Befolkningsprognose 2015-2027 Nordborg Havnbjerg Nørreskov Bakkensbro Nydam Augustenborg Fryndesholm Kværs Gråsten Nybøl Rinkenæs Egernsund Dybbøl Ulkebøl Humlehøj Ahlmann Sønderskov Hørup Lysabild Broager Marts 2015
Forord Udviklingen i befolkningens størrelse og alderssammensætning har stor betydning for kommunens økonomi og fysiske planlægning. Derfor udarbejdes der årligt en befolkningsprognose for Sønderborg Kommune. Befolkningsprognosen og den efterfølgende elevtalsprognose, der udarbejdes særskilt, anvendes blandt andet i forbindelse med udarbejdelse af det administrative budget på en række sektorområder (skole, dagtilbud og ældreområdet), herudover anvendes prognosen også i forbindelse med kommunens indtægtsbudgettering og ad hoc i forbindelse med kommunes analyse- og planlægningsarbejde. Det er vigtigt at påpege, at befolkningsprognoser altid vil være et skøn baseret på en række konkrete forudsætninger, som der er viden om vil ændres over tid. Dette betyder også, at usikkerheden i prognosen vokser med længden af den tidshorisont man betragter. Til udarbejdelsen af prognosen er anvendt programmet ProPlan Gis. Overordnet set bygger prognosen på historiske data vedr. kommunens befolkningstal, alderssammensætningen, fødsler, døde, til- og fraflytning samt den forventede fremtidige boligudbygning. I metodeafsnittet, vedlagt som bilag, er forudsætningerne og seneste prognoses træfsikkerhed nærmere beskrevet. Denne prognose er udarbejdet i Analyseteamet, Fællesstaben, Økonomi i marts 2015. Prognosen danner et overordnet overblik over befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune frem til år 2027. Der udarbejdes, udover befolkningsprognosen, en elevtalsprognose 1 gang årligt, der beskriver nuværende og forventet fremtidige elevgrundlag for kommunens folkeskoler. Rapporten indiedes med en sammenfatning af prognosens resultater på kommuneniveau. I afsnit 2 og 3 beskrives aldersfordelingen og udviklingen på kommuneniveau, afsnit 4 indeholder beskrivelser af forsørgerkvoten, mens afsnit 5 beskriver udviklingen på distriktsniveau. I bilag 1 og 2 beskrives forudsætninger for prognosen. Eventuelle spørgsmål og ønsker vedr. udarbejdelse af befolkningsdata kan rettes til Kathrine Adelbert Scholdan, Fællesstaben, Økonomi. Side 2 af 26
Indholdsfortegnelse 1.0 Sammenfatning af prognosens resultater... 4 2.0 Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune... 5 3.0 Aldersfordeling i Sønderborg Kommune... 6 4.0 Den demografiske forsørgerkvote... 11 5.0 Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter - aldersopdelt... 13 Bilag 1 Metode og forudsætninger for prognosen... 24 Bilag 2 Opfølgning på prognosen 2014-2026... 26 Side 3 af 26
1.0 Sammenfatning af prognosens resultater Sønderborg Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen i perioden 2015-2027 fordelt på alder og distrikter. Nedenfor skitseres de væsentligste tendenser i den nye prognose: Sønderborg Kommunes befolkningstal er pr. 1. januar 2015 opgjort til 74.937 personer mod 75.264 personer året før. Dette er et fald i antallet af personer bosiddende i Sønderborg Kommune på 327 personer svarende til 0,4 % af den samlede befolkning i kommunen. Jf. den udarbejdede prognose vil befolkningstallet være støt faldende over prognoseperioden og befolkningstallet i Sønderborg Kommune forventes således at udgøre 70.004 personer i 2027, hvilket svarer til et samlet fald over prognoseperioden på 7 %. Det forventede fald i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker også over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. I 2027 forventes antallet af 80 +årige at stige med 59 %, mens aldersgrupperne i intervallet 0-45 år vil opleve fald på mellem 6 og 21 % - dette påvirker også den relative aldersfordeling. Der vil således være relativt færre 0-45 årige i 2027 sammenlignet med 2015, mens der vil være relativt flere personer, som er 80 år eller ældre. Sammenlignes