Herning Byråd Rådhuset, Torvet 1 7400 Herning Ikast, den 27. november 2015 Sagsnr.: 12-19595-IK Sekr.: Kamma Bertelsen Direkte tlf.: 96 60 64 49 kb@midtadvokaterne.dk i Vedr.: Indsigelse mod lokalplan nr. 52.E1.1 vedr. et erhvervsområde ved Haunstrup Hovedgade i Haunstrup. På vegne af min klient, Linda Nørgaard Møller, der ejer ejendommen matr.nr. 2 dø Haunstrup by, Haunstrup beliggende Haunstrup Hovedgade 28A, 7400 Herning skal jeg hermed fremkomme med nedennævnte indsigelser vedr. det fremsendte lokalplanforslag: Min klient er ejer af den ovenfor nævnte ejendom, der er en udlejningsejendom, hvor min klient også selv bor. Ejendommen er omfattet af lokalplanområdet således, at ejendommen ændres til erhvervsmæssig anvendelse svarende til virksomheds klasse 1-4. Min klients ejendom vil naturligvis fortsat kunne udnyttes som hidtil, men lokalplanens vedtagelse vil fremadrettet medføre, at min klients muligheder for at udvikle ejendommen til boligformål afskæres. Reelt vil dette ifølge min klients vurdering have den betydning, at min klient vil være tvungen til på sigt at sælge ejendommen til naboen i hvis interesse lokalplanforslaget er udarbejdet. Dette vil ifølge min klients vurdering indebære, at min klient kan blive tvunget til at sælge ejendommen til en væsentlig lavere pris end den nuværende værdi således, at lokalplanens reelle virkning på min klients ejendom for det første vil være, at min klient skal tåle yderligere erhvervsmæssig aktivitet på naboejendommen, og derudover på sigt vil blive tvunget til at sælge ejendommen til en nedsat pris. På baggrund heraf skal jeg komme med nedennævnte indsigelser imod lokalplanforslaget: 1. Der gøres indsigelse imod, at lokalplanområdet omfatter min klients ejendom. Min klients ejendom bør udgå af lokalplanområdet, idet der intet reelt sagligt formål er med at medtage min klients ejendom i dette. 2. Gennemføres lokalplanen for hele det påtænkte område, bør der i bestemmelserne for benyttelse af de øvrige arealer, herunder i særdeleshed de arealer, der grænser op til min klients ejendom, indføres bestemmelser der tilgodeser Jakob Fastrup (H). Charlotte Krarup (H). Martin Plum Juul (H). Loa Nedergaard Olsen (L) MidtAdvokaterne A/S. Sieferts Plads 5, 7430 Ikast. Tlf. 9715 2233. Fax 9725 0095. www.midtadvokaterne.dk. cvr.32831850
at der på min klients ejendom lovligt også fremover vil kunne være boliger. Der henvises i lokalplanforslagets bestemmelser om støj og vibrationer (forslagets side 10) til Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og vibrationer eller vilkår i miljøgodkendelse ved etablering af nye funktioner. Denne henvisning er imidlertid således som lokalplanen er udformet, i direkte modstrid med de formål, der i h.t. lokalplanen er gældende for lokalplanområdet. Med hensyn til de i lokalplanforslagets 13 (side 17) nævnte støjdæmpende foranstaltninger bemærkes under hensyn til kort bilag 2, at disse tilsyneladende placeres uden hensyn til min klients ejendom og uden reelt at beskytte min klients ejendom mod støjgener. Herudover betvivles hjemlen til i en lokalplan at pålægge ejerne, herunder min klient at etablere støjmure imellem min klient ejendom og tredjemands ejendom. Det er min opfattelse, at lokalplanen f.s.v.a. disse bestemmelser burde have været gennemført ved en ekspropriation af de arealer, hvor støjværnet skal opføres på min klients ejendom, og jeg forbeholder mig min klients retsstilling, herunder retten til at indbringe dette spørgsmål for domstolene. 3. Udover de ovenfor anførte punkter er det ved lokalplanen, i øvrigt ganske pudsigt, jfr. afsnittet landskab og natur (side 7), registreret 3 større solitære træer, hvoraf 2 står på min klients ejendom, som vurderes som bevaringsværdige. Der er ifølge min vurdering tale om ganske almindelige træer, som står i enhver have, og det forekommer på baggrund heraf pudsigt og i øvrigt helt usædvanligt på side 9 under afsnittet bevaring at anføre bestemmelser om, hvorledes de pågældende træer skal vedligeholdes samt bestemmelse om plantning om erstatningstræer m.v.. Jeg kan oplyse, at min klient føler sig i stand til selv at holde sin have, og at han ikke ønsker at blive pålagt bestemmelser om at de træer, som han har i sin have skal have en bestemt art eller størrelse i forbindelse med, at han eventuelt pga. sædvanlig og løbende vedligeholdelse af haven eksempelvis i forbindelse med stormskade eller lignende kan være nødt til at fælde de pågældende træer. Det foreslås på baggrund heraf, at lokalplanforslagets pkt. 11.3 og 14.1 udgår. Fredningen af de 3 træer kan i øvrigt medføre betydelige problemer ved den fremtidige udnyttelse af min klients ejendom til det nuværende lovlige formål, og kan på baggrund heraf, sikkert med urette, tolkes som forsøg på at tvinge min klient til at afhænde sin ejendom til nedsat pris. 4. Det er min opfattelse, at en kommune i forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner er forpligtiget til at tage hensyn til eventuelle naboretlige konsekvenser, hvilket ikke ses at være sket ved udarbejdelse af lokalplanforslaget. Jeg kan oplyse, at jeg ved skrivelse af dags dato til den ved lokalplanforslaget begunstigede, har forbeholdt mig at rejse et erstatningskrav på naboretligt grundlag. Jeg forbeholder mig at inddrage Herning Kommune i en sådan kommende sag, såfremt lokalplanforslaget vedtages i sin nuværende form. Afslutningsvist skal jeg anmode Herning Kommunes Byråd om nøje at vurdere om 2.
