(Det forbydes offentligt at gengive navn, stilling eller bopæl eller på anden måde offentliggøre tiltaltes identitet) HØJESTERETS KENDELSE afsagt fredag den 1. april 2016 Sag 220/2015 Advokat Casper Andreasen kærer Østre Landsrets afgørelse i sagen: Anklagemyndigheden mod T (advokat Casper Andreasen) I tidligere instanser er afsagt kendelse af Retten i Nykøbing Falster den 7. maj 2015 og af Østre Landsrets 21. afdeling den 1. juli 2015. I påkendelsen har deltaget fem dommere: Poul Søgaard, Lene Pagter Kristensen, Marianne Højgaard Pedersen, Poul Dahl Jensen og Hanne Schmidt. Påstande Advokat Casper Andreasen har nedlagt påstand om, at Østre Landsrets kendelse ændres, således at rejseforbeholdet ændres til et begrænset rejseforbehold. Anklagemyndigheden har påstået stadfæstelse. Sagsfremstilling T blev anholdt af Sydsjællands og Lolland-Falsters Politi den 6. november 2014 mistænkt for overtrædelse af straffelovens 216. Dagen efter, den 7. november 2014, blev T fremstillet i grundlovsforhør ved Retten i Nykøbing Falster. T fik beskikket advokat Søren Lorentzen, der har kontor i Maribo, som forsvarer.
- 2 - Ved grundlovsforhøret blev T sigtet for overtrædelse af straffelovens 216, stk. 2, og 225 ved med tvang at have skaffet sig samleje og andet seksuelt forhold end samleje med et endnu ikke med sikkerhed identificeret antal drenge under 12 år, formentlig i alderen 5-9 år eller yngre, samt for overtrædelse af straffelovens 235, stk. 1, ved at have optaget og distribueret børnepornografisk materiale. T erkendte sig skyldig i sigtelserne. Han blev varetægtsfængslet og placeret i arresthuset i Nakskov. Ved brev af 3. februar 2015 anmodede advokat Casper Andreasen, der har kontor i København, om at blive beskikket som forsvarer for T. Retten i Nykøbing Falster beskikkede advokat Casper Andreasen den 5. februar 2015. Beskikkelsen blev gjort betinget af, at advokat Casper Andreasen frafaldt krav mod statskassen på godtgørelse for rejsetid og transportudgifter. Ved brev af 25. februar 2015 anmodede advokat Casper Andreasen om at få ophævet rejseforbeholdet. Retten i Nykøbing Falster afviste ved kendelse af 26. februar 2015 denne anmodning. Advokat Casper Andreasen kærede kendelsen til Østre Landsret, der ved kendelse af 30. april 2015 stadfæstede byrettens kendelse og samtidig tilbagesendte sagen til Retten i Nykøbing Falster til afgørelse af en for landsretten nedlagt subsidiær påstand om beskikkelse med begrænset rejseforbehold, således at forsvareren, advokat Casper Andreasen, kunne få sin rejsetid og rejseudgifter dækket i samme omfang som en lokal beskikket forsvarer ville kunne, herunder i forbindelse med politiafhøringer, videoafhøringer af børn mv. uden for retskredsen. Retten i Nykøbing Falster afslog ved kendelse af 7. maj 2015 at beskikke advokat Casper Andreasen med begrænset rejseforbehold. Byretten begrundede afgørelsen således: Efter rettens praksis tillægges der ikke retkredsens advokater, der beskikkes som forsvarere, salær for rejsetid eller godtgørelse af rejseudgifter for rejser inden for retskredsen. Dette gælder både beneficerede advokater (medmindre Justitsministeriet konkret har ophævet forbeholdet) og ikke beneficerede advokater. Der tages i den forbindelse ikke hensyn til, hvor i retskredsen advokaten har kontor, hvor i retskredsen tiltalte bor eller er varetægtsfængslet, eller hvor i retskredsen afhøringer hos politiet finder sted. Ved rejser uden for retskredsen til for eksempel arrestbesøg eller afhøringer hos politiet tillægges den lokale advokat derimod salær for rejsetid og godtgørelse af rejseudgifter.
