Beslutningsprotokol Mødedato: 12. oktober 2006 Mødelokale: Byrådssalen,Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde 19.00 Sluttidspunkt for møde Fraværende: Bente Koudal Sørensen og Carsten Dinsen Andersen. Som suppleant for Carsten Dinsen Andersen deltog Hans-Jürgen Schmidt Meyer i behandlingen af punkterne 1-3 vedr. budget 2007. 12. oktober 2006 1
Indholdsfortegnelse Åbent møde 227 1. 2. behandlling af budgetforslag for 2007 og budgetoverslagsårene 2008-2010 227 2. Budget 2007-2010, bevillingsmæssige forudsætninger 230 3. Kirkelig ligning for 2007. 231 4. Kriterier for tildelinger dagplejen. 232 5. Kriterier for tildelinger daginstitutioner. 234 6. Kriterier for tildelinger skoler og skolefritidsordninger. 237 7. Erhvervsservice og Iværksætterhus i Region Syddanmark. 240 8. Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner. 242 9. Rammeaftale 2007 på de sociale og socialpsykiatriske områder 244 Lukket møde 246 10. Lukket sag 246 12. oktober 2006 2
Åbent møde 1. 2. behandlling af budgetforslag for 2007 og budgetoverslagsårene 2008-2010 Journalnummer 00.01.00.S02 / SagsID: 1060475 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget behandlede på sit møde den 21. september 2006 forslag til budget for år 2007 og budgetoverslagsårene 2008-2010 og vedtog at lade forslaget overgå til 2. behandling. Forslaget er udarbejdet med forudsætninger om 1. Kommunal beskatningsprocent på 24,04 2. Grundskyldspromille på 21,24 3. Statsgaranteret udskrivningsgrundlag anvendes Fristen for modtagelse af ændringsforslag udløb den 27. september 2006 kl. 12.00 Ved tidsfristens udløb var der indkommet følgende ændringsforslag 12. oktober 2006 227
Fra Slesvigsk Parti Fra Socialistisk Folkeparti Fra Christian Christensen Disse er fremsendt til sammenlægningsudvalgets medlemmer den 27. september 2006. Følgende bilag vil foreligge til Sammenlægningsudvalgets 2. behandling af budgettet den 12. oktober Bevillingsoversigt Forslag til investeringsoversigt Oversigt over takster Budgetforlig 2007-budgettet (1281408) Tekniske korrektioner siden 1.behandlingen af 2007-budgettet. (1277171) Notat om status på madområdet (1272641) Notat fra Erhvervs- og Arbejdsmarkedsforvaltningen om udmøntning af besparelsesramme på Kultur- og Fritidsområdet (1274823) Redegørelse for myndighedsbehandling på landbrugsområdet (1269677) Ændringsforslag fra Slesvigsk Parti (1273939) Notat vedr. det brugerfinansierede område 2007 (1273181) SF's ændringsforslag til budget 2007. (1274520) Budsim 07 v/4 Aktuel version (1247551) Indstilling: Økonomiudvalget indstiller budgetaftalen mellem: Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Slesvigsk Parti, Dansk Folkeparti og Kristen Demokraterne til godkendelse. Forslaget fra Niels Malling på vegne af Socialistisk Folkeparti kan ikke anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 På mødet blev omdelt: forslag til investeringsoversigt oversigt over takster beregning over valg mellem eget beregnet og statsgaranteret udskrivningsgrundlag. Der blev foretaget afstemning om ændringsforslagene samlet således: Ændringsforslag fra Niels Malling, SF: For dette forslag stemte Niels Malling. Imod stemte 29. Forslaget blev således forkastet. 12. oktober 2006 228
Ændringsforslag ved budgetaftalen mellem Venstre, Socialdemokraterne, Det Konservative Folkeparti, Slesvigsk Parti, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne: For stemte 29 medlemmer. Imod stemte Niels Malling. Budgettet blev således vedtaget med investeringsoversigten en personskatteprocent på 24,04 en grundskyldspromille på 21,24 statsgaranteret udskrivningsgrundlag og en bemyndigelse til administrationen til om nødvendigt at foretage tekniske korrektioner. Forslag til takster behandles med henblik på endelig godkendelse på Sammenlægningsudvalgets møde den 23. november 2006. 12. oktober 2006 229
