TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Økonomiudvalget Mødedato: Onsdag den 18. maj 2016 Mødetidspunkt: 13:00 Mødelokale: Medlemmer: Afbud: 213, Mødelokale Henrik Zimino, Allan Andersen, Bjarne Thyregod, Camilla Schwalbe, Carsten Fuhr, Frants Nielsen, Paw Karslund Allan Andersen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden...2 2. Meddelelser...3 3. Godkendelse af udbudsmateriale på fritvalgsområdet...4 4. Delegering af kompetence...6 5. Ændret praksis vedrørende ansøgninger til fonde mv....8 6. Ansøgning om udlån af grund - Tanavej/Ugandavej...10 7. Deltagelse i konferencen "Styrk det strategiske samarbejde i kommunen" - LUKKET SAG...12 8. Ansøgt afsked - LUKKET SAG...13 9. Ansøgt afsked - LUKKET SAG...14 10. Betaling af istandsættelsesudgifter - lukket sag - LUKKET SAG...15 11. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Allekroen - LUKKET SAG...16 12. Salg af areal - LUKKET SAG...17 Bilagsoversigt...18 1
Økonomiudvalget d.18-05-2016 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 15/25170 Sagsansvarlig: cel.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Økonomiudvalget, at 1. Dagsordenen godkendes. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Godkendt. 2
Økonomiudvalget d.18-05-2016 2. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 15/25170 Sagsansvarlig: cel.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen RESUMÉ Københavns Politi har fremsendt vedlagte brev af 2.5.2016. Kommunen informeres om, at efterforskningen af kommunens anmeldte DDOS-angreb standses, da anklageren vurderer, at det ikke vil være muligt at føre bevis for, at det er de navngivne elever, der har bestilt disse DDOS-angreb. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler over for Økonomiudvalget, 1. at orienteringsbrevet fra Københavns Politi vedr. DDOS-angreb tages til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Efterforskningen vedr. kommunens anmeldte DDOS-angreb standses grundet manglende bevisførelse 131196/16 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Til efterretning. 3
Økonomiudvalget d.18-05-2016 3. Godkendelse af udbudsmateriale på fritvalgsområdet Åben sag Sagsnr.: 16/8763 Sagsansvarlig: pyg.sf Fraværende: Afbud: Allan Andersen RESUMÉ Den 21. marts 2016 besluttede Sundheds- og Omsorgsudvalget at godkende tidsplan for offentligt udbud af hjemmepleje i Tårnby Kommune på baggrund af VitaPlejes konkurs. På baggrund heraf har forvaltningen udarbejdet udbudsmateriale, som det anbefales at godkende. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Forvaltningen har på baggrund af Sundheds- og Omsorgsudvalgets beslutning af 21. marts 2016 udarbejdet udbudsmateriale på fritvalgsområdet for hjemmepleje. De overordnede punkter i udbudsmaterialet er: At der annonceres efter 2 leverandører ud over den kommunale leverandør der tildeles kontrakt på området, hvor nr. 2 skal indgå på samme vilkår som vinderen af udbuddet. Årsagen til dette forslag er dels, at det frie valg for borgeren styrkes i forhold til kun at have en privat leverandør og den kommunale leverandør, dels at minimere og forebygge genudbud ved en leverandørs udtræden af kontraktuelle forhold på området. For at undgå, at pris bliver det afgørende parameter i udbuddet vægtes parametrene kvalitet og samarbejde højt, idet vægtningen anbefales til henholdsvis: Pris 40 % Kvalitet 30 % Samarbejde 30 % På den måde følger udbudsmaterialet de anbefalinger som Kammeradvokaten har udarbejdet i forhold til at sikre robuste udbud på hjemmeplejeområdet, og hermed undgå og forebygge konkurser. Anbefalingerne er blandt andet, at hvis der skal konkurreres på andet end pris, så bør dette kriterium vægte lavere end halvdelen. For at sikre, at konkurrencen også bliver på parametrene kvalitet og samarbejde, vægter disse tilsammen 60 % i udbudsmaterialet. Dette skal være med til at sikre en balance, hvor parametrene kvalitet og samarbejde får en stor betydning for tildeling, men hvor der fortsat også vil kunne konkurreres på pris for de tilbudsgivere, der byder ind på opgaven. I forhold til parameteret kvalitet vægtes blandt andet tilbudsgivers tilvejebringelse af kvalitetssikring i forhold til ensartet dokumentationspraksis, organisatoriske kompetencer herunder planlægning og faglig ledelse samt medarbejderkompetencer. 4
Økonomiudvalget d.18-05-2016 I forhold til parameteret samarbejde lægges der vægt på tilbudsgivers brug af Itsystemer, samarbejde om rehabilitering og vedligeholdelse af borgernes funktionsniveau, og implementeringsevne i forhold til levering af hjemmehjælp til borgerne. Udbudsperioden er planlagt til at løbe fra 13. juni 2016, hvor udbuddet bekendtgøres og frem til 7. juli 2016, hvor tilbud skal være afgivet fra mulige tilbudsgivere. HØRING Seniorrådet LOVGRUNDLAG Lov om social service 91 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at udbudsmaterialet godkendes og anbefales overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udbudsmateriale 127486/16 2 Åben Udkast til kontrakt 127483/16 3 Åben Bilag 1 Tro og loveerklæring om gæld og udelukkelsesgrunde 122392/16 4 Åben Bilag 2 Referenceliste 122395/16 5 Åben Bilag 3 Kvalitetstandarder 122396/16 6 Åben Bilag 4 Accept af kvalitetsstandarder 122398/16 7 Åben Bilag 5 Visitation i pakker 122400/16 8 Åben Bilag 6 Sundhedsaftale 122403/16 9 Åben Bilag 7 Kommunikationsaftale.pdf 122406/16 10 Åben Bilag 8 Hygiejnebog Tårnby kommune 2016 122407/16 11 Åben Bilag 9 Tilbudsskema 122408/16 12 Åben Bilag 10 Kvalitet 122411/16 13 Åben Bilag 11 Samarbejde 122412/16 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 17-05-2016 Tiltrådt. Seniiorrådets høringssvar blev omdelt. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. 5
Økonomiudvalget d.18-05-2016 4. Delegering af kompetence Åben sag Sagsnr.: 16/13677 Sagsansvarlig: cel.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen RESUMÉ I Tårnby Kommune har der været fast tradition for, at det er Kommunalbestyrelsen som i henhold til bekendtgørelse af lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. lbk. nr. 135 af 18. januar 2010, (restaurationsloven) træffer afgørelser om alkoholbevilling m.v. Kommunalbestyrelsen er dermed bevillingsmyndigheden i Tårnby Kommune. Den administrative sagsbehandling af sagerne foretages af Københavns Politi og af kommunen. Restaurationsloven giver mulighed for, at Kommunalbestyrelsen kan delegere kompetencen, som bevillingsmyndighed til Økonomiudvalget, jf. 10, stk. 2. Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler, at Kommunalbestyrelsen delegerer kompetencen til at træffe afgørelser efter restaurationsloven, som er henlagt til Kommunalbestyrelsen til Økonomiudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Administration af sagerne er nøje beskrevet i restaurationsloven herunder, at ansøgning om alkoholbevilling, tilladelser eller dispensationer indgives til politiet. Bevillingen gælder et bestemt forretningssted og for et tidsrum af 8 år. Bevillingen kan efter omstændighederne begrænses, herunder tidsmæssigt, og betinges af vilkår. Delegation af bevillingskompetencen til Økonomiudvalget betyder, at fra 1. juni 2016 er det Økonomiudvalget, som træffer afgørelser i sager vedrørende alkoholbevilling, godkendelse af bestyrere og tilladelser til udvidet åbningstid. LOVGRUNDLAG Bekendtgørelse af lov om restaurationsvirksomhed og alkoholbevilling m.v. (lbk. nr. 135 af 18. januar 2010). INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget, at udvalget overfor Kommunalbestyrelsen anbefaler, 1. at kompetencen til at træffe afgørelser efter restaurationsloven i sager vedrørende alkoholbevilling, godkendelse af bestyrere og tilladelser til udvidet åbningstid delegeres til Økonomiudvalget fra 1. juni 2016. 6