- 3 - Retten finder ikke, at denne særlige ordning, der gælder for rettens lokale advokater, kan føre til, at også en advokat med kontor uden for retskredsen, hvor betingelserne for rejseforbehold i øvrigt er opfyldt, skal tillægges salær for rejsetid og godtgørelse af rejseudgifter til afhøringer hos politiet og arrestbesøg med videre uden for retskredsen på samme måde som en lokal advokat. Herfor taler også, at advokat Casper Andreasen ikke vil få salær for rejsetid og godtgørelse af rejseudgifter fra sit kontor i København til afhøringer hos politiet eller arrestbesøg i rettens retskreds, hvorfor han derfor heller ikke bør være berettiget til salær for rejsetid og godtgørelse af rejseudgifter til afhøringer hos politiet og arrestbesøg med videre i en anden retskreds. Der henvises herom i øvrigt til Vestre Landsrets kendelse af 27. januar 2015 (1. afd. S- 0028-15) som gengivet i U 2015.1457V. Herefter, og idet Østre Landsret har stadfæstet rettens kendelse om ikke at ophæve rejseforbeholdet i sin helhed for advokat Casper Andreasen, bestemmes: Advokat Casper Andreasens anmodning om beskikkelse med begrænset rejseforbehold tages ikke til følge. Advokat Casper Andreasen kærede byrettens kendelse til Østre Landsret. Østre Landsret stadfæstede ved kendelse af 1. juli 2015 byrettens afgørelse med følgende begrundelse: Det følger af retsplejelovens 741, stk. 1, at der tilkommer den offentlige forsvarer vederlag af statskassen, herunder godtgørelse for rejseudgifter, som han med føje har haft i forbindelse med hvervet. Hvis parten anmoder om beskikkelse af en bestemt advokat, kan retten dog betinge beskikkelsen af, at advokaten helt eller delvist frafalder krav mod statskassen om godtgørelse for rejseudgifter, jf. retsplejelovens 741, stk. 1, 2. pkt., jf. 334, stk. 3. Østre Landsret stadfæstede ved kendelse af 30. april 2015, at advokat Casper Andreasen, der har kontor i København, var beskikket med rejseforbehold. Dette indebærer, at advokaten ikke vil kunne opnå dækning fra det offentlige af sine transportomkostninger til og fra Nykøbing Falster Rets kreds, hvor straffesagen behandles. Kæremålet angår det herefter opståede spørgsmål, om rejseforbeholdet bør udformes med en begrænsning for de skridt i sagen, der foretages uden for retskredsens geografiske område, når forsvarerens deltagelse eller tilstedeværelse er påkrævet. Efter advokat Casper Andreasens generelt formulerede påstand skal der for sådanne udgifter foretages en sammenligning mellem på den ene side den konkret beskikkede forsvarers udgifter vedrørende rejser fra dennes kontor til omhandlede sted uden for rets-
- 4 - kredsen, og på den anden side de rejseudgifter, som en anden advokat der har kontor i retskredsen ville have haft, hvis vedkommende havde været beskikket og skulle rejse fra sit kontor til det pågældende sted uden for retskredsen. Hvis det efter denne sammenligning viser sig, at en lokal forsvarer ville have haft krav på dækning af transportomkostninger, skal den faktisk beskikkede forsvarer, der har andre transportomkostninger, ifølge påstanden havde dækket disse transportudgifter, dog maksimeret med det beløb, en lokal advokat ville have fået dækket. Retsmøder i sagen har været afholdt ved byrettens hovedtingsted i Nykøbing Falster, hvor hovedforhandlingen også må forventes at finde sted, såfremt efterforskningen fører til, at der rejses tiltale. Under varetægtsfængslingen har sigtede hidtil været placeret i arresten i Nakskov. Udenretlig afhøring af sigtede har hidtil været foretaget på politigården i Vordingborg og i arresten. Rejseforbeholdet i henhold til landsrettens kendelse af 30. april 2015 indebærer således, at advokatens udgifter ved transport til disse byer i sagens anledning ikke kan kræves dækket af det offentlige. Efter det oplyste har der tillige været nogle politiafhøringer af muligt forurettede børn, der har været henlagt til Næstved og dermed uden for retskredsens geografiske område. Det kan ikke udelukkes, at der skal foretages yderligere videoafhøringer i