Børne- og Skoleudvalget Referat Dato: 05. oktober 2010 Lokale: 219, Brønderslev Rådhus Tidspunkt: Kl. 13:00-15:15 Ole Jespersgaard, Formand (A) Peter H. S. Kristensen (A) Adnan Jedon (A) Bodil Nielsen (F) Lone Birkmose Lex (V) Jacob Kolind (V) Margit Chemnitz (V)
Indholdsfortegnelse Sag nr. Side Åbne sager: 01 Ferieplan for skoleåret 2011/12... 160 02 Handleplaner til Handicappolitik... 161 03 Godkendelse af rammeaftalen 2011 for social- og specialundervisningsområdet... 162 04 Kvalitetsrapport for Folkeskoleområdet - 2010... 165 05 Etablering af dag- og døgntilbud... 167 06 Regnskab 2009 for Fonden Semaiskolen... 169 07 Regnskab 2009 for Ryttergårdens interne skole... 171 08 Orientering - oktober 2010... 172 09 Lukket sag - Køb af specialbørnehaveplads - oktober 2010... 173 10 Lukket sag - Anbringelser - oktober 2010... 174
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 160 01 Ferieplan for skoleåret 2011/12 J.nr.: Resumé: 17.02.03P15/dwbkes 10/20449 Åben sag BS Børne- og Skoleudvalget skal tage stilling til forslag til ferieplan for skoleåret 2011/12, som skal sendes til udtalelse i Skolebestyrelserne. Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at følgende forslag til ferieplan for skoleåret 2011/12 udsendes til udtalelse i Skolebestyrelserne, forinden endelig stillingtagen: Sommerferie 25. juni 2011-14. august 2011 Efterårsferie 15. oktober 2011-23. oktober 2011 Juleferie 22. december 2011-2. januar 2012 Vinterferie 18. februar 2012-26. februar 2012 Påskeferie 31. marts 2012-9. april 2012 St. Bededag 4. maj 2012 Kr. Himmelfartsdag 17. maj 2012- samt dagen derpå 20. maj 2012 Pinseferie 26. maj 2012-28. maj 2012 Grundlovsdag samt dagen før 5. juni 2012 3. juni 2012 Sommerferie 30. juni 2012 Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Sendes til udtalelse. Peter H.S. Kristensen var fraværende.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 161 02 Handleplaner til Handicappolitik J.nr.: 00.01.00P22/dwboeb 08/128 Åben sag ÆR/BE/BS/MT/SS/FK Resumé: Forslag til handleplaner til handicappolitikken foreligger til behandling. Efterfølgende sendes handleplanerne i høring. Sagsfremstilling: Handicappolitikken blev godkendt på Byrådets møde den 24. juni 2010. Efterfølgende har fagenhederne og Borgerservice udarbejdet forslag til handleplaner til politikken. Udgangspunktet for handleplanerne har været at finde indsatser, som må forventes at kunne holdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer. Med handleplanerne øges fokus området og er med til at synliggøre politikken. Efter den vedtagne tids- og aktivitetsplan skal handleplanerne sendes i høring i perioden uge 46-51. Endelig politisk vedtagelse af handleplanerne forventes 1. kvartal 2011. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at handleplanerne sendes til høring. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Godkendt. Peter H.S. Kristensen var fraværende. Bilag: Handleplaner til Handicappolitik Handicappolitik (kun elektronisk) Tids- og aktivitetsplan (kun elektronisk)
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 162 03 Godkendelse af rammeaftalen 2011 for social- og specialundervisningsområdet J.nr.: Resumé: 00.30.06P27/dwsbkvj 10/18540 Åben sag HAR/SS/BS/ØK/BY Byrådet skal inden den 15. oktober 2010 godkende Rammeaftalerne for 2011 på Social- og Specialundervisningsområdet, som er gældende fra 1. januar 2011. Rammeaftalerne skal sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud inden for rammeaftalens område, så borgere i Region Nordjylland dels modtager de tilbud, de har behov for, og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Sagsfremstilling: Rammeaftalerne for 2011 på Social- og Specialundervisningsområdet skal indgås inden den 15. oktober 2010 og har virkning fra 1. januar 2011. Rammeaftalerne skal sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud inden for rammeaftalens område, så borgere i Region Nordjylland dels modtager de tilbud, de har behov for, og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Det vil sige, at rammeaftalerne er et værktøj til at sikre en sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud til borgerne. Derudover skal