det er en kommunal opgave at tvinge en borger til at sælge sin ejendom til en nabo ved etablering af en lokalplan af den omhandlede karakter. Jeg er naturligvis klar over, at dette ikke er Herning Kommunes egentlige hensigt med lokalplanen, men reelt kan dette efter min vurdering blive konsekvensen. Med venlig hilsen Jakob Fastrup Advokat 3.
Herning Kommune Torvet 5 7400 Herning Sendt via e-mail til bek@herning.dk Kopi sendt til: Erhvervsstyrelsen Dahlerups Pakhus Langelinie Allé 17 2100 København Ø Sendt via e-mail til erst@erst.dk Dato 3. december 2015 Sagsbehandler Daniel A. Slot Mail dan@vd.dk Telefon +45 7244 2042 Dokument 15/08318-3 Side 1/3 Høringssvar fra Vejdirektoratet vedr. lokalplanforslag nr. 52.E1.1 og forslag til kommuneplantillæg nr. 49 til Herning Kommuneplan 2013-2014. Vejdirektoratet er via PlansystemDK blevet gjort bekendt med, at Herning Kommune har offentliggjort lokalplanforslag nr. 52.E1.1 samt forslag til kommuneplantillæg nr. 49 til Herning Kommuneplan 2013-2024 og sendt det i offentlig høring i perioden fra d. 8. oktober 2015 til og med d. 3. december 2015. Planområdet grænser op mod statsvej 404, Ringkøbing - Silkeborg, rute 15, Haunstrup Hovedgade. Vejdirektoratet kan konstatere, at lokalplanen planlægger for en lukning af adgangen til Skibbildvej fra virksomheden og dermed bliver der alene fremover adgang til virksomheden fra statsvejen, Haunstrup Hovedgade. Vejdirektoratets bemærkninger vedrører primært at plangrundlaget ikke tydeligt og klart påviser, med retsgyldige bestemmelser, hvordan kørsel med lastbiler og sættevogne fremadrettet kan ske trafiksikkert og under hensyntagen til fremkommeligheden på statsvejnettet. Der bør i lokalplanen redegøres og fastsættes bestemmelser for, hvordan lastbiler og andre køretøjer med ærinde på virksomheden kan vende på virksomhedens egen grund og benytte adgangen fra statsvejen til virksomheden, når der planlægges for lukning af adgangen til Skibbildvej. Det er ikke muligt, at udkørsel fra virksomheden skal foregå ved bakning ud på statsvejen. En sådan manøvre vil næppe kunne foregå lovligt på grund af begrænsede oversigtsforhold. Vejdirektoratet skal i øvrig gøre opmærksom på vejlovens 50 stk. 4, der giver vejmyndigheden hjemmel til at træffe nye bestemmelser om benyttelse af eksisterende adgang uden der sker matrikulære ændringer. Det kunne fx være tilfældet hvor der ikke bliver sikret tilstrækkeligt manøvreringsarealer på egen grund, sådan det er nødvendigt at bakke ud fra ejendommen på statsvejen eller anden uhensigtsmæssig anvendelse af adgangen. Vejdirektoratet Niels Bohrs Vej 30 9220 Aalborg Øst Telefon +45 7244 3333 vd@vd.dk vejdirektoratet.dk SE 60729018 EAN 5798000893450
Bemærkninger Redegørelsesdelen Flere steder i lokalplanforslaget betegnes Haustrup Hovedgade som hovedlandevej 15. For forståelsens skyld bør den i stedet betegnes som rute 15, for at det ikke forveksles med statsvejsbetegnelsen hovedlandevej, der i øvrigt er udgået i forbindelse med den seneste revision af vejloven, således at der nu udelukkende benyttes betegnelsen statsvej. Det bemærkes at der i punkt 1.2, side 5 står at udvidelsen omfatter bl.a. befæstelse af manøvrearealer således større lastbiler og sættevogne kan vende på egen grund. Det bemærkes at der i punkt 1.5 - Veje og parkering, side 9, står, at lokalplanen har sigte mod at lukke den nordlige adgang i område til den Skibbildvej. Endvidere står der at den østlige vejadgang til statsvejen nedlægges for at sikre optimale muligheder for udnyttelse af byggefelterne. Hvis der sker en lukning af adgangen til Skibbildvej, vil virksomheden alene have adgang fra