2. Budget 2007-2010, bevillingsmæssige forudsætninger Journalnummer / AV SagsID: 1281815 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med budgettets vedtagelse skal der også redegøres nærmere for de bevillingsmæssige bindinger som er knyttet til budgetvedtagelsen. Generelt er indstillingen at de 22 politikområder på hovedkonto 0-6 er bevillingsniveauet driftsbevillingerne er nettobevillinger fagudvalgene kan frit omplacere indenfor den enkelte bevilling Økonomiudvalget har kompetencen til at godkende at overføre midler fra et politikområde til et andet hvis det netto giver 0 Budgetfasen for 2007 med sammenlægning af 6 kommuners budgetter + Amtsopgaver samt korrektioner for det mistede Bevtoft Sogn har betydet at budgetforudsætningerne i år måske knap er så fyldestgørende som ønskeligt. Til Sammenlægningsudvalgets møde i December 2006 vil der derfor blive fremlagt et forslag til hvilke opstrammede budgetopfølgnings-procedurer der skal være gældende i 2007, herunder om de netop beskrevne muligheder for at omplacere indenfor bevillingsniveauet skal suspenderes i 2007. Bevillingsregler dok 1260350 Indstilling: Det indstilles at Bevillingsreglerne godkendes Sammenlægningsudvalget behandler forslag til opstrammede budgetopfølgningsprocedurer på mødet den 13. december 2006 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 230
3. Kirkelig ligning for 2007. Journalnummer 00.01.00Ø02 / AV SagsID: 1204664 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget fastsætter den kirkelige ligningsprocent i forbindelse med 2. behandlingen af kommunens budget 2007. Økonomi/personaleforhold: Tønder Provsti og Kirkeministeriet har fremsendt skrivelser med opgørelse af ligningsbeløb for 2007. Den samlede ligning til kirkekasser og provstiudvalgskasse for Tønder Kommune udgør 44.322.552 kr. og landskirkeskatten er 5.878.632 kr. Det statsgaranterede udskrivningsgrundlag forventes i 2007 at udgøre 4.081.252.000 kr. Ved en kirkeskat på 1,20% forventes mellemværendet med kirkerne ved udgangen af 2007 at være ca. 400.000 kr. i kirkernes favør. Bilag til punkt vedr. kirkelig ligning (1260566) Tønder Provsti, kirkeligning 2007 (1259384) Vurdering: Ved valg af statsgaranteret udskrivningsgrundlag foreslås kirkeskatten til 1,20%. Indstilling: Økonomi og Kontrakter indstiller til Sammenlægningsudvalget, at kirkeskatteprocenten for 2007 fastsættes til 1,20%. Økonomiudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstillingen anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 231
4. Kriterier for tildelinger dagplejen. Journalnummer / VCH SagsID: 1271302 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kriterier for tildelinger til dagpleje har været sendt i høring i berørte bestyrelser og udvalg i perioden fra den 25. august til den 26. september 2006. Baggrunden for de udarbejdede forslag har været at danne grundlag for en enkel og overskuelig tildelingsform, der er afhængig af antallet af børn i pasning. Endvidere at kriterierne er i overensstemmelse med kontrakt- og lønsumsstyringsmodellen. Økonomi/personaleforhold: Sammen med kriterierne var i det udsendte høringsmateriale nævnt en række tildelingsfaktorer. Disse forventes at blive endeligt fastsat i november. Tildelingsfaktorerne har virkning fra 1. januar 2007. Love og regler m.v.: Serviceloven. Høringssvar, Dagplejen NRK (1269962) Høringssvar, dagplejen Skærbæk Kommune (1269783) Høringssvar, dagplejen Tønder Kommune (1270562) høringssvar Højer Kommunale Dagpleje (1268135) Høringssvar, Højer Kommunale Dagpleje (1268960) Kriterier for tildeling af ressourcer til Dagplejen, Ny Tønder Kommune (1233790) Høringssvar, FOA dagplejen (1274476) Vurdering: Idet høringsperioden udløber samtidig med udsendelse af dagsorden til Børn og Skoleudvalgets møde den 2. oktober, vil forvaltningens vurdering af hvilke ændringer, der evt. skal indarbejdes som følge af høringssvarene, blive fremlagt på mødet. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, at høringssvarene drøftes. Forvaltningens indstilling til beslutning vil blive forelagt på mødet. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Der omdeltes: Høringssvar fra Dagplejens bestyrelse i Tønder (1277127) og resume af høringssvar (1278034). Samt redigerede bilag vedr. kriterierne (1233790 v2). Forvaltningen indstiller, 12. oktober 2006 232