aldersgruppefordelingen i Sønderborg Kommune med landet som helhed ses det, at der er relativt flere personer i alderen 46+ og relativt færre personer i alderen 0-45 år i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Dette mønster er kendetegnende for såvel 2015 som for 2027. Størrelsesforholdet mellem forskellige aldersgrupper i befolkningen måles ofte ved den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges, delt med antallet af potentielle forsørgere. Forsørgerkvoten er højere i Sønderborg Kommune end i landet som helhed. Hvor hver borger i den erhvervsaktive alder i Sønderborg kommune skal forsøge 0,72 børn/ældre, er tallet 0,61 for hele landet. Forsørgerkvoten er stigende for både Sønderborg Kommune og hele landet som helhed frem mod 2027. Ser man udelukkende på børnekvoten, er denne faldende over prognoseperioden, men faldet i børnekvoten mere end opvejes af stigningen i ældrekvoten således, at forsørgerkvoten samlet set stiger. Generelt kan det tilføjes, at tendenserne skitseret ovenfor er de samme, som der var gældende for prognosen 2014-2027. Dog er der sket små justeringer, på baggrund af en evaluering af seneste prognoses træfsikkerhed. Justeringerne har foranlediget mindre ændringer i forventede antal fødsler, antallet af de ældre seniorer (80+ årige), samt antallet af de 19-25 årige. For en yderligere beskrivelse af justeringerne henvises til metodeafsnittet. Side 4 af 26
2.0 Befolkningsudviklingen i Sønderborg Kommune Figur 1 viser de faktiske og forventede befolkningstal for perioden 2009-2027. Befolkningstallet har været faldende i Sønderborg Kommune siden 2009 og udviklingen forventes at fortsætte frem mod 2027. Pr. 1. januar 2015 er der 74.937 borgere i Sønderborg Kommune, dette tal forventes at falde med ca. 300-400 borgere årligt frem mod 2027. I tabellerne 1 og 2 vises de befolkningstal, som figur 1 er baseret på. Figur 1. Befolkningsudvikling i Sønderborg Kommune 2009-2027 Tabel 1 - Historiske befolkningstal pr. 1. januar i året 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 76.711 76.441 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 Tabel 2 - Prognosticerede befolkningstal pr. 1. jan. i prognoseperioden 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 74.676 74.382 73.987 73.608 73.200 72.778 72.345 71.894 71.427 70.957 70.479 70.004 Side 5 af 26
3.0 Aldersfordeling i Sønderborg Kommune Det forventede fald i det totale befolkningstal for Sønderborg Kommune dækker over forskydninger i de forskellige aldersgrupper. Nedenstående tabel 3 viser forskydningerne i aldersgrupperne for samtlige prognoseår. Forskydningerne i aldersgrupperne er efterfølgende vist grafisk i figur 2-9. Den grafiske illustration er udvidet med data tilbage til 2009. Som det kan ses i tabel 3 og figur 2-9, er det overordnede billede, at der i prognoseperioden fra 2015 til 2027 bliver færre borgere i de yngste aldersgrupper og flere borgere i de ældste aldersgrupper. Tabel 3 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 0-årige 632 650 645 638 634 628 624 620 615 609 604 599 594 0-5 år 4.306 4.248 4.103 4.065 4.051 4.022 4.006 3.976 3.944 3.913 3.884 3.855 3.825 6-16 år 10.004 9.773 9.662 9.400 9.187 8.969 8.767 8.601 8.436 8.256 8.091 7.974 7.885 17-25 år 7.760 7.607 7.444 7.353 7.183 7.104 6.993 6.900 6.853 6.823 6.794 6.721 6.622 26-45 år 16.034 15.841 15.648 15.401 15.143 14.926 14.827 14.668 14.473 14.322 14.190 14.102 14.048 46-64 år 19.823 19.875 19.986 20.016 20.072 20.039 19.879 19.737 19.586 19.411 19.160 18.859 18.570 65-79 år 13.019 13.173 13.174 13.190 13.153 13.161 13.140 13.148 13.081 12.994 12.893 12.794 12.718 80+ år 3.991 4.159 4.365 4.562 4.818 4.980 5.165 5.315 5.521 5.708 5.945 6.175 6.336 Total 74.937 74.676 74.382 73.987 73.608 73.200 72.778 72.345 71.894 71.427 70.957 70.479 70.004 Side 6 af 26
Figur 2 Figur 6 Figur 3 Figur 7 Figur 4 Figur 8 Figur 5 Figur 9 Side 7 af 26