Økonomiudvalget d.18-05-2016 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen. 7
Økonomiudvalget d.18-05-2016 5. Ændret praksis vedrørende ansøgninger til fonde mv. Åben sag Sagsnr.: 16/4577 Sagsansvarlig: yvk.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen RESUMÉ Forvaltningerne søger oftere om ekstern støtte fra offentlige fonde og lign. til finansiering af projekter i kommunen. Med denne indstilling anbefales en ændring af gældende praksis for ansøgninger til offentlige fonde, således at der ikke i alle tilfælde skal søges om godkendelse i Økonomiudvalget inden ansøgningen sendes til fonde mv. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Der er en lang række ministerier, styrelser, virksomheder og fonde, som efter ansøgning yder støtte på en række kommunale områder, f.eks. sundhedsområdet, digitalisering, skoleområdet, natur- og miljøområdet mv. Der er ofte meget korte ansøgningsfrister, og derfor er det formålstjenligt at ændre proceduren for den politiske godkendelse i forbindelse med disse ansøgninger. Forvaltningerne ønsker at ændre praksis således, at i fremtiden skal Økonomiudvalget kun godkende de ansøgninger inden afsendelse, hvor der er tale om en kommunalmedfinansiering. Den kommunalmedfinansiering skal være økonomiske midler (kr.), og ikke personaleressourcer. Der anmodes om, at Økonomiudvalget delegerer kompetencen til at godkende ansøgninger til forvaltningscheferne på de andre områder. Det er naturligvis en forudsætning, at ansøgningernes perspektiv ligger inden for de politiske målsætninger på området. Eksempler på hvorfra der søges om ekstern støtte er ministerier, Naturstyrelsen, Nordisk Råd, Friluftsrådet, A.P. Møller Fonden, Arbejdsmarkedets Feriefond, A/S Arbejdernes Landsbanks Fond, Realdania Fonden, Tryg Fonden, Nordea Fonden m.v. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler overfor Økonomiudvalget, 1. at godkende ændring af den gældende praksis for ansøgninger til offentlige fonde mv., og 2. at delegere kompetencen, som anbefalet i indstillingen til forvaltningscheferne bortset fra de ansøgninger, hvor der er kommunalmedfinansiering (økonomiske midler). 8
Økonomiudvalget d.18-05-2016 jse BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Tiltrådt. 9
Økonomiudvalget d.18-05-2016 6. Ansøgning om udlån af grund - Tanavej/Ugandavej Åben sag Sagsnr.: 16/10940 Sagsansvarlig: ari.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen RESUMÉ KFUM-Spejderne Vestamager Gruppe v. / René Engelund har den 7.4.2016 fremsendt ansøgning om lån af grunden ved Tanavej/Ugandavej til afholdelse af Vestamagers Høstmarked den 13.8 14.8-2016. Høstmarkedet har fundet sted i flere år, og der er tale om et åbent hus koncept, der finder sted hvert år, med aktiviteter, diverse underholdning kræmmermarked m.v. Arrangementet har til formål at tiltrække nye medlemmer til foreningen og overskuddet går til børne- og ungdomsarbejdet hos KFUM-spejderne på Vestamager. Man forventer omkring 1000 besøgende over weekenden. Adgang, musik, underholdning og alle aktiviteter er gratis for alle besøgende. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Man ønsker at bruge arealerne langs grusvejen til et kræmmermarked i forbindelse med arrangementet. Arrangørerne ønsker at lukke Ugandavej for biler umiddelbart ved grusvejen, som vist på vedlagte kort, fra fredag aften og under selve arrangementet, fra fredag den 12.8. kl. 18.00 til søndag den 14.8 kl. 18.00. Der vil være åbent for udrykningskøretøjer også til det indhegnede areal. Desuden ønsker man at opsætte ca. 200 plakater fra medio juli. Teknisk Forvaltning har haft ansøgningen til udtalelse, og forvaltningen anbefaler at imødekomme det ansøgte på de i bilag 2 nævnte betingelser. INDSTILLING Kommunalbestyrelsens Sekretariat anbefaler overfor Økonomiudvalget, 1. at godkende udlån af arealerne Tanavej/Ugandavej 2. at give tilladelse til lukning af vej på de nævnte betingelser, og 3. at give tilladelse til opsætning af plakater. jse BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning fra KFUM-spejderne Vestamager Gruppe v. René Engelund 104378/16 10
Økonomiudvalget d.18-05-2016 2 Åben Betingelser fra Teknisk Forvaltning 125124/16 3 Åben Kort over markedsområdet 130689/16 BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 18-05-2016 Tiltrådt. 11
Økonomiudvalget d.18-05-2016 7. Deltagelse i konferencen "Styrk det strategiske samarbejde i kommunen" - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/7330 Sagsansvarlig: cpl.hb.uk Fraværende: Afbud: Allan Andersen 12
Økonomiudvalget d.18-05-2016 8. Ansøgt afsked - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 05/128 Sagsansvarlig: MHY.OF Fraværende: Afbud: Allan Andersen 13
Økonomiudvalget d.18-05-2016 9. Ansøgt afsked - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 03/452 Sagsansvarlig: MHY.OF Fraværende: Afbud: Allan Andersen 14
Økonomiudvalget d.18-05-2016 10. Betaling af istandsættelsesudgifter - lukket sag - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/12900 Sagsansvarlig: ari.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen 15
Økonomiudvalget d.18-05-2016 11. Fornyelse af alkoholbevilling samt nattilladelse til Allekroen - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/12476 Sagsansvarlig: cel.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen 16
Økonomiudvalget d.18-05-2016 12. Salg af areal - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 16/11516 Sagsansvarlig: cni.of Fraværende: Afbud: Allan Andersen 17
Økonomiudvalget d.18-05-2016 Bilagsoversigt 2. Meddelelser 1. Efterforskningen vedr. kommunens anmeldte DDOS-angreb standses grundet manglende bevisførelse (131196/16) 3. Godkendelse af udbudsmateriale på fritvalgsområdet 1. Udbudsmateriale (127486/16) 2. Udkast til kontrakt (127483/16) 3. Bilag 1 Tro og loveerklæring om gæld og udelukkelsesgrunde (122392/16) 4. Bilag 2 Referenceliste (122395/16) 5. Bilag 3 Kvalitetstandarder (122396/16) 6. Bilag 4 Accept af kvalitetsstandarder (122398/16) 7. Bilag 5 Visitation i pakker (122400/16) 8. Bilag 6 Sundhedsaftale (122403/16) 9. Bilag 7 Kommunikationsaftale.pdf (122406/16) 10. Bilag 8 Hygiejnebog Tårnby kommune 2016 (122407/16) 11. Bilag 9 Tilbudsskema (122408/16) 12. Bilag 10 Kvalitet (122411/16) 13. Bilag 11 Samarbejde (122412/16) 6. Ansøgning om udlån af grund - Tanavej/Ugandavej 1. Ansøgning fra KFUM-spejderne Vestamager Gruppe v. René Engelund (104378/16) 2. Betingelser fra Teknisk Forvaltning (125124/16) 3. Kort over markedsområdet (130689/16) 18
Bilag: 2.1. Efterforskningen vedr. kommunens anmeldte DDOS-angreb standses grundet manglende bevisførelse Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 131196/16
Bilag: 3.1. Udbudsmateriale Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127486/16 Fusion ID: 6247466-18-05-2016-Bilag 03.01 Udbudsmateriale kunne desværre ikke findes.