at kriterierne fastholdes som udmeldt i høringsmaterialet, at kriterierne, som de fremgår af bilag nr. 1233790 v2 videresendes med anbefaling til underudvalg økonomi og Sammenlægningsudvalg til godkendelse, og at forvaltningen på baggrund af de fastsatte kriterier udarbejder endelig ressourcetildeling indenfor den budgetramme Sammenlægningsudvalget godkender for området ved 2. behandlingen. Børn og Skoleudvalget anbefaler forvaltningens indstilling med den tilføjelse at antallet af dagplejere pr. tilsynsførende kan ændres ved den endelige tilrettelæggelse og fordeling af tilsyn mellem kommunal dagpleje og frit valgordning. Høringssvar, Dagplejen Tønder Kommune (1277127) Høringssvar, sammenskriv dagplejen (1278034) Kriterier for tildeling af ressourcer til Dagplejen, Ny Tønder Kommune (1233790) Økonomiudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Til mødet forelå indstilling fra underudvalg Børn- og Skole, som blev omdelt på mødet. Underudvalg Børn- og Skoles indstilling anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet med 28 stemmer for. Imod stemte Niels Malling. 12. oktober 2006 233
5. Kriterier for tildelinger daginstitutioner. Journalnummer / VCH SagsID: 1233799 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kriterier for tildelinger til daginstitutioner har været sendt i høring i berørte bestyrelser og udvalg i perioden fra den 25. august til den 26. september 2006. Baggrunden for de udarbejdede forslag har været at danne grundlag for en enkel og overskuelig tildelingsform, der er afhængig af antallet af børn i den enkelte institution. Endvidere at kriterierne er i overensstemmelse med kontrakt- og lønsumsstyringsmodellen. I forslaget er indarbejdet en minimumsnormering svarende til 32 fuldtidspladser under hensyn til mindsteåbningstiden pr. uge på 49,5 timer. Når kriterierne er fastlagt skal optages forhandlinger med de selvejende institutioner, hvor det kræver ændringer i forhold til driftsoverenskomsten. Økonomi/personaleforhold: Sammen med kriterierne var i det udsendte høringsmateriale nævnt en række tildelingsfaktorer. Disse forventes at blive endeligt fastsat i november 2006. Love og regler m.v.: Serviceloven. Høringssvar Højer Danske Børnehave, personalet (1272993) Høringssvar Møgeltønder Børnehave (1272608) Høringssvar Bupl daginstitutioner og SFO (1272569) Høringssvar Deutscher Kindergarten Løgumkloster (1272568) Høringssvar Nordre Børnehave (1272567) Høringssvar Agerskov Børnehave (1272566) Høringssvar SISA-børneområdet Bredebro Kommune (1272564) Høringssvar Visby Børnehus SFO og børnehave (1272563) Høringssvar Døstrup Børnehus (1272457) Høringssvar Regnbuen (1271880) Høringssvar Abild Børnehave (1271879) Høringssvar Havbrisen Ballum (1271878) Høringssvar Østre Børnehave (1271877) Høringssvar Vestre Børnehave (1271876) Høringssvar Toftlund Børnehave (1271875) Høringssvar Ledergruppen distrikt midt, NTK. Daginstitutionsledere (1271874) Høringssvar Den danske Børnehave Løgumkloster (1271873) Høringssvar Kindergarten Tondern (1271872) Høringssvar Jejsing Børnehave (1271871) 12. oktober 2006 234