Næstved. Advokat Casper Andreasens generelt udformede påstand i kæremålet angår således reelt alene hans konkrete transportudgifter i forbindelse med videoafhøringer i Næstved. Næstved er beliggende nærmere advokatens kontor i København end Nykøbing Falster Retskreds. Når advokaten ikke kan få dækket sine omkostninger til rejser i anledning af sagen til de fjernere destinationer i Nykøbing Falster Rets kreds, hvor det pågældende sagsskridt ellers skulle have fundet sted, må det følge heraf, at han heller ikke kan få dækning, såfremt enkelte skridt i sagen undtagelsesvis henlægges til steder, der ganske vist er beliggende uden for retskredsens geografiske område, men dog tættere på advokatens kontor. Advokaten må i sådanne tilfælde formodes ikke at blive påført større udgifter til transport, end han ellers ville have haft, hvis det pågældende skridt i sagen havde været foretaget inden for retskredsens grænser. Under disse omstændigheder finder landsretten, at der ikke er grundlag for at begrænse det rejseforbehold, der følger af landsrettens kendelse af 30. april 2015. Det kan ikke begrunde et andet resultat, at en lokal advokat med kontor i retskredsen ville kunne opnå dækning for sine forøgede transportudgifter til Næstved. Landsretten stadfæster derfor den påkærede kendelse fra byretten. Advokat Casper Andreasen har oplyst, at T pr. 29. oktober 2015 var sigtet i 47 forhold, at han ikke erkender sig skyldig i samtlige forhold, og at anklagemyndigheden har tilkendegivet, at der skal nedlægges påstand om forvaring, hvorfor der bliver tale om en nævningesag, jf. retsplejelovens 686, stk. 4, nr. 2. Anbringender
- 5 - Advokat Casper Andreasen har anført bl.a., at der i den konkrete sag er tale om udgifter forbundet med afhøringer uden for retskredsen, herunder vidneafhøring af børn, hvor forsvareren som udgangspunkt har pligt til at være til stede. Der kan derfor ikke indgås aftaler med klienten om forsvarerens tilstedeværelse, hvilket vil være tilfældet for så vidt angår f.eks. retsmøder vedrørende fristforlængelser (hvor der kan gives en frivillig fristforlængelse), deltagelse i politiafhøringer og arrestbesøg. Der bør ske en ligestilling mellem en lokal forsvarer og en udenbys forsvarer, således at der sker en ligestilling mellem disse i relation til de stort set identiske transportomkostninger mv. Der er ikke noget sagligt belæg for at stille den lokale advokat bedre i relation til dækning af disse udgifter. Det afgørende kriterium i relation til vilkårene for beskikkelse med eller uden rejseforbehold eller begrænset rejseforbehold må være en vurdering af, om der overhovedet er merudgifter forbundet med, at en bestemt advokat beskikkes. Det er i den forbindelse uden betydning, hvad den beskikkede forsvarer i øvrigt accepterer at have af transporttid og udgifter, der enten ikke bliver dækket overhovedet, eller hvor der indgås en aftale med klienten om, at denne skal afholde udgifterne direkte, jf. retsplejelovens 334, stk. 5. Anklagemyndigheden har anført bl.a., at betingelserne for at beskikke advokat Casper Andreasen med rejseforbehold i den foreliggende sag må anses for opfyldt. Der er ikke oplysninger om, at advokat Casper Andreasen skulle have en særlig tilknytning til T, eller oplysninger om andre særlige grunde, der kunne tale for, at det netop skulle være ham, der repræsenterede den tiltalte. Da advokat Casper Andreasen har kontor i København, må det endvidere kunne lægges til grund, at omkostningerne i forbindelse med afvikling af hovedforhandlingen i Nykøbing Falster vil være højere ved beskikkelse af ham uden rejseforbehold i forhold til beskikkelse af en forsvarer fra Nykøbing Falsters retskreds. Dette spørgsmål er endvidere endeligt afgjort ved Østre Landsrets kendelse af 30. april 2015. Spørgsmålet i den foreliggende sag er således alene, om rejseforbeholdet skal begrænses, således at han sidestilles med en forsvarer fra Nykøbing Falsters retskreds med hensyn til deltagelse i videoafhøringer i børnehuset i Næstved, der ligger uden for retskredsen.
