Befolkningsprognose Helsingør Kommune

Befolkningsprognose Helsingør Kommune 2008-2020 Udgivet af Centralforvaltningen - Udviklingsafdelingen

Udarbejdet af Helsingør Kommune Centralforvaltningen Stengade 59 3000 Helsingør

Helsingør Kommune Indhold INDLEDNING...2 1. SAMMENFATNING OG HOVEDTENDENSER...3 2. DEN FAKTISKE BEFOLKNINGSUDVIKLING I HELSINGØR KOMMUNE...5 2.1 SIDSTE ÅRS PROGNOSE FOR 2008...5 3. BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR HELSINGØR KOMMUNE 2008-2020...9 3.1 ALDERSSAMMENSÆTNINGEN I HELSINGØR KOMMUNE 2008-2020... 13 3.2 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN INDENFOR UDVALGTE ALDERSKLASSER... 14 3.3 UDVIKLINGEN I ARBEJDSSTYRKENS ANDEL AF BEFOLKNINGEN... 17 3.4 AFVIGELSER FRA LANDSPROGNOSEN... 19 4. BEFOLKNINGSPROGNOSE FOR HELSINGØR KOMMUNES DELOMRÅDER...23 4.1 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN INDENFOR BYDELSDISTRIKTERNE... 23 4.2 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN INDENFOR SKOLEDISTRIKTERNE... 25 5. PROGNOSENS FORUDSÆTNINGER...28 5.1 HELSINGØR KOMMUNES HISTORISKE BEFOLKNINGSUDVIKLING... 28 5.2 DEFINITION AF ARBEJDSKRAFTOPLANDET... 28 5.3 BEFOLKNINGENS NETTOBEVÆGELSER... 29 5.4 FLYTTEMØNSTRE... 30 5.5 BOLIG OG BYGGEPROGRAM... 30 5.6 HUSSTANDSSTØRRELSER... 31 5.7 FØDSELSMØNSTER... 32 6. BILAG...34 Bilag 1 - Kort over prognosens område- og distriktsopdeling... 35 Bilag 2 - Boligprogram... 37 Bilag 3 - Til- og fra... 40 Bilag 4 - Befolkningsudviklingen i bydelsdistrikterne... 43 Bilag 5 - Befolkningsudviklingen i skoledistrikterne... 46 1

Indledning Indledning Denne befolkningsprognose er udarbejdet i februar-marts måned 2008. n danner et overblik over den forventede befolkningsudviklingi Helsingør Kommune frem til år 2020. ns resultater giver blandt andet et billede af: Fremtidige pladskrav til i kommunens daginstitutioner Det forventede fremtidige antal elever i kommunens skoler Områder med den største stigning i antallet af ældre borgere Antallet af forventede fremtidige skatteydere i Helsingør Kommune Forventede antal nyopførte boliger i prognoseperioden Områder med nyopførsels af boliger Befolkningsmæssige forudsætninger for kommunens budget ns resultater på kort sigt, budgetperioden 2009-2012, har en betydelig højere sikkerhed end resultaterne i slutningen af prognoseperioden. ns sikkerhed hviler bl.a. på, at boligprogrammet holdes, samt udbygningen og indflytningen sker som forventet. I prognoseperiodens sidste halvdel, fra 2013-2020, er viden om boligudbygningen i Helsingør Kommune og arbejdskraftoplandet begrænset, hvorfor prognoseresultatet må forventes mere usikkert. Dette notat præsenterer befolkningsprognosens forudsætninger og resultater. Notatet er opdelt i 5 kapitler med følgende indhold: I Kapitel 1 Sammenfatning og hovedtendenser sammenfattes prognosens resultater. I Kapitel 2 Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune redegøres for sidste års prognoseforudsigelser i forhold til befolkningens faktiske udvikling fra 1. januar 2007 til 1. januar 2008. I Kapitel 3 Befolkningsprognose for Helsingør Kommune 2008-2020 fremlægges prognosens hovedresultater for kommunen som helhed i udvalgte aldersklasser. I Kapitel 4 Befolkningsprognose for Helsingør Kommunes delområder beskrives den forventede befolkningsudvikling i de enkelte områder i Helsingør Kommune. I Kapitel 5 ns forudsætninger redegøres for forudsætningerne, der indgår i befolkningsprognosens beregninger. Bagerst i dette notat optræder en række bilag. Bilagene omfatter kort over henholdsvis prognosens distriktsopdeling og skoledistrikter, boligprognosen for Helsingør Kommune og pendlingsoplandet, en oversigt over det samlede antal til- og fra og endelig prognosens resultattabeller både for prognosens distriktsopdelinger og indenfor de enkelte skoledistrikter. Kontaktpersoner for denne befolkningsprognose er Ronald Hansen, Udviklingsafdelingen og Mette Lene Jensen, Børne- og Ungeforvaltningen, Helsingør Kommune. På kommunens hjemmeside www.helsingorkommune.dk er det muligt at downloade et regneark med prognosens resultater både på distriktsniveau og for hele kommunen. 2

Helsingør Kommune 1. Sammenfatning og hovedtendenser Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune fra 2007-2008 viste et fald på 168 indbyggere fra 61.012 til 60.844 personer. n for 2007 forventede derimod en tilvækst i befolkningen på 71 personer for samme periode. Afvigelsen mellem prognose og virkelighed giver et underskud på 239 mennesker eller en afvigelse på 0,4 %. Årsagerne til denne afvigelse skyldes bl.a., at boligprogrammet ikke levede op til det forventede, hvor bl.a. nybebyggelserne i Kvistgård på 64 boliger ikke blev realiseret. I følge dette års prognose vil Helsingør Kommunes befolkningstal falde fra 60.844 i 2008 til 60.437 i 2009. Faldet udgør 407 personer eller 0,67 % af kommunens totale befolkning. Dette skyldes bl.a. forventninger om færre nyopførte boliger i 2008 end tidligere antaget; 163 mod 321 for prognosen fra 2007. I budgetperioden 2009-2012 forventes befolkningstallet samlet set at stige med 189 personer fra 60.437 i 2009 til 60.626 i 2012. Frem til 2020 kan Helsingør Kommune derimod, i følge prognosen, forvente et markant fald i befolkningstallet til 58.323 indbyggere. Denne nedgang udgør 2.521 personer eller et fald på 4,14 % af kommunens totale befolkning i 2008. Det årlige fald vil i gennemsnit udgøre 210 personer, men nedgangen vil være størst i prognosens sidste halvdel. ns sidste halvdel må dog forventes at være forholdsvis usikker. I forbindelse med befolkningens alderssammensætning forventes fald i aldersgrupperne 0-16 år, 26-42 år og de 60-64-årige. Der forventes vækst i aldersgrupperne 17-25 år, 65-79 år og gruppen over 80 år, mens aldersgruppen 43-59 år forventes at forblive forholdsvist uændret. Faldet i befolkningstallet skyldes: Manglende kendskab til byggeaktiviteten efter 2012 Små fødselsårgange træder ind i den fødedygtige alder, hvilket samlet set resulterer i færre fødsler. Antallet af fødsler pr kvinde forventes ikke at ændre sig De store årgange født i 1960 erne bliver ældre og føder derfor ikke så mange børn, som gruppen gjorde, da de var yngre Unge flytter fra byen og kommer i mindre grad tilbage Folk er mere villige til og stiller sig tilfredse med at bo alene Gruppen af ældre vokser, hvilket helt naturligt resulterer i, at der antalsmæssigt dør flere Befolkningsprognosen bygger dels på tal fra CPR-registret, BBR og det indlagte boligprogram for Helsingør Kommune og det definerede pendlingsopland (se bilag 2) samt de anvendte standardparametre for husstandsstørrelser og forblivelsesrater. Boligers færdiggørelse og indflytning følges ikke altid ad, og ikke alle boliger færdiggøres til den planlagte tid. For at kompensere herfor er de indlagte boliger i prognosemodellen fordelt ud over årene. Denne fremgangsmåde medfører, at graferne for befolkningstallet udflades og gøres mere realistiske, end hvis boligerne blev indlagt på færdiggørelsestidspunktet. Der er kendskab til opførelsen af 1.670 nye boliger i prognoseperioden. Det må dog forventes, at der i prognoseperioden opføres nye boliger, der endnu ikke er kendskab til. For at sandsynliggøre prognosens resultat er der derfor yderligere indlagt 629 boliger i prognosens sene peri- 3