Høringssvar Brøns Børnehave (1271870) Høringssvar, Agerskov Børnehave (1270551) Høringssvar, Spiren Skærbæk (1270139) Høringssvar, Myretuen Bedsted (1269964) Høringssvar, Børnegården Toftlund (1269961) Høringssvar, Den Danske Børnehave, Højer (1269799) Høringssvar, Løgumgårde Børnehave (1268141) Høringssvar Humlebo (1267445) Høringssvar, tildeling af resourcer i Ny Tønder (1264025) Høringssvar Kastaniehytten, Øster Højst (1263080) Høringssvar Børnegården i Højer (1260905) Kriterier for tildeling af ressourcer til daginstitutioner, Ny Tønder Kommune (1233801) Høringssvar Vuggestuen (1273245) Høringssvar Vuggestuen forældrebestyrelsen (1273243) serviceharmonisering og kriterier for tildelinger. (1234359) Vurdering: Idet høringsperioden udløber samtidig med udsendelse af dagsorden til Børn og Skoleudvalgets møde den 2. oktober, vil forvaltningens vurdering af hvilke ændringer, der evt. skal indarbejdes som følge af høringssvarene, blive fremlagt på mødet. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, at høringssvarene drøftes. Forvaltningens indstilling til beslutning vil blive forelagt på mødet. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Der omdeltes: Høringssvar fra Børnecentret Høllevang ( 1270304), Børnegården Tønder (1274957), Brede Børnehave (1274958) og resume af høringssvar (1278032). Samt redigerede bilag vedr. kriterierne (1233801 v2). Forvaltningen indstiller, at kriterierne fastholdes som udmeldt i høringsmaterialet, dog præciseres at for integrerede institutioner gælder, at det er den samlede tildeling, der tages udgangspunkt i ved beregning af minimumstildeling, samt at der åbnes mulighed for yderligere lukkedage end de tre uger i sommerferien, at forvaltningen bemyndiges til at optage forhandling med de selvejende institutioner vedr. udmøntning af minimumstildeling og visitationsregler, at kriterierne, som de fremgår af bilag nr. 1233801 v2 videresendes med anbefaling til underudvalg økonomi og Sammenlægningsudvalg til godkendelse, og 12. oktober 2006 235
at forvaltningen på baggrund af de fastsatte kriterier udarbejder endelig ressourcetildeling indenfor den budgetramme Sammenlægningsudvalget godkender for området ved 2. behandlingen. Børn og Skoleudvalget anbefaler forvaltningens indstilling med de tilføjelser, at den 3 ugers fælles ferieåbning evalueres efteråret 2007, og at forvaltningen ved den endelige ressourcefordeling søger at finde midler til forhøjelse af vikarpuljen. Høringssvar Høllevang (1270304) Høringssvar fra Børnegården Tønder (1274957) Høringssvar ang. kriterier for daginstitution og dagpleje (1274958) Høringssvar, sammenskriv daginstitutioner (1278032) Kriterier for tildeling af ressourcer til daginstitutioner, Ny Tønder Kommune (1233801) Økonomiudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Til mødet forelå indstilling fra underudvalg Børn- og Skole, som blev omdelt på mødet. Underudvalg Børn- og Skoles indstilling anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet med 28 stemmer for. Imod stemte Niels Malling. 12. oktober 2006 236
6. Kriterier for tildelinger skoler og skolefritidsordninger. Journalnummer / VCH SagsID: 1265722 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kriterier for tildelinger til undervisning i folkeskolen, samt pasning i skolefritidsordninger har været sendt i høring i berørte bestyrelser og udvalg i perioden fra den 25. august til den 26. september 2006. Baggrunden for de udarbejdede forslag har været at danne grundlag for en enkel og overskuelig tildelingsform, der er afhængig af antallet af elever. Endvidere at kriterierne er i overensstemmelse med kontrakt- og lønsumsstyringsmodellen. I forslaget er indarbejdet et forslag til minimumsnormering for en folkeskole med elever på 0. til 6. årgang og 0. til 7. årgang. Økonomi/personaleforhold: Sammen med kriterierne var i det udsendte høringsmateriale nævnt en række tildelingsfaktorer. Disse forventes at blive endeligt fastsat i løbet af november 2006. Love og regler m.v.: Folkeskoleloven. Kriterier for tildeling til specialklasseelever