rammeaftalerne bidrage til, at der sker et smidigt og tillidsfuldt samarbejde kommunerne imellem og mellem kommuner og Region Nordjylland. Rammeaftalerne er således et planlægnings- og udviklingsværktøj til koordinering af udbud og efterspørgsel af pladser, beskrivelse af udviklingstiltag, indhold i de enkelte tilbud, sikring af udnyttelse af de økonomiske ressourcer samt retningslinjer og principper for takstberegning og betalingsmodeller. De to rammeaftaler Der udarbejdes i Region Nordjylland 2 rammeaftaler. Rammeaftalen på det sociale område og rammeaftalen for specialundervisningsområdet. Rammeaftalerne regulerer Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtelse på områderne. Rammeaftalerne regulerer desuden grundlaget for kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune har overtaget. Den Regionale Forsyningsforpligtigelse De kommunale tilbud, som er reguleret af rammeaftalen, er de tilbud, hvor kommunerne har overtaget driftsherreopgaven på tidligere amtslige tilbud. For Børne- og Skoleudvalgets område drejer det sig om specialbørnehaven Spiren i forbindelse med børnehaven Himmelblå i Dronninglund. Forventninger til efterspørgsel efter pladser og tilbud I de kommunale redegørelser giver kommunerne besked om forventede ændringer i behov for pladser/tilbud. Som driftsherrer giver kommunerne besked om ændringer i indhold og pladser for tilbud under rammeaftalen. Disse to indmeldinger danner baggrund for udarbejdelsen af rammeaftalerne.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 163 Social- og specialundervisningsområdet Kommunerne og Region Nordjylland har i fællesskab formuleret mål og visioner for, hvordan områderne skal udformes i Region Nordjylland. Der er formuleret mål og visioner for borgerne, der skal sikre, at borgerne får tilbud af høj faglig kvalitet uanset, om tilbuddet leveres af en kommune eller Region Nordjylland. Endvidere er der formuleret visioner for det fremtidige samarbejde mellem kommuner og Region Nordjylland. Af rammeaftalerne fremgår det, at kommunerne har tilkendegivet et forventet behov for sikrede pladser til domfældte udviklingshæmmede personer tilbud til sindslidende med stærkt udfordrende adfærd, herunder sindslidende med dom etablering af enkeltmandsprojekter generelt tilbud til borgere med autisme tilpasning til kommunikationsinstitutterne, dog uden forventede økonomiske og indholdsmæssige konsekvenser at Thisted Krisecenter skrives ud af rammeaftalen som en konsekvens af en meget lav belægning, ligesom Misbrugscentrets opgaver overdrages til kommunerne i løbet af 2011 koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud mellem Regionerne har resulteret i forventninger om uændret forbrug. Der er ligeledes indgået aftale om, hvorledes fremtidige behov for akutte sager skal organiseres og håndteres. Der er på målgruppeniveau udpeget hvilke driftsherrer, der har ansvaret for at sikre, akutpladser og eventuelt sikre at akuttilbud iværksættes. Takster Rammeaftalen indeholder specificerede takster for kommunernes køb af pladser og individuelle ydelser i tilknytning hertil samt takster for specialrådgivningsydelser. Der er indgået en aftale om takster, hvori der er fastsat principper for omkostningsberegninger og betalingsmodeller på social- og specialundervisningsområdet, som er omfattet af rammeaftalen. Der er enighed om, at alle udbydere på aftaleområdet anvender det samme regelsæt for omkostningsberegninger og betalingsmodeller. Fokusområder 2011 Kontaktudvalget har blandt andet på baggrund af de kommunale tilbagemeldinger og anbefalinger fra Den Administrative Styregruppe besluttet at anbefale nedenstående fokusområder for 2011: Socialområdet: Udfordringer på det specialiserede område med hensyn til den økonomiske situation i relation til tilbuddenes serviceniveau - faglighed, krav til niveau m.v. Sindslidende med dom eller med andre udfordrende problemstillinger.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 164 Specialundervisningsområdet: Dialoggruppen på institutionsområdet skal til rammeaftale 2012 foretage en evaluering af ydelserne på institutterne, aftalemodellen samt visionerne for institutternes opgavevaretagelse. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender rammeaftalen 2011 for socialog specialundervisningsområdet, takstaftale 2011 og vejledning til tillægsydelser. Beslutning i Social- og Sundhedsudvalget den 29. september 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt. Karl Emil Nielsen var fraværende. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt. Peter H.S. Kristensen var fraværende. Bilag: Udkast til rammeaftale 2011 - social