Bilag: 3.2. Udkast til kontrakt Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 127483/16 Fusion ID: 6247464-18-05-2016-Bilag 03.02 Udkast til kontrakt kunne desværre ikke findes.
Bilag: 3.3. Bilag 1 Tro og loveerklæring om gæld og udelukkelsesgrunde Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 122392/16
BILAG 1 TRO OG LOVE -ERKLÆRING TRO OG LOVE -ERKLÆRING - om gæld til det offentlige samt øvrige udelukkelsesgrunde Undertegnede ansøger erklærer hermed på tro og love følgende: 1. Om ubetalt forfalden gæld til det offentlige - At virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 ikke overstiger DKK 100.000. 2. Andre udelukkelsesgrunde - At ansøger ikke er omfattet af andre udelukkelsesgrunde Fra deltagelse i udbuddet udelukkes enhver tilbudsgiver, mod hvem der er afsagt en endelig dom, som den ordregivende myndighed har kendskab til, af en eller flere af følgende grunde: a) Deltagelse i en kriminel organisation b) Bestikkelse c) Svig d) Hvidvaskning af penge Fra deltagelse i udbuddet udelukkes enhver økonomisk aktør: a) Hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed eller befinder sig en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning. b) Hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling med likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i national lovgivning. c) Som ved en retskraftig dom ifølge landets retsforskrifter er dømt for en strafbar handling, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed.
e) Som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land. f) Som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land. Ansøger: Virksomhedsnavn: Adresse: CVR nr.: Dato: Underskrift: 1
Bilag: 3.4. Bilag 2 Referenceliste Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 122395/16
BILAG 2 REFERENCELISTE Tilbudsgiver anfører i dette skema de betydeligste sammenlignelige leverancer, der er udført i løbet af de seneste 2 år. Alle kolonner skal udfyldes. Ordregiver forbeholder sig ret til at kontakte vedlagte referencer. Hvem er ydelsen leveret til Kontaktperson Ydelsens værdi Tidspunkt for ydelsen Omfanget (antal borgere) En kort beskrivelse af den leverede ydelse og hvad den nærmere har omfattet.
Bilag: 3.5. Bilag 3 Kvalitetstandarder Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 122396/16
Bilag 3 Kvalitetsstandarder Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Kvalitetsstandard 2016 Personlig pleje 1. Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83 stk. Alle afgørelser træffes på baggrund af faglige og kommunaløkonomiske hensyn. 2. Hvilket behov dækker ydelsen? Hjælp til personlig pleje. 3. Hvad er formålet med ydelsen? At hjælpe og/eller støtte borgeren med udførelse af personlig pleje. 4. Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Bad 1 gang ugentlig Øvre toilette 2 gange dagligt eller efter konkret behov Nedre toilette 2 gange dagligt eller efter konkret behov Mundpleje 2 gange dagligt Barbering efter behov dog maksimalt 1 gang dagligt Toiletbesøg, bleskift m.m. gives i forbindelse med de faste besøg Der kan foretages tryghedsopkald, der sikrer, at borgeren er i hjemmet og klarer sig uden besøg Arbejdet tilrettelægges i et samarbejde mellem borger og hjælper ud fra borgerens behov indenfor rammerne af de visiterede ydelser. Fleksibel hjemmehjælp: Lejlighedsvist kan borgeren vælge at bytte aftalte ydelser til andre ydelser. Aftaler kan indgås mellem borger og hjælper. En byttet ydelse må ikke overskride den tid, der er visiteret til. 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen? Oprulning af hår Lægge make-up Lakering af negle Fodbad Klip og rens af tånegle Borger skal selv sørge for remedier til personlig hygiejne (eksempelvis vaskeklude, håndklæder, sæbe, cremer med
videre) 6. Hvem kan modtage ydelsen? Borgere som på grund af fysisk og/eller psykisk svækkelse ikke selv kan sørge for personlig hygiejne, toiletbesøg og tilsvarende. 7. Ydelsens omfang? Hjælpen udmåles på baggrund af en konkret og individuel vurdering af behovet dog maksimalt 6 gange i døgnet fordelt som følger: Maksimalt 3 besøg mellem kl. 7.30 15.00 Maksimalt 2 besøg mellem kl. 15.00 23.45 Maksimalt 1 besøg mellem kl. 23.45 7.30 Hvis særlig forhold gør sig gældende, kan der undtagelsesvis afviges fra standarden. Dette vil altid ske ud fra en konkret og individuel vurdering. 8. Hvilke valgmuligheder er der med hensyn til leverandører? Ydelsen er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør. Borgerne kan vælge mellem godkendte leverandører. Information om godkendte leverandører kan ses på kommunens hjemmeside på http://www.taarnby.dk eller rekvireres i Ældrecentret. Skift af leverandør kan ske med en måneds varsel til den 1. i måneden 9. Kompetencekrav til udføreren? Leverandøren har ansvaret for at medarbejderne har de fornødne faglige og personlige kvalifikationer. 10. Hvilke forpligtelser har borgeren? Hjælpen ydes kun, når borgeren er til stede i hjemmet Hjemmet skal have udvendigt lys og nummer Hvis borgeren er forhindret i at modtage hjælpen skal leverandøren informeres så vidt muligt dagen før Borgeren skal efterkomme krav fra leverandøren, som begrundes i den konkret udarbejdede arbejdspladsvurdering (APV) Borgeren opfordres til at oplyse leverandør om forhold, herunder sygdom der fordrer særlige hensyn til medarbejderens sikkerhed Der er rygeforbud i det tidsrum medarbejderen opholder sig i boligen jf. gældende lovgivning herom I forbindelse med levering af hjælpen forpligtiger borger sig til at stille nøgler til rådighed for at hjælpen kan udføres, hvis borger ikke selv kan åbne for hjælperen. Borgeren forpligter sig ligeledes til at få installeret elektronisk låsesystem, hvis Tårnby Kommune skønner