3.1 Den relative aldersfordeling i Sønderborg Kommune I tabel 4 er ændringen i antallet af personer i de forskellige aldersgrupper mellem 2015 og 2027 vist. Ændringen er oplyst både som absolutte værdier og i procent. Der er desuden oplyst den faktiske relative aldersfordeling i 2014 sammenholdt med den prognosticerede relative aldersfordeling i 2026. Dette er udtryk for hvor stor en procentdel de respektive aldersgrupper udgør af kommunens samlede befolkning de pågældende år. Det ses af tabel 4, at befolkningstallet ventes at falde fra 2015 til 2027 med 7 %. Det samlede fald dækker, som nævnt tidligere, over forskydninger i de forskellige aldersgrupper, konkret er der tale om fald i de yngre aldersgrupper på mellem 11 og 21 % og en stor stigning i antallet af de ældste seniorer (80+) på 59 %. Den aldersgruppe der relativt sker den største forandring med er aldersgruppen 80 +. I 2027 forventes denne aldersgruppe at udgøre 9 % af den samlede befolkning i Sønderborg Kommune, mod 5 % i 2015. Til sammenligning er der indsat en tilsvarende tabel for hele landet. Som det ses af tabel 5 er tendenserne på landsplan en generel stigning i befolkningstallet, en stigning i antallet af personer i aldersgruppen 0-5 år og en stigning i antallet af borgere over 65 år. Den relative aldersfordeling ser generelt lidt anderledes ud i Sønderborg Kommune end i resten af landet set som helhed. Hvor gruppen af borgere i alderen over 65 år udgør 22 % af den samlede befolkning i Sønderborg Kommune i 2015, udgør gruppen kun 18 % af den samlede befolkning på landsplan. Denne forskel mellem Sønderborg og landet som helhed forventes at blive større i prognoseperioden de 65 + forventes i 2027 at udgøre henholdsvis 27 % og 21 % i Sønderborg og landet som helhed. Side 8 af 26
Tabel 4 - Sønderborg Kommune, intervalopdelt Antal personer Ændring fra 2015-2027 Relativ aldersfordeling 2015-2027 2015 2020 2027 Antal PCT 2015 2027 0-årige 632 628 594-38 -6 % 1 % 1 % 0-5 år 4.306 4.022 3.825-481 -11 % 6 % 5 % 6-16 år 10.004 8.969 7.885-2.119-21 % 13 % 11 % 17-25 år 7.760 7.104 6.622-1.138-15 % 10 % 9 % 26-45 år 16.034 14.926 14.048-1.986-12 % 21 % 20 % 46-64 år 19.823 20.039 18.570-1.253-6 % 26 % 27 % 65-79 år 13.019 13.161 12.718-301 -2 % 17 % 18 % 80+ år 3.991 4.980 6.336 2.345 59 % 5 % 9 % Total 74.937 73.200 70.004-4.933-7 % 100 % 100 % Tabel 5 - Hele landet, intervalopdelt Antal personer Ændring fra 2015-2027 Relativ aldersfordeling 2015-2027 2015 2020 2027 Antal PCT 2015 2027 0-årige 57.130 63.957 71.767 14.637 26 % 1 % 1 % 0-5 år 362.914 359.383 425.372 62.458 17 % 6 % 7 % 6-16 år 736.674 708.037 673.574-63.100-9 % 13 % 11 % 17-25 år 666.227 661.875 638.577-27.650-4 % 12 % 11 % 26-45 år 1.417.089 1.413.553 1.457.282 40.193 3 % 25 % 25 % 46-64 år 1.425.682 1.446.460 1.420.473-5.209 0 % 25 % 24 % 65-79 år 811.720 886.114 913.959 102.239 13 % 14 % 15 % 80+ år 239.409 270.739 382.478 143.069 60 % 4 % 6 % Total 5.659.715 5.746.161 5.911.715 252.000 4 % 100 % 100 % Kilde: Danmarks Statistik (prognosen udarbejdet i 2014) Side 9 af 26
Nedenstående figur 10 viser aldersforskydningen i kommunen mellem årene 2009, 2015 og 2027. Sammenligner man grafen for aldersfordelingen i 2009 og 2015 med grafen for den prognosticerede aldersfordeling i 2027, kan man se, hvordan udsvingene i generationernes størrelse, forskydes mod højre, som tiden går. I figur 10 Side 10 af 26