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 165 04 Kvalitetsrapport for Folkeskoleområdet - 2010 J.nr.: Resumé: 17.01.10P15/dwbkes 10/20743 Åben sag BS/ØK/BY Børne- og Skoleudvalget skal tage stilling til forslag til Kvalitetsrapport for Folkeskoleområdet for 2010 og forslag til handlinger til kvalitetsrapporten for 2010. Sagsfremstilling: I henhold til Folkeskoleloven skal Byrådet årligt udarbejde en kvalitetsrapport. Kvalitetsrapporten skal beskrive kommunens skolevæsen, skolernes faglige niveau, de foranstaltninger, kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere det faglige niveau og kommunalbestyrelsens opfølgning på seneste kvalitetsrapport. Kvalitetsrapporten beskriver en foreløbig vurdering af virkningen af de 5 handlinger, som Byrådet vedtog i forbindelse med kvalitetsrapporten for 2009: 1. Vikardækning 2. Samarbejde mellem skole og SFO 3. Forældreinvolvering 4. Netværk og vidensdeling på tværs af skoler 5. Ledelse. For så vidt angår rapportens konklusioner henvises til side 10 til 12. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at Byrådet godkender Kvalitetsrapporten for folkeskoleområdet for 2010 at Byrådet godkender følgende handlinger til kvalitetsrapporten for 2010, der dels er nye handlinger og dels en fortsættelse af enkelte af de handlinger, som blev igangsat på baggrund af sidste års kvalitetsrapport: 1. Den drengevenlige folkeskole 2. Vikardækning 3. Netværk og vidensdeling på tværs af skoler 4. Skolernes test-kultur 5. Testresultater i engelsk 7. klasse og læsning i 4. og 6. klasse Der henvises endvidere til bilag 1, oversigt over specialklasser, AKT-klasser og modtagelsesklasser for 6.-18 årige i 2009/10. Det bemærkes, at der er udarbejdet hovedrapport og pixiudgave. Pixiudgave vedlægges som
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 166 bilag. Hovedrapport vedlægges (kun elektronisk). Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Fagenhedens forslag indstilles godkendt. Peter H.S. Kristensen var fraværende. Bilag: Kvalitetsrapport for skoleområdet - 2010 Høringssvar skolebestyrelserne Kvalitetsrapport, hovedrapport - 2010 (kun elektronisk)
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 167 05 Etablering af dag- og døgntilbud J.nr.: Resumé: 27.27.12G01/dwbkes 10/19495 Åben sag BS Der ønskes en principiel stillingtagen fra Børne- og Skoleudvalget til forslag om etablering af dag- og døgntilbud på Malurtvej 1 i Dronninglund. Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur ønsker principiel stillingtagen fra udvalget til forslag om etablering af dag- og døgntilbud i kommunens ejendom på Malurtvej 1 i Dronninglund. Der er tale om etablering af dag- og døgntilbud til familier i Brønderslev Kommune med børn i alderen 0-5 år. Behandlingstilbuddene for børnefamilier i Brønderslev Kommune vil herefter være: 1. Døgnophold til spædsbørnsfamilier og gravide mødre. Der er plads til 2 familier. Der kan være 4 børn i døgnafdeling. Familier med mere end 2 børn vil tælle for 2 døgntilbud. Tilbuddet etableres på Malurtvej 1 i Dronninglund 2. Dagbehandlingspladser til familiebehandling. Plads til 10-12 familier med børn i alderen fra 0-5 år samt eventuelle ældre søskende. Tilbuddet etableres på Malurtvej 1 i Dronninglund. 3. Ambulant familiebehandling. Tilbud til familier med børn fortrinsvis i alderen 0-10 år. Ambulant familiebehandling til familier, hvor dag- eller døgnbehandling ikke er behovet. Tilbuddet er etableret på Familiecentret, Kornumgårdsvej 16 i Brønderslev. Det er planen, at dag- og døgntilbuddet skal etableres i kommunens bygning på Malurtvej 1 i Dronninglund (tidligere bofællesskab). Udgifterne ved indretning er beregnet til mellem 1 mio. 1,4 mio. kr. Hertil kommer udgifter til indretning. Normering: Døgntilbud: 7 fuldtidsstillinger (pædagoger/socialrådgiver/psykolog) Dagtilbud: 3 fuldtidsstillinger ((pædagoger/socialrådgiver) 1 køkkenmedarbejder 1 chauffør - evt. deltid En del af personalenormeringen fra Familiecentret vil kunne overflyttes til dag- og døgntilbuddet. Påtegning fra Center for Økonomi: Center for Økonomi har ikke vurderet økonomien i forslaget, da der er tale om en principbeslutning.