m.fl. (1233811) Kriterier for tildeling til undervisning og ledelse (1233802) Forslag til kriterier for tildeling til sfoer (1233785) serviceharmonisering og kriterier for tildelinger. (1234359) Høringssvar Holmeskolen (1260906) høringssvar Nr. Løgum Centralskole (1267444) Høringssvar Humlebo (1267445) Høringssvar Møgeltønder (1269130) Høringssvar Med. Vodder skole (1272936) Høringssvar Løgumkloster Kommuneskole (1270305) Høringssvar Øster Højst (1270306) Høringssvar Bedsted skole (1270308) Høringssvar Med. Vodder skole (1272936) Høringssvar Jejsing (1270309) Høringssvar Tønder Kommuneskole (1272028) Høringssvar skolebestyrelsen Agerskov (1272094) Høringssvar MED Agerskov (1272096) Høringssvar Branderup skole (1272182) høringssvar med-branderup (1272184) Høringssvar BUPL vedr. SFO (1272455) Uopfordret høringssvar LederForeningen Tønder (1272456) Høringssvar Døstrup Børnehus (1272457) 12. oktober 2006 237
Høringssvar Bredebro Skole Specialklasserækker (1272458) Høringssvar Bredebro skolevæsen (1272462) Høringssvar Bredebro Skole (1272463) Høringssvar MED Skærbæk Kommuneskole (1272464) Høringssvar skolebestyrelsen Skærbæk Kommuneskole (1272465) Høringssvar Abild Skole (1272469) Høringssvar Digeskolen (1272470) Høringssvar Ballum Skole (1272471) Høringssvar Høllevangsskolen (1272472) Høringssvar Tønder Lærerkreds (1272473) Høringssvar 10. Vest (1272490) Høringssvar Visby Skole (1272506) Høringssvar Visby Børnehus SFO og børnehave (1272563) Høringssvar BUPL vedr. SFO (1272455) Høringssvar Toftlund skole (1272677) Høringssvar Vodder (1272934) Vurdering: Idet høringsperioden udløber samtidig med udsendelse af dagsorden til Børn og Skoleudvalgets møde den 2. oktober, vil forvaltningens vurdering af hvilke ændringer, der evt. skal indarbejdes som følge af høringssvarene, blive fremlagt på mødet. Indstilling: Børn og Skoleforvaltningen indstiller, at høringssvarene drøftes. Forvaltningens indstilling til beslutning vil blive forelagt på mødet. Børn- og Skoleudvalgets beslutning den 02. oktober 2006 Der omdeltes: Resume af høringssvar (1278299). Samt redigerede bilag vedr. kriterierne (1277236, 1277235 og 1278294). Forvaltningen indstiller, at kriterierne fastholdes som udmeldt i høringsmaterialet, dog præciseres at der er afsat midler til tosprogede og særligt støttekrævende elever, at kriterier for tildelinger til specialklasser, specialklasserækker mv. er udvidet fra 3 til 5 kategorier, at der er afsat midler til skolebiblioteket, at kravet om opnåelse af en bestemt undervisningsprocent flyttes til de kommende kontrakter, samt at der åbnes mulighed for yderligere lukkedage end sommerferien, 12. oktober 2006 238
at kriterierne, som de fremgår af bilag nr. 1277236, 1277235 og 1278294 videresendes med anbefaling til underudvalg økonomi og Sammenlægningsudvalg til godkendelse, og at forvaltningen på baggrund af de fastsatte kriterier udarbejder endelig ressourcetildeling indenfor den budgetramme Sammenlægningsudvalget godkender for området ved 2. behandlingen. Børn og Skoleudvalget anbefaler forvaltningens indstilling. Resume høringssvar skoleområdet (1278299) Nye kriterier uv. og ledelse (1277236) Nye kriterier sfo (1277235) Forslag for tildeling til specialklasseelever m.v. (1278294) Økonomiudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Til mødet forelå indstilling fra underudvalg Børn- og Skole, som blev omdelt på mødet. Underudvalg Børn- og Skoles indstilling anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 239