statsvejen. I forhold til en ÅDT på ca. 8.000 og med en lokal hastighedsbegrænsning på 60 km/t, vurderes det som udgangspunkt at være fornuftigt at få etableret kanaliseringsanlæg eller på anden måde regulere det 4-benede 1-planskryds på en fornuftig og sikker måde, således der tages hensyn til fremkommeligheden og trafiksikkerheden på statsvejnettet. På baggrund af den umiddelbare beskedne trafik til og fra virksomheden, jf. miljørapporten, vurderes det dog ikke at være rimeligt at kræve af virksomheden. Vejdirektoratet kan på baggrund af plangrundlaget ikke vurdere, hvorvidt der på egen grund er sikret tilstrækkeligt og fornuftigt manøvreringsarealer til sættevogne. Vejdirektoratet er derfor bekymret for de trafikale konsekvenser på statsvejnettet det vil få at lukke adgangen fra virksomheden til Skibbildsvej. Hvis ikke der sikres den fornødne plads på egen grund, vil det få negative konsekvenser for trafikafviklingen og trafiksikkerheden på statsvejen. Vejdirektoratet forudsætter derfor, at der er det fornødne manøvreringsareal på egen grund til kørsel med lastbiler, sættevogn og andre store og tunge køretøjer som virksomheden enten benytter i dag eller ønsker at benytte. Vedrørende lukning af den umiddelbare ubenyttede adgang øst for hovedadgangen til statsvejen er dette alene et forhold mellem Vejdirektoratet og den enkelte grundejer og således ikke et forhold Herning Kommune kan varetage, eftersom de ikke er vejmyndighed for Havnstrup Hovedgade. Bestemmelsesdelen Jævnfør lokalplanens 1, står der i punk 1.6, side 13, at formålet bl.a. er, at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området. Vejdirektoratet mener ikke, at planlægningen med lukning af adgang til Skibbildsvej stemmer overens med at sikre en funktionel og sikker afvikling af trafikken i området. Dels på grund af, at der er tale om et 4-benet 1-planskryds uden signalregulering, kanalisering eller andet og dels på grund af at der syntes ikke at være påvist gennem plangrundlaget at der er tilstrækkeligt manøvreringsareal på egen grund. 2
I punkt 7.4 i 7 står der, at bebyggelse langs statsvejen skal opføres i en påbudt facadebyggelinje. Her kunne det være relevant med en fodnote eller andet, at gøre opmærksom på, at facadebyggelinjen er sammenfaldende med vejbyggelinjen langs Haunstrup Hovedgade, og at der inden for vejbyggelinjen ikke må opføres ny bebyggelse eller tilbygning til eksisterende bebyggelse, foretages væsentlig forandringer i eksisterende bebyggelse, genopføres nedbrændt eller nedrevet bebyggelse eller etableres andre anlæg og indretning af blivende art uden Vejdirektoratets tilladelse, jf. vejlovens 40 stk. 2. Bestemmelserne om skiltning i 8 er Vejdirektoratet positive overfor, da det vurderes, at de er med til at sikre fri udsyn og sigte til officiel skiltning. Herudover tillader lokalplanen umiddelbart heller ikke skiltning/reklamering der kan forventes at distrahere trafikanterne eller på anden måde tiltrække deres opmærksomhed. Trods det kan det være relevant at gøre opmærksomhed på, at politiet kan kræve vildledende afmærkning m.m., herunder skilte, opslag, lysindretninger og lignende fjernet efter færdselslovens 99. Planlægning på rute 15 På strækningen Ringkøbing - Herning, rute 15, har Vejdirektoratet i 2013 afsluttet en forundersøgelse af mulighederne for opgradering af vejforbindelsen. Et af forslagene heri var bl.a. at lave en omfartsvej syd om Haunstrup. Dialog Vejdirektoratet deltager gerne i et møde for uddybning af bemærkninger, og planernes forhold til statsvejnettet. Eventuel henvendelse kan ske til undertegnede. Venlig hilsen Daniel A. Slot Landinspektør 3