KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Rådhussekretariatet NOTAT Til Teknik- og Miljøborgmesteren Notat om borgmesterbil i Teknik- og Miljøforvaltningen Baggrund: Morten Kabell har forud for sin tiltræden som Teknik- og Miljøborgmester pr. 1.1.2014, bedt forvaltningen udarbejde et notat med forvaltningens vurdering af behovet for en borgmesterbil i forhold til at udøve hvervet som Teknik- og Miljøborgmester i København. 06-01-2014 Sagsnr. 2013-0270057 Dokumentnr. 2013-0270057-1 Sagsbehandler Karen Bendix Terp Notatet indeholder udover behovsvurderingen også en gennemgang af alternativer til borgmesterbilen, en præsentation af den borgmesterbil, forvaltningen i øjeblikket har, samt alternative muligheder i forhold til eventuelt valg af en anden bil. I notatet præsenteres desuden Københavns Kommunes politiske mål for så vidt angår kommunens bilpark. Omfang af transport i borgmesterhvervet: Som Teknik- og Miljøborgmester har man en travl hverdag med mange forskellige aktiviteter. Da fagområdet spænder vidt og har med byens fysiske udformning og anvendelse at gøre, vil mange aktiviteter ligge på lokationer rundt i byen. Det er meget almindeligt, at borgmesteren har seks til otte forskellige møder eller arrangementer på en dag og at op mod halvdelen af disse foregår udenfor rådhuset. Der er en del møder, som helt fast ligger på andre adresser end rådhuset. Det kan fx være bestyrelsesmøder i de bestyrelser som følger med hvervet som borgmester. Der vil derfor være en del transport forbundet med hvervet. Omfanget af aktiviteter udenfor rådhuset afhænger naturligvis af borgmesterens prioriteringer. Fordele ved en borgmesterbil: Forvaltningen vurderer, at der er følgende fordele ved at transporten foregår i en borgmesterbil: Der kan spares tid ved at foretage transporten i en bil, dels fordi bilen står til rådighed i det øjeblik, der er behov for den og dels fordi borgmesteren kan bruge transporttiden til forberedelse. Det kan ofte være en fordel, fx hvis Rådhussekretariatet Rådhuset 1 Postboks 453 1599 København V Telefax 3366 7080 Mobil 2631 1507 E-mail ZW6C@tmf.kk.dk EAN nummer 5798009493149
borgmesteren skal ud at holde en tale og gerne vil øve talen igennem en sidste gang. En borgmesterbil er et fortroligt rum, hvor der kan føres fortrolige samtaler, enten pr. telefon eller med eventuelle ledsagere. Ulemper ved en borgmesterbil: Forvaltningen vurderer, at der er følgende ulempe ved at transporten foregår i en borgmesterbil: København er udfordret af stor trængsel på vejene og man bør derfor være opmærksom på, at transport i bil ikke altid er den hurtigste transportform. Alternativer til en borgmesterbil: Borgmesteren vil også kunne transportere sig på cykel, med offentlig transport, i taxa eller i en af forvaltningens tjenestebiler, som kan lånes lejlighedsvis. Til mange aktiviteter vil cyklen være et oplagt transportmiddel, men man bør være opmærksom på, at muligheden for at forberede sig i transporttiden ikke er til stede, når man cykler. Til aktiviteter som ligger tæt på rådhuset, kan der dog ikke være tvivl om, at det tidsmæssigt vil være mest hensigtsmæssigt at tage cyklen. Offentlig transport er et alternativ til borgmesterbilen, men man bør være forberedt på, at tidsforbruget kan være større end i bil, hvis der skal skiftes bus/ metro/ s-tog undervejs og at man i den kollektive trafik ikke har et fortroligt rum. I forhold til taxakørsel, så er dette også en mulighed i begrænset omfang. Man bør her være opmærksom på, at taxakørsel i større omfang kan være en stor udgift, og at man i en taxa ikke har et fortroligt rum. Derudover kan der være ventetid forbundet med taxakørsel, idet man til tider skal vente på at taxaen kommer. Det bemærkes desuden, at der på nuværende tidspunkt ikke er el- eller brint-taxaer i København, hvorfor taxakørsel er forbundet med større miljøbelastning end de biltyper, der beskrives i afsnit om biltyper nedenfor. Ifølge Energistyrelsens rapport om elbiler til taxabranchen kører en gennemsnitstaxa 15 km/l diesel svarende til et CO2 udslip på 0,18 kg CO2/km. Hvad angår forvaltningens tjenestebiler, så er dette også et alternativ. Forvaltningen råder over 21 biler. Man bør dog være opmærksom på, at det ikke kan garanteres, at der er ledige biler til de ønskede Side 2 af 6