4.0 Den demografiske forsørgerkvote I forhold til den fremtidige finansiering af velfærdssamfundet, er udviklingen i forholdet mellem de forskellige aldersgrupper i befolkningen af afgørende betydning. Man taler ofte om den demografiske forsørgerkvote, der sætter antallet af børn og ældre i forhold til antallet af personer i den erhvervsaktive alder. Målet kan betragtes som et groft mål for antallet af personer, som skal forsørges, delt med antallet af potentielle forsørgere. Kvoterne kan findes opgjort på forskellig vis. I denne prognose er kvoterne opgjort på følgende måde: Den demografiske forsørgerkvote Summen af antallet af personer i alderen 0-16 år og antallet af personer, der er 65 år eller derover, divideret med antallet af personer i alderen 17-64 år. Den demografiske børnekvote Antallet af personer i alderen 0-16 år divideret med antallet af personer i alderen 17 64 år. Den demografiske ældrekvote Antallet af personer på 65 år og derover, divideret med antallet af personer i alderen 17 64 år. Nedenstående tabel 6 viser udviklingen i henholdsvis børne-, ældre- og forsørgerkvoten for Sønderborg og for hele landet. Udviklingen illustreres efterfølgende grafisk i figur 11,12 og 13. Som det fremgår af nedenstående tabel og figurer, stiger forsørgerkvoten støt over prognoseperioden, både for Sønderborg og landet som helhed. Dette betyder for Sønderborg Kommune, at hvor 1 person, i den erhvervsaktive alder i år 2015, gennemsnitligt skal forsørge 0,72 børn og ældre, så skal 1 person i år 2027 forsørge 0,78 børn og ældre. Ser man udelukkende på børnekvoten, er denne faktisk faldende over prognoseperioden, men faldet i børnekvoten mere end opvejes af stigningen i ældrekvoten således, at forsørgerkvoten samlet set stiger. På baggrund af prognosen kan det således konkluderes, at der i fremtiden vil være relativt færre potentielle forsørgere, i forhold til dem som potentielt skal forsørges. Bemærk endvidere, at forsørgerkvoten for Sønderborg kommune, traditionelt og også i fremtiden, forventes at være ca. 15 % højere end på landsplan dvs. hvor 1 person i Sønderborg i 2015 skal forsørge 0,72 børn og ældre, er gennemsnittet for landet som helhed 0,68 børn og ældre pr. 1 erhvervsaktiv person. Historisk set er den beskrevne udvikling ikke ny. Forsørgerkvoten er fra 1979 til 2015 øget i 74 af landets 98 kommuner, mens 24 kommuner primo 2015 havde en lavere forsørgerkvote end i 1979. For sidstnævnte gruppe er den primære forklaring på udviklingen i forsørgerkvoten at børnekvoten også var faldende. Side 11 af 26
2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Tabel 6 Demografiske forsørgerkvoter Sønderborg Kommune Hele landet 2015 2020 2027 2015 2020 2027 0-16 årige, antal 14.310 12.990 11.710 1.099.588 1.067.420 1.098.946 65+ årige, antal 17.010 18.141 19.054 1.051.129 1.156.853 1.296.437 17-64 årige, antal 43.617 42.069 39.240 3.508.998 3.521.888 3.516.332 Børnekvote 0,33 0,31 0,30 0,31 0,30 0,31 Ældrekvote 0,39 0,43 0,49 0,30 0,33 0,37 Forsørgerkvote 0,72 0,74 0,78 0,61 0,63 0,68 Kilde: Danmarks Statistik (prognosen udarbejdet i 2014) Figur 11 0,90 0,80 0,70 0,60 0,50 0,40 0,30 0,20 0,10 0,00 Forsørgerkvoter Forsørgerkvote, land Forsørgerkvote, SDB Figur 12 Figur 13 Børnekvoter Ældrekvoter 0,50 0,50 0,45 0,45 0,40 0,40 0,35 0,35 0,30 0,30 0,25 0,25 0,20 0,20 Børnekvote, SDB Børnekvote, land Ældrekvote, SDB Ældrekvote, land Side 12 af 26
5.0 Befolkningsudviklingen i kommunens distrikter - aldersopdelt Datamaterialet giver mulighed for at kigge nærmere på befolkningsudviklingen i de enkelte egne af kommunen. Der kan i dette afsnit ses distriktsopdelte befolkningstal for en række aldersgrupper, der er afgrænset ud fra en logisk kobling til politik- og sektorområder. 0-årige Dagplejen (0-2 år) Børnehaver (3-5 år) Børnehaveklasse (6-årige) Skolealder (7-16 år) Unge (17-25 år) Erhvervsalder (26-64 år) Yngre seniorer (65-79 år) Ældre seniorer (80 år +) Hele kommunen (total) Den geografiske inddeling, der afrapporteres på i dette afsnit, er de 20 oprindelige skoledistrikter. Se figur 14. Figur 14 Note til distriktsopdelte data I tabellerne i dette afsnit betyder grøn befolkningstilvækst, mens rød betyder befolkningstilbagegang. De metodiske forudsætninger, der er lagt til grund for beregning af Ahlman-distriktet har i dette års prognose været svære at fastsætte. Prognosen for distriktet ser derfor noget anderledes ud i forhold til tidligere år. Dette skyldes en ustabil udvikling i befolkningssammensætningen i de seneste år og en lidt speciel sammensætning af boliger i området. Den konkrete prognose for Ahlman-distriktet bør derfor tages med forbehold. Data i tabeller for perioden 2009-2015 er faktiske befolkningstal, mens tal for 206-2027 er prognosetal. Side 13 af 26