Indledning ode. Antallet af indlagte nye boliger i prognosen er derfor 2.299. I sidste års prognose blev der indlagt 2.767 boliger. Heraf var der kendskab til de 1.723, mens 1.044 på samme måde blev indlagt som formodede nye boliger. Denne fremgangsmåde er nødvendig, da prognosemodellen i høj grad er baseret på antallet af nyopførte boliger. Det lavere antal indlagte boliger i dette års prognose skyldes bl.a. et generelt fald i byggeaktiviteten på landsplan. På baggrund af totalprognosen er der udarbejdet delområdeprognoser for de enkelte bydele og skoledistrikter. 4

Helsingør Kommune 2. Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune Antallet af borgere med folkeregisteradresse i Helsingør Kommune blev fra 2007 til 2008 reduceret med 168 personer. Kommunens samlede indbyggertal faldt dermed fra 61.012 pr. 1. januar 2007 til 60.844 personer pr. 1. januar 2008. Tabel 1 viser ændringerne i befolkningstallene indenfor udvalgte aldersintervaller i perioden fra 1. januar 2007 til 1. januar 2008. Tabel 1: Ændring i befolkningen fra 2007 til 2008 fordelt på udvalgte aldersgrupper. Status Status Afvigelse Alder 2007 2008 Absolutte tal Procent 0 668 634-34 -5,1 1-2 1.432 1.388-44 -3,1 3-5 2.289 2.290 1 0,0 6 792 734-58 -7,3 7-16 8.130 8.116-14 -0,2 17-25 4.692 4.879 187 4,0 26-42 13.268 12.699-569 -4,3 43-59 14.763 14.678-85 -0,6 60-64 4.682 4.813 131 2,8 65-79 7.776 8.031 259 3,3 80+ 2.520 2.578 58 2,3 I alt 61.012 60.844-168 -0,3 De største procentvise ændringer findes blandt grupperne 0-årige, 6-årige, 17-25-årige og de 26-42-årige. Gruppen af 0-årige er faldet med 5,1 %, hvilket svarer til 34 børn. Gruppen af børnehaveklasseelever, de 6-årige, er faldet med 58 børn, hvilket svarer til et fald på 7,3 %. Gruppen af yngre erhvervsaktive i alderen fra 26-42 år er faldet med 4,3 %, hvilket svarer til 569 personer. Gruppen af unge i alderen 17-25 år er derimod steget med 4,0 %, eller 187 personer, mens de 65-79-årige er steget med 3,3 % eller 259 personer. I alt er gruppen over 60 år steget med 3,0 %, eller 448 personer. 2.1 Sidste års prognose for 2008 Den faktiske befolkningsudvikling mellem 2007 og 2008 viste et fald på 168 mennesker. Sidste års prognose forventede, i modsætning hertil, en befolkningstilvækst på 71 personer. Den absolutte afvigelse mellem prognose og virkelighed blev således en nedgang på 239 mennesker eller 0,4 %. Tabel 2 viser udvalgte aldersintervallers afvigelse i sidste års prognose for 2008. 5

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune Tabel 2: Afvigelser mellem 2007-prognose og status for 2008 for udvalgte aldersintervaller '07 Status Afvigelse Alder 2008 2008 Absolutte tal Procent 0 659 634-25 -3,8 1-2 1.410 1.388-22 -1,6 3-5 2.265 2.290 25 1,1 6 753 734-19 -2,5 7-16 8.193 8.116-77 -0,9 17-25 4.837 4.879 42 0,9 26-42 12.732 12.699-33 -0,3 43-59 14.768 14.678-90 -0,6 60-64 4.819 4.813-6 -0,1 65-79 8.054 8.035-19 -0,2 80-99 2.593 2.578-15 -0,6 I alt 61.083 60.844-239 -0,4 Forskel De største forskelle mellem prognose og den faktiske udvikling for 2008 ses indenfor aldersgrupperne 0-årige, 1-2-årige og de 6-årige. De 0-årige havde en afvigelse på -3,8 %, hvilket svarer til 25 børn færre end forventet. De 1-2-årige afveg med -1,6 %, eller 22 færre småbørn end forventet, mens de 6-årige afveg med -2,5 % eller 19 færre børn end forventet. Kun de 3-5-årige og de 17-25-årige afveg i forhold til sidste års prognose ved at stige mere i antal end prognosen forudsagde. Antallet af de 3-5-årige lå 1,1 % eller 25 børn over det forventede. De 17-25-årige lå 0,9 % eller 42 personer over det forventede. Årsag Forventningerne til den fremtidige boligudbygning i Helsingør Kommune og arbejdskraftoplandet er forudsætninger, der markant påvirker prognosens resultat. I kommunens boligprogram var der i 2007 indlagt 246 nye og indflyttede boliger. Samme år blev registreret 332 færdiggjorte og indflyttede boliger. På trods heraf blev kommunens indbyggertal alligevel opgjort til 239 personer færre end forventet pr. 1. januar 2008. Der er flere årsager hertil. Eksempelvis kan boligerne være indflyttede før 2007, hvor de er meldt færdige til BBR. Indbyggertallet vil da være registreret i CPR-registeret før 2007, og medvirker derfor ikke til en forøgelse af indbyggertallet i 2007 uanset, at boligen først er færdigmeldt på dette tidspunkt. Boligpriserne og de længere liggetider for boliger til salg i kommunen er en anden faktor, som kan have påvirket prognosen i en negativ retning. Da forskellige boligtyper tiltrækker forskellige aldersgrupper og på samme tid opererer med forskellige husstandsstørrelser, kan typen af nyopførte boliger også have påvirket resultatet. Husstandsstørrelserne har generelt oplevet et fald over en længere årrække. Dette fald skyldes dels et generelt ønske om mere plads pr. indbygger, at de voksne børn flytter hjemmefra, mens forældrene bliver boende dels det faktum, at en større andel i dag vælger positivt at bo alene. Ydermere bliver der, i takt med et stigende antal ældre i befolkningen, flere enlige i eget hjem. Ovenstående faktorer er også forklaringer på afvigelserne indenfor de enkelte distrikter i kommunen, som ses i tabel 3. 6