tidspunkter, og at der vil være tidsforbrug forbundet med at hente og bringe bilen, idet bilerne har base i forvaltningens bilpark på Islands Brygge. Det betyder, at der i akutte situationer dels kan være usikkerhed omkring tilgængelige biler og dels ekstra tidsforbrug og ventetid i forhold til at hente og bringe bilen. Københavns Kommune er på nuværende tidspunkt ikke med i en delebilsordning udenfor kommunalt regi. På baggrund af Københavns Kommunes klimaplan er der pt. et arbejde i gang med at kortlægge transportbehov for hele Københavns Kommune. Der er flere trin i dette arbejde, herunder at samle alle kommunens bilindkøb i Teknikog Miljøforvaltningen, hvilket er sket; at øge procentdelen af el- og brintdrevne biler til 85 pct, hvilket forventes opnået inden udgangen af 2015; samt at undersøge økonomiske og miljømæssige fordele og ulemper ved at dække dele af kommunens kørselsbehov ved brug af fx eksterne delebilsordninger; hvilket ses som et efterfølgende skridt i arbejdet. Omkostninger ved hhv. kørsel i borgmesterbil og i taxa: For at synliggøre udgifter til borgmesterbil sammenholdt med eventuelle udgifter til taxakørsel, har forvaltningen opgjort hvor meget den nuværende borgmesterbil har kørt i 2013 samt hvor mange udgifter der har været til bilen. Bilen er fra 2008 og forventes afskrevet i første kvartal af 2015. Borgmesterbilen har kørt cirka 18.500 km i 2013. Der har sammenlagt været udgifter til bilen for kr. 32.550,- (uden moms). Afskrivningen af bilen har i 2013 været på kr. 66.206,40. Hertil kommer løn til borgmesterchaufføren, hvilket er ca. kr. 7.500 pr. måned, idet borgmesterchaufføren i 2013 brugte ca. en fjerdedel af sin arbejdstid på borgmesterkørsel. Dette giver en gennemsnitlig omkostning pr. kørt kilometer på kr. 10,20 (uden moms). Prisen pr. kørt kilometer i borgmesterbilen stiger, hvis antallet af kørte kilometer falder. Det skal bemærkes, at borgmesterbilen også bruges til anden kørsel i forvaltningen end borgmestertransport. Dette kan fx være ærindekørsel for sekretariatet samt i sjældne tilfælde kørsel for direktionen. Det skal desuden bemærkes at borgmesterchaufføren, i de tilfælde hvor han skal hente borgmesteren næste morgen, kører bilen til og fra sin hjemadresse, for ikke at bruge unødig tid på transport. Til sammenligning er kilometertaksten for kørsel i taxa, jf. Taxanævnets prisinformation pr. 25. september 2013, kr. 14,20 pr. Side 3 af 6
km. Hertil kommer startgebyret for taxaturen, hvilket ligger på kr. 37,- for taxature, der er bestilt via taxacentralen. En tur på 10 km i borgmesterbil vil således koste ca. kr. 102,- (uden moms), mens en taxatur på 10 km vil koste ca. kr. 179,-. Disse tal er med forbehold for, at borgmesterbilen bruges til mere end borgmesterkørsel, hvilket betyder, at bilens samlede antal kørte kilometer er højere end de antal kilometer, der er brugt til borgmesterkørsel. Beregningerne for taxakørsel er med forbehold for, at der ved kørsel i trængsel eller med mange stop ved lysreguleringer, vil være en højere taxameterpris. Chaufførordning: Teknik- og Miljøforvaltningen har ligesom Københavns Kommunes andre forvaltninger en chauffør ansat i forvaltningen. Chaufføren er fast chauffør for borgmesteren, men varetager også andre opgaver