0-årige distriktsopdelt 0-årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 52 29 50 51 22 75 % Augustenborg 37 23 29 30 7 29 % Bakkensbro 24 17 16 14-3 -18 % Broager 42 40 36 31-9 -22 % Dybbøl 70 42 43 43 1 3 % Egernsund 14 10 15 14 4 40 % Fryndesholm 34 23 23 22-1 -5 % Gråsten 50 40 39 41 1 1 % Havnbjerg 21 25 21 18-7 -29 % Humlehøj 82 70 74 63-7 -10 % Hørup 57 30 33 36 6 21 % Kværs 21 17 9 7-10 -57 % Lysabild 19 16 16 16 0-2 % Nordborg 46 32 43 39 7 22 % Nybøl 15 12 15 11-1 -11 % Nydam 28 22 13 13-9 -43 % Nørreskov 39 39 38 37-2 -6 % Rinkenæs 8 12 13 12 0 3 % Sønderskov 59 73 60 62-11 -16 % Ulkebøl 57 60 42 36-24 -40 % Hele kommunen 775 632 628 594-38 -6 % 0-årige 0-årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 775 718 810 677 679 631 632 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 650 645 638 634 628 624 620 615 609 604 599 594 1000 Antal 0-årige 800 600 400 200 0 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 14 af 26
Dagplejen (0-2 år) 0-2 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 133 100 140 140 40 40 % Augustenborg 107 96 91 92-4 -4 % Bakkensbro 72 46 50 44-2 -4 % Broager 157 133 111 99-34 -26 % Dybbøl 224 165 138 137-28 -17 % Egernsund 58 40 48 44 4 10 % Fryndesholm 95 57 71 69 12 20 % Gråsten 141 122 122 127 5 4 % Havnbjerg 89 68 65 55-13 -19 % Humlehøj 234 211 227 199-12 -6 % Hørup 159 109 103 112 3 3 % Kværs 57 42 30 24-18 -44 % Lysabild 73 40 48 49 9 22 % Nordborg 136 107 131 119 12 12 % Nybøl 50 39 46 34-5 -12 % Nydam 79 63 43 39-24 -38 % Nørreskov 141 125 120 115-10 -8 % Rinkenæs 49 30 40 39 9 29 % Sønderskov 216 214 191 196-18 -8 % Ulkebøl 175 179 137 115-64 -36 % Hele kommunen 2445 1986 1949 1847-139 -7 % 0-2 årige 0-2 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2445 2326 2309 2231 2203 2024 1986 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 1981 1976 1979 1966 1949 1935 1921 1907 1892 1877 1862 1847 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 0-2-årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 15 af 26
Børnehaver (3-5 år) 3-5 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 112 91 90 95 4 4 % Augustenborg 123 128 93 100-28 -22 % Bakkensbro 83 64 55 51-13 -20 % Broager 156 142 127 113-29 -21 % Dybbøl 253 212 152 149-63 -30 % Egernsund 50 69 48 50-19 -27 % Fryndesholm 120 71 76 77 6 9 % Gråsten 159 128 132 137 9 7 % Havnbjerg 100 83 72 60-23 -27 % Humlehøj 230 214 225 219 5 2 % Hørup 164 140 112 122-18 -13 % Kværs 41 46 41 29-17 -37 % Lysabild 87 59 53 53-6 -9 % Nordborg 174 153 129 129-24 -16 % Nybøl 55 52 49 43-9 -18 % Nydam 98 71 57 43-28 -39 % Nørreskov 161 124 132 127 3 3 % Rinkenæs 50 56 43 43-13 -24 % Sønderskov 230 222 218 209-13 -6 % Ulkebøl 215 195 169 129-66 -34 % Hele kommunen 2661 2320 2072 1979-341 -15 % 3-5 årige 3-5 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2661 2621 2553 2475 2388 2384 2320 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2267 2127 2085 2086 2072 2071 2055 2037 2022 2007 1993 1979 3000 3-5 årige 2500 2000 1500 1000 500 0 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 16 af 26
Børnehaveklasse (6-årige) Der henvises til elevtalsprognosen ift. oplysninger omkring den forventede fordeling af elever på kommunens skoler. Oplysninger nedenfor er antallet af børn bosiddende i de enkelte distrikter, ikke deciderede elevtal. 