Helsingør Kommune Tabel 3: Ændringer i befolkningen fra 2007 til 2008 fordelt på distrikter. Status Afvigelse Distrikt 2007 2008 Absolutte tal Procent Centrum 4.064 3.980-84 -2,1 Nordlige bydel 17.381 17.478 97 0,6 Sydlige bydel 13.204 13.147-57 -0,4 Kvistgård 922 915-7 -0,8 Espergærde 11.588 11.581-7 -0,1 Hellebæk-Ålsgårde 5.767 5.739-28 -0,5 Hornbæk 5.121 5.074-47 -0,9 Nygård 1.288 1.266-22 -1,7 Tikøb 1.677 1.665-12 -0,7 I alt 61.012 60.844-168 -0,3 Status indenfor distrikterne Tabel 3 viser den faktiske ændring i befolkningen indenfor kommunens distrikter i perioden fra d. 1. januar 2007 til d. 1. januar 2008. Af tabel 3 fremgår det, at samtlige distrikter undtagen Nordlige bydel blev udtyndet i løbet af 2007. Den største procentvise ændring i befolkningen findes i Centrum, som blev reduceret fra 4.064 til 3.980 indbyggere, svarende til 2,1 % eller en nedgang på 84 personer. Nygård blev reduceret med 1,7 %, svarende til en nedgang på 22 personer. I alle øvrige distrikter faldt indbyggertallet med mellem 0,1 og 0,9 %, svarende til en nedgang på mellem 7 til 57 borgere. Nordlige bydel er som før skrevet det eneste distrikt i kommunen, som har oplevet en vækst i befolkningstallet fra 2007 til 2008. Denne vækst udgjorde en stigning på 0,6 %, svarende til 97 indbyggere. Sidste års prognose for 2008 på distriktsniveau På distriktsniveau ses den største afvigelse mellem sidste års prognose og den faktiske udvikling for 2008 i Kvistgård, hvor det faktiske befolkningstal lå 14,5 % eller 155 indbyggere lavere end forventet. En forklaring hertil er, at boligprogrammet sidste år forventede 64 færdigbyggede og indflyttede tæt/lav-familieboliger i løbet af 2007, hvilket ikke blev realiseret. Boligerne forventes nu færdigbygget ultimo 2008 og løbende indflyttede derefter. Tabel 4: Afvigelser mellem 2007-prognosen og status for 2008 indenfor distrikter. '07 Status Afvigelse Distrikt 2008 2008 Absolutte tal Procent Centrum 4.218 3.980-238 -5,6 Nordlige bydel 17.261 17.478 217 1,3 Sydlige bydel 13.173 13.147-26 -0,2 Kvistgård 1.070 915-155 -14,5 Espergærde 11.579 11.581 2 0,0 Hellebæk-Ålsgårde 5.725 5.739 14 0,2 Hornbæk 5.097 5.074-23 -0,5 Nygård 1.285 1.266-19 -1,4 Tikøb 1.675 1.665-10 -0,6 I alt 61.083 60.844-239 -0,4 I Centrum viste det faktiske befolkningstal sig at være 5,6 % eller 238 indbyggere lavere end forventet. Dette kan skyldes, at der var en forventning om realisering af 50 mindre familieboli- 7

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune ger og 62 etageboliger i området i løbet af 2007. Kun 16 etage og 1 parcel blev registreret som færdigbyggede og indflyttede i 2007. I Nordlige bydel blev der registreret 95 flere færdige og indflyttede boliger end forventet i sidste års prognose, hvilket gav sig udslag i 1,3 % eller 217 flere indbyggere i bydelen end forventet. Hellebæk-Ålsgårde viste på samme måde flere indbyggere pr 1. januar 2008 end forventet i 2007-prognosen, nemlig 0,2 % eller 14 flere borgere end forventet området. Befolkningsudviklingen i Espergærde levede fuldt ud op til sidste års prognose med kun 2 indbyggere mere end prognosen fra 2007 forudså. I de øvrige distrikter lå sidste års prognose for højt i forhold til den aktuelle udvikling i indbyggertal. Afvigelserne for disse distrikter lå 0,2 % til 1,4 % lavere end forventet, svarende til mellem 10 og 26 færre borgere. 8

Helsingør Kommune 3. Befolkningsprognose for Helsingør Kommune 2008-2020 Fra 1. januar 2008 til 1. januar 2020 kan Helsingør Kommune ifølge befolkningsprognose 2008 forvente et markant fald i befolkningstallet. Fra 1. januar 2008 til 1. januar 2009 forventes Helsingør Kommune at blive reduceret med 407 indbyggere eller et fald fra 60.844 til 60.437 indbyggere, hvilket svarer til en nedgang på 0,7 %. I år 2020 forventes 58.323 borgere i kommunen mod 60.844 i 2008 et fald på 2.521 mennesker, eller 4,1 %. Den hidtidige og forventede befolkningsudvikling i Helsingør Kommune er vist i figur 1 til figur 10. Figurerne viser udviklingen indbyggerantallet i sin helhed samt indenfor udvalgte aldersgrupper. 70.000 60.000 Historisk og forventet befolkningsudvikling samlede befolkning 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Antal indbyggere Historiske år Figur 1: Historisk og forventet befolkningsudvikling samlede befolkning. Som det ses af figur 1, er indbyggertallet i kommunen faldet jævnt siden 2006, og nedgangen vil fortsætte frem til 2010. Efter 2010 vil kommunens indbyggertal igen stige grundet forventningen om flere nyopførte og nyindflyttede boliger i denne periode. Tilgangen til kommunen vil derfor igen være større end antallet af døde og fraflyttede. Fra 2012 vil indbyggertallet igen begynde at falde og tendensen vil fortsætte prognoseperioden ud. Årsagen til dette fald skyldes bl.a., at der ikke i kommunens boligprogram er indlagt større projekter så langt ude i fremtiden. 9

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune 2.500 Historisk og forventet befolkningsudvikling 0-2-årige Antal indbyggere 2.000 1.500 1.000 500 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 2: Historisk og forventet befolkningsudvikling 0-2-årige. 3.000 Historisk og forventet befolkningsudvikling 3-5-årige 2.500 Antal indbyggere 2.000 1.500 1.000 500 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 3: Historisk og forventet befolkningsudvikling 3-5-årige. Historisk og forventet befolkningsudvikling 6-16-årige Antal indbyggere 10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 4: Historisk og forventet befolkningsudvikling 6-16-årige. 10

Helsingør Kommune Historisk og forventet befolkningsudvikling 17-25-årige 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Antal indbyggere Historiske år Figur 5: Historisk og forventet befolkningsudvikling 17-25-årige. Historisk og forventet befolkningsudvikling 26-42-årige 16000 14000 Antal indbyggere 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 6: Historisk og forventet befolkningsudvikling 26-42-årige. Historisk og forventet befolkningsudvikling 43-59-årige 18000 16000 Antal indbyggere 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 7: Historisk og forventet befolkningsudvikling 43-59-årige. 11

