Referat Dato: Tirsdag den 11. juni 2013 Mødetidspunkt: 18:30 Møde afsluttet: 20:10 Mødelokale: Medlemmer: Fravær med afbud: Bemærkninger: Salen i Lille Friheden 1. 2650 Hvidovre Niels Ulsing, Carsten Jelund, Gert Krogstad-Nielsen, Mette Dencker Benthe Viola Holm, Steen Ørskov Larsen, Mini Glud Kenneth F. Christensen deltager istedet for Benthe Viola Holm.
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Meddelelser... 3 3. Status på budgetanalyser - Budget 2014... 4 4. Evaluering af tidlig opstart af obligatorisk digital selvbetjening på visse områder i Hvidovre Kommune... 5 5. Avedøre for alle - forankring... 8 6. Samarbejde om Newtonroom konceptet på Risbjergskolen... 11 7. Eventuelt... 13 Bilagsoversigt... 14 Underskriftsside... 15 1
1. Godkendelse af dagsorden J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 12/789 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN Godkendt. INDSTILLING Børne- og Velfærdsforvaltningen indstiller til 1. at godkende dagsorden 2
2. Meddelelser J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 12/764 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN Børne- og Velfærdsdirektøren orienterede om konsulent til implementering af kommende folkeskolereform, oversigt over s tiltag 2009-2013, resultat af undersøgelser af radon på Avedøre Skole, samt om aftale om folkeskolereform. SAGSFREMSTILLING Orientering om konsulent til implementering af kommende folkeskolereform Oversigt over s tiltag 2009-2013 Resultat af undersøgelser af radon på Avedøre Skole 3
3. Status på budgetanalyser - Budget 2014 J.nr.: 00.30.04.S00 Sagsnr.: 13/66 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN Taget til efterretning. INDSTILLING Børne- og Velfærdsforvaltningen indstiller til 1. at status på budgetanalyser til Budget 2014-17 tages til efterretning. SAGSFREMSTILLING Direktionen har forud for det kommende arbejde med budgettet for 2014-2017 drøftet potentialet ved at gennemføre en række analyser inden for de forskellige forvaltningsområder. Analyserne skal ses som en naturlig fortsættelse af de analyser der blev gennemført sidste år, forud for budget 2013. Desuden er budgetanalyserne et led i det almindelige administrative budgetarbejde, hvor der løbende foretages en vurdering af de nuværende budgetter, og de nuværende og forventede kommende udgiftsbehov. Derudover kan resultatet af analyserne bidrage til at tilvejebringe et økonomisk råderum samt til udmøntning af den del af den i budget 2013 besluttede reduktion (0,5 % i 2013, stigende til 2 % i 2016), som endnu ikke er øremærket i 2014, 2015 og 2016. Økonomiudvalget behandlede på møde den 18. februar 2013 en sag om de påtænkte analyser. Sagen blev taget til efterretning. For Børne- og Velfærdsforvaltningens område er følgende udvalgt af Børne- og Velfærdsforvaltningens MED udvalg og dernæst iværksat: Dagplejen Sundhedsplejen Ungeområdet og gevinst ved god styring Klubber Bostøtte Nyt genoptræningscenter synergieffekter Udbud Velfærdsteknologi På mødet gives en status på de for udvalget relevante analyser. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Resultatet af de endelige analyser vil indgå i budgetprocessen. 4
4. Evaluering af tidlig opstart af obligatorisk digital selvbetjening på visse områder i Hvidovre Kommune J.nr.: 00.14.00.P00 Sagsnr.: 12/9007 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN Taget til efterretning. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 10-06-2013 Social- og Sundhedsudvalgets indstilling anbefales godkendt. BESLUTNING I SOCIAL- OG SUNDHEDSUDVALGET DEN 03-06-2013 Taget til efterretning. INDSTILLING Kultur- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Børne- og Velfærdsforvaltningen indstiller til, Social- og Sundhedsudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at tage evaluering af tidlig opstart af obligatorisk digital selvbetjening til efterretni SAGSFREMSTILLING Kommunalbestyrelsen godkendte den 7. maj 2012, at Hvidovre Kommune indførte obligatorisk digital selvbetjening fra 1. juni 2012 på de områder, hvor det lovgivningsmæssigt blev indført pr. 1. december 2012. Områderne er anmeldelse af indenlandsk flytning, bestilling af sundhedskort og EU-sygesikringskort, opskrivning i dagtilbud samt skoleindskrivning. Borgere med særligt behov kan undtages fra obligatorisk digital selvbetjening, det drejer sig fx om borgere med særlige handikap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse, demens, visse socialt udsatte, sprogvanskeligheder mv. Borgere, der på grund af længerevarende sygdom eller handicap ikke er i stand til at møde personligt frem i borgerservice eller på biblioteket, sikres medbetjening på anden vis. Gruppe A foreslog på Social- og Sundhedsudvalgets møde den 16. april 2012, at der blev etableret computeradgang til brug for beboere og deres pårørende på kommunens plejehjem. Social - og Arbejdsmarkedsforvaltningen købte i 3. kvartal 2012 i alt 10 bærbare pc ere til plejehjemmene og bofællesskaberne, så beboerne med hjælp fra pårørende kan få adgang til de digitale løsninger. Det blev endvidere besluttet, at obligatorisk digital selvbetjening skulle evalueres efter et år. Evaluering Helt overordnet kan det konkluderes, at borgerne har taget rimeligt godt imod den ændrede henvendelsesmetode, hvis der henses til, at der ikke er indkommet skriftlige klager. Det er vurderingen, at det store flertal er tilfredse med de nye digitale selvbetjeningsløsninger. Der er dog borgere, som oplever den digitale selvbetjening som 5
en serviceforringelse eller som har brug for hjælp i borgerservicecentret eller ved telefonisk guidning. I praksis medfører obligatorisk digital selvbetjening, at Hvidovre Kommune som udgangspunkt ikke længere modtager anmeldelser/ansøgninger på papir på de pågældende områder. Borgerne henvises i stedet til selvbetjeningsløsningen. Borgerne bliver vejledt herom via personlige, telefoniske og skriftlige henvendelser. Borgere med særligt behov undtages fra den obligatoriske digitale selvbetjening. Når en borger henvender sig personligt i Borgerservicecentret vedrørende et af de obligatoriske områder, bliver pågældende vejledt om reglerne og hvis borgerne ønsker at få hjælp til selvbetjeningen, gennemføres ekspeditionen som medbetjening ved en borgerpc. Her guides borgeren igennem løsningen. Denne type ekspedition er tidskrævende, men også en nødvendig investering i at gøre borgerne selvhjulpne. Borgerservicecentret har i perioden 1. juni 31. december 2012 foretaget 413 ekspeditioner som medbetjening. Medarbejderne i Borgerservicecentret har gennemgået et kursus i medbetjening, og der følges løbende op med yderligere kompetenceudvikling af medarbejderne. Et af målene med kompetenceløftet er, at borgeren føler sig godt instrueret, så borgeren fremover selv kan betjene sig digitalt. Fra foråret 2013 har Borgerservice indført udkørende udstedelse af NemID til borgere, der pga. sygdom eller handicap ikke har mulighed for selv at henvende sig, idet NemID er nødvendig for at bruge de digitale selvbetjeningsløsninger. Fakta fra områderne: Indenlandsk flytning: I 2012 er 3.541 anmeldelser foretaget ved selvbetjening, svarende til 59 % af det samlede antal (mod 43 % i 2011). I december 2012 er andelen helt oppe på 93 %. Sundhedskort: I 2012 er 5.575 sundhedskort og lægeskift bestilt via selvbetjening, svarende til 66 % af det samlede antal (mod 29 % i 2011). I december 2012 er andelen helt oppe på 81 %. EU-sygesikringskort: I 2012 er 1.127 EU-sygesikringskort bestilt via selvbetjening, svarende til 56 % af det samlede antal (mod 45 % i 2011). I december 2012 er andelen helt