6-årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 38 46 23 28-18 -40 % Augustenborg 56 40 35 34-6 -15 % Bakkensbro 26 27 17 18-9 -32 % Broager 49 44 49 40-4 -10 % Dybbøl 81 72 67 51-21 -30 % Egernsund 19 20 16 18-2 -12 % Fryndesholm 44 36 17 27-9 -26 % Gråsten 54 48 44 46-2 -4 % Havnbjerg 42 18 21 22 4 22 % Humlehøj 88 53 81 75 22 42 % Hørup 55 58 37 41-17 -30 % Kværs 9 19 14 10-9 -45 % Lysabild 34 21 11 18-3 -14 % Nordborg 55 45 46 46 1 2 % Nybøl 16 14 22 16 2 14 % Nydam 27 35 19 15-20 -56 % Nørreskov 53 42 47 44 2 4 % Rinkenæs 19 18 11 15-3 -18 % Sønderskov 90 71 81 70-1 -1 % Ulkebøl 72 70 58 46-24 -35 % Hele kommunen 927 797 716 677-120 -15 % 6-årige 6-årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 927 912 871 867 868 850 797 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 761 856 737 711 716 697 705 699 693 687 682 677 1000 6- årige 800 600 400 200 0 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 17 af 26
Skolealder (7-16 år) 7-16 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 425 431 338 258-173 -40 % Augustenborg 539 460 423 367-93 -20 % Bakkensbro 300 278 237 185-93 -34 % Broager 678 594 539 466-128 -21 % Dybbøl 915 840 756 596-244 -29 % Egernsund 298 217 200 183-34 -16 % Fryndesholm 403 365 307 245-120 -33 % Gråsten 566 546 494 462-84 -15 % Havnbjerg 444 304 270 249-55 -18 % Humlehøj 781 721 651 711-10 -1 % Hørup 705 620 549 426-194 -31 % Kværs 151 129 143 138 9 7 % Lysabild 274 283 241 177-106 -37 % Nordborg 789 593 518 470-123 -21 % Nybøl 184 195 175 167-28 -14 % Nydam 337 333 278 205-128 -39 % Nørreskov 635 550 474 462-88 -16 % Rinkenæs 214 209 193 150-59 -28 % Sønderskov 793 786 757 727-59 -8 % Ulkebøl 728 753 711 566-187 -25 % Hele kommunen 10.159 9207 8253 7208-1999 -22 % 7-16 årige 7-16 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 10.159 10.083 9932 9725 9510 9430 9207 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 9012 8806 8663 8476 8253 8070 7896 7737 7563 7404 7292 7208 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 7-16 årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 18 af 26
Unge (17-25 år) 17-25 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 783 975 941 911-64 -7 % Augustenborg 276 305 288 250-55 -18 % Bakkensbro 146 188 144 121-67 -35 % Broager 337 380 331 282-98 -26 % Dybbøl 387 507 510 480-27 -5 % Egernsund 161 151 129 117-34 -23 % Fryndesholm 200 203 186 171-32 -16 % Gråsten 376 377 363 308-69 -18 % Havnbjerg 361 245 210 184-61 -25 % Humlehøj 982 1034 787 748-286 -28 % Hørup 261 315 341 302-13 -4 % Kværs 88 84 61 65-19 -23 % Lysabild 144 137 149 133-4 -3 % Nordborg 426 451 405 364-87 -19 % Nybøl 93 99 102 94-5 -5 % Nydam 142 139 160 131-8 -6 % Nørreskov 345 384 323 271-113 -29 % Rinkenæs 100 111 108 105-6 -5 % Sønderskov 1112 1178 1093 1106-72 -6 % Ulkebøl 427 497 472 479-18 -4 % Hele kommunen 7147 7760 7104 6622-1138 -15 % 17-25 årige 17-25 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 7147 7294 7419 7644 7689 7629 7760 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 7607 7444 7353 7183 7104 6993 6900 6853 6823 6794 6721 6622 8000 7800 7600 7400 7200 7000 6800 6600 6400 6200 6000 17-25 årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 19 af 26
Erhvervsalder (26-64 år) 26-64 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 2399 2236 2134 1928-308 -14 % Augustenborg 1977 1834 1730 1637-197 -11 % Bakkensbro 1068 992 958 877-115 -12 % Broager 2300 2112 2126 1975-137 -6 % Dybbøl 3162 2961 2867 2642-319 -11 % Egernsund 1041 938 893 798-140 -15 % Fryndesholm 1381 1277 1218 1144-133 -10 % Gråsten 2461 2265 2197 2113-152 -7 % Havnbjerg 1723 1295 1187 978-317 -24 % Humlehøj 3525 3467 3562 3489 22 1 % Hørup 2307 2053 2001 1928-125 -6 % Kværs 554 537 517 470-67 -12 % Lysabild 1173 1040 948 863-177 -17 % Nordborg 2806 2504 2354 1996-508 -20 % Nybøl 715 671 713 677 6 1 % Nydam 1080 1005 934 868-137 -14 % Nørreskov 2319 2179 2140 2031-148 -7 % Rinkenæs 796 753 724 682-71 -9 % Sønderskov 3463 3182 3274 3240 58 2 % Ulkebøl 2490 2556 2487 2281-275 -11 % Hele kommunen 38.740 35.857 34.965 32.618-3239 -9 % 26-64 årige 26-64 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 38.740 38.165 37.629 37.202 36.740 36.266 35.857 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 35.716 35.634 35.418 35.216 34.965 34.707 34.406 34.059 33.733 33.351 32.961 32.618 40.000 38.000 36.000 34.000 32.000 30.000 28.000 26-64 årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 20 af 26