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune 6000 Historisk og forventet befolkningsudvikling 60-64-årige 5000 4000 3000 2000 1000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Antal indbyggere Historiske år Figur 8: Historisk og forventet befolkningsudvikling 60-64-årige. 12000 Historisk og forventet befolkningsudvikling 65-79-årige 10000 Antal indbyggere 8000 6000 4000 2000 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 9: Historisk og forventet befolkningsudvikling 65-79-årige. Historisk og forventet befolkningsudvikling 80+-årige 4000 3500 Antal indbyggere 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 Historiske år Figur 10: Historisk og forventet befolkningsudvikling 80+-årige. 12

Helsingør Kommune 3.1 Alderssammensætningen i Helsingør Kommune 2008-2020 Befolkningsudviklingen i Helsingør Kommune indeholder forskydninger i alderssammensætningen. Tabel 5 viser, hvordan befolkningsudviklingen indenfor udvalgte aldersgrupper ser ud i 2008, hvordan de forventes at udvikle sig inden for det første år i 2009, frem til slutningen af indeværende budgetperiode i 2012, samt frem til slutningen af prognoseperioden i 2020. Tabel 5: Befolkningsudvikling i udvalgte aldersgrupper. Antal personer pr. 1. januar Ændring 2008-2020 Relativ aldersfordeling Alder 2008 2009 2012 2020 Personer Procent 2008 2020 0 634 598 541 537-97 -15,3 1,0 0,9 1-2 1.388 1.309 1.164 1.052-336 -24,2 2,3 1,8 3-5 2.290 2.196 1.958 1.547-743 -32,4 3,8 2,7 6 734 774 708 522-212 -28,9 1,2 0,9 7-16 8.116 8.025 7.930 6.395-1.721-21,2 13,3 11,0 17-25 4.879 5.217 6.168 6.971 2.092 42,9 8,0 12,0 26-42 12.699 11.804 10.111 8.341-4.358-34,3 20,9 14,3 43-59 14.678 14.817 15.418 14.530-148 -1,0 24,1 24,9 60-64 4.813 4.791 4.189 3.945-868 -18,0 7,9 6,8 65-79 8.035 8.326 9.697 10.843 2.808 34,9 13,2 18,6 80+ 2.578 2.581 2.742 3.639 1.061 41,2 4,2 6,2 I alt 60.844 60.437 60.626 58.323-2.521-4,1 100,0 100,0 Af tabel 5 fremgår det, at den mest markante forskel mellem 2008 og 2020 er et forventet fald indenfor samtlige børnegrupper mellem 0-16 år og småbørnsfamilier mellem 26-42-årige. I modsætning hertil er der forventninger om en stigning i antallet af unge mellem 17-25 år samt gruppen over 65 år. I alt forventes en befolkningstilbagegang på 4,1 % eller 2.521 personer. Sammenlignes prognosen for 2007 med dette års prognose for slutningen af perioden, ses en nedjustering af sidste års forventninger med hensyn til indbyggertallet, jf. tabel 6. Samlet set forventes i prognosen for 2008 1,8 % eller 1.105 færre indbyggere i 2019 end, det var forventet i sidste års prognose. Tabel 6: Afvigelse på 2007 og 2008 i 2019 for udvalgte aldersintervaller. '07 '08 Afvigelse Alder 2019 2019 Absolutte tal Procent 0 519 527 8 1,5 1-2 1.088 1.038-50 -4,6 3-5 1.715 1.553-162 -9,5 6 603 533-70 -11,6 7-16 7.230 6.633-597 -8,3 17-25 6.208 6.966 758 12,2 26-42 8.397 8.373-24 -0,3 43-59 15.316 14.778-538 -3,5 60-64 4.097 3.966-131 -3,2 65-79 11.023 10.793-230 -2,1 80+ 3.548 3.479-69 -2,0 I alt 59.744 58.639-1.105-1,8 13

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune Den primære årsag til denne ændring er, at der i dette års prognose ikke er indlagt sammen mængde boliger i slutningen af prognoseperioden, som i 2007. Fra 2008 til 2019 forventes der i dette års prognose at blive bygget 236 færre boliger end i sidste års prognose. Figur 11 illustrerer afvigelsen i befolkningen mellem sidste års og dette års prognose. Forhold mellem prognose 2007 og prognose 2008 65.000 63.000 61.000 59.000 57.000 55.000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Antal 2017 2018 2019 2020 2007 2008 Figur 11: Afvigelse i befolkningstallet mellem 2007 og 2008 3.2 Befolkningsudviklingen indenfor udvalgte aldersklasser Udviklingen indenfor de enkelte aldersintervaller i 2008-prognosen beskrives i dette afsnit og kan ses af figur 12 til figur 14. 0-2-årige I figur 12 vises udviklingen i antallet af 0-2-årige. Fra 2002 til 2008 er antallet af de 0-2-årige faldet med 11,5 %. Aldersgruppen forventes at falde antalsmæssigt frem til 2017, hvorefter gruppen igen vil begynde at stige svagt i antal. I 2020 vil aldersgruppen udgøre 21,4 % færre end i 2008. Årsagen hertil er, at antallet af kvinder i den fødedygtige alder bliver færre i kraft af små årgange. 3-5-årige Antallet af 3-5-årige er faldet jævnt gennem hele den historiske periode, en tendens der vil gøre sig gældende gennem hele prognoseperioden. I 2002 var der 5,0 % flere børn i denne aldersgruppe end i 2008 og i 2020 forventes antallet at ligge 32,4 % lavere end i 2008. Se figur 12. 6-16-årige Antallet af skolebørn, de 6-16-årige, har stort set været stigende gennem hele den historiske periode fra 2002 til 2007. I 2008 er denne aldersgruppe begyndt at falde i antal, en tendens der vil fortsætte gennem hele prognoseperioden. I 2020 forventes 28,9 % færre skolebørn end i 2008. En af årsagerne hertil er de små årgange hos forældrene til denne gruppe. Da der over tid indtræder færre børn i aldersintervallet fra de underliggende aldersgrupper end der træder ud vil gruppen løbende udtyndes. Se figur 12. 14