oppe på 71 %. Opskrivning til dagtilbud opgjort for perioden 1. juni 2012 1. maj 2013: I perioden er 824 ansøgninger foretaget ved selvbetjening, svarende til 94 % (mod ca. 80 % i 2011). Derudover benyttes løsningen også i stort omfang til at se venteliste-status, beregning af betaling mm. Skoleindskrivning: I 2013 blev 487 elever indskrevet i skole via selvbetjeningsløsningen, svarende til 84 % af de 591 potentielle elever (mod 45 % i 2011). Som det fremgår, er der nu en meget høj digitaliseringsgrad på ovenstående områder. Målet i de fællesoffentlige strategier er, at mindst 80 % af henvendelser på de udvalgte områder, skal ske digitalt i 2015 og mindst 50 % af alle henvendelser til kommunen totalt set, skal ske digitalt i 2015. Den næste bølge af områder med obligatorisk digital selvbetjening forventes vedtaget af 6
Folketinget med virkning fra 1. december 2013. Denne bølge indeholder bl.a. områderne ansøgning om økonomisk friplads, ansøgning om kropsbårne hjælpemidler, anmeldelse af rotter, ansøgning om begravelseshjælp, anmeldelse af vielse mm. 7
5. Avedøre for alle - forankring J.nr.: 20.00.00.A00 Sagsnr.: 13/5313 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN Ad. 1. Anbefales godkendt. Ad. 2. anbefaler navnet God fritid til alle børn og unge Ad. 3. Anbefales godkendt. Ad. 4. Anbefales godkendt. Ad. 5. Anbefales godkendt. Ad. 6. Anbefales godkendt. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 10-06-2013 Kultur- og Fritidsudvalgets indstilling anbefales godkendt. BESLUTNING I KULTUR- OG FRITIDSUDVALGET DEN 27-05-2013 Ad 1. Anbefales godkendt Ad 2. Kultur- og Fritidsudvalget anbefaler navnet God fritid til alle børn og unge Ad 3. Anbefales godkendt Ad 4. Anbefales godkendt Ad 5. Anbefales godkendt Ad 6. Anbefales godkendt INDSTILLING Kultur- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget og at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at godkende forslag til udmøntning af det nye Avedøre for Alle 2. at godkende projektets fremtidige navn 3. at godkende, at der ansættes en projektmedarbejder på 31 timer 4. at godkende at forslag om afsættelse af midler til kontaktlærere på 4 skoler sendes i høring på de involverede skoler 5. at godkende at såfremt skolerne er positive overfor forslag om kontaktlærere, afsættes der et beløb svarende til i alt 6 timer ugentligt til skolernes engagement i projektet gældende fra skoleåret 2014/2015 6. at der årligt gives en afrapportering til Kultur- og Fritidsudvalget og 8
med henblik på evaluering af projektets aktiviteter og resultater SAGSFREMSTILLING Det boligsociale projekt Avedøre for Alle har eksisteret siden 1. august 2009. Projektet slutter den 31. juli 2013. I forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2013 blev der afsat 255.000 kr. og fra 2014 og fremover 734.000 kr. årligt til forankring af projektet. Forslag til forankring, jf. vedhæftede, består af en del af de gode erfaringer der er kommet fra Avedøre for alle projektet, gennem de 4 år projektet har løbet. Projektet har vist rigtig gode erfaringer med foreningssamarbejde og udvikling af særlige aktiviteter i lokalområdet. Derfor foreslås det, at der arbejdes videre med disse gode erfaringer. Delen omkring ansættelse af Fritidsguider har ikke virket optimalt, og derfor foreslås det, at denne del ikke videreføres, men at der til gengæld etableres fritidsvenner. Der er gode erfaringer fra andre kommuner med fritidsvenner. Fritidsvenner er en foreningsrepræsentant der er kontaktperson for nye medlemmer i foreninger/aktiviteten. Det foreslås at det nye projekt udvides til at det dækker flere områder end Avedøre Stationsby. Ud fra CASA undersøgelsen om unges fritidsvaner viser det sig, at unges fritidsaktivitetsniveau er stort set det samme i Engstrandskolens og Gungehusskolens (Sønderkærskolen) områder som i Avedøre området. Derfor foreslås projektet at dække disse områder omhandlende Avedøre skole, Frydenhøjskolen, Engstrandskolen og Gungehusskolen. Det foreslås at der samarbejdes med boligselskaberne i de nævnte områder, samt med gadeplansmedarbejderne, Fritidsbutikken, bibliotekerne m.fl. Det foreslås endvidere at projektet udvides til at omfatte 0 10 klasse, mod tidligere aldersgruppen 10 15-årige. Udvidelsen begrundes med, at man kan arbejde direkte videre med den indsats der gøres på daginstitutionsområdet. I projektet har den største udfordring været kontakten til forældrene. Denne kontakt har hovedsagelig foregået gennem skolen/skolerne og lærerne samt projektlederens deltagelse i forældremøder m.m. Derfor foreslås det, at der afsættes 1 ½ time ugentlig til en kontaktlærer på Frydenhøjskolen, Avedøre skole, Engstrandskolen og Gungehusskolen. På sigt tænkes projektet udviklet til at dække hele kommunen Det foreslås endvidere at der ansættes en projektmedarbejder på 31 timer ugentlig til styring af projektet. Medarbejderen foreslås placeret i Kultur- og Fritidsafdelingen, mod tidligere i Avedøre/Fritidsbutikken. Dette begrundes med forslaget om at udbrede projektet til flere områder i Hvidovre Kommune. Det foreslås endvidere at projektet omdøbes, således at navnet afspejler, at projektet udbredes til flere områder i Hvidovre. Følgende navne kan foreslås: 9
Hvidovre for alle God fritid til alle Avedøre for alle for hele Hvidovre??? I forhold til det stærkere samarbejde med skoleområdet, konkretiseret ved udpegelsen af kontaktlærere på de implicerede skoler foreslås det, at der årligt gives en afrapportering til henholdsvis Kultur- og Fritidsudvalget og. Denne afrapportering skal være en evaluering af projektets aktiviteter og resultater i det foregående år og samtidig virke som rettesnor for det fremtidige arbejde. ØKONOMISKE KONSEKVENSER I forbindelse med vedtagelse af budget 2013 blev der afsat følgende midler til forankring af Avedøre for alle: 2013: 255.000 kr. 2014 og fremover: 734.000 kr. De afsatte midler anvendes til aflønning af projektleder på 31 timer ugentlig, 1½ time ugentlig til kontaktlærer funktion på de 4 skoler og restbeløbet til aktiviteter, administration m.m. BILAG: 1 Åben Forankring af det Nye Avedøre for Alle 31526/13 10
6. Samarbejde om Newtonroom konceptet på Risbjergskolen J.nr.: 17.02.09.P20 Sagsnr.: 12/50448 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN (O) afventer behandling i Kommunalbestyrelsen Ad. 1. Anbefales godkendt. Ad. 2. Anbefales taget til efterretning. Ad. 3. Anbefales taget til efterretning. BESLUTNING I ØKONOMIUDVALGET DEN 10-06-2013 Økonomiudvalget afventer s beslutning og Kommunalbestyrelsens møde den 18. juni 2013. INDSTILLING Børne- og Velfærdsforvaltningen indstiller til at anbefale over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at der gives en udgifts- og indtægtsbevilling på 300.000 kr. til projektets gennemførelse 2. at tage orientering om Newtonroom-konceptet på Risbjergskolen til efterretning 3. at tage Risbjergskolens ønske om ombygning til Newtonroom til efterretning SAGSFREMSTILLING Baggrund og formål med Newtonroom Børne- og Velfærdsforvaltningen orienterede på s møde den 29. november 2012 om et kommende samarbejde om Newtonroom koncept på Risbjergskolen. Newtonroom er et koncept udviklet af FIRST Scandinavia med det formål at bidrage til et højere niveau i undervisningen i de naturfaglige fag, og retter sig mod aldersgruppen 6 15 år. Newtonroom består af dels 32 undervisningspakker bestående af udstyr og materiale, og dels et fysisk indrettet rum, der understøtter enkelte af undervisningspakkerne. På Risbjergskolen skal man afprøve en til to af disse undervisningspakker. De erfaringer, der kommer af projektet skal deles med de øvrige folkeskoler i Hvidovre Kommune og senere ved en national workshop. Projektet omfatter undervisningen i natur/teknik for mellemtrinnet (4.