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 168 Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Udvalget godkender oplægget og ønsker, at der udarbejdes et endeligt forslag til et døgn- og dagtilbud. Peter H.S. Kristensen var fraværende. Bilag: Foreløbig beskrivelse af etablering af dag- og døgntilbud
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 169 06 Regnskab 2009 for Fonden Semaiskolen J.nr.: Resumé: 27.30.00S55/dwbkes 10/20206 Åben sag BS Børne- og Skoleudvalget skal tage stilling til regnskab 2009 for Fonden Semaiskolen. Sagsfremstilling: Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling har gennemgået regnskab 2009 for Fonden Semaiskolen. Gennemgangen har givet anledning til nedenstående bemærkninger: Regnskab Budget Forskel Forskel i % Indtægter 14.085.478 13.766.760 318.718 2,3 Personale - 11.575.340-10.425.843-1.149.497-11,0 Ejendom - 561.295-522.000-39.295-7,5 Øvrige udgifter - 2.241.239 2.085.660-155.579 7,5 Tilsyn - 45.875-45.000-875 - 1,9 Resultat - 338.271 688.257-1.026.528-7,5 Der er et underskud på 338.271 kr. og pr. 31/12-09 en egenkapital på 878.300 kr. Det foreslås, at det godkendes, at underskuddet overføres til egenkapitalen. Opholdsstedet Soloprojekter Regnskabets hovedtal fremgår af nedenstående: Regnskab Budget pr. måned Svarende Til måneder Indtægter 3.732.123 183.826 20,3 Personale - 2.984.454-163.680 18,2 Ejendom - 131.889-5.073 26,0 Øvrige udgifter - 498.066-11.250 44,3 Tilsyn - 9.175-3.823 2,4 Resultat 108.539 0 Der er et overskud på 108.539 kr. og pr. 31/12-09 en egenkapital på 492.132 kr.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 170 Det foreslås, at det godkendes, at overskuddet overføres til egenkapitalen. Samlet set har Fonden Semaiskolen et underskud af ordinær drift i 2009 på 323.714 kr. og pr. 31/12-09 en egenkapital på 1.087.346 kr. Der er ekstraordinært i 2009 anvendt 858.000 kr. af egenkapitalen på udskiftning af busser, hvilket dermed ikke påvirker pladsprisen i opadgående retning. Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at udvalget godkender forslag fra Den Tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdelingen. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Godkendt. Peter H.S. Kristensen var fraværende.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 171 07 Regnskab 2009 for Ryttergårdens interne skole J.nr.: Resumé: 27.09.04S55/dwbkes 10/20574 Åben sag BS Børne- og Skoleudvalget skal tage stilling til regnskab 2009 for Ryttergårdens interne skole. Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur foreslår, at regnskab for 2009 for Ryttergårdens interne skole godkendes. Der er et overskud på 35.765 kr. og pr. 31/12-09 en egenkapital på 558.188 kr. Regnskabets poster kan specificeres således: Indtægter Personale Ejendom Øvrige udgifter Resultat - 2.817.733 kr. 2.034.408 kr. 347.119 kr. 400.441 kr. 35.765 kr. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Godkendt. Peter H.S. Kristensen var fraværende.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 172 08 Orientering - oktober 2010 J.nr.: 00.01.00I06/dwbkes 10/2685 Åben sag BS Sagsfremstilling: Fagenheden for Børn og Kultur orienterer om, at der er nødvendigt at justere på antallet af tilsynsbesøg, som Den tværkommunale Godkendelses- og Tilsynsafdeling foretager på private og kommunale dag- og døgnbehandlingstilbud på grund af stigning i opgavemængden. Beslutning i Børne- og Skoleudvalget den 5. oktober 2010: Om Skolerigsdag 2010. Om Skolegades Skole. Peter H..S. Kristensen var fraværende.
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 173 09 Lukket sag - Køb af specialbørnehaveplads - oktober 2010
Børne- og Skoleudvalget, den 05. oktober 2010 Side 174 10 Lukket sag - Anbringelser - oktober 2010