det hensigtsmæssigt i forbindelse med levering af hjælp. 11. Hvad koster ydelsen? Ydelsen er gratis Hjælp til personlig pleje tildeles både som midlertidig og varig hjælp. 12. Hvad er kommunens kvalitetsmål? Tårnby Kommunes behandlingstid på ansøgning om personlig pleje kan findes på kommunens hjemmeside: http://www.taarnby.dk At hjælp til personlig pleje kan iværksættes fra dag til dag At borgeren får en kontaktperson indenfor 1 uge At hjælperen møder inden for +/- 1 time fra aftalt tid At eventuelle afvigelser fra ovennævnte altid meddeles tidligst muligt samme dag Den visiterede hjælp må ikke udskydes til næste dag At det i dagtimerne er let at komme i kontakt med leverandøren At borgere der er visiteret til døgnhjælp let kan komme i kontakt med leverandøren At hjælperen kan identificere sig med billed- og firmalegitimation 13. Hvordan følges op på ydelsen Kommunen revurderer behovet for personlig pleje løbende om året. 14. Er der særlige forhold at tage hensyn til? Ved hjælp flere gange i døgnet og alle ugens dage, vil der komme flere forskellige hjælpere i hjemmet. Hjælperen er omfattet af arbejdsmiljøloven, når denne arbejder i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 15. Ankevejledning Anker over afgørelse om hjemmehjælp skal være Tårnby Kommune i hænde senest 4 uger fra modtagelsen. Får du ved revurdering ikke fuldt ud medhold i din anke vil afgørelsen blive indbragt for Ankestyrelsen, som herefter træffer afgørelse. Anke over afgørelser om hjemmehjælp fremsendes eller indtelefoneres til: Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Amager Landevej 76 2770 Kastrup Telefon: 3247 1111 E-mail: kommunen@taarnby.dk
Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Kvalitetsstandard 2016 Personlig pleje: Mad og drikke 1. Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83 stk. Alle afgørelser træffes på baggrund af faglige og kommunaløkonomiske hensyn. 2. Hvilket behov dækker ydelsen? Hjælp til ernæring og indtagelse af væske. 3. Hvad er formålet med ydelsen? Hjælp og støtte til borgeren i forbindelse med indtagelse af mad og drikke. 4. Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Hjælp til indtagelse af mad og drikkevarer Tilberede morgenmad og kold mad. Varme mad i mikroovn Sætte drikkevarer frem Fleksibel hjemmehjælp: Lejlighedsvist kan borgeren vælge at bytte aftalte ydelser til andre ydelser. Aftaler kan indgås mellem borger og hjælper. En byttet ydelse må ikke overskride den tid, der er visiteret til. 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen? Alle andre former for madlavning. 6. Hvem kan modtage ydelsen? Borgere der på grund af fysisk og/eller psykisk svækkelse ikke er i stand til selvstændig at indtage mad og drikke. 7. Ydelsens omfang? Hjælp til ernæring ydes efter behov, dog maksimalt 3 gange daglig. Til væskeindtag ydes hjælpen op til 6 gange i døgnet. Hvis særlig forhold gør sig gældende, kan der undtagelsesvis afviges fra standarden. Dette vil altid ske ud fra en konkret og individuel vurdering.
8. Hvilke valgmuligheder er der med hensyn til leverandører? Ydelsen er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør. Borgeren kan vælge mellem godkendte leverandører. Information om godkendte leverandører kan ses på kommunens hjemmeside på http://www.taarnby.dk eller rekvireres i Ældrecentret. Skift af leverandør kan ske med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. 9. Kompetencekrav til udføreren? Leverandøren har ansvaret for, at medarbejderne har de fornødne faglige og personlige kvalifikationer. 10. Hvilke forpligtelser har borgeren? Der ydes kun hjælp, når borgeren selv er til stede i hjemmet Hjemmet skal have udvendigt lys og nummer Leverandøren skal så vidt muligt orienteres dagen forud for et besøg, hvis aftalen ikke kan overholdes Borgeren skal efterkomme krav fra leverandøren, som begrundes i den konkret udarbejdede arbejdspladsvurdering (APV) Borgeren opfordres til at oplyse leverandør om forhold, herunder sygdom der fordrer særlige hensyn til medarbejderens sikkerhed Der er rygeforbud i det tidsrum medarbejderen opholder sig i boligen jf. gældende lovgivning herom I forbindelse med levering af hjælpen forpligtiger borger sig til at stille nøgler til rådighed for at hjælpen kan udføres, hvis borger ikke selv kan åbne for hjælperen. Borgeren forpligter sig ligeledes til at få installeret elektronisk låsesystem, hvis Tårnby Kommune skønner det hensigtsmæssigt i forbindelse med levering af hjælp. 11. Hvad koster ydelsen? Ydelsen er gratis Hjælp til ernæring og indtagelse af væske tildeles både som midlertidig og varig hjælp. 12. Hvad er kommunens kvalitetsmål? Tårnby Kommunes behandlingstid på ansøgning om ernæring kan findes på kommunens hjemmeside: http://www.taarnby.dk At hjælp til indtagelse af mad og drikkevarer iværksættes fra dag til dag At borgeren får tildelt en kontaktperson inden der er gået en uge At hjælperen møder inden for +/- 1 time fra aftalt tid At eventuelle afvigelser fra ovennævnte altid meddeles tidligst muligt samme dag
At der ikke må være mere end 2 % afvigelser At der aldrig må ske udskydelse af ydelsen til næste dag At det i dagtimerne er let at komme i kontakt med leverandøren At hjælperen kan identificere sig med billed- og firmalegitimation. 13. Hvordan følges op på ydelsen? Kommunen revurderer sagen én gang om året. I de tilfælde, hvor der er indtrådt væsentlige varige ændringer i borgerens funktionsniveau kan revurdering finde sted tidligere. 14. Er der særlige forhold at tage hensyn til? Hjælperen er omfattet af arbejdsmiljøloven under arbejdets udførelse i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 15. Ankevejledning. Anker over afgørelse om hjemmehjælp skal være Tårnby Kommune i hænde senest 4 uger fra modtagelsen. Får du ved revurdering ikke fuldt ud medhold i din anke vil afgørelsen blive indbragt for Ankestyrelsen, som herefter træffer afgørelse. Anker over afgørelser om hjemmehjælp fremsendes eller indtelefoneres til: Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Amager Landevej 76 2770 Kastrup Telefon: 3247 1111 E-mail: kommunen@taarnby.dk
Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Kvalitetsstandard 2016 Tøjvask i hjemmet 1.Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83 stk. 2 samt 89 stk. 2 Alle afgørelser træffes på baggrund af faglige og kommunaløkonomiske hensyn. 2. Hvilket behov dækker ydelsen? Hjælp eller støtte til vask af tøj 3. Hvad er formålet med ydelsen? At sørge for vask og tørring af tøj og linned for borgere med egen vaskemaskine og tørremulighed i boligen 4. Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Vask og tørring af tøj svarende til to maskiner pr. gang Ophængning og nedtagning af tøj til tørre i boligen Sammenlægning af tøj Glidesejl til lift kan vaskes 4 gange årligt. Fleksibel hjemmehjælp: Lejlighedsvist kan borgeren vælge at bytte aftalte ydelser til andre ydelser. Aftaler kan indgås mellem borger og hjælper. En byttet ydelse må ikke overskride den tid, der er visiteret til. 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen? Vask af gardiner Rulning af vasketøj Strygning foretages kun i særlig tilfælde og kun efter konkret aftale Vask af tøj i hånden 6. Hvem kan modtage ydelsen? Borgere, som har fuldautomatisk vaskemaskine og tørremulighed i selve boligen, men som på grund af svækkelse ikke selv kan sørge for tøjvask Ved vurdering lægges der vægt på husstandens samlede ressourcer. D.v.s. at hele husstanden indgår i ressourcevurderingen, dette omfatter såvel ægtefæller, samboende som hjemmeboende børn. I denne forbindelse kan genoptræning indgå. 7. Ydelsens omfang? Tøjvask hver 14. dag. Hvis særlig forhold gør sig gældende, kan der
undtagelsesvis afviges fra standarden. Dette vil altid ske ud fra en konkret og individuel vurdering. 8. Hvilke valgmuligheder er der med hensyn til leverandør? Ydelsen er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør. Information om godkendte leverandører kan findes på kommunens: http://www.taarnby.dk eller rekvireres i Ældrecentret. Skift af leverandør kan ske med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. 9. Kompetencekrav til udføreren? Leverandøren har ansvaret for, at hjælperne har de fornødne faglige og personlige kvalifikationer. 10. Hvilke forpligtelser har borgeren? Der ydes kun hjælp, når borgeren selv er til stede i hjemmet. Hjemmet skal have udvendigt lys og synligt nummer Leverandører skal så vidt muligt orienteres dagen forud for et besøg, hvis aftalen ikke kan overholdes. Borgeren skal efterkomme krav fra leverandøren, som begrundes i den konkret udarbejdede arbejdspladsvurdering (APV). Borgeren opfordres til at oplyse leverandør om forhold, herunder sygdom der fordrer særlige hensyn til medarbejderens sikkerhed Der er rygeforbud i det tidsrum medarbejderen opholder sig i boligen jf. gældende lovgivning herom I forbindelse med levering af hjælpen forpligtiger borger sig til at stille nøgler til rådighed for at hjælpen kan udføres, hvis borger ikke selv kan åbne for hjælperen. Borgeren forpligter sig ligeledes til at få installeret elektronisk låsesystem, hvis Tårnby Kommune skønner det hensigtsmæssigt i forbindelse med levering af hjælp. 11. Hvad koster ydelsen? Hjælp til tøjvask tildeles både som midlertidig og varig hjælp. 12. Hvad er kommunens kvalitetsmål? Borgerne betaler selv for: vaskepulver skyllemiddel el-forbrug ved benyttelse af: o vaskemaskine o tørretumbler Tårnby Kommunes behandlingstid på ansøgning om bistand til ernæring kan findes på kommunens hjemmeside: http://www.taarnby.dk Opstart af hjælp senest 2 uger efter bevilling At borgeren får besked, hvis tidspunktet for den planlagte ydelse ændres mere end 1 time på hver side af det
aftalte tidspunkt. Der gives besked senest samme dag og samtidig tilbydes en erstatningsaftale indenfor 8 dage Borgeren må højst opleve en afvigelse hver 8. uge At der højst er 3 % afvigelser pr. uge, og at afvigelsen kun sker efter en konkret vurdering af borgerens situation At borgeren altid får tildelt en kontaktperson, senest 5 uger efter start af hjælp. At det i dagtimerne er let at komme i kontakt med leverandøren At hjælperen kan identificere sig med billed- og firmalegitimation 13. Hvordan følges op på ydelsen? Kommunen revurderer sagen én gang om året. I de tilfælde hvor der er indtrådt væsentlige varige ændringer i borgerens funktionsniveau kan revurdering finde sted tidligere. 14. Er der særlige forhold at tage hensyn til? Hjælperen er omfattet af arbejdsmiljøloven, når denne arbejder i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 15. Ankevejledning Anker over afgørelse om hjemmehjælp skal være Tårnby Kommune i hænde senest 4 uger fra modtagelsen. Får du ved revurdering ikke fuldt ud medhold i din anke vil afgørelsen blive indbragt for Ankestyrelsen, som herefter træffer en afgørelse. Anker over afgørelser om hjemmehjælp fremsendes eller indtelefoneres til: Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Amager Landevej 76 2770 Kastrup Telefon: 3247 1111 E-mail: kommunen@taarnby.dk
Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Kvalitetsstandard 2016 Bank / Apotek 1. Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83 Alle afgørelser træffes på baggrund af faglige og økonomiske hensyn. 2. Hvilket behov dækker ydelsen? Hjælp til bankbesøg, hvis man ikke har mulighed herfor, og der ikke er mulighed for at betale på andre måder (eksempelvis PBS, kort eller netbank). eller Afhentning af apotekervarer, hvis man ikke har mulighed for at åbne døren for bud eller lignende. 3. Hvad er formålet med ydelsen? At give mulighed for at betale for ydelser der ikke kan afregnes på andre måder eller at få adgang til nødvendige apotekervarer. 4. Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Hævning af mindre kontante beløb i pengeinstitut eller Afhentning af apotekervarer Fleksibel hjemmehjælp: Lejlighedsvist kan borgeren vælge at bytte aftalte ydelser til andre ydelser. Aftaler kan indgås mellem borger og hjælper. En byttet ydelse må ikke overskride den tid, der er visiteret til. 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen? Gå i bankboks 6. Hvem kan modtage ydelsen? Borgere der på grund af fysisk eller psykisk svækkelse ikke har mulighed for bankbesøg, og hvor der ikke kan betales på andre måder, eller har mulighed for at få adgang til nødvendige apotekervarer. Ved vurdering lægges der vægt på husstandens samlede ressourcer. Dvs. at hele husstanden indgår i ressourcevurderingen, dette omfatter såvel ægtefæller, samboende som hjemmeboende børn. Det indgår ligeledes i