Helsingør Kommune 160 Indekseret befolkningsudvikling for 0-16-årige i Helsingør Kommune 140 120 100 80 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Indeks (2008 = 100) 2015 2016 2017 2018 2019 2020 0-2-årige 3-5-årige 6-16-årige Figur 12: Grupperet befolkningsudvikling for de 0-16-årige 2002-2020 (indekseret). Læseren bør notere sig, at Y-aksen ikke starter ved 0. 17-25-årige Det samlede antal 17-25-årige har været faldende gennem næsten hele den historiske periode. I 2002 var antallet af borgere i denne aldersgruppe 2,5 % højere end i 2008. Fra 2007 til 2008 oplevede aldersgruppen en mindre stigning, en tendensen der forventes at fortsætte og forstærkes frem til 2017, hvorefter gruppen igen vil opleve et mindre fald. I 2020 forventes gruppen at være steget med 42,9 % i forhold til 2008. Se figur 13. 26-42-årige Antallet af indbyggere i den yngre erhvervsaktive alder, de 26-42-årige, har været faldende gennem hele den historiske periode, og forventes at falde markant gennem hele prognoseperioden. I 2002 udgjorde gruppen 15,5 % flere borgere end i 2008 og der forventes et yderligere fald på 34,3 % fra 2008 til 2020. Årsagen hertil er bl.a. det lave fødselsniveau i 1980 erne, hvis årgange nu indtræder i aldersintervallet, samt at de store årgange fra 1960 erne træder ud af intervallet. Se figur 13. 43-59-årige Mellemgruppen af erhvervsaktive, de 43-59-årige, har antalsmæssigt ligeledes været faldende siden 2002. I 2002 var der 3,5 % flere 43-59-årige end i 2008. Fra 2008 vil aldersgruppen derimod begynde at stige bl.a. grundet de store årgange fra 1960 erne, som indtræder aldersintervallet. Stigningen vil fortsætte frem til 2014, hvorefter gruppen vil begynde at falde i antal og udgøre 1,0 % færre i 2020 end i 2008. Se figur 13. 15

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune 160 Indekseret befolkningsudvikling for 17-59-årige i Helsingør Kommune 140 120 100 80 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Indeks (2008 = 100) 2019 2020 17-25-årige 26-42-årige 43-59-årige Figur 13: Grupperet befolkningsudvikling for de 17-59-årige 2002-2020 (indekseret). Læseren bør notere sig, at Y-aksen ikke starter ved 0. 60-64-årige Antallet af de ældste erhvervsaktive, de 60-64-årige, har været stigende gennem hele den historiske periode. I 2002 udgjorde gruppen 25,3 % færre end i 2008. Efter 2008 vil aldersgruppen falde frem til 2015, hvorefter den igen vil begynde at stige. I 2020 forventes antallet af 60-64-årige at ligge 18,0 % lavere end i dag. Se figur 14. 65-79-årige Antallet af yngre pensionister, de 65-79-årige, har været stigende gennem hele den historiske periode. Fra 2002 til 2008 steg aldersgruppen med 13,9 % personer. Gennem hele prognoseperioden forventes aldersgruppen at stige jævnt, så der i 2020 vil være 35,0 % flere 65-79- årige i kommunen end i 2008. Se figur 14. 80+-årige Den ældste gruppe af pensionister, gruppen på 80 år eller derover, steg med 7,9 % fra 2002 til 2008. De 80+-årige skønnes at stige markant gennem hele prognoseperioden og forventes at være steget med 41,2 % i 2020 i forhold til 2008. Se figur 14. 16

Helsingør Kommune Indekseret befolkningsudvikling for 60-80+-årige i Helsingør Kommune 160 140 120 100 80 60 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Indeks (2008 = 100) 2018 2019 2020 60-64-årige 65-79-årige 80+-årige Figur 14: Grupperet befolkningsudvikling for de 60-80+-årige 2002-2020 (indekseret). Læseren bør notere sig, at Y-aksen ikke starter ved 0. 3.3 Udviklingen i arbejdsstyrkens andel af befolkningen Figur 15 illustrerer udviklingen i arbejdsstyrken fra 1996 til 2008, samt til slutningen af budgetperioden i 2012 og videre 12 år frem til 2020. I 2008 udgjorde arbejdsstyrken, de 20-64-årige, 57,4 %. I 2012 vil den udgøre 55,2 % og om 12 år, i slutningen af prognoseperioden i 2020, forventes gruppen at være faldet til 54,0 % af den samlede befolkning. Til sammenligning udgjorde arbejdsstyrken 62,0 % for 12 år siden i 1996, en udvikling der kan skabe problemer på lang sigt. Tendensen er dog ikke unik for Helsingør Kommune, men er en generel tendens på landsplan. 17

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune 65+-årige 15,3% 1996 0-19-årige 22,7% 65+-årige 17,4% 2008 0-19-årige 25,2% 20-64-årige 62,0% 20-64-årige 57,4% 2012 2020 65+-årige 20,5% 0-19-årige 24,3% 65+-årige 24,8% 0-19-årige 21,2% 20-64-årige 55,2% 20-64-årige 54,0% Figur 15: Arbejdsstyrkens andel af den samlede befolkning 18

Helsingør Kommune 3.4 Afvigelser fra landsprognosen Dette afsnit viser udviklingen for udvalgte aldersgrupper i Helsingør Kommune sammenholdt med udviklingen på landsplan. n for hele landet er udarbejdet af Danmarks Statistik. Som det fremgår af figur 16 til figur 25 opleves, i Helsingør Kommune, et større fald i hos gruppen af yngre erhvervsaktive fra 26-42 år. Tilsvarende falder antallet af børn i Helsingør Kommune også mere end i resten af landet. Omvendt ses en større stigning både i gruppen 17-25-årige og gruppen over 80 år. Indekseret befolkningsudvikling for den samlede befolkning 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Indeks (2008 = 100) Helsingør Hele landet Figur 16: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes samlede befolkning i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 0-2-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 17: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 0-2-årige i forhold til hele landet. 19

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune Indekseret befolkningsudvikling 3-5-årige 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Indeks (2008 = 100) Helsingør Hele landet Figur 18: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 3-5-årige i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 6-16-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 19: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 6-16-årige i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 17-25-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 20: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 17-25-årige i forhold til hele landet. 20

Helsingør Kommune Indekseret befolkningsudvikling 26-42-årige 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Indeks (2008 = 100) Helsingør Hele landet Figur 21: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 26-42-årige i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 43-59-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 22: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 43-59-årige i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 60-64-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 23: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 60-64-årige i forhold til hele landet. 21

Den faktiske befolkningsudvikling i Helsingør Kommune Indekseret befolkningsudvikling 65-79-årige 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Indeks (2008 = 100) Helsingør Hele landet Figur 24: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 65-79-årige i forhold til hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 80+-årige 160 140 Indeks (2008 = 100) 120 100 80 60 40 20 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Helsingør Hele landet Figur 25: Befolkningsudvikling for Helsingør Kommunes 80+-årige i forhold til hele landet. 22

