Materiale til behandling af brev fra 12 private børnepassere Info om: Kommunal dagpleje - der er d.d. 57 kommunale dagplejere. Godkendes og ansættes af Tønder Kommune til pasning af 4 børn med mulighed for kortere perioder med 5 børn (kommunalt serviceniveau) Skal ifølge overenskomst være gæsteplejer for kolleger Egne børn kan visiteres og betaling sker som til øvrigt dagtilbud Visitering sker centralt via dagplejeanvisningen Minimum 3 årlige tilsyn med afvikling af yderligere tilsyn ved behov (kommunalt serviceniveau) Tilsyn indeholder: Børnenes trivsel, hygiejne og sikkerhed, dokumentation af arbejde med den pædagogiske læreplan udarbejdet for den kommunale dagpleje, pædagogisk sparring, forhold vedr. forældresamarbejdet Privat dagpleje der er d.d. ingen godkendte private dagplejere. Godkendes af Tønder Kommune til pasning af 4 børn med mulighed for kortere perioder med 5 børn (kommunalt serviceniveau) Egne børn kan passes, men der kan ikke opnås tilskud Indmeldelse sker ved direkte henvendelse til privat dagplejer 2 årlige tilsyn med afvikling af yderligere tilsyn ved behov (kommunalt serviceniveau) Tilsyn indeholder: Børnenes trivsel, hygiejne og sikkerhed, dokumentation af arbejde med den pædagogiske læreplan udarbejdet af den enkelte private dagplejer Privat Børnepasning der er d.d. 43 godkendte private børnepassere.( Heraf er 2 unge piger i huset + 2 inaktive pb.) Godkendes til pasning af 4 børn med mulighed for kortere perioder med 5 børn (kommunalt serviceniveau) Egne børn kan passes, men der kan ikke opnås tilskud Indmeldelse sker ved direkte henvendelse til privat børnepasser 2 årlige tilsyn med afvikling af yderligere tilsyn ved behov (kommunalt serviceniveau) Tilsyn indeholder: Børnenes trivsel, hygiejne og sikkerhed 1
Klagepunkter fra private børnepassere (pb) Punkt Kommunen overtræder regler for pb Vil gerne have mulighed for selv at bestemme hvornår de kan have 5 børn - Faglige organisationer siger det er i strid med loven og at der er kørt flere sager. - Sønderborg, Åbenrå, Haderslev og Esbjerg godkender pb til pasning af 5 børn Lovgivning Dagtilbudsloven Praksis Muligheder Fordele 78 og 79 Kommunen følger 78 og 79 79 pb godkendes ud fra de samme kriterier som de kommunale dagplejere til pasning af 4 børn, dog 5 børn i kortere perioder af max 4 mdr. 79 Foregår pasningen i et privat hjem, kan der gives tilladelse til pasning af op til 5 børn FOA Sønderjylland har ikke kørt sådanne sager. Det kan være gule fagforeninger Tønder Kommune har været i kontakt med kommunerne. Haderslev, Åbenrå og Sønderborg godkender pb til pasning af 5 børn. I Esbjerg godkendes man til 3 børn, efter 3 mdr. kan man blive godkendt til 4 børn og Overenskomsten for kommunale dagplejere siger en ugentlig arbejdstid på 48 timer med indtil 4 fuldtidsbørn dog med mulighed for at modtage et 5. barn i kortere periode Til oplysning er antal årlige tilsyn i hhv Haderslev: 3 tilsyn Åbenrå: 3 tilsyn Esbjerg: 1 tilsyn Sønderborg: 2 tilsyn Tønder: 2 tilsyn For pb er der en økonomisk fordel Ulempe: - Flere børn pr. pb giver mindre tid til det enkelte barn og dermed en lavere kvalitet for alle børn hos pb 2
Punkt - Pb modtager ikke gæstebørn Tilskud til pasning af eget barn ikke længere muligt - Beslutningen har ikke været behandlet Lovgivning Dagtilbudsloven 86 Kommunalbestyrelsen kan beslutte at give forældre med børn i alderen 24 uger og indtil skolestart mulighed for at vælge økonomisk tilskud til pasning af egne børn i stedet for en plads i et dagtilbud Praksis Muligheder Fordele efter yderligere 3 mdr. kan man blive godkendt til 5 børn. Pb er selvstændige erhvervsdrivende og kan derfor ikke pålægges som kommunale dagplejere, at være gæstepleje. Tønder Kommune (KB) har med virkning d. 1.1.2009 vedtaget ikke længere at give tilskud til pasning af eget barn på baggrund af ændring i dagtilbudsloven. Kommunalbestyrelsen besluttede ved 2. Det er muligt at være gæstepleje for hinanden også som pb. Tønder Kommune er vidende om, at pb i Tønder området hjælper hinanden med gæstepleje ved fravær. Når pb er godkendt til 4 børn er det samme niveau som hos de kommunale dagplejere og de kan tage et barn i gæstepleje. Hvis de godkendes til 5 børn vil det ikke være muligt at modtage gæstebørn. 3