7. Erhvervsservice og Iværksætterhus i Region Syddanmark. Journalnummer 24.10 / KL SagsID: 1269475 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med varetagelsen af den regionale erhvervsservice i Region Syddanmark fra 2007 er det planen, at der nu skal dannes en erhvervsdrivende fond, der skal drive Iværksætterhuset i Syddanmark. Fondens formål: at etablere et regionalt iværksætterhus i Region Syddanmark, hvor særligt iværksættere og virksomheder med vækstambitioner får en indgang til internationalt førende vejledning. Iværksætterhusene er en udløber af regeringens globaliseringsstrategi, som blev offentliggjort i april måned. Dannelsen af Iværksætterhuset og processen frem til indsættelsen af bestyrelsen er forankret i KKR. Iværksætterhuset skal tilbyde gratis vejledning, herunder problemafklaring og henvisning til andre offentlige aktører og private rådgivere etc. Det nye Iværksætterhus skal desuden fungere som operatør på opgaver efter aftale med f.eks. staten, det regionale vækstforum, kommuner m.fl. og kan gennemføre EU-projekter. Der er udarbejdet standardvedtægter for den erhvervsdrivende fond, som forudsættes anvendt, jf. vedlagte bilag. På KKR s møde den 25. oktober 2006 skal der træffes endelig beslutning om oprettelsen af et Iværksætterhus, herunder sammensætning af bestyrelse samt Iværksætterhusets hjemsted. Økonomi/personaleforhold: I Region Syddanmark foreslås fonden dannet med en grundkapital på 300.000 kr., indskudt af de 22 syddanske kommuner fordelt på indbyggertal. Ny Tønder Kommunes andel af indskuddet vil udgøre 10.495 kr. Dannelsen af fonden kræver godkendelse af sammenlægningsudvalgene. Love og regler m.v.: Lov 602 Lov om erhvervsfremmes ikrafttræden. Vedtægter for den erhvervsdrivende fond.pdf (1269592) Mail fra KKR.doc (1269578) 12. oktober 2006 240
Vurdering: Den erhvervsdrivende fond skal danne udgangspunkt for den regionale erhvervsservice i Region Syddanmark. Derfor er det væsentligt, at Ny Tønder Kommune i samarbejde med de andre 21 syddanske kommuner er med til at danne fonden og samarbejde om at strukturere den kommende regionale erhvervsservice. Indstilling: Der indstilles til Underudvalget for Økonomi, at at at godkende etablering af en erhvervsdrivende fond i samarbejde med de øvrige 21 syddanske kommuner, godkende vedtægterne for den erhvervsdrivende fond, bevilge Ny Tønder Kommunes bidrag til grundkapitalen på 10.495 kr., samt at videresende sagen til Sammenlægningsudvalget med henblik på endelig godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstillingen anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 241
8. Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner. Journalnummer 00.18.A21 / DL28iM SagsID: 1258476 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Indstilling om godkendelse af Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner om overtagelse og drift af amtsinstitutioner i forbindelse med opgave- og strukturreformen. Aftalen skal medvirke til at sikre det faglige niveau i de eksisterende institutioner samt sikre et stabilt økonomisk grundlag for institutionernes drift. Dette sker ved, at kommunerne gensidigt sikrer grundlaget for institutionernes fremtidige virke ved at udnytte pladserne på institutionerne og ved en løbende dialog, hvor der sikres fornøden løbende tilpasning af den samlede kapacitet således, at ressourcerne udnyttes optimalt. Aftalen er et supplement til Rammeaftale 2007 på det sociale og socialpsykiatriske område samt på specialundervisningsområdet i Syddanmark. Der vil til mødet foreligge udtalelse fra Handicaprådet. Love og regler m.v.: Lov om social service, 51 og 92. Lov om folkeskolen 20, stk. 2. 1. Aftale mellem Aabenraa, Haderslev, Sønderborg og Tønder Kommuner. (1252448) 2. Bilag 1 - Misbrugsområdet. (1254138) 3. Bilag 2 - Handicapområdet (1235436) 4. Bilag 3 - Psykiatriområdet (1246963) 5. Bilag 4 - Børn- og Ungeområdet (1247724) 6. Bilag 5 - Revalideringsområdet. (1251219) 7. Bilag 6 - CHK-området. (1254349) Indstilling: Social- og sundhedsforvaltningen indstiller at underudvalg Social overfor Sammenlægningsudvalget anbefaler: 1. At aftalen godkendes med de i bilagene beskrevne samarbejdsrelationer. 2. At misbrugsområdet, med virkning fra 2/1-2007, adskilles som angivet i bilag 1 til aftalen og finansieres som angivet i samme bilag. 3. At der arbejdes videre med den endelige opsplitning af Sønderjyllands Amts Misbrugscenter når samtlige fire kommuner har tilsluttet sig aftalen. 4. At delaftalen vedr. driften af Center for Hjælpemidler og Kommunikation, herunder forslaget til afregning og budgetmæssige konsekvenser. 12. oktober 2006 242