Helsingør Kommune 4. Befolkningsprognose for Helsingør Kommunes delområder I dette kapitel beskrives befolkningsudviklingen for bydelsdistrikterne og skoledistrikterne i Helsingør Kommune. Distrikterne er vist på kort i bilag 1, tabeller med opdelte aldersgrupper for de enkelte distrikter findes i bilag 4 og bilag 5. 4.1 Befolkningsudviklingen indenfor bydelsdistrikterne Den eksisterende alderssammensætning af befolkningen i de enkelte bydelsområder er delvis bestemmende for de fremtidige tendenser og er en væsentlig del af forklaringen på udviklingen i de enkelte distrikter. Som det fremgår af tabel 7 og tabel 8 forventes generelt en nedgang i befolkningstallet frem til 2020 på 4,1 % i forhold til 2008 med forskellige tendenser i de enkelte distrikter. Tabel 7: Befolkningsudvikling i de forskellige bydelsdistrikter Antal personer pr. 1. januar Distrikter 2007 2008 2009 2012 2020 Centrum 4.060 3.980 3.932 3.970 3.694 Nordlige bydel 17.384 17.478 17.347 17.147 16.528 Sydlige bydel 13.208 13.147 13.086 13.120 12.868 Kvistgård 922 915 988 1.170 1.198 Espergærde 11.588 11.581 11.471 11.207 10.474 Hellebæk-Ålsgårde 5.768 5.739 5.675 5.718 5.644 Hornbæk 5.117 5.074 5.025 5.337 5.089 Nygård 1.290 1.266 1.256 1.344 1.299 Tikøb 1.671 1.665 1.656 1.613 1.530 I alt 61.012 60.844 60.437 60.626 58.323 Tabel 8: Procentvis ændring i befolkningsudviklingen i de forskellige bydelsdistrikter Ændringer i procent Distrikter 2007-2008 2008-2009 2008-2012 2008-2020 Centrum -2,0-1,2-0,3-7,2 Nordlige bydel 0,5-0,7-1,9-5,4 Sydlige bydel -0,5-0,5-0,2-2,1 Kvistgård -0,8 8,0 27,9 30,9 Espergærde -0,1-0,9-3,2-9,6 Hellebæk-Ålsgårde -0,5-1,1-0,4-1,7 Hornbæk -0,8-1,0 5,2 0,3 Nygård -1,9-0,8 6,2 2,6 Tikøb -0,4-0,5-3,1-8,1 I alt -0,3-0,7-0,4-4,1 Bydelsdistrikter, der kan forvente vækst i befolkningstallet I Kvistgård forventes en markant stigning i befolkningstallet gennem hele prognoseperioden med en stigning på 27,9 % fra 2008-2012 og 30,9 % fra 2008-2020. Den største stigning frem til 2020 vil finde sted i aldersgrupperne 7-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år, mens gruppen 26-42 år vil opleve den største tilbagegang. Gruppen af 26-43-årige vil dog opleve en stigning i prognoseperiodens første halvdel, på samme måde som det er tilfældet for de 0-6- årige og de 60-64-årige. I Nygård forventes en stigning gennem stort set hele prognoseperioden, hvor stigningen fra 2008-2012 vil være på 6,2 % og 2,6 % fra 2008-2020. Den største stigning frem til 2020 vil finde stede i gruppen over 60 år, mens de 26-42-årige vil opleve tilbagegang. I prognoseperi- 23

Befolkningsprognose for Helsingør Kommunes delområder odens første halvdel ses den største stigning hos de 17-25-årige, de 43-59-årige og gruppen over 60 år, mens gruppen af 26-42-årige også her vil opleve en tilbagegang. I Hornbæk kan der forventes en stigning i befolkningstallet på 5,2 % fra 2008-2012, hvorefter befolkningsudviklingen vil opleve en svag tilbagegang. Den største stigning frem til 2020 vil finde stede i grupperne 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år, mens grupperne 0-16 år, 26-42 år og 60-64 år vil opleve tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel ses den største stigning hos de 7-25-årige, de 43-59-årige og gruppen over 65 år, mens grupperne 3-6 år, 26-42 år og 60-64 år vil opleve en tilbagegang. Bydelsdistrikter, der kan forvente tilbagegang i befolkningstallet I Centrum kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 0,3 % fra 2008-2012 og 7,2 % fra 2008-2020. Distriktet vil dog opleve en stigning i befolkningstallet hos aldersgrupperne 7-16 år og 65-79 år, mens de øvrige aldersklasser vil opleve en tilbagegang, som vil være mest udpræget hos de 7-42-årige. I Nordlige bydel kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 1,9 % fra 2008-2020 og på 5,4 % fra 2008-2020. Den eneste stigning frem til 2020 vil finde sted hos de 17-25- årige og gruppen over 65 år, mens de øvrige aldersgrupper vil opleve en tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel ses en stigning hos aldersgrupperne 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år, mens de resterende grupper vil opleve en tilbagegang. I Sydlige bydel kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 0,2 % fra 2008-2012 og 2,1 % fra 2008-2020. Grupperne 17-25 år og gruppen over 65 år vil opleve en stigning i befolkningstallet, mens de øvrige befolkningsgrupper vil opleve en tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel vil aldersintervallerne 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 opleve en stigning, mens der vil forekomme en tilbagegang hos de øvrige aldersintervaller. I Espergærde kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 3,2 % fra 2008-2012 og 9,6 % fra 2008-2020. Grupperne 17-25 år og gruppen over 65 år vil opleve en stigning frem til 2020, mens de resterende grupper vil opleve tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel vil aldersintervallerne 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år opleve en stigning, mens der vil forekomme en tilbagegang hos de øvrige aldersintervaller. I Hellebæk-Ålsgårde kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 0,4 % fra 2008-2012 og 1,7 % fra 2008-2020. Grupperne 17-25 år og gruppen over 65 år vil opleve en stigning frem til 2020, mens de resterende grupper vil opleve tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel vil aldersintervallerne 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år opleve en stigning, mens der vil forekomme en tilbagegang hos de øvrige aldersgrupper. I Tikøb kan der forventes en tilbagegang i befolkningstallet på 3,1 % fra 2008-2012 og 8,1 % fra 2008-2020. Grupperne 17-25 år og gruppen over 65 år vil opleve en stigning frem til 2020, mens de resterende grupper vil opleve tilbagegang. I prognoseperiodens første halvdel vil aldersintervallerne 6-årige, 7-16 år, 17-25 år, 43-59 år og gruppen over 65 år opleve en stigning, mens der vil forekomme en tilbagegang hos de øvrige aldersintervaller. 24

