Notat Emne KOMMISSORIUM og forretningsorden for /Lokalråd Århus SSP Til DTO-Styregruppemøde den 10. august 2010 Kopi til Sidst redigeret 24.06.2010/ 20.08.2010 KOMMISSORIUM 1. Baggrund Styregruppen tager sit afsæt i byrådsbeslutning af 19.12.2007 om Evaluering af politikken vedrørende udsatte børn og unge og forslag til den fremtidige indsats samt aftale mellem Århus Kommune og Østjyllands Politi om etablering af Lokalråd som følge af Politireformen. Udsatte børn og unge-politikken, der oprindeligt blev besluttet i Byrådet, den 26. september 2001, blev i forlængelse af evalueringen, afløst af Århus Kommunes Børn og Unge-politik, vedtaget i Byrådet den 5. november 2008. Værdierne fra udsatte børn og unge-politikken er bærende for styregruppens arbejde: Forældrene er ansvarlige for deres børns liv og opvækst. Århus Kommunes indsats bygger på dialog og inddragelse af forældrene. Der tages altid udgangspunkt i de ressourcer, som eksisterer hos børn, unge og deres familier. Arbejdet med børn og unge bygger på en lokal, rummelig, tidlig og koordineret indsats. Den, der ser problemet, har et (med)ansvar for at det løses den af de kommunale aktører, der har den primære rolle, har hovedansvaret. Omsorgen for børn og unge er ikke alene en opgave og et ansvar for forældre og offentlige myndigheder. Det omkringliggende samfund i form af virksomheder, foreningslivet og privatpersoner har ligeledes et medansvar også for de mest udsatte børn og unge, og skal derfor aktivt inddrages. Århus Kommune Børn og Unge Socialforvaltningen Beskæftigelsesforvaltningen ØstJyllands Politi Det tværgående Områdesamarbejde & Lokalråd Århus SSP Sekretariat: Videncenter for Sundhed og Grøndalsvej 2 Postboks 4069 8260 Viby J Sagsnummer: Sagsbehandler: Toke Agerschou Gitte Bligaard Telefon: 8940 2000 Telefon direkte: Telefax: 8940 3884 Den fælles værdimæssige ramme er Børn og Unge Politikken, som hviler på den vision, at Århus Kommune vil gøre en indsats for, at børn og unge udvikler sig til: Side 1 af 5
Glade, sunde børn og unge med selvværd Personligt robuste, livsduelige og kreative børn og unge, som har et højt fagligt niveau og er robuste til at møde fremtidens udfordringer. Børn og unge, der oplever medborgerskab og bruger det. Børn og unge, der deltager i og inkluderer hinanden i fællesskaber. 2. Effekt Formålet med Børn og Unge-politikken er, at den skal danne en værdimæssig paraply for alle tilbud, indsatser og særlige strategier og handleplaner for børn og unge i Århus Kommune. I Sociale Forhold og Beskæftigelse er Børn og Unge-politikken udmøntet i en vision om, at fremme social inklusion og medborgerskab for de mest udsatte borgere. I Børn og Unge er Børn og Unge-politikkens overordnede mål udmøntet i følgende 4 konkrete effektmål: Forældresamarbejdet Forældre og institutioner indgår i et vedkommende og gensidigt forpligtende samarbejde, hvor hver part tager ansvar for børn og unges trivsel, læring og udvikling. Læring og Udvikling Børn og unge har faglige, personlige, sociale og kulturelle kompetencer, der gør dem i stand til at gennemgå et uddannelses/dannelsesforløb. og Sundhed Børn og unge trives, er glade og har selvværd. De har en god opvækst og udnytter egne potentialer. Rummelighed Børn og unge respekterer deres medmennesker og tager personligt ansvar. De indgår i forpligtende fællesskaber, begår sig i forskellighed og mangfoldighed samt deltager aktivt i samfundet som demokratiske medborgere. Styregruppen iværksatte på årsmødet for Det Tværgående Områdesamarbejde, den 23. og 24. april 2009 en proces med udvikling og formulering af fælles effektmål såvel som en operationalisering og udmøntning af Børn og Ungepolitikken. Dette medførte følgende fælles mål for Det Tværgående Områdesamarbejde: Side 2 af 5
Effektmål: Delmål: Effektmål: Delmål: At øge sundhed og trivsel 1. Øget trivsel blandt børn og unge 2. Fald i skolefravær 3. Fald i ungdomskriminalitet Styrke børn og unges læring og udvikling 1. Gennemførelse af ungdomsuddannelse Der arbejdes fra 2010 videre med udvikling og formulering af fælles delmål for effektmålene om øget rummelighed og forældresamarbejde, herunder overvejelser om udbygning med effektmål om ungeinddragelse. Samtidig er det målet, at der inden udgangen af 2010 er formuleret en samlet politik for kommunens indsats for at indfri ambitionen om 95% gennemført ungdomsuddannelse for årgang 2013. For SSP-indsatsen er målet, at forebygge, at kriminalitet opstår og udvikler sig blandt børn og unge under 18 år i Århus Kommune. Den tværmagistratlige styregruppe for børn og unge-samarbejdet har ansvaret for at tilrettelægge og sikre opfølgning på det tværmagistratlige samarbejde. Arbejdet er tilrettelagt således, at planlægningen foregår ved fokusering på effekt og opfølgning i form af ydelser. Grundlæggende er målgruppen for styregruppens arbejde udsatte børn og unge til og med 18 år. I forbindelse med afgrænsede problemstillinger kan aldersrammen dog rykkes til og med 25 år. 3. Ydelser På det overordnede plan er styregruppens ydelser: Overordnet strategisk styring, planlægning og opfølgning på indsatsen i områdesamarbejdet, koordineret på tværs af fagområderne af det tværfaglige samarbejde. Sikre sammenhæng mellem områdesamarbejdets strategiske mål og valget af iværksatte indsatser og projekter. Koordinere og styrke det tværfaglige og tværgående samarbejde centralt mellem forvaltninger og politi. Understøtte og udvikle det brede forbyggende arbejde og den kriminalpræventive indsats. Styregruppen afholder møde ca. hver 5. uge. De praktiske retningslinier, der understøtter ovennævnte, fremgår af Bilag 1. Side 3 af 5
4. Organisering Magistratsafdelingen for Børn og Unge er formand for Styregruppen for Det Tværgående Områdesamarbejde/Lokalråd Århus SSP efter aftale med Østjyllands Politi om etablering af Lokalrådet. Styregruppens medlemmer består af: Børn og Ungechef Socialchef Beskæftigelseschef Sundhedschef Lederen af Lokalpoliti Århus Derudover kan der udpeges særlige relevante driftschefer/ledere i de pågældende forvaltninger og 1-2 ledere/medarbejdere fra politiet til at deltage i gruppen. 2-3 medarbejdere fra områdesekretariatet deltager i Styregruppen i forhold til sekretariatsbetjening af styregruppemøderne. Direktører og rådmænd deltager - og indgår i beslutninger af overordnet, principiel eller politisk karakter, via sædvanlige procedurer i de respektive forvaltninger. 5. Ressourcer Styregruppens arbejder understøttes af Det Tværgående Områdesekretariat, som er forankret i i Børn og Unge. Derudover bidrager alle de deltagende afdelinger med relevant ledelses- og personaledeltagelse, oplæg, opfølgning etc. Side 4 af 5
FORRETNINGSORDEN Gennemførelse af styregruppemøder Der afholdes møder ca. hver femte uge. Forberedelse af styregruppemøder Eftermøde med styregruppens formand Færdigt referat udsendes senest 7 dage efter styregruppemødet Styregruppemøde Færdig dagsorden og bilag udsendes senest 7 dage inden styregruppemøde DTO sekretariatet afholder forberedelsesmøde med styregruppeformanden Deadline for dagsordensønsker (mandagen før forberedelsesmødet) Dagsorden og bilag til dagsorden Formanden indkalder til møderne med angivelse af dagsorden. Dagsorden med bilag udsendes senest en uge før mødet. Ethvert medlem af styregruppen har ret til, efter forudgående meddelelse til formanden, at få en sag på dagsordenen. Dagsordensønsker bedes rettet til Sekretariatet for Det Tværgående Områdesamarbejde, som dernæst tager punkterne op med formanden på det forberedende møde. Sekretariatet for Det Tværgående Områdesamarbejde skal have: Bilag til dagsorden og bilagsforside i hænde senest en uge før afholdelse af Styregruppemødet. Der er udarbejdet skabelon til bilagsforside som udarbejdes af den pågældende sagsbehandler. Behandling af dagsordenpunkter Dagsordenpunkter vedrørende interne tværgående kommunale sager behandles sidst på dagsordenen. Styregruppens medlemmer fra politiet deltager ikke på mødet i behandling af disse sager. Orientering tilstræbes at foregå gennem skriftlige orienteringer. Referat af styregruppemøder Der udarbejdes referat fra styregruppemøderne. Side 5 af 5