3 i regi af kommunale operatører.
Opholdscenter Hanstholm Opholdscenter Brovst Opholdscenter Brovst II Asylcentre i Danmark Børnecenter Vestervig Børnecenter Agger Børnecenter Gribskov Opholdscenter Thyregod Børnecenter Jægerspris Modtage-/udrejsecenter Avnstrup Modtage-/udrejsecenter Auderød Modtage-/udrejsecenter Sandholm Børnecenter Sjælsmark Opholdscenter Jelling Modtage-/udrejsecenter Vipperød Opholdsecenter Fasan Omsorgscenter Kongelunden Opholdscenter Sigerslev Opholdscenter Holmegård II Opholdscenter Holmegård
Udviklingen på indkvarteringsområdet Kategori (2011-priser, ekskl. moms) 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Samlet forbrug (mio. kr. netto) 405,5 430,6 370,2 532,1 941,1 947,4 Årligt gennemsnitsbelæg (personer) 2.161 1.771 1.707 2.368 3.858 4.254 Enhedspris pr. helårsperson (kr. netto) 187.658 243.101 216.890 224.756 243.918 222.702 - heraf drift af indkvarteringssystem ** 50.555 92.999 70.086 71.039 77.733 62.437 - heraf kontante ydelser *** 22.528 23.228 24.726 25.030 26.384 26.372 - heraf indkvartering af asylansøgere **** 114.575 126.874 122.078 128.688 139.800 133.893 Antal centre i drift (ultimo året) 9 9 7 17 25 19 Antal indkvarterede (ultimo året) 1.934 1.802 1.832 3.121 4.450 4.289 * Tallene for 2011 er foreløbige. ** Udgør 28,0 % af de samlede udgifter i 2011. Omfatter bl.a. husleje mv., bygningsvedligeholdelse samt beredskab og modtagelse. *** Udgør 11,8 % af de samlede udgifter i 2011. Omfatter bl.a. grundydelse, forsørgertillæg, tillægsydelse og naturalieydelser. **** Udgør 60,1 % af de samlede udgifter i 2011. Omfatter bl.a. sociale ydelser og sundhedsydelser. 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 Indkvarterede asylansøgere* - ultimo årene 2006-2011 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Eksisterende operatørmodeller (typiske modelforskelle) Røde Kors De kommunale operatører Administration centralt i Røde Kors regi Eget setup for hovedparten af ydelserne (fx børnehave og sundhed) Asylcenter med begrænset anvendelse af kommunens faciliteter (evt. udeskole) Udlændingestyrelsen stiller bygninger til rådighed Administration i kommunen Kommunen stiller bygninger til rådighed (fx børneundervisning og sundhed) Asylcenter trækker på erfaringer og eventuelt personale i kommunen, der indgår i kommunens eksisterende opgaveløsning (ex. børneundervisning) Kommunen anvender eksisterende faciliteter i størst muligt omfang
Hvorfor kommunal inddragelse? Mange opgaver på indkvarteringsområdet minder om andre kommunale opgaver Kommunen har generelt mulighed for at benytte eksisterende setup God mulighed for fleksibelt system på grund af kommunerne allerede eksisterende faciliteter Flere kommuner henvender sig til Udlændingestyrelsen med interesse for opgaven pga. økonomiske muligheder Staten garanterer en vis stabilitet
Erfaringer med kommunale centre Mange års erfaringsgrundlag Fleksibel tilgang til opgaveløsningen Økonomisk rentabilitet Benyttelse af tomme bygninger Indtænkning af og inddragelse af fagekspertise i forhold til indkvarteringsopgaven vis-à-vis kommunens øvrige opgaver
Forventninger til 2012 (bl.a. fra finansloven) Antal nyankomne asylansøgere til Danmark 5.800 personer Antallet af indkvarterede årspersoner 4.450 årspersoner Antallet af centre pt. 19 centre Forventede samlede statslige udgifter til indkvarteringsområdet Knap 1 mia. kr. Takstbaseret afregning takst følger centertype og samme takst pr. operatør
Indkvarteringsydelser Indkvartering Kontante ydelser/mad Sundhedsbehandling Sociale foranstaltninger Undervisning/aktivering
Kontante ydelser pr. 14. dag Enlig i fase 1 Familie med to børn i fase 1 Enlig i fase 2 eller 3 Familie med 2 børn i fase 2 eller 3 Center Sandholm med cafeteriaordning Max 120,26 kr. (afhænger af Max 481,04 kr. (De 240,52 kr. afhænger af Max 420,56 kr. (afhænger af Max 1.682,24 kr. (De 841,12 kr. afhænger af Øvrige Centre Max 840,98 kr. (De 120,26 kr. afhænger af Max 3.063,76 kr. (De 240,52 kr. afhænger af Max 1.141,28 kr. (De 420,56 kr. afhænger af Max 4.264,96 kr. (De 841,12 kr. afhænger af
Voksenundervisning og -aktivering Deltager i undervisning og/eller aktivering på asylcenter Enten deltage i engelskundervisning i ca. 10 timer om ugen eller anden aktivering. Normalt ikke danskundervisning Ulønnet praktik uden for centret Mulighederne afhænger af, om man medvirker til udsendelse
Børneundervisning Modtagefasen: Introduktion til det danske skolesystem og samfund Alderssvarende undervisning for den individuelle elev