Der forelå følgende udtalelse fra Handicaprådets møde den 28/9-2006: Videresendes med anbefaling. Socialudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstillingen godkendt. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 243
9. Rammeaftale 2007 på de sociale og socialpsykiatriske områder Journalnummer 00.18.A21 / DL28iM SagsID: 1256258 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen indføres rammeaftalen som det centrale planlægnings- og udviklingsværktøj for de hidtidige amtslige sociale og socialpsykiatriske tilbud, samt dele af specialundervisningsområdet. Rammeaftalen indgås årligt mellem kommunerne i Syddanmark indbyrdes og mellem kommunerne og Region Syddanmark. Forslaget til aftalen er blevet til i et samarbejde mellem de 22 kommuner og Region Syddanmark. De tekniske bilag til aftalen er under løbende bearbejdning. Rammeaftalen er politisk behandlet i Kommunekontaktrådet den 15. august 2006 samt i Kontaktudvalget for Syddanmark den 31. august 2006, hvor beslutningen blev: På baggrund af drøftelserne anbefaler Kontaktudvalget for Region Syddanmark, at forslaget til Rammeaftalen 2007 samt bilag vedtages i de 22 kommunalbestyrelser/sammenlægningsudvalg samt i Forberedelsesudvalget. Som en del heraf, anbefales det ligeledes, at man godkender aftalen om abonnement på kommunikationscentrene, samt de ændringer i antallet af normerede pladser, der er foretaget i forbindelse med den høring der er gennemført blandt kommunerne. Der vil til udvalgsmødet foreligge udtalelse fra Handicaprådet. Love og regler m.v.: Lov nr. 573 af 24/6-2005 om social service, kap. 2.. OPMÆRKSOMHEDEN HENLEDES PÅ AT BILAGSMATERIALET ER MEGET OMFATTENDE OG BESTÅR AF FLERE HUNDREDE SIDER. Forslag til Rammeaftale 23 08 06.DOC (1256274) Bilag 1A - Oversigt over alle tilbud som er omfattet af rammeaftale 2007.doc (1258362) Bilag 1B - Oversigt over alle takster for alle tilbud som er omfattet af rammeaftale 2007-31.08.06.doc (1258363) Bilag 1C - Oversigt over takster for alle tilbud som er omfattet af rammeaftale 2007-31.08.06.xls (1258366) Bilag 2 - Oversigter over kommunernes efterspørgsel efter tilbud fordelt på målgrupper.doc (1258367) Bilag 3 - Rammeaftalen for specialudv.14.07.06.doc (1258368) Bilag 4 - Vejledning - takstberegninger.doc (1256277) Bilag 5A - Skal-området - socialt truede børn og unge samt misbrug.doc (1256278) Bilag 5B - oversigt over takster for skal - området (1256255) 12. oktober 2006 244
Bilag 7 Mellemkommunale aftaler (1258361) Ændringsbilag Rammeaftale 2007 29.08.06.xls (1256275) Referat MTHSU den 9. oktober 2006. (1284292) Indstilling: Social- og sundhedsforvaltningen indstiller, at Socialudvalget overfor Sammenlægningsudvalget anbefaler: 1. At forslaget til Rammeaftalen 2007 godkendes, 2. At aftalen om abonnement på kommunikationscentrene godkendes, samt 3. At de ændringer i antallet af normerede pladser, der er foretaget i forbindelse med den høring der er gennemført blandt kommunerne godkendes. Der forelå følgende udtalelse fra Handicaprådets møde den 28/9-2006: Taget til efterretning Socialudvalgets beslutning den 04. oktober 2006 Indstilles til godkendelse. Økonomiudvalgets beslutning den 11. oktober 2006 Videresendes med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 12. oktober 2006 Godkendt som indstillet. 12. oktober 2006 245
10. Lukket sag Lukket møde 12. oktober 2006 246
12. oktober 2006 i