i Rådhussekretariatet. Forvaltningens anbefaling: Forvaltningen anbefaler, at borgmesteren får stillet en miljøvenlig borgmesterbil til rådighed, som supplement til cykel, gang og kollektiv transport. Anbefalingen bygger på en vurdering af, hvordan borgmesterens hverdag kommer til at hænge bedst muligt sammen, samt på den vurdering, at det vil være gavnligt for borgmesterhvervet, at borgmesteren kommer så meget rundt i byen som muligt, for på den måde at holde sig orienteret om og opdateret på udviklingen og udfordringerne i byen. Erfaringsmæssigt har Teknik- og Miljøborgmesteren en meget travl hverdag, hvor tid er en mangelvare. Der vil derfor være et behov for at bruge transporttiden på forberedelse, telefonopkald og samtaler, hvilket bedst kan lade sig gøre i en borgmesterbil, som er et fortroligt rum og på den måde kan bruges som mobilt kontor. Det skal understreges, at såfremt borgmesteren vælger ikke at have en borgmesterbil, men foretrækker at benytte andre transportformer, så vil dette ikke være en hindring i varetagelsen af borgmesterhvervet. Forvaltningen vil i så fald naturligvis bistå med at tilrettelægge dagligdagen på en måde så transporten kommer til at fungere smidigt og med så få gener som muligt. Side 4 af 6
Præsentation af forvaltningens nuværende borgmesterbil samt af forvaltningens forslag til alternative muligheder for så vidt angår bil: Nuværende bil: Toyota Prius fra 2008. Det er en hybridbil med benzin- og elmotor. Forbrug: ca. 19 km. pr. liter benzin Forsikringspræmie: ca. kr. 11.000,- pr. år. Grøn ejerafgift: kr. 560,- pr. år. Nypris var kr. 463.446,- Alternative muligheder: Hyundai Brint bil. Denne bil er allerede i forvaltningen og vil kunne tages i brug som borgmesterbil. Nypris var kr. 960.000 Brintudgiften: ca. 1 kr. pr. km. Forsikringspræmie: ca. kr. 25.000,- pr. år Der er fri service og reparation i 4 år. Beskæftigelses- og integrationsborgmesteren har kørt i denne biltype siden efteråret 2013 og vil fortsat gøre det i 2014. Se yderligere informationer om denne bil nederst i notatet. Nissan Leaf elbil. Nypris ca. kr. 200.000. Strømudgift: ca. 35 øre pr. km. Forsikringspræmie: kr. ca. 10.000 pr. år. Bilen kan også leases til ca. kr. 3.500 pr. måned. Denne biltype benyttes bl.a. af kommunens hjemmehjælpere. Tesla model S, stor elbil Nypris ca. kr. 600.000 Strømudgift: ca. 50 øre pr. km. Forsikringspræmie forventes at være 15-17.000 kr. pr år. Forvaltningen kan fremlægge en grundig gennemgang af disse og andre biltyper, hvis borgmesteren ønsker at anskaffe en ny borgmesterbil. Københavns Kommunes anbefaler el- eller brintbiler Københavns Kommune har politiske mål om at: 85 % af kommunes egne personbiler i 2015 skal være enten elbiler eller brintbiler. I dag har kommunen 112 elbiler og 15 brintbiler ud af en vognpark på ca. 220 personbiler. Kommunen skal være testlaboratorium for el, brint og biobrændstoffer. 20-30 % af alle lettere køretøjer i København køre på el, brint og biobrændstoffer i 2025. Side 5 af 6
alle eksterne kørselsopgaver for kommunen skal ske på el, brint eller biobrændstoffer i 2025. Information om Københavns Kommunes brintbiler: Københavns Kommunes 15 brintbiler er anskaffet via kommunens deltagelse i to EU projekter sammen med bl.a. London, Hamborg, Norge og Sverige. Brintbilen er en moderne elbil med lang rækkevidde (ca. 500 km) og kan tankes på ca. 3 min. Brintbilen giver mulighed for miljørigtigt kørsel - også på længere strækninger. Bilen er forureningsfri, udleder ingen partikler eller sundhedsskadelige gasser og er samtidig støjsvag. Kommunens brintbiler er således helt CO2 neutrale. El- og brintbilerne vil være med til at kunne opfylde både kommunens mål om CO2 neutralitet i 2025 og statens mål om et fossil frit samfund i 2050. Side 6 af 6