vurderingen om, ærindet kan organiseres på en måde, så husstanden selv kan varetage det, for eksempel tilslutning til PBS og lignende ordninger. I denne forbindelse kan genoptræning komme på tale. 7. Ydelsens omfang? Bank eller apotek i nærområdet 1 gang om måneden Hvis særlig forhold gør sig gældende, kan der undtagelsesvis afviges fra standarden. Dette vil altid ske ud fra en konkret og individuel vurdering. 8. Hvilke valgmuligheder er der m.h.t. leverandør? Ydelsen er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør. Borgerne kan vælge mellem godkendte leverandører. Information om godkendte leverandører kan ses på kommunens hjemmeside på http://www.taarnby.dk eller rekvireres i Ældrecentret. Skift af leverandør kan ske med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. 9. Kompetencekrav til udføreren? Leverandøren har ansvaret for, at medarbejderne har de fornødne faglige og personlige kvalifikationer. 10. Hvilke forpligtelser har borgeren? Der ydes kun hjælp, når borgeren selv er til stede i hjemmet Hjemmet skal have udvendigt lys og nummer Leverandøren skal så vidt muligt orienteres dagen forud for et besøg, hvis aftalen ikke kan overholdes Borgeren skal efterkomme krav fra leverandøren, som begrundes i den konkret udarbejdede arbejdspladsvurdering (APV) Borgeren opfordres til at oplyse leverandør om forhold, herunder sygdom der fordrer særlige hensyn til medarbejderens sikkerhed Der er rygeforbud i det tidsrum medarbejderen opholder sig i boligen jf. gældende lovgivning herom I forbindelse med levering af hjælpen forpligtiger borger sig til at stille nøgler til rådighed for at hjælpen kan udføres, hvis borger ikke selv kan åbne for hjælperen. Borgeren forpligter sig ligeledes til at få installeret elektronisk låsesystem, hvis Tårnby Kommune skønner det hensigtsmæssigt i forbindelse med levering af hjælp. 11. Hvad koster ydelsen? Hjælp til bank eller apotek tildeles både som midlertidig og varig hjælp.
12. Hvad er kommunens kvalitetsmål? Tårnby Kommunes behandlingstid på ansøgning om praktisk bistand kan findes på kommunens hjemmeside: http://www.taarnby.dk At ydelsen kan iværksættes fra dag til dag i specielle situationer At borgeren får besked, hvis tidspunktet for den planlagte ydelse ændres mere end 1 time på hver side af det aftalte tidspunkt. Der gives besked senest samme dag og samtidig tilbydes en erstatningsaftale At der ved afbud fra leverandørens side, altid gives tilbud om erstatningsydelse senest dagen efter afvigelsen At der ikke må være mere end 2 % afvigelser At borgeren altid får tildelt en kontaktperson indenfor 8 dage At det i dagtimerne er let at komme i kontakt med leverandøren At hjælperen kan identificere sig med billed- og firmalegitimation 13. Hvordan følges op på ydelsen? Kommunen revurderer sagen én gang om året. I de tilfælde hvor der er indtrådt væsentlige varige ændringer i borgerens funktionsniveau kan revurdering finde sted tidligere. 14. Er der særlige forhold at tage hensyn til? Hjælperen er omfattet af arbejdsmiljøloven under arbejdet i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 15. Ankevejledning Anker over afgørelse om hjemmehjælp skal være Tårnby Kommune i hænde senest 4 uger fra modtagelsen. Får du ved revurdering ikke fuldt ud medhold i din anke vil afgørelsen blive indbragt for Ankestyrelsen, som herefter træffer en afgørelse. Anker over afgørelser om hjemmehjælp fremsendes eller indtelefoneres til: Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Amager Landevej 76 2770 Kastrup Telefon: 3247 1111 E-mail: kommunen@taarnby.dk
Tårnby Kommune Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Kvalitetsstandard 2016 Rengøring alm. og hovedrengøring 1. Hvad er ydelsens lovgrundlag? Lov om social service 83. Alle afgørelser træffes på baggrund af faglige og kommunaløkonomiske hensyn. 2. Hvilket behov dækker ydelsen? Hjælp og/eller støtte i forbindelse med rengøring i hjemmet. 3. Hvad er formålet med ydelsen? At udføre rengøring i boligen sammen med eller for borgeren. 4. Hvilke aktiviteter kan indgå i ydelsen? Ydelsen omfatter såvel almindelig rengøring som én årlig hovedrengøring. Almindelig rengøring Ydelsen omfatter almindeligt forefaldende husligt arbejde maksimalt svarende til rengøring af en 2-værelses lejlighed bestående af: et opholdsrum et soverum køkken badeværelse entré evt. hjælpemidler på lige fod med møbler og andet inventar Arbejdet tilrettelægges i et samarbejde med borger, sådan at nogle opgaver udføres hyppigt mens andre udføres sjældent. Fleksibel hjemmehjælp: Lejlighedsvis kan borgeren vælge at bytte aftalte ydelser til andre ydelser. Aftaler kan indgås mellem borger og hjælper. En byttet ydelse må ikke overskride den tid, der er visiteret til. Hovedrengøring kan ikke byttes til andre ydelser. Hovedrengøring Hovedrengøring tilbydes kun til borgere med varig rengøringshjælp. Ved hovedrengøring aftaler borgeren med leverandøren, hvilke opgaver der skal løses. Der er afsættes 3 timer til hovedrengøring en gang om året. Som eksempel på opgaver der kan indgå i en hovedrengøring er: tømning og rengøring af køkkenskabe
vask af alle flader i køkkenet rengøring af ovn hovedrengøring af soveværelse rydde op i klædeskabe vask af dørkarme og døre polering af møbler afvaskning af radiatorer pudsning af sølvtøj vask af fliser på badeværelse vask af havemøbler feje på altaner og terrasse vask af paneler og vindueskarme rengøring af gardiner, persienner og rullegardiner Borgeren og leverandøren aftaler, hvad der er det vigtigste at få gjort, således at der foreligger en prioriteret aftale om de ydelser, der leveres under hovedrengøringen. 5. Hvilke aktiviteter indgår ikke i ydelsen? Almindelig rengøring omfatter ikke Polering af møbler Pudsning af sølvtøj m.m. Opvask i forbindelse med gæstebud Rengøring af altaner og terrasser Rengøring efter andre inklusiv alle former for husdyr Vinduespudsning Hovedrengøring omfatter ikke Havearbejde Udvendig vedligeholdelse Rengøring efter andre inklusiv alle former for husdyr Nedvaskning af lofter Vinduespudsning 6. Hvem kan modtage ydelsen? Personer der på grund af fysisk eller psykisk svækkelse ikke kan passe hjemmet selv. Ved vurdering lægges der vægt på husstandens samlede ressourcer. Dvs. at hele husstanden indgår i ressourcevurderingen, dette omfatter såvel ægtefæller, samboende som hjemmeboende børn over 18 år. Det indgår ligeledes i vurderingen om, arbejdet kan organiseres på en måde, så husstanden selv kan varetage de praktiske opgaver. I denne forbindelse kan genoptræning komme på tale samt vejledning i anskaffelse af mere hensigtsmæssige arbejdsredskaber. 7. Ydelsens omfang? Almindelig rengøring 22 gange om året efter aftale og nærmere anvisning fra leverandøren.