Helsingør Kommune 4.2 Befolkningsudviklingen indenfor skoledistrikterne For de enkelte skoledistrikter er det gruppen af 6-16-årige, som er interessant med henblik på planlægning af skole og fritidstilbud. Tabel 9:Befolkningsudvikling blandt skolebørn indenfor de enkelte skoledistrikter. Antal 6-16-årige pr. 1. januar Ændring 2008-2020 Nr. Skoledistrikter 2008 2009 2012 2020 Skolebørn Procent 11 Skolen ved Gurrevej 903 877 876 709-194 -21,5 12 Byskolen 679 668 653 590-89 -13,1 13 Nordvestskolen 861 845 824 634-227 -26,3 14 Skolen ved Kongevejen 308 307 316 338 30 9,7 15 Skolen ved Rønnerbær Allé 863 841 739 489-374 -43,3 17 Borupgårdskolen 827 815 778 515-312 -37,7 19 Snekkersten skole 251 252 265 248-3 -1,2 20 Tibberupskolen 508 521 512 343-165 -32,5 22 Espergærdeskolen 512 513 499 339-173 -33,8 23 Grydemoseskolen 455 464 496 475 20 4,4 24 Mørdrupskolen 530 534 492 316-214 -40,4 26 Hellebækskolen 363 371 334 264-99 -27,3 27 Hornbækskolen 792 805 858 756-36 -4,5 28 Nygårdsskolen 188 186 192 180-8 -4,3 29 Tikøb skole 257 266 250 198-59 -23,0 43 Apperupskolen 556 534 552 523-33 -5,9 1 I alt 8.810 8.799 8.636 6.917-1.893-21,5 Af tabel 9 fremgår det, hvordan antallet af børn i den skolesøgende alder indenfor skoledistrikterne ser ud i 2008, hvordan de forventes at udvikle sig dels det første år (2009), dels i slutningen af budgetperioden (2012) og endelig i slutningen af prognoseperioden (2020). Det forventes, at antallet af skolebørn, de 6-16-årige, i kommunen som helhed vil falde 1,3 %, svarende til 71 elever fra 2008 til 2009, og tendensen synes at fortsætte. I 2012 forventes aldersgruppen samlet set at være faldet med 2 % i forhold til 2008. I slutningen af prognoseperioden forventes en nedgang på 21,5 % i forhold til 2008-niveauet. Dette dramatiske fald skal dog tages med forbehold, da prognosen i dette lange tidsperspektiv må siges at være beheftet med en stor usikkerhed. Nedenfor beskrives, hvordan antallet af skoleelever forventes at udvikle sig indenfor de enkelte skoledistrikter fra 2008 til 2020. Først beskrives de skoledistrikter, hvor der forventes en vækst i antallet af elever, dernæst beskrives de skoledistrikter, hvor der forventes et fald i antallet af elever. Skoledistrikter med forventet vækst i antallet af 6-16-årige I Distrikt 14, Skolen ved Kongevejen, forventes en samlet stigning på 9,7 %, svarende til 30 børn frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Stigningen ser ud til at være nogenlunde jævnt fordelt over prognoseperioden. I Distrikt 23, Grydemoseskolen, forventes en samlet stigning på 4,5 %, svarende til 21 børn frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn vil stige frem til 2013. Herefter vil antallet af skolebørn igen begynde at falde. 25

Befolkningsprognose for Helsingør Kommunes delområder Skoledistrikter med forventet fald i antallet af 6-16-årige I Distrikt 11, Skolen ved Gurrevej, forventes et fald på 21,5 %, svarende til en nedgang på 194 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Faldet vil begynde fra 2008, men vil stige igen de næste par år for så efterfølgende af falde prognoseperioden ud. I Distrikt 12, Byskolen, forventes et fald på 13,1 %, svarende til 89 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Faldet forventes at ske jævnt gennem hele prognoseperioden. I Distrikt 13, Nordvestskolen, forventes et fald på 26,3 %, svarende til 226 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Faldet forventes at finde sted over hele prognoseperioden dog med hovedvægten på anden halvdel. I Distrikt 15, Skolen ved Rønnebær Allé, forventes et fald på 43,3 %, svarende til 374 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Faldet ser ud til at være relativt jævnt fordelt over hele perioden. I Distrikt 17, Borupgårdskolen, forventes et fald på 37,8 %, svarende til 313 elever i alt frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Faldet forventes at finde sted over hele perioden dog primært efter 2016. I Distrikt 19, Snekkersten Skole, forventes kun et begrænset fald på 1,3 %, svarende til 3 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes faktisk at stige frem til 2011, hvorefter det igen vil begynde at falde. I Distrikt 20, Tibberupskolen, forventes et fald på 32,4 %, svarende til en nedgang på 164 elever i alt frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes også her at stige frem til 2010, hvorefter det samlet set vil falde mere end stigningen bød på. I Distrikt 22, Espergærdeskolen, forventes et fald på 33,7 %, svarende til 172 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af børn mellem 6-16 år forventes at være relativt konstant frem til 2011, hvorefter det forventes at falde. I Distrikt 24, Mørdrupskolen, forventes et fald på 40,3 %, svarende til 213 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes faktisk at stige det første år, men vil herefter så falde. I Distrikt 26, Hellebækskolen, forventes et fald på 27,2 %, svarende til 99 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes også her faktisk at stige det første år, hvorefter det da vil falde jævnt gennem resten af perioden. I Distrikt 27, Hornbækskolen, forventes et mindre fald på 4,7 %, svarende til 37 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Også her forventes antallet af skolebørn faktisk at stige frem til 2011, hvorefter det igen vil falde. Stigningen i begyndelsen af perioden kan dog ikke opveje faldet i den sidste del af prognoseperioden. I Distrikt 28, Nygårdsskolen, forventes ligeledes et mindre fald på 4,3 %, svarende til 8 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes at falde frem til 2012 og vil derfra være relativt konstant. Efter 2018 vil børnetallet falde yderligere. 26

Helsingør Kommune I Distrikt 29, Tikøb skole, forventes et fald på 22,8 %, svarende til 59 elever frem til 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Antallet af skolebørn forventes også her at stige frem til 2010, hvorefter det igen vil falde. Stigningen i begyndelsen af perioden kan heller ikke her opveje faldet i den sidste del af perioden. I Distrikt 43, Apperupskolen, forventes et fald på 5,9 %, svarende til 33 elever i alt i 2020 sammenlignet med 2008-niveauet. Ligeledes for dette distrikt ser det ud til, at antallet af skolebørn faktisk vil stige frem til 2013. Herefter vil aldersgruppen begynde at falde. Faldet vil være kraftigere end stigningen i begyndelsen af perioden. 27

ns forudsætninger 5. ns forudsætninger beregningerne baseres på en række forudsætninger vedrørende: Arbejdskraftopland Fremtidige flyttemønstre på kommune- og delområdeniveau (baseret på den historiske befolkningsudvikling de sidste 5 år) Fremtidigt boligbyggeri både i egen kommune, men også i arbejdskraftoplandets kommuner Boligtyper for nybyggeri Husstandsstørrelser for nybyggede hustyper Aldersfordelte fødselsmønster/fremtidig fødselshyppighed Forblivelsesrater og dødelighed i kommunes eksisterende boliger Kommunens områdeopdeling 5.1 Helsingør Kommunes historiske befolkningsudvikling Af figur 26 fremgår det, at Helsingør Kommune siden 1993 har haft befolkningsfremgang. Målt ved indekstal er denne befolkningsfremgang noget højere end for både Region Hovedstaden og Hele landet. Indekseret befolkningsudvikling 1980-2008 110 108 106 104 102 100 98 96 94 92 90 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 Indeks (1980 = 100) Helsingør Region Hovedstaden Hele landet Figur 26: Sammenligning af den hidtidige befolkningsudvikling i Helsingør Kommune, Region Hovedstaden og Hele landet. 5.2 Definition af arbejdskraftoplandet Arbejdskraftoplandet for Helsingør Kommune består af kommunerne: København, Frederiksberg, Ballerup, Gentofte, Gladsaxe, Lyngby-Taarbæk, Allerød, Fredensborg, Hillerød, Hørsholm, Rudersdal, Halsnæs og Gribskov. Afgrænsningen af arbejdskraftoplandet er foretaget på baggrund af pendlingsoplysninger fra Danmarks Statistik (seneste år 2006), jf. tabel 10. 28

