Tilsyn i brancherne: Forarbejdning af svinekød og forarbejdning af andet kød At-intern instruks IN-17-13 Arbejdsmiljøemne: Flere arbejdsmiljøemner Ressortenhed: AFC, 6. kontor Ikrafttræden: 27. juni 2008 Senest revideret: 1. februar 2013 Emne og baggrund Brancherne Forarbejdning af svinekød og Forarbejdning af andet kød (bl.a. kreaturslagterier) er emnet for denne instruks. Den skal ses som et supplement til arbejdsmiljøvejviser 19 om "Slagterier". Det vil sige, at instruksen primært beskriver emner, der ikke allerede er beskrevet i vejviseren. Formålet med instruksen er at orientere om særlige forhold samt opstille en fælles ramme for gennemførelse af tilsyn i brancherne. Det materielle arbejdsmiljø fordeler sig på en række typiske funktioner fx slagtning, opskæring af dyr, industriel udskæring, behandling af kød, pakke- og lagerarbejde samt rengøring og kontorarbejde. Herudover kan der være kantinekøkken. Vær opmærksom på, at der på de større slagterier kan være flere produktionsenheder og produktionsenheder med andre branchekoder på samme adresse. Særlige forhold EGA I 2000 gennemførte Arbejdstilsynet en særlig indsats om EGA på udbeningsafdelinger med det formål at reducere den fysiske belastning. Indsatsen fulgte op på branchens egen indsats, som var sat i værk af arbejdsministeren og løb frem til 2000. Opmærksomheden var især rettet imod indførelse af akkordloft, tempoudjævning over dagen og jobrokering til andet arbejde/ knivfri dag. Som resultat af indsatsen blev der i efteråret 2001 indgået en aftale mellem Slagteriernes Arbejdsgiverforeninger og Nærings- og Nydelsesmiddelarbejder Forbundet om retningslinjer for loft over akkordeffektiviteten i udbeningsafdelingerne. Aftalen er udmøntet i to protokollater - et for svineudbeningsafdelinger og et for kreaturudbeningsafdelinger. 1
Der foreligger en principiel klagenævnsafgørelse om EGA - AMK nr. 2000-10-0114 - omhandlende en klage fra ansatte, som fandt Arbejdstilsynets afgørelse om tidsbegrænsning af arbejde med EGA for restriktiv. Arbejdsmiljøklagenævnet tiltrådte Arbejdstilsynets afgørelse om, at der kunne stilles krav om begrænset arbejdstid og/eller pauser, hvor arbejdet indebærer særlig fare, hvis denne fare ikke kan imødegås på anden måde. Nævnet fandt det rimeligt at inddrage de ansattes effektivitet ved fastlæggelse af begrænsningen i arbejdstiden. Instruks Særlige bemærkninger vedr. EGA på udbeningsafdelinger Ved tilsyn på p- enheder som har tiltrådt protokollaterne om loft over akkordeffektiviteten, skal disse inddrages i vurderingen af EGA-arbejde i udbeningsafdelinger. Virksomheden skal derfor fremlægge dokumentation for, hvordan det sikres, at arbejdet følger retningslinjerne i protokollaterne. Herunder skal virksomheden beskrive, om der er udarbejdet en plan for jobrokering, om denne plan indebærer, at der er indlagt knivfrie dage i arbejdet, og om der er udarbejdet en skriftlig plan for tempoudjævning på virksomheden. Virksomheden skal supplere oplysningerne med opgørelser over effektivitet fordelt på henholdsvis medarbejderne og på afdelingen. Såfremt virksomheden ikke kan beskrive ovenstående, eller den tilsynsførende i øvrigt vurderer, at protokollaterne ikke bliver fulgt, skal der foretages en vurdering af, om der er tale om højrepetitivt, sundhedsskadeligt EGA-arbejde. Er dette tilfældet, reageres altid med påbud efter bekendtgørelsen om arbejdets udførelse 7, stk. 1, jf. 9, nr. 1. Hvis den tilsynsførende vurderer, at protokollaterne ikke er overholdt, og at der er tale om særlig fare, og denne ikke kan imødegås på anden måde, kan der afgives påbud om tidsreduktion efter 7, stk. 3. Ved mindre overtrædelser, fx hvor det kun er enkelte medarbejdere, der i enkelte tilfælde overtræder protokollaterne, vejledes om, at påbuddet kan efterkommes ved at protokollaterne overholdes. Ved massive og/eller systematiske overtrædelser af protokollaterne, fx ved at afdelingens ugentlige akkordeffektivitet overtrædes, afgives påbud som beskrevet ovenfor og der henvises i vejledningen til Arbejdstilsynets generelle retningslinjer (instruks 1/2008) vedr. efterkommelse af påbuddet Særlige bemærkninger vedr.: Rengøring med vand under tryk Ved rengøring på slagterier anvendes der ofte kemikalier, der udlægges som skum. Her kan der selv ved brug af almindeligt vandtryk udvikles store mængder aerosoler. Denne forurening vil den tilstedeværende ventilation som regel ikke kunne fjerne. Der skal derfor altid anvendes et egnet åndedrætsværn, hvis aerosolerne indeholder andet end vand, og vandet er under tryk. Nedenfor er en liste over emner, der er særlige for brancherne. Ved tilsyn skal disse som minimum tjekkes. Emner Ergonomi Beskrivelse og eksempler, der ikke fremgår af vejviseren Tunge løft - der kan både være tale om enkelt løft og den samlede daglige løftemængde, som kan vurderes at være sundhedsskadelig. 2