Hovedrengøring Én gang årligt efter aftale og nærmere anvisning fra leverandøren. Hvis særlig forhold gør sig gældende, kan der undtagelsesvis afviges fra standarden. Dette vil altid ske ud fra en konkret og individuel vurdering. 8. Hvilke valgmuligheder er der med hensyn til leverandør? Ydelsen er omfattet af reglerne om frit valg af leverandør. Der kan vælges mellem Den Kommunale Hjemmepleje og Clara Service Gruppe. Information om leverandørerne kan ses på kommunens hjemmeside eller rekvireres i Ældrecentret. Skift af leverandør kan ske med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. 9. Kompetencekrav til udføreren? Leverandøren har ansvaret for, at hjælperne har de fornødne faglige og personlige kvalifikationer. 10. Hvilke forpligtelser har borgeren? Der ydes kun hjælp, når borgeren selv er til stede i hjemmet Hjemmet skal have udvendigt lys og synligt nummer Leverandøren skal så vidt muligt orienteres dagen forud for et besøg, hvis aftalen ikke kan overholdes Borgeren skal efterkomme krav fra leverandøren, som begrundes i den konkret udarbejdede arbejdspladsvurdering (APV) Borgeren opfordres til at oplyse leverandør om forhold, herunder sygdom der fordrer særlige hensyn til medarbejderens sikkerhed Der er rygeforbud i det tidsrum medarbejderen opholder sig i boligen jf. gældende lovgivning herom I forbindelse med levering af hjælpen forpligtiger borger sig til at stille nøgler til rådighed for at hjælpen kan udføres, hvis borger ikke selv kan åbne for hjælperen. Borgeren forpligter sig ligeledes til at få installeret elektronisk låsesystem, hvis Tårnby Kommune skønner det hensigtsmæssigt i forbindelse med levering af hjælp. 11. Hvad koster ydelsen? Hjælp til rengøring tildeles både som midlertidig og varig hjælp. 12. Hvad er kommunens kvalitetsmål? Bevilling af hjælp senest 4 uger fra borgerens første henvendelse, såfremt sagen er fuldt belyst Opstart af hjælp senest 2 uger efter bevilling
At borgeren får besked, hvis tidspunktet for den planlagte ydelse ændres mere end 1 time på hver side af det aftalte tidspunkt. Der gives besked senest samme dag og samtidig tilbydes en erstatningsaftale indenfor 8 dage Borgeren må højst opleve en afvigelse hver 8. uge At der højst er 3 % afvigelser pr. uge, og at afvigelsen kun sker efter en konkret vurdering af borgerens situation At borgeren altid får tildelt en kontaktperson, senest 5 uger efter start af hjælp At det i dagtimerne er let at komme i kontakt med leverandøren At hjælperen kan identificere sig med billed- og firmalegitimation 13. Hvordan følges op på ydelsen? Kommunen revurderer sagen én gang om året. I de tilfælde hvor der er indtrådt væsentlige varige ændringer i borgerens funktionsniveau kan revurdering finde sted tidligere. 14. Er der særlige forhold at tage hensyn til? Hjælperen er omfattet af arbejdsmiljøloven under arbejdet i borgerens hjem. Loven foreskriver, at arbejdet skal udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. 15. Ankevejledning. Anke over afgørelse om hjemmehjælp skal være Tårnby Kommune i hænde senest 4 uger fra modtagelsen. Får du ved revurdering ikke fuldt ud medhold i din anke vil afgørelsen blive indbragt for Ankestyrelsen. Anker over afgørelser om hjemmehjælp fremsendes eller indtelefoneres til: Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Amager Landevej 76 2770 Kastrup Telefon: 3247 1111 E-mail: kommunen@taarnby.dk
Bilag: 3.6. Bilag 4 Accept af kvalitetsstandarder Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 122398/16
TÅRNBY KOMMUNE Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen Bilag 4 Accept af kvalitetsstandarder Undertegnede tilbudsgiver tilkendegiver herved, at vi/jeg/virksomheden lever op til de enhver tid gældende kvalitetsstandarder i forbindelse med personlig pleje og praktisk hjælp i Tårnby Kommune. Virksomhedens navn: Dato: Underskrift: 92131/16 Side 1 af 1
Bilag: 3.7. Bilag 5 Visitation i pakker Udvalg: Økonomiudvalget Mødedato: 18. maj 2016 - Kl. 13:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 122400/16
TÅRNBY KOMMUNE Bilag 5 ARBEJDSMARKEDS- OG SUNDHEDSFORVALTNINGEN DATO: 20-01-2016 SAGS NR.: 14/27193 DOK. NR.: 16958/16 SAGSBEH.: Pia Grundahl Visitation i pakker. Fra ydelse til pakkeløsning Side 2 Antallet af pakker Side 2 Pakkernes indhold Side 2 Skematisk oversigt Side 3 Pakketyper Hverdagsrehabilitering Side 3 Pakker til personlig pleje Hverdagsplejepakke 1 Side 4 Hverdagsplejepakke 2 Side 5 Hverdagsplejepakke 3 Side 5 Hverdagsplejepakke 4 Side 6 Weekendpakke 1 Side 6 Weekendpakke 2 Side 6 Aftenpakke 1 Side 6 Aftenpakke 2 Side 7 Aftenpakke 3 Side 7 Natpakke Side 8 Pakker til praktisk hjælp m.v. Rengøringspakke 1 Side 9 Rengøringspakke 2 Side 9 Servicepakke Side 9 Udskrivelsespakke Side 9 Procedurer ved pakkeløsning Visitationskriterier Side 10 Ændrede arbejdsgange Side 10 Justering af visitationer Side 10 Opfølgning/kontrol Side 10 Afregning Side 10 Opstart Side 11 Bilag Bilag 1: Skema Side 12 1