Helsingør Kommune Arbejdskraftoplandet udgør de kommuner, hvor ind- og/ eller udpendlingen til og/ eller fra Helsingør Kommune er størst og tilsammen udgør ca. 80 % af den samlede ind- og/ eller udpendling til/ fra kommunen. Pendlingsoplysningerne baserer sig på de tidligere kommuner, og tallene præsenteres derfor sådan i nedenstående tabel. De tidligere kommuner, som indgår i tabellen, modsvarer naturligvis de nye kommuner, som indgår i arbejdskraftoplandet. Sammenholder man tallene i tabel 10, fremgår det, at arbejdskraftoplandet stort set dækker over størstedelen af både indpendlere til og udpendlere fra Helsingør Kommune. Tabel 10: Ind- og Udpendling til/fra Helsingør Kommune. Indpendler til Helsingør Udpendler fra Helsingør Fredensborg 1.593 København by 3.663 Gribskov 1.158 Fredensborg 1.903 København by 978 Hillerød 1.371 Hillerød 486 Rudersdal 851 Hørsholm 300 Hørsholm 675 Rudersdal 251 Gribskov 583 Halsnæs 190 Gentofte 575 Frederiksberg 172 Lyngby-Taarbæk 540 Gentofte 167 Gladsaxe 403 Lyngby-Taarbæk 120 Ballerup 333 Allerød 112 Allerød 322 Frederikssund 97 Frederiksberg 287 Gladsaxe 97 Høje-Taastrup 189 Furesø 90 Tårnby 180 Egedal 58 Brøndby 178 Roskilde 49 Albertslund 159 Ballerup 45 Hvidovre 147 Hvidovre 40 Furesø 138 Rødovre 39 Glostrup 132 Herlev 36 Herlev 112 Greve 34 Rødovre 82 Høje-Taastrup 31 Roskilde 76 Næstved 31 Frederikssund 75 Holbæk 30 Halsnæs 64 Køge 27 Egedal 40 andre 478 andre 435 I alt for arbejdskraftsopland 5.527 I alt for arbejdskraftsopland 11.219 Fra øvrige kommuner 1.182 Fra øvrige kommuner 2.294 5.3 Befolkningens nettobevægelser Når man beregner den samlede nettobevægelse i Helsingør Kommune, er der flere faktorer der spiller ind. En faktor er det antal personer, der flytter til og fra kommunen og mellem kommunerne. De væsentligste årsager til at borgerne flytter, er jobskifte, ægteskab, uddannelse og familieforøgelse. En anden faktor er det antal personer, der udvandrer fra kommunen og bosætter sig i et andet land, samt personer, der bevæger sig den anden vej. Endelig tages der i prognosen højde for antal fødte og døde i Helsingør Kommune. Den samlede nettobevægelse i befolkningen i Helsingør Kommune er vist i tabel 11 for årene 1993-2007. 29

ns forudsætninger Tabel 11: Befolkningens nettobevægelser for Helsingør Kommunes samlede befolkning 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Befolkningen 56.785 56.855 57.421 58.102 58.645 59.092 59.492 60.131 60.546 60.569 60.927 61.295 61.340 61.012 60.844 Tilflyttede 2.348 2.528 2.779 2.860 2.891 2.740 2.814 2.821 2.699 2.567 2.733 2.828 2.699 2.340 2.120 Fraflyttede 2.323 2.490 2.357 2.387 2.572 2.465 2.428 2.330 2.350 2.539 2.491 2.498 2.606 2.651 2.270 Interne 8.407 8.332 8.144 7.651 7.624 7.606 7.419 7.040 6.989 6.554 6.930 7.359 6.459 6.062 5.781 Indvandrede 534 496 586 669 653 733 620 681 651 594 588 519 504 554 590 Udvandrede 457 484 453 509 437 532 570 581 584 615 494 518 574 562 548 Samlede antal Til- og fraflyttere i % af samlet antal Ind- og udvandre i % af samlet antal Flytninger i % af befolkningen Nettotilflytning i alt 14.069 14.330 14.319 14.076 14.177 14.076 13.851 13.453 13.273 12.869 13.236 13.722 12.842 12.169 11.309 33,2 35,0 35,9 37,3 38,5 37,0 37,8 38,3 38,0 39,7 39,5 38,8 41,3 41,0 38,8 7,0 6,8 7,3 8,4 7,7 9,0 8,6 9,4 9,3 9,4 8,2 7,6 8,4 9,2 10,1 24,8 25,2 24,9 24,2 24,2 23,8 23,3 22,4 21,9 21,2 21,7 22,4 20,9 19,9 18,6 102 50 555 633 535 476 436 591 416 7 336 331 23-319 -108 Fødte 702 763 735 715 736 680 710 720 687 673 711 697 673 655 622 Døde 728 752 720 675 725 721 724 692 680 673 679 656 644 674 656 Nettobevægelse i alt 76 61 570 673 546 435 422 619 423 7 368 372 52-338 -142 Tabellen viser tydeligt, at der fra 1993 til 2005 gennemgående har været en positiv nettobevægelse i befolkningen i Helsingør Kommune. Det skyldes, at kommunen generelt har haft flere tilflyttere end fraflyttere. Se i øvrigt de aldersopdelte flyttetabeller i bilag 3. I de senere år har Helsingør Kommune dog oplevet en negativ nettobevægelse. Dette skyldes dels, at der flytter flere ud af kommunen end der flytter ind, og at der dør flere mennesker end der fødes. 5.4 Flyttemønstre Det fremtidige flyttemønster bestemmes i prognosemodellen af den historiske udvikling, som i denne prognose er årene 2002-2007. For at få et tilstrækkeligt statistisk grundlag for beregningerne af flyttemønstret i Helsingør Kommune, er der dannet 5 flytte-parameter-områder. Disse er dannet på grundlag af vurderinger af de enkelte områders alders- og boligsammensætning. Forblivelsesraten for Helsingør Kommune er gennemsnitlig 94,11, hvilket betyder, at der generelt for kommunen sker en udtynding af befolkningen. Denne udtydning er lidt større end i arbejdskraftoplandet, hvis forblivelsesrate er på 94,51. Der forventes derfor et konstant fald i de eksisterende boligers husstandsstørrelser gennem hele prognoseperioden. En af årsagerne hertil er, at der i takt med et stigende antal ældre, bliver flere enlige efterlevende i eget hjem. Når forblivelsesraten er under 100 betyder det ikke nødvendigvis, at befolkningstallet i disse områder falder ud i årene, da antallet af fødsler og eventuelle ind i nye boliger kan opveje faldet som følge af lav forblivelsesrate. 5.5 Bolig og byggeprogram Helsingør Kommune forventer, at der i prognoseperioden vil blive opført i alt 1.670 nye boliger i kommunen. For at sandsynliggøre prognoses resultat er der derudover i alt lagt yderligere 629 boliger ind i prognosens sene periode. Dette er gjort, eftersom det må forventes, at der i prognoseperiodens slutning opføres nye boliger, der endnu ikke er kendskab til. Antallet af indlagte nye boliger i prognosen er derfor 2.299. I sidste års prognose blev der indlagt 2.767 boliger, hvoraf de 1.044 på samme måde var formodede nye boliger. Denne fremgangsmåde er nødvendig, da prognosemodellen i høj grad er baseret på antallet af nyopførte boliger. 30