-6. klasse) og fysik/kemi/biologi/geografi for udskolingen (7.-9. klasse). Til formålet anskaffes udstyr og afholdes kurser for skolens lærere i de naturfaglige fag. Herudover skal der afholdes kurser eller en møderække for de øvrige lærere i de naturfaglige fag i Hvidovre Kommune. Kommunalbestyrelsen vedtog i 2012 et ambitiøst kvalitetsløft af samtlige folkeskoler i Hvidovre Kommune. Et af de vedtagne mål med kvalitetsløftet er at hæve fagligheden hos eleverne i en række fag. Børne- og Velfærdsforvaltningens vurdering er, at 11
Newtonroom konceptet kan medvirke til at understøtte gennemførelsen af kvalitetsløftet. Evaluering af projekter Der gennemføres en midtvejsstatus på projektet i november måned 2013 i samarbejde med Boeing. Projektet evalueres i maj/juni måned 2014. Midler til projektet Flyproducenten Boeing, der har sponsoreret projektet i Norge, gav tilsagn om at støtte projektet med 300.000 kr. Herudover bliver Lego og Cowi søgt om at medfinansiere projektet med yderligere 120.000 kr. hver, i alt 240.000 kr. De ansøgte midler anvendes til anskaffelse af udstyr til undervisningen og uddannelse af lærere. Hvis Lego og Cowi ønsker at medfinansiere projektet, fremlægges fornyet anmodning om bevilling. Der er ingen krav om medfinansiering for Hvidovre Kommune. Projektperioden er foreløbig et år med mulighed for forlængelse til tre år. Der søges midler til projektet på årlig basis, en forlængelse af projektet fra et til flere år er afhængig af de opnåede resultater. Ansøgning om ombygning på Risbjergskolen Efter orienteringen af på mødet den 29. november 2012 har projektets nøglepersoner under forberedelsen af projektet besøgt en skole, der arbejder med Newtonroom i Norge som fysisk lokale. Besøget demonstrerede hvorledes, der kan arbejdes med Newtonroom i fysiske rammer. Besøget gav inspiration til yderligere arbejde med Newtonroom konceptet. På denne baggrund har Børne- og Velfærdsforvaltningen modtaget en ansøgning fra Risbjergskolen om at ombygge Risbjergskolen, så der kan skabes bedre lokalemæssige faciliteter til Newtonroom og arbejdet med en undervisningspakke, der forudsætter et rum til undervisningen. Børne- og Velfærdsforvaltningen forventer at udgiften beløber sig til ca. 0,6 mio. kr. Formålet med at ombygge Risbjergskolens faciliteter er, at projektet kan udvides til at være tilgængeligt for alle kommunens elever. Samtidig udvides Newtonroom konceptet til at omfatte yderligere en undervisningspakke, der forudsætter et fysisk rum til undervisningen. Udvidelsen af aktiviteterne anbefales under forudsætning af, at erfaringerne med projektet er positive under evalueringen i november 2013. Såfremt tilkendegiver, at der arbejdes videre med en ombygning af Risbjergskolen, vil Børne- og Velfærdsforvaltningen medtage ombygningen på det kommende års budgetforslag. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Der gives udgifts- og indtægtsbevilling på 300.000 kr. vedrørende midler fra Boeing. BILAG: 1 Åben Bilag - Newtonroom letter of intent. 321674/12 12
7. Eventuelt J.nr.: 00.01.00.A00 Sagsnr.: 12/766 BESLUTNING I SKOLEUDVALGET DEN drøftede henvendelse fra Fritidshjemmet 3-Høje vedr. bygningsmæssige dispensationstimer. Forvaltningen har udarbejdet notat om herom og går i dialog med Fritidshjemmet 3-høje omkring spørgsmålet. 13
Bilagsoversigt 5. Avedøre for alle - forankring 1. Forankring af det Nye Avedøre for Alle (31526/13) 6. Samarbejde om Newtonroom konceptet på Risbjergskolen 1. Bilag - Newtonroom letter of intent.pdf (321674/12) 14
Underskriftsside Carsten Jelund Benthe Viola Holm Gert Krogstad-Nielsen Mette Dencker Mini Glud Niels Ulsing Steen Ørskov Larsen 15