TÅRNBY KOMMUNE Ydelsespakker Fra ydelse til pakkeløsning Bevilling af ydelser til kommunens hjemmepleje er efter kommunalreformen foregået ved tildeling af ydelser på baggrund af et politisk vedtaget ydelseskatalog. Ved BUM-modellens indførelse, blev indsatserne beskrevet i et detaljeret indsatskatalog med mange enkeltydelser. Modellen medførte fokus på tidstildeling i forhold til enkelte ydelser frem for at tildele tid til en samlet opgaveløsning. Mange borgere har derfor også vanskeligt ved at bevare overblik over den hjælp, de kan forvente samt mulighederne for en omprioritering af hjælpen tilpasset det aktuelle behov. Der er foretaget mange justeringer af tidstildelingen for de enkelte indsatser, hvilket har medført en tung administrativ byrde for såvel visitationen som for udførervirksomhederne. Der har i den underliggende tid været en del kritikpunkter. Det er bl.a. blevet fremført, at tildeling af hjælp er alt for detaljeret og fratager hjemmeplejens medarbejdere muligheden for at bruge deres faglige viden ved udførelsen af arbejdet. Der har også været tale om "minut-tyrani", fordi ydelserne har været udmålt i små enheder. Med indførelse af pakker søges at sikre fokus på kerneydelser og øget rum til faglighed i hjemmeplejen, så borgerne modtager professionel omsorg og pleje, der fleksibelt kan tilpasses borgernes aktuelle behov og ønsker. Pakkerne beskrives ud fra et ønske om en visitationsmodel, der skal tilgodese brugernes individuelle behov, en forenkling af opgaverne for visitatorer, øget kompetence, frihed og ansvar til planlæggere, ledere og hjemmehjælpere samt øget fleksibilitet til brugerne. Omlægningen vil øge borgerens mulighed for at få hjælpen tilrettelagt ud fra borgerens aktuelle behov og ønsker, ligesom medarbejdernes fokus på og muligheder for fleksibelt at tilrettelægge hjælpen ud fra medarbejdernes faglige vurdering øges. Derudover reduceres de administrative opgaver i forbindelse med ydelsestildeling. Omlægningen til pakkevisitation repræsenterer således både en ændret tilgang til opgaveløsningen og en ændret dokumentationspraksis. Antallet af pakker Hjemmehjælp ydes til borgere med midlertidigt eller varigt hjælpebehov. Pakkerne er udarbejdet med udgangspunkt i de nuværende visitationer. Dvs. at den samlede tid er grupperet i et antal pakker. Jo større antallet af pakker er, des hyppigere skal det justeres. Få pakker giver et større spillerum for udfører og færre justeringer i visitationen og en mindre stram styring af visitationerne. Pakkernes indhold. Det er tilstræbt at pakkernes indhold er fuldt ud dækkende for den hjælp, der gives, for at undgå supplerende visitationer. 2
TÅRNBY KOMMUNE Der er ikke indregnet nødkaldsberedskab, den må beregnes som overhead til timetaksten. I pakkerne er guidning og psykisk pleje og omsorg i forbindelse med ydelsen indregnet. Pakkerne tildeles borgeren i forhold til dennes funktionsniveau. Skematisk oversigt Kategori Ydelsespakke Beskrivelse af ydelsespakker Funktionsniveau 1: Hverdagsplejepakke 1 Lette begrænsninger Weekendpakke 1 Borgeren er den aktive part og kan med let (0,1-2,9) personassistance selv udføre aktiviteten Funktionsniveau 2: Hverdagsplejepakke 2 Moderate begrænsninger Weekendpakke 1 Borgeren er den aktive part og kan under Aftenpakke 1 forudsætning af moderat personassistance (3-5,9) selv udføre aktiviteten Funktionsniveau 3: Hverdagsplejepakke 3 Svære begrænsninger Weekendpakke 2 Borgeren deltager og kan under forudsæt- Aftenpakke 2 ning af omfattende personassistance udføre Natpakke aktiviteten. (6-9,9) Funktionsniveau 4: Hverdagsplejepakke 4 Totale begrænsninger Weekendpakke 2 Borgeren er ude af stand til at udføre akti- Aftenpakke 3 viteten og har behov for fuldstændig person- Natpakke assistance. (10-19,9) Pakketyper. Hverdagsrehabilitering. Fra 01.01.2015 har Folketinget vedtaget mere ensartede krav til hjemmehjælp, således at hjemmehjælp fremover vurderes og udmåles ud fra hjælp til selvhjælpsprincippet. 3
TÅRNBY KOMMUNE Hverdagsrehabilitering er betegnelsen for den indsats, der målrettes borgere med nedsat funktionsevne og som derfor har behov for hjælp til personlig pleje og/eller praktisk hjælp i hverdagen. Hverdagsrehabilitering ydes som en midlertidig ydelse. Formålet er at hjælpe borgeren til den bedst mulige funktionsevne og dermed en større livskvalitet. Formålet er også at udskyde eller nedsætte behovet for hjælp til personlig pleje og eller praktisk hjælp. Rehabiliteringen forgår enten i eget hjem eller i nærmiljøet som f.eks. træning i et kommunalt træningscenter eller deltagelse i lokale aktiviteter, f.eks. dagcenter mv. Der har været meget forskellig praksis i forhold til forløbet af rehabilitering fra kommune til kommune. Derfor har Folketinget vedtaget mere ensartede krav til forløbene. Hverdagsrehabilitering handler om at øge borgerens aktive deltagelse i en meningsfuld hverdag. Ved hverdagsrehabilitering foregår hjælpen, som en del af de aktiviteter, som borgeren ønsker at genoptage. Omdrejningspunktet for indsatsen er at arbejde med de funktioner, der giver mening for borgeren. Borgeren er selv med til at sætte mål for indsatsen det sikrer størst motivation og livskvalitet. Planlægning af hverdagsrehabilitering sker med udgangspunkt i borgerens muligheder for at bibeholde og forbedre funktionsevnen og forebygge funktionstab og udføres af tværfaglige teams, som er tilknyttet Den kommunale Hjemmepleje. Hverdagsrehabilitering har, siden 2012, været en del af Tårnby kommunes tilbud til borgerne. Ydelserne visiteres som pakker og oprettes efter anvisning fra hverdagsrehabiliteringsterapeuterne. Hverdagsplejepakke 1 Beskrivelse af borgeren: Funktionsniveau 1: Lette begrænsninger. Borgeren er den aktive part og kan med let personassistance selv udføre aktiviteten. Borgeren er i stand til at klare sin hverdag med minimal/lidt hjælp, som virker støttende i forhold til at bevare eller genvinde evnen til at varetage daglige gøremål. Borgeren er den aktive part og klarer stort set at overkomme/overskue/tage initiativ til aktiviteter. Borgeren er den aktive part, men kan have behov for let støtte og vejledning. Eksempler på hvad pakken kan indeholde Indeholder såvel fysisk som psykisk støtte/hjælp, f.eks. hjælp/ støtte til: ugentligt bad let daglig personlig pleje let guidning ringebesøg kropsnære hjælpemidler ernæring minimum 1 x dagligt (heri er inkluderet opvask, bære skrald ned m.m.) 4