Ophængning af kødstykker på juletræer (enkelt løft + samlet daglig løftemængde). Udbening - løft af kødstykker fra juletræer, løft af kødstykker til kasser (enkelt løft). Tunge løft af sække i tarmhuse (enkelt løft) Løft af stænger til stativer i røgeri / pølsemageri (enkelt løft + eventuel samlet daglig løftemængde). Træk/skub Skub/træk af juletræer i kølerum samt ved ind- /udlæsning Skub/træk af Vemag-vogne. Arbejdsstillinger Slagtelinje - ved skærearbejde + udtagning af indvolde. Opskæring - ved tilretning af kødstykker på bånd. Ilægning/fratagning ved slicemaskiner. Ilægning/fratagning ved pakkemaskiner (Multivac). Pakkeri - ved pakning af kød i kasser. Palletering. Ophængning af dyr. EBA/EGA: Der henvises til At-intern instruks nr. 1/2008 om kortlægning og vurdering af ensidigt gentaget arbejde, samt protokollaterne som beskriver de særlige aftaler, som er indgået mellem parterne vedr. EGA på udbeningsafdelinger. Ulykker Opskæring. Udbeningsarbejde. Rensning af tarme. Ilægning / fratagning ved slicemaskiner. Ilægning / fratagning ved pakkemaskiner (Multivac)Pakkeri - ved pakning af kød i kasser. Slagtning af levende dyr Der er risiko for at komme til skade ved slagtning af levende dyr (særligt små slagtehuse) og ved rygmarvsbedøvelse af kreaturer. Når kreaturet bliver skudt går det i chok i ca. et minut. Når chokperioden er ovre, kan der forekomme voldsomme reflekser med risiko for, at medarbejderen kan komme til skade. Rengøring af maskiner Ved rengøring af maskiner er det ofte nødvendigt, at maskinerne kører for at kunne gøre dem rene. Er der truffet særlige 3
foranstaltninger, som sikrer, at maskinerne kan gøres rene på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde? Skæreskader Der er mange skæreskader i brancherne. Derfor skal medarbejderne anvende de forskriftmæssige personlige værnemidler (fx skærehandsker, manchet og skæreforklæde). Tekniske hjælpemidler Er de tekniske hjælpemidler (herunder juletræer ) vedligeholdt efter leverandørens anvisninger? Støj/akustik Biologisk Pladsforhold Er der tilstrækkelig med plads til at kunne udføre arbejdet? Fx kan det være et problem, at der er skubbet for mange juletræer frem til den enkelte, eller at der er for mange kasser til, at man kan komme rundt. Akustik Produktionslokalerne på et slagteri består af rengøringsvenlige materialer. Det har dog den konsekvens, at lokalerne er lydmæssigt hårde. Det medfører, at de ofte ikke vil kunne opfylde kravene til akustik i arbejdsrum. Vær også opmærksom på, at der i forbindelse med akustikreguleringen er hygiejnekrav. Det har i mange år været accepteret af levnedsmiddelmyndighederne, at der kan anvendes lydabsorbenter. Rengøring under tryk på slagtelinjer og i stalde Hvis det er et eksternt firma, der gør rent, skal der være aftaler mellem parterne om, hvordan rengøringen kan udføres sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Typiske reformreaktioner I nedenstående områder i branchen kan der forekomme belastninger, som kan give anledning til afgivelse af rådgivningspåbud efter rådgivningsbekendtgørelsen. Det ergonomiske område Tunge løft: Hvis arbejdet vurderes at indebære risiko for helbredsskade (almindeligt påbudsniveau) skal det efterfølgende vurderes, om der også er grundlag for at afgive påbud om brug af autoriseret rådgivningsvirksomhed. Der kan ikke afgives påbud om brug af en autoriseret rådgivningsvirksomhed på arbejdsmiljøområdet efter 5, stk. 3, 2. led, om gennemførelse af midlertidige foranstaltninger, idet denne bestemmelse er forbeholdt andre forhold. Ved reaktioner overfor EGA, følger altid et påbud om brug af autoriseret rådgivningsvirksomhed, hvis betingelserne i bekendtgørelsens 12 er opfyldt. Det fysiske område Indenfor områderne støj, akustik og ulykker (intern færdsel på faste arbejdssteder) kan rådgivningspåbud komme på tale, se bestemmelserne i rådgivningsbekendtgørelsen. 4
Relevant vejledningsmateriale vedrørende brancherne Se pakker til forberedelse af tilsyn for slagterier på www.slagteri.at.dk Instruksen vil som minimum blive efterset, når branchen er screenet færdig. 5