på et kommunalbestyrelsesmøde behandling af budget 2009, d. 9.10. 2008, at det ikke længere var muligt at opnå tilskud til pasning af - pb, der har eget barn i pasning får ikke løn for det. Det gør en kommunal dagplejer egne børn. 86 + 87 En kommunal dagplejer får overenskomstmæssig løn for 4 børn. Har de eget barn indmeldt i kommunal dagpleje, betales den fastsatte takst for pasning i dagpleje, uanset om barnet er visiteret til egen dagpleje eller til anden dagpleje. Hvis Tønder Kommune ville give forældre mulighed for økonomisk tilskud til pasning af egne børn, kræver det jf. 87 at ansøgeren ikke samtidig modtager overførselsindkomst eller har en anden indtægt. Tilskuddet er tænkt som et alternativ til at være til rådighed og have tilknytning til arbejdsmarkedet. Det er ikke hensigten, at skulle være et supplement til forsørgelsesgrundlaget. Samme leder og dagplejepædagoger for både kommunale dagplejere og pb 78, stk 2 Kommunalbestyrelsen skal føre tilsyn med forholdene i den private pasningsordning. I Tønder Kommune varetager Børn og skoleforvaltningen tilsyn med kommunale såvel som private pasningsordninger og private institutioner. Ved fx at indgå samarbejde med ekstern samarbejdspartner om tilsynsopgaven skal lønsummen flyttes fra dagplejen Ved at samle tilsyns opgaven opøves en kompetence hos de tilsynsførende, som kommer den der modtager tilsyn til gode. 4
-kommunen har handlet uhensigtsmæssigt overfor pb og forældre. Tønder Kommune følger lovpraksis og behandle alle borgere lige. - leder af dagplejen fandt det meget bekymrende med to årlige tilsyn - byrådskandidats kontakt til leder af dagplejen - flere pb har valgt selv at betale for ekstra tilsyn - pb tilbydes ikke kurser som de kommunale dagplejere Der er to årlige tilsyn hos pb mod tre årlige tilsyn hos kommunale dagplejere. Leder af dagplejen har ikke sagt, at det var meget bekymrende, men at det kunne være ønskeligt med flere tilsyn hos både private og kommunale. Kommunale institutioner indgår ikke i politiske aktiviteter Som selvstændig erhvervsdrivende er det en mulighed at tilkøbe ydelser, der supplerer den kommunale ydelse. Pb er ikke en del af den kommunale forsyningsforpligtelse efter 4 i Dagtilbuds- Som borger blev hun foreslået et møde med leder af dagplejen. Tønder dagpleje har tidligere tilbudt (år 09/10) kurser til pb, mod egenbetaling. 5
loven, der beskriver kommunens pligt til at sikre, at der er det nødvendige antal dagtilbudspladser i kommunen. Forsyningsforpligtelsen dækker dagtilbud, hvor kommunen har anvisningsret. Der var dog for få interesserede til at kurset kunne afholdes. - manglende oplysning til forældre om mulighed for privat børnepasning Kommunal dagpleje er en del af kommunens forsyningsforpligtelse og visitering af pladser sker centralt i forvaltningen. Jf. Dagtilbudslovens 23 er der pasningsgaranti for en plads i et dagtilbud til barnet i alderen 26 uger og op til skolealderen. En plads anvises altid på baggrund af en ansøgning fra forældrene. I umiddelbar forlængelse af barslen skal der senest 4 uger efter barnet er 26 uger Som opfølgning på dialogmøde d. 22.5.2013 mellem pb og forvaltningen ligger der på kommunens hjemmeside en liste med navne og kontaktoplysninger på godkendte pb. Pb fremgår også af kommunens folder vedr. børnepasning Som en service til forældrene, at tydeliggøre de forskellige tilbud om pasning af børn. 6
være anvist en plads. Ved andre situationer skal der indenfor 3 måneder være anvist en plads. I Tønder Kommune anvises plads efter modtagelse af ansøgning indenfor løbende måned + 1 måned. Der kan fra kommunen ikke anvises plads hos pb, men forældre kan vælge en pb. Kommunens tilskud erstatter en plads i et dagtilbud. Pb bestemmer selv hvem de indgår pasningsaftaler med og har selv kontakten til forældrene. Pb annoncere selv for deres virksomhed -egen leder for pb Dagplejen varetager opgaven pålagt af Kommunalbestyrelsen. Tønder Kommune har ingen Pb kan vælge at ansætte egen leder for egne midler. Evt. aftale om tilsyn skal indgås med Kommunalbestyrelsen 7
arbejdsgiverforpligtelse overfor pb. p.g.a. dennes tilsynsforpligtelsen. - leder er ikke upartisk jf Forvaltningslovens 3, stk 1, nr 5 Forvaltningslovens 3, stk 1, nr 5 er en opsamlingsbestemmelse, hvorefter man kan være inhabil, hvis der foreligger omstændigheder som vække tvivl om vedkommendes upartiskhed. Man er ikke inhabil i kraft af ens arbejdsmæssige forhold, men kan være inhabil i kraft af personlige forhold fx hvis man som ansat i administrationen også har en politisk post i kommunen. Lederen af dagplejen varetager sit arbejde fagligt forsvarligt. Da der ikke er tale om personlige forhold som kan vække tvivl om lederens upartiskhed, er lederen ikke inhabil. - 50 godkendte pb Tønder kommune har 43 godkendte pb. der passer 157 børn og 57 aktive kommunale dagplejere der passer 218 børn. 8
- den ene dagplejepædagog kunne udelukkende føre tilsyn hos de private - ønsker et godt samarbejde med kommunen De tre dagplejepædagoger der fører tilsyn varetager både tilsyn hos de private og de kommunale. De har opdelt kommunen geografisk mellem sig, så de hver især varetager tilsyn hos dagplejere og pb i deres område Det samme er gældende for dagplejen. Lederen af dagplejen og dagplejepædagogerne er pb nærmeste samarbejdspartner. Der afholdes årlige dialogmøder mellem pb og dagplejen og der er i løbende kontakt. Øget specialisering i pb-forhold og kun én samarbejdspartner. Ulempe: Større sårbarhed ved sygdom og andet fravær. 9