- 6 - Efter bestemmelserne i retsplejelovens 741, stk. 1, jf. 334, stk. 3, er der ikke noget til hinder for, at retten træffer afgørelse om et begrænset rejseforbehold. Det følger således af 334, stk. 3, at retten i de tilfælde, hvor en bestemt advokat ønskes beskikket, kan stille som betingelse, at advokaten helt eller delvis frafalder krav mod statskassen for rejseudgifter (rejseforbehold). Der er således efter bestemmelsen mulighed for at begrænse rejseforbeholdet, således at beskikkelsen sker på vilkår som for en indenbys mødende advokat. Der er i praksis eksempler på, at domstolene har beskikket en forsvarer med et begrænset rejseforbehold, som ligestillede den pågældende med en lokal forsvarer. Anklagemyndigheden er enig i, at et begrænset rejseforbehold, således at advokat Casper Andreasen i lighed med en lokal forsvarer kan få udgifter til arrestbesøg uden for retskredsen dækket, i den konkrete sag næppe vil medføre ekstra omkostninger. Landsretten lagde imidlertid ved afgørelsen særlig vægt på, at eftersom advokat Casper Andreasen i medfør af rejseforbeholdet ikke ville få godtgjort sine omkostninger til rejse i anledning af sagen til destinationer i Nykøbing Falster retskreds, hvor det pågældende sagsskridt havde eller skulle have fundet sted, må det følge heraf, at han heller ikke kan få dækning, såfremt enkelte skridt i sagen undtagelsesvis henlægges til steder uden for retskredsens geografiske område. Landsretten lagde i denne forbindelse vægt på, at advokaten i sådanne tilfælde må formodes ikke at blive påført større udgifter til transport, end han ellers ville have haft, hvis det pågældende skridt i sagen havde været foretaget inden for retskredsens grænser. Anklagemyndigheden er enig i, at disse synspunkter bør inddrages ved vurderingen af, om der er grundlag for at ændre det generelle rejseforbehold til et begrænset rejseforbehold. Højesterets begrundelse og resultat Efter retsplejelovens 741, stk. 1, jf. 334, stk. 3, kan retten efter et skøn i hvert enkelt tilfælde stille som betingelse, at merudgifter som følge af, at en bestemt advokat ønskes beskikket, ikke skal betales af statskassen. Ved afgørelsen af spørgsmålet er det ifølge forarbejderne til 334, stk. 3, afgørende, om der er en rimelig begrundet interesse i, at den pågældende advokat giver møde uden for sit hjemsted. Der bør herved bl.a. tages hensyn til sagens art og størrelsen af merudgifterne i forbindelse hermed. Den foreliggende straffesag, der blev behandlet ved Retten i Nykøbing Falster, vedrørte bl.a. et stort antal seksuelle overgreb mod børn, herunder voldtægt. Tiltale blev senere rejst ved
- 7 - nævningeting, og anklagemyndigheden nedlagde påstand om, at tiltalte skulle idømmes forvaring. Der var således tale om en straffesag af meget alvorlig betydning for tiltalte. Der foreligger ikke oplysninger om, at advokat Casper Andreasen, der havde kontor i København, i forvejen kendte tiltalte eller sagen, eller at der var andre særlige grunde for at netop advokat Casper Andreasen skulle beskikkes som forsvarer i sagen. Spørgsmålet om beskikkelse uden rejseforbehold er endeligt afgjort af landsretten ved kendelsen af 30. april 2015. Advokat Casper Andreasen har for Højesteret nedlagt påstand om, at beskikkelsen sker med et begrænset rejseforbehold, således at han ikke ydes højere salær eller større kørselsudgifter mv., end en forsvarer med kontor i Nykøbing Falster retskreds ville blive tillagt. Højesteret lægger til grund, at der med et sådant begrænset rejseforbehold i den foreliggende sag ikke vil være merudgifter ved beskikkelse af advokat Casper Andreasen frem for beskikkelse af en lokal advokat. Højesteret finder derfor, at anmodningen om beskikkelse af advokat Casper Andreasen med begrænset rejseforbehold skal imødekommes. Beskikkelsen af advokat Casper Andreasen ændres derfor, således at beskikkelsen alene betinges af et begrænset rejseforbehold, hvorefter der kan ydes ham passende salær og godtgørelse for rejseudgifter, som han med føje har afholdt, men begrænset til, hvad han kunne have oppebåret, hvis han havde haft kontor inden for retskredsens område, jf. retsplejelovens 741 og 334, stk. 3. Thi bestemmes: Landsrettens kendelse ændres således, at beskikkelsen af Casper Andreasen betinges af et begrænset rejseforbehold, hvorefter der kan ydes ham passende salær og godtgørelse for rejseudgifter, som han med føje har afholdt, men begrænset til, hvad han kunne have oppebåret, hvis han havde haft kontor inden for retskredsens område, jf. retsplejelovens 741 og 334, stk. 3.