Yngre seniorer (65-79 år) 65-79 årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 647 758 617 494-264 -35 % Augustenborg 632 718 737 705-13 -2 % Bakkensbro 209 259 305 323 64 25 % Broager 549 724 767 758 34 5 % Dybbøl 744 920 999 1039 119 13 % Egernsund 291 384 380 376-8 -2 % Fryndesholm 380 434 433 442 8 2 % Gråsten 736 991 1022 937-54 -5 % Havnbjerg 521 530 543 562 32 6 % Humlehøj 967 1121 1161 1147 26 2 % Hørup 687 835 835 742-93 -11 % Kværs 86 120 145 161 41 34 % Lysabild 292 376 428 414 38 10 % Nordborg 983 1037 1049 1097 60 6 % Nybøl 168 200 216 213 13 6 % Nydam 233 285 315 304 19 7 % Nørreskov 729 799 781 777-22 -3 % Rinkenæs 277 307 296 255-52 -17 % Sønderskov 1279 1370 1299 1154-216 -16 % Ulkebøl 750 851 833 817-34 -4 % Hele kommunen 11.160 13.019 13.161 12.718-301 -2 % 65-79 årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 11.160 11.537 11.920 12.313 12.562 12.846 13.019 65-79 årige 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 13.173 13.174 13.190 13.153 13.161 13.140 13.148 13.081 12.994 12.893 12.794 12.718 13.500 13.000 12.500 12.000 11.500 11.000 10.500 10.000 65-79 årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 21 af 26
Ældre seniorer (80 år +) 80+ årige Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 201 244 286 313 69 28 % Augustenborg 187 246 326 377 131 53 % Bakkensbro 45 57 70 105 48 85 % Broager 180 194 230 320 126 65 % Dybbøl 223 288 335 444 156 54 % Egernsund 60 68 108 161 93 136 % Fryndesholm 83 99 149 194 95 96 % Gråsten 294 350 382 487 137 39 % Havnbjerg 129 140 184 258 118 84 % Humlehøj 347 402 486 604 202 50 % Hørup 215 262 315 410 148 57 % Kværs 21 25 34 55 30 121 % Lysabild 86 92 105 157 65 71 % Nordborg 298 370 457 526 156 42 % Nybøl 57 43 58 85 42 97 % Nydam 63 73 87 130 57 77 % Nørreskov 229 255 344 392 137 54 % Rinkenæs 86 88 119 168 80 91 % Sønderskov 482 510 607 719 209 41 % Ulkebøl 186 185 297 431 246 133 % Hele kommunen 3.472 3.991 4.980 6.336 2345 59 % 80+ årige 80+ årige 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 3.472 3.503 3.560 3.637 3.772 3.835 3.991 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 4.159 4.365 4.562 4.818 4.980 5.165 5.315 5.521 5.708 5.945 6.175 6.336 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 80+ årige 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 22 af 26
Hele kommunen (total) Total Antal personer pr. 1. jan. Forskydning mellem 2015 og 2027 Distrikt 2009 2015 2020 2027 Personer % Ahlmann 4738 4881 4569 4166-715 -15 % Augustenborg 3897 3827 3724 3561-266 -7 % Bakkensbro 1949 1911 1837 1725-186 -10 % Broager 4406 4323 4279 4054-269 -6 % Dybbøl 5989 5965 5824 5538-427 -7 % Egernsund 1978 1887 1820 1747-140 -7 % Fryndesholm 2706 2542 2457 2368-174 -7 % Gråsten 4787 4827 4756 4618-209 -4 % Havnbjerg 3409 2683 2552 2368-315 -12 % Humlehøj 7154 7223 7179 7191-32 0 % Hørup 4553 4392 4292 4083-309 -7 % Kværs 1007 1002 984 952-50 -5 % Lysabild 2163 2048 1984 1865-183 -9 % Nordborg 5667 5260 5090 4747-513 -10 % Nybøl 1338 1313 1380 1329 16 1 % Nydam 2059 2004 1893 1734-270 -13 % Nørreskov 4612 4458 4362 4219-239 -5 % Rinkenæs 1591 1572 1535 1456-116 -7 % Sønderskov 7665 7533 7521 7421-112 -1 % Ulkebøl 5043 5286 5165 4863-423 -8 % Hele kommunen 76.711 74.937 73.200 70.004-4933 -7 % Total Total 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 76.711 76.441 76.193 76.094 75.732 75.264 74.937 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 74.676 74.382 73.987 73.608 73.200 72.778 72.345 71.894 71.427 70.957 70.479 70.004 78.000 Total 76.000 74.000 72.000 70.000 68.000 66.000 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Side 23 af 26
Bilag 1 Metode og forudsætninger for prognosen Befolkningsprognosen for Sønderborg Kommune 2015-2027 er udarbejdet i programmet ProPlan Gis. Prognosen bygger på historiske og nutidige data vedr. kommunens befolkningstal, alderssammensætning, lokale fødselshyppigheder, forventet levealder, flyttemønstre samt det planlagte boligbyggeri. Nedenfor beskrives de indlagte forudsætninger for prognosen 2015-2027 Oplysninger vedr. alder, køn, mm. ift. alle borgere i Sønderborg kommune 1. januar 2015 74.937 personer - er indlagt via et CPR-nummer-udtræk (JY64300V) Alle boliger i Sønderborg Kommune er indlagt via et BBR-udtræk over samtlige boliger, der er registreret pr. 1. jan. 2015 (JY62200V) Byggeboligprogram for 2015-2027 er indlagt som generel forudsætning efter justeringer i forhold til faktisk solgte grunde tidligere år se nedenfor. Prognoseprogrammet ProPlan Gis anvender den statistiske fødselshyppighed (fertilitet) de sidste 4 år for hele kommunen og opdelt på forskellige boligstørrelser. Prognoseprogrammet Proplan Gis anvender det til - og fraflyttemønster, der historisk har været i kommunen de sidste 4 år og er derfor baseret på faktiske forhold. Der skelnes ikke mellem fraflytning og død. Den gennemsnitlige levealder kan således ikke umiddelbart aflæses. Der er indlagt en forventning om en stigning i antallet af kvoteflygtninge i 2015 og 2016 (168 i 2015 og 84 i 2016) I forhold til prognosticeringen af de 80+årige anvendes forudsætninger om dødelighed opgjort fra Danmarks Statistik. For at øge robustheden i prognosen anvendes en gennemsnitlig historik på 4 områder og ikke historik pr. distrikt. De fire områder 1: Nordborg og Havnbjerg, 2: Ahlmann, 3: Sønderskov, Dybbøl, Humlehøj, Ulkebøl, 4: Resten. Prognosen tager ikke konkret højde for betydningen af allerede kendte eller mulige flytninger af arbejdspladser, uddannelser mv. Idet prognosemodellen er en boligbaseret model, hvor boligbyggeri genererer indbyggere, har det byggeboligprogram, der lægges ind som forudsætning i prognosen en væsentlig betydning for prognosens forudsigelser. Byggeboligprogrammet indlagt som forudsætning i dette års prognose er en justeret version i forhold til faktisk solgte byggegrunde tidligere år. Forudsætningen i prognosen omkring den forventede boligudbygning i Sønderborg Kommune ses nedenfor i tabel 7. Der er ikke sket væsentlige justeringer af forudsætningerne omkring byggebolig-programmet i dette års prognose i forhold til sidste års prognose. Bemærk at tallene i nedenstående tabel ikke er en nettobetragtning over udviklingen i antallet af boliger, idet vedtagne nedrivninger ikke er med i nedenstående tabel, men indarbejdet i prognosen på anden vis. Side 24 af 26
Tabel 7 - byggeboligprogram Side 25 af 26
Antal Bilag 2 Opfølgning på prognosen 2014-2026 Prognosen baserer sig på en række forudsætninger jf. metodeafsnittet. Disse forudsætninger kan naturligvis ændre sig fra år til år og derfor gøres der i dette afsnit status over træfsikkerheden på tidligere års prognoser. På det overordnede niveau forudsagde prognosen fra 2014-2026 at, der pr.1. januar 2015 ville være 74.924 borgere i Sønderborg Kommune. Det faktiske antal pr. 1. januar 2015 var 74.937. Differencen på 13 dækker dog over en række udsving indenfor de enkelte aldersgrupper. Nedenstående figur 14 viser differencen mellem det seneste prognosticerede (prognosen 2014-2026) og det faktiske antal i alderskategorierne i 2015. Som det kan ses er de væsentligste differencer i forhold til de nyfødte, 19 og 25-årige, samt de 90 +. I de tilfælde hvor der er observeret forskelle mellem forventningen og den faktiske befolkningsudvikling, er der i prognosen for 2015-2027 forsøgt justeret for dette. Der vil blive fulgt op på justeringer, træfsikkerheden og forudsætningerne i forbindelse med den fremtidige årlige udarbejdelse af prognosen. Figur 14 60 Difference pr. aldersgruppe (Prognose-faktisk) 40 20 0 1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 65 69 73 77 81 85 89 93-20 Difference